工程项目组织与管理 (六)

工程项目

组织与管理

一、项目背景分析

近几年，真石漆涂料行业发展速度是突飞猛进，但是在发展的道

路上，问题也在逐渐凸显。由于越来越多的投资者涌入涂料市场，涂

料市场的利润空间被缩窄，于是一些涂料企业为了能够增加利润，逐

渐忽视了质量把关。实际上，市场竞争其本质是产品的竞争，好的产

品才能为企业带来长远的效益。在涂料行业闯荡，靠的是品质和口碑。

从涂料行业诞生至今，大大小小厂家正在增多、增强。蜂拥而入

的企业分割着容量并未被完全开发的市场，独吃螃蟹的时代已然。蜂

拥的后来者为了占有和扩大，不惜动用“价格战”等狠招拉拢消费者

和经销商。俗话说的好，“后浪推前浪”，前浪不想在沙滩上只能硬

着头皮接招。从过去几年的销售情况看来，有些涂料企业在面对激烈

的竞争时显得力不从心，涂料行业两分化现象越来越明显。

涂料产品款式在市场上的影响力其实是大的，同样很多款式的产

品当然是决定品牌的影响力的。只有外观吸引人，那么对涂料企业和

商家的销售也是有大的帮助作用的。的确，消费者在选择涂料时一般

都是先看款式，在款式相同或相似之后，消费者就会从品牌的角度去

选择。当然，价格也是消费者作出决定的一个重要因素，但愿意花大

价钱买好产品的消费群体在不断壮大中。因此，涂料企业在打价格战

的时候要注意质量的把关。

二、项目名称及项目单位

项目名称：工程项目

项目单位：XXX（集团）有限公司

三、项目建设地点

本期项目选址位于XXX（待定），占地面积约73.00亩。项目拟定

建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用

设施条件完备，非常适宜本期项目建设。

四、建设规模

该项目总占地面积48667.00m2（折合约73.00亩）,预计场区规

划总建筑面积77175.12肝。其中：主体工程undefineditf,仓储工程

7603.73m2,行政办公及生活服务设施9529.05而，公共工程

12491.84m2o

五、项目建设进度

结合该项目建设的实际工作情况，XXX（集团）有限公司将项目工

程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程

勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。

六、建设投资估算

（一）项目总投资构成分析

本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨

慎财务估算，项目总投资2771L99万元，其中：建设投资20695.50

万元，占项目总投资的74.68%；建设期利息258.47万元，占项目总投

资的0.93%；流动资金6758.02万元，占项目总投资的24.39%。

（二）建设投资构成

本期项目建设投资20695.50万元，包括工程费用、工程建设其他

费用和预备费，其中：工程费用17663.81万元，工程建设其他费用

2417.78万元,预备费613.91万元。

七、项目主要技术经济指标

（一）财务效益分析

根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入61300.00万元，综

合总成本费用46305.07万元,纳税总额6797.91万元,净利润

10994.43万元，财务内部收益率32.38%,财务净现值30483.07万元,

全部投资回收期4.64年。

（二）主要数据及技术指标表

表格题目主要经济指标一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积m248667.00约73.00亩

1.1总建筑面积m277175.12容积率1.59

1.2基底面积m230173.54建筑系数62.00%

1.3投资强度万元/亩268.91

2总投资万元27711.99

2.1建设投资万元20695.50

2.1.1工程费用万元17663.81

2.1.2工程建设其他费用万元2417.78

2.1.3预备费万元613.91

2.2建设期利息万元258.47

2.3流动资金万元6758.02

3资金筹措万元27711.99

3.1自筹资金万元17162.22

3.2银行贷款万元10549.77

4营业收入万元61300.00正常运营年份

irit

5总成本费用万元46305.07

6利润总额万元14659.24

7净利润万元10994.43

irt)

8所得税万元3664.81

ir”

9增值税万元2797.41

ir”

10税金及附加万元335.69

irn

11纳税总额万元6797.91

ir”

