《生鲜乳样品抽样运输保存技术指南编制说明》征求意见稿

《生鲜乳样品抽样运输保存技术指南》

驻马店市地方标准编制说明

一、编制目的和意义

（一）编制目的

为加强生鲜乳质量安全监测，规范生鲜乳质量安全监测行

为，提高监测工作的质量和效率，确保我市生鲜乳质量安全监测

工作科学、客观、公正，根据《乳品质量安全监督管理条例》、

《农业部农产品质量安全监督抽查实施细则》等有关法律法规的

规定，制定本规范。

（二）编制意义

生鲜乳由于蛋白质含量较高，营养较为丰富，保存条件要求

极高，并容易受到温度、湿度、存放时间以及空气中微生物的影

响，其质量安全难易得到有效保障，为加强我市生鲜乳质量安全

监督管理，规范生鲜乳质量安全监测行为，提高监测工作的质量

和效率,确保生鲜乳质量安全监测工作科学、客观、公正,根据《生

鲜乳质量安全监测工作规范》、《乳品质量安全监督管理条例》、

《农业部农产品质量安全监督抽查实施细则》等有关法律法规的

规定，制定本指南，以保证我市生鲜乳抽样及前处理程序符合国

家相关规定，保障生鲜乳质量安全。

二、任务来源及编制原则和依据

（一）任务来源

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2022年3月，按照《驻马店市市场监督管理局关于下达2022