12工业增加值万元22036.87

13盈亏平衡点万元19225.99产值

14回收期年4.64含建设期12个月

15财务内部收益率32.38%所得税后

16财务净现值万元30483.07所得税后

八、工程项目的分类

依据不同的标准，工程项目有着不同的分类方式。按投资来源，

分为政府投资项目、企业投资项目、利用外资项目及其他投资项目；

按建设性质，分为新建项目、改建项目、扩建项目和更新改造项目；

按项目用途，分为生产性项目和非生产性项目；按产业领域，分为工

业项目、交通运输项目、农林水利项目和社会事业项目等；按照项目

经济特征，分为经营性项目、公益项目和其他项目。政府主管部门根

据市场监管的需要，依据一定标准将工程项目分为大型、中型和小型

项目。不同类别的工程项目，在管理上既有共性要求，又存在一些差

别。

国际上对项目分类主要以项目的产出物性质、服务对象、主要效

益特点、对社会的贡献、资金来源等几个方面为依据。

(1)生产类项目(ProductiveSectorProjects)：包括工业和

农业类。这类项目的主要特点有：项目直接为社会生产物质产品；在

为社会提供产品的同时，为社会提供财政税收和直接积累；此类项目

可以完全市场化运作；项目财务效益明显；投资资金来源可以完全由

资本市场筹集，一般无需动用政府预算或财政资金，主要依靠资本市

场融资。但是，农业项目则比较特殊，产品对社会十分重要，但往往

财务效益较差，加之农业的从业人员多，社会影响大，许多国家都对

本国农业采取特殊的资助政策。

(2)基础设施类项目(InfrastructureSectorProjects):包

括交通、通信、供电、供气、供排水设施等项目。此类项目的特点是:

项目为生产类行业和人民生活提供服务，一般没有直接的物质产品产

出；此类项目垄断性较强，只能在特定条件下参照市场模式运作；这

类项目财务效益不明显，但社会效益显著；项目的资金来源主要是政

府预算和其他资金。

(3)社会发展和人力资源开发类项目(SocialDevelopmentand

HumanResourcesDevelopmentSectorProjects):包括社会公共设

施、环境保护、文化体育、教育培训、医疗卫生、社会福利等行业项

目。这类项目主要特点是：项目直接为改善和提高人民生活质量的公

共事业服务；一般无财务效益，属于非盈利性行业，不能提供财政税

收和社会积累；此类项目的运营在政府直接监管下运作，不能完全市

场化；项目的产出主要是社会效益；项目资金来源一般全部来自政府

预算资金和公共资金。此类项目是政府关注、投入和监管的重中之重。

九、试运行阶段的工作内容

试运行是业主方和承包方的交接考核过程，因此，试运行工作由

业主方（包括作为业主代表的咨询工程师）和承包方合作进行，各方

职责在合同中约定。一般由业主方全面负责组织和指挥，承包方负责

指导和技术服务，包括编制试运行计划、操作手册、收集整理试运行

质量记录及编写试运行总结等。

试运行一般分为无负荷试车和投料试运行两个阶段。无负荷试车

必须在机械竣工完成并达到规定要求后进行，也称为竣工试验。无负

荷试车成功后，经业主和承包方检查确认具备投料试车条件后方能进

入投料试车运行阶段。

在各单项装置试车合格以后，进行联合投料试车。联合投料试车

的合格标准是打通流程，生产出合格产品，并达到设计要求。投料试

运行达到规定要求并稳定生产一段时间后开始生产考核。生产考核是

对项目质量特性全面进行考核，合格后方能进行验收。

十、试运行阶段工程咨询单位质量管理的工作内容

工程咨询单位在试运行阶段的质量管理工作主要包括：

1.督促承包方编制试运行管理计划。试运行管理计划的主要内容

应包括：试运行的总说明、组织及人员、进度计划、费用计划、试运

行文件编制要求、试运行准备工作要求、培训计划和业主及相关方的

责任分工等内容。试运行管理计划应按项目特点，合理安排试运行程

序和周期，并与施工及辅助配套设施试运行相协调。

2.督促承包方编制培训计划。培训计划应根据合同约定和项目特

点进行编制。培训计划一般包括：培训目标、培训的岗位和人员、时

间安排、培训与考核方式培训地点、培训设备、培训费用以及培训教

材等内容。

3.协助建设单位编制试运行方案。试运行方案的主要内容应包括:

工程概况、编制依据和原则、目标与采用标准、试运行应具备的条件、

组织指挥系统、试运行进度安排、试运行资源配置、环境保护设施投

运安排、安全及职业健康要求、试运行预计的技术难点和采取的应对

措施等。

4.考核合同目标。合同目标考核的时间和周期应按合同约定或商

定执行。在考核期内当全部保证值达标时，合同双方及相关方代表应

按规定签署合同目标考核合格证书。

十一、组织与组织计划的含义

（一）项目组织

通常认为项目管理组织具有两个方面的含义：一是作为名词概念

的工程项目的组织结构形式，即按照一定的体制、部门设置、层次划

分及职责分工而构成的有机体；二是作为动词概念的组织管理过程，

即为达到一定目标，运用组织所赋予的权力，对所需的资源进行合理

配置，以有效地实现组织目标的过程。组织的关键不在于同一个建筑

内办公、或一套政策和程序，其核心是组织内成员之间，成员与职责、

任务，成员与资源之间的关系。

工程项目管理组织可以是一个公司，也可以是一个专业项目部，

还可能是为完成某一项目而成立起来的项目团队。

（二）项目组织计划

项目团队组织计划是指为保证工程项目的良好开展，对项目团队

有关人员职位与责任的设置构架。对于大多数项目来说，项目团队组

织计划可能很早就开始了，甚至提前与业主进行了沟通。但为保证整

个项目的持续力，对项目团队组织计划应进行定期审查，如果开始制

定的计划不再适合项目的发展，就应及时对其进行适当的修改。

（三）项目组织的作用

一个优良的组织其基本作用是避免组织内个体力量的相互抵消，

寻求个体力量

汇聚和放大的效应。

项目管理组织的作用从不同的角度分析可以有不同的认识。从组

织与项目目标关系的角度看，项目管理组织的根本作用是通过组织活

动，汇聚和放大项目组织内成员的力量，保证项目目标的实现。主要

体现在以下几个方面：

合理的管理组织可以提高项目团队的工作效率。

管理组织的合理确定，有利于项目目标的分解与完成。

合理的项目组织可以优化资源配置，避免资源浪费。

良好的项目组织工作有利于平衡项目组织的稳定与调整。

科学合理的项目组织工作有利于项目内外关系的协调。

（四）影响项目组织的因素

对工程项目组织的影响因素包括影响项目组织结构形式的形成和

影响项目组织管理过程两方面。其影响因素表现为社会因素和项目所

在组织内部因素。

（三）社会因素

国际通行的项目管理方法与惯例。

国家经济管理环境和与项目相关的管理制度。

项目规模与项目技术复杂性。

项目的经济合同关系与形式。

项目管理的范围以及项目工作的种类、规模、性质和影响力。

（四）组织内部的因素

上级组织的管理模式与制度。

公司与项目管理目标。

上级组织领导层及各部门之间的运作方式。

组织领导及成员的素质。

十二、人员吸纳

(一)人员吸纳的依据

人员吸纳的依据主要有以下几方面：

(1)人员配备计划。人员配备计划在前文已做了介绍。

(2)可吸纳人力资源情况。主要包括：

以前的经验一一这些个人或小组是否做过类似或相关的项目？如

果做过，那么做得怎样？

个人兴趣一一这些个人或小组对这一项目中的工作是否有兴趣？

个人特点一一这些个人或小组是否可能组成项目团队并一起很好

地工作？

可得到的程度一一在必要的时间段内，最希望得到的个人或小组

是否可以得到？

(3)招聘惯例。任何一个组织，包括项目都可能有自己的获取人

员的政策、规定和程序。这些存在的政策、规定与程序是人员获取过

程中应当遵守和考虑的。比如对学历的要求、对专业技术偏重程度等,

这些要求往往成为一种惯例，对人员获取进程产生约束。

（二）人员吸纳的工作内容

人员吸纳是指得到项目需要的人力资源（包括个人或小组），并

将其安排到项目工作中的过程。在大多数情况下，最好的资源可能往

往是不可得到的。因而，项目管理团队在人员获取方面的工作重点是

必须确保可得到的资源能满足项目的需要。

人员来源分析。项目团队的成员不一定是项目所在公司的人员，

由于项目的不同特点及需要，项目成员完全来自本部门或公司往往很

难满足项目要求。事实上，对于工程项目而言，相当多的团队成员可

能来自公司外部。因此在考虑项目团队成员时，除特殊情况要求项目

团队成员必须全部由公司或部门内人员组成外，正常情况下，应首先

以项目需求和项目进度与质量来考虑项目团队人员的组成。

在工程项目的人力资源中，重要岗位的管理人员，特别是项目经