年驻马店市地方标准立项指南的通知》（驻市监〔2022〕10号）

文件要求，递交了《生鲜乳样品抽样运输保存技术指南》项目建

议书和标准草案。2022年3月30日，驻马店市市场监督管理局《关

于下达2022年第一批驻马店市地方标准制修订项目计划的通

知》，《生鲜乳样品抽样运输保存技术指南》列入驻马店市地方

标准修订计划，立项编号：20221002，提出单位为驻马店市农业

农村局，归口为驻马店市畜牧兽医标准委员会。该标准由驻马店

市兽药饲料（动物产品）质量检验监测中心组织编写。

（二）编制原则

本标准编制在确定地方标准主要内容和技术条款先进性的

前提下，遵循“适用性、充分的可预见性、高效的协调和兼容性、

灵活的开放性”等原则的基础上，按照GB/T1.1-2020《标准化

工作导刊第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求进

行编写，力求各项科学合理，符合行业工作实际需要，并注重标

准的可操作性。

符合国家法律、法规和政策，有利于技术进步的原则；参考

国家、行业和地方相关标准，结合当前生鲜乳现场抽样运输保存

技术特点和我市目前现状调查计划和方案，遵循技术规范，经济

合理，切实可行的原则。

（三）编制依据

主要依据标准：NY/T3051生乳安全指标监测前样品处理规

范、NY/T2362生乳贮运技术规范、NY/T5344.6无公害食品产

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品抽样规范第6部分；畜禽产品、《乳品质量安全监督管理条

例》、《农业部生鲜乳抽样方法》（农办牧[2010]48号）、《农

业部生鲜乳质量安全监测工作规范》（农办牧[2010]48号）等。

三、编制过程

（一）起草人和分工

马宁、李俊超等主要起草人参与了本标准的起草工作，马宁

作为项目组长，负责相关标准和生鲜乳抽样、运输、保存等关键

技术资料的收集，编制方案，负责标准起草编写工作；李俊超作

为项目副组长参加方案确定，承担标准的编写，关键技术的调查

研究、组织召开研讨会；其他人员负责标准修订、组织和协调、

方案确定、关键技术的调查研究。全体人员通过电子邮件、传真、

电话等方式，征集、整理、归纳相关的意见反馈表以及行业内征

求意见和标准送审等。

（二）前期研究工作

结合生鲜乳样品抽样、运输和保存的管家环节，收集国家相

关法律法规以及国家标准、行业标准和地方标准。对生鲜乳抽样

开展了大量系统的研究工作，主要过程和方法是：

1、标准查新。查阅NY/T3051生乳安全指标监测前样品处

理规范、NY/T2362生乳贮运技术规范、NY/T5344.6无公害食

品产品抽样规范第6部分；畜禽产品、《乳品质量安全监督

管理条例》、《农业部生鲜乳抽样方法》（农办牧[2010]48号）

《农业部生鲜乳质量安全监测工作规范》（农办牧[2010]48号）

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等国家相关条例及标准，了解生鲜乳抽样的标准化现状。

2.实地调研。我们对驻马店市瑞亚牧业以及君乐宝乳业有限

公司等奶牛养殖、加工企业进行实地调研，了解生鲜乳抽样的的

相关指标。

3.召开研讨会。立项后，为完善标准内容，开展生产调查研

究、技术资料收集，广泛征求征集业内专家及实验室工作人员等

的意见，在驻马店市农业农村局举行标准研讨会，针对标准的生

鲜乳样品抽样的术语与定义、原则与要求、采抽样、运输、处理

与保存等内容进行讨论，保证该标准的科学性和适用性。

（二）成立标准制定小组

为做好《生鲜乳样品抽样运输保存技术指南》标准的制定工

作，成立了标准起草工作小组，并多次召开标准研讨会议，确定

了标准制定原则，拟定了标准制定思路，就技术规程的主要内容

进行了深入、广泛、细致的讨论，并对标准各节内容的起草工作

逐一进行了细化，确保标准制定各项工作，按计划逐步实施。

（三）初稿的编制

2022年1月至2022年3月，标准制定小组成员在我市生鲜

乳样品抽样的工作的基础上，又查阅了大量的相关文献资料，并

与业内专家、奶牛养殖场以及加工企业工作人员进行沟通、交流，

听取他们对于生鲜乳样品抽样运输保存的建议，对当前生鲜乳抽

样的关键环节进行系统总结，经过标准制定小组成员多次讨论、

反复修改，完成了本技术规程初稿的编制。接到驻马店市市场监

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督管理局关于征集2022年度地方标准制修订项目的通知后，驻

马店市兽药饲料（动物产品）质量检验监测中心将本规程初稿修

改完善，申请立项。

（四）征求意见

收到市场监督管理局下达了2022年河南省地方标准制定计

划的通知后，标准制定小组及时组织成员、相关专家进行了沟通，

对标准进行了进一步的修改和完善，编制完成“生鲜乳样品抽样

运输保存技术指南”征求意见稿，并于2022年5月在网上公开

征求意见。

本技术规程在编制过程中，相关审查审稿专家没有提出重大

分歧意见。

该项技术规程具有科学性、先进性，可复制、可操作性强，

可作为驻马店市推荐性地方标准在生鲜乳样品抽样运输保存环

节中推广应用。

（五）主要内容的确定

1、第一章范围

范围中规定了生猪屠宰场建设的术语和定义、基本要求、抽

样、运输、样品处理与保存。

2、第二章规范引用文件

《生鲜乳样品抽样运输保存技术指南》必须符合规范性文件

引用的标准，应用文件对本标准必不可少。

3、第三章术语和定义

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规定了生鲜乳样品抽样运输保存技术指南的术语和定义。

4、第四章基本要求

生鲜乳样品抽样运输保存技术指南应遵循的政策性、原则

性要求。

5、第五章抽样

规定了生鲜乳样品抽样运输保存技术指南的抽样要求、抽样

工具以及抽样过程、样品采样数、样品分装。

6、第六章样品运输

规定了生鲜乳样品的运输要求。

7、第七章样品处理和保存

规定了生鲜乳样品根据不同监测项目的处理条件和要求。

（六）主要试验的分析

本标准属推荐性标准，主要技术内容取自相关的国家标准、

行业标准、理论研究成果和文献、实践生产经验，故无需进行主

要实验分析。

（七）预期经济效益

本标准的制定和实施从选术语和定义、基本要求、抽样、运

输、样品处理与保存等各环节规范生鲜乳抽样运输和保存，保证

生鲜乳样品抽样过程规范开展，防止造成污染及相关经济损失。

四、采标情况

无。

五、重大意见分歧的处理

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本标准建设过程中无重大分歧意见。

六、与国家法律法规和强制性标准的关系

本标准制定的原则严格遵循国家有关产业政策，NY/T3051

生乳安全指标监测前样品处理规范、NY/T2362生乳贮运技术规

范、NY/T5344.6无公害食品产品抽样规范第6部分；畜禽

产品、《乳品质量安全监督管理条例》、《农业部生鲜乳抽样方

法》（农办牧[2010]48号）《农业部生鲜乳质量安全监测工作规

范》（农办牧[2010]48号）等国家相关条例及标准。本标准编制

格式符合GB/T1.1