理往往来自项目单位内部。一部分成员由外部专家组成，这些专家来

自咨询单位的专家库中。

使用现有的内部人员与使用外部专家从项目本身的工作阶段来看,

使用内部人员可以减少公司总成本费用的支出，因为内部人员的成本

费用对于项目来说可能已经是“沉没成本”，无论其是否参加项目的

工作，这部分费用都要投入，而外部聘请专家则需另付报酬。如果项

目费用核算是完全独立的，从项目的角度看，内部人员参加项目团队

则不一定会降低成本费用，需将两者加以比较才能确定。

人员吸纳的实施。在对项目团队人员的需求与可能来源分析的基

础上，项目经理应根据团队成员具体不同来源情况，以不同的方式进

行人员获取工作。

对项目团队所需的人员进行排队对比，在质量同等或相近的情况

下，以费用低者为先；在费用相同或相近的情况下，以质量为先。

按排队顺序与候选人进行接触，将其参加项目的工作内容、时间、

费用等情况与候选人商谈，了解其参加项目工作的可能性，作出取舍。

团队成员的确定。经过前面的工作，项目人力资源的吸纳阶段主

要取得了两个成果：1）项目人员的安排。当人员已经稳妥地安排到项

目工作中时，项目的人员配备就算完成。根据项目的需要，项目人员

可以是全日工作，也可能是业余兼职，或兼而有之。2）项目团队名录。

项目团队名录要包括所有项目团队成员和其他关键项目参与人。根据

项目的需要，这个名录可以是正式的或非正式的，可以是简明的或详

细的。

（三）人员吸纳的基本方法

预安排。在一些情况下，人员可能被预先安排好了。这种情形常

发生在下述情况中：1）项目是一个竞争性建议的结果，特别的人员已

作为建议书的一部分被确定了。2）项目是一个内部服务项目，人员安

排在项目的有关批准文件中已被确定。3）项目委托方对项目人员有特

殊要求，项目团队的一些特别人员必须按委托方要求来安排。

商谈。在大多数项目中，项目团队的人员吸纳必须通过商谈来解

决。1）同公司内职能部门的负责人商谈，以确保项目能在必要的时间

段内得到合适的熟练人员；2）对于稀缺专业或专业性很强的人力资源,

在组成项目组织时有时需要同其他项目团队商谈。3）选拔作为一种特

殊的商谈形式，在项目团队人员安排时也可能会被采用。选拔可以是

部门内部，也可以是公司内部。选拔的优点是成本低、易控制、情况

好掌握；缺点是易受行政、人际关系等的干扰，来源范围可能相对窄

一些。

招聘。对于一个项目来说，招聘可用于取得特殊个人或组织提供

的服务。项目组织为完成项目而临时缺少某类人员时也会采用招聘的

方式。例如，项目决策时没有雇用这类专业的全日制人员，或所有的

适宜人员都被安排满足其他项目需要了，或由于其他一些情况。

招聘可以是全社会招聘，也可以是内部招聘，其好处在于资源来

源广，可供选择的余地大；缺点是成本高，需解决的相关问题可能比

较多，特别是外部招聘。

十三、货物招标应遵循的原则

工程项目货物招标投标活动除应遵循公开、公平、公正和诚实信

用的原则外，还应遵守下列原则：

(1)质量保证原则。招标采购的货物必须保证质量，必须符合设

计文件和合同文件对货物的技术性能方面的要求。

(2)安全保证原则。招标采购的货物必须安全，在运输、安装、

调试和使用过程中，要保证人身和财产的绝对安全。

(3)进度保证原则。招标采购的货物必须按期到货，保证与工程

项目相关各方面的进度要求一致，不因货物供应进度产生问题，而影

响工程总进度，使项目拖期。

(4)经济原则。在保证货物质量前提下，货物必须遵守低成本、

低价格、使用时低消耗的原则，每种货物的购置费用，原则上不应超

过计划安排的投资额。

(5)国产化原则。货物采购要立足国内，除个别关键设备国内无

法生产以外，凡是国内能生产的，且能保证质量的，原则上就不应再

到国外采购。

十四、货物招标的特别规定

(一)招标主体

工程项目货物招标投标活动，依法由招标人负责。工程项目招标

人对项目实行总承包招标时，未包括在总承包范围内的货物属于依法

必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当由工程项

目招标人依法组织招标；以暂估价形式包括在总承包范围内的货物属

于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依

法组织招标。实践中暂估价货物招标相对成熟的做法主要有三种：一

是工程项目招标人和总承包中标人共同招标；二是工程项目招标人负

责招标，给予总承包中标人参与权和知情权；三是总承包中标人负责

招标，给予工程项目招标人参与权和决策权。合同双方当事人的风险

和责任承担由合同约定。

（二）招标条件

依法必须招标的工程项目，应当具备下列条件才能进行货物招标:

招标人已经依法成立；

按照国家有关规定应当履行项目审批、核准或者备案手续的，已

经审批、核准或者备案；

有相应资金或者资金来源已经落实；

能够提出货物的使用与技术要求。

（三）招标文件

主要内容

工程项目货物招标文件一般包括下列内容：

招标公告或者投标邀请书；

投标人须知；

投标文件格式；

技术规格、参数及其他要求；

评标标准和方法；

合同主要条款。

招标文件的实质性要求

招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，说明不满足其

中任何一项实质性要求和条件的投标将被拒绝，并用醒目的方式标明;

没有标明的要求和条件在评标时不得作为实质性要求和条件。对于非

实质性要求和条件，应规定允许偏差的最大范围、最高项数，以及对

这些偏差进行调整的方法。国家对招标货物的技术、标准、质量等有

规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。

标包划分和分包

招标货物需要划分标包的，招标人应合理划分标包，确定各标包

的交货期，并在招标文件中如实载明。招标人不得以不合理的标包限

制或者排斥潜在投标人或者投标人。依法必须进行招标的项目的招标

人不得利用标包划分规避招标。招标人允许中标人对非主体货物进行

分包的，应当在招标文件中载明。主要设备、材料或者供货合同的主

要部分不得要求或者允许分包。除招标文件要求不得改变标准货物的

供应商外，中标人经招标人同意改变标准货物的供应商的，不应视为

转包和违法分包。

招标文件技术要求

技术规格要求

招标文件中的技术规格、参数及其他要求部分应详细说明拟采购

的货物设计意图、标准规范、特殊功能要求，以及应注意的事项。如

设备采购，要说明用途、性能、大小、材质、结构、操作条件、辅件、

维护要求等，都要提供详细的技术数据。招标文件规定的各项技术规

格应当符合国家技术法规的规定，不得要求或标明某一特定的专利技

术、商标、名称、设计、原产地或供应者等，不得含有倾向或者排斥

潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一供应者的技术规格才能准

确或清楚地说明拟招标货物的技术规格时，则应当在参照后面加上

“或相当于”的字样。

图纸

图纸是重要技术性文件，招标文件中必须提供设备、材料等详细

的、齐全的图纸，其中包括总图、制造详图、安装图、备品备件图以

及相关技术文件等。

评标方法

对于技术简单或技术规格、性能、制作工艺要求统一的货物，一

般采用经评审的最低投标价法进行评标，但最低投标价不得低于成本;

对于技术复杂或技术规格、性能、制作工艺要求难以统一的货物，一

般采用综合评估法进行评标。

（四）投标人

投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。法定代

表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控

股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。一个制造商对同一品牌

同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标。违法上述规定的，

相关投标均无效。

（五）投标文件

投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对

招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。工程项目货物投标文件

一般包括下列内容：

投标函；

投标一览表；

对技术性能参数的详细描述；

商务和技术偏差表；

投标保证金；

有关资格证明文件；

招标文件要求的其他内容。

投标人根据招标文件载明的货物实际情况，拟在中标后将供货合

同中的非主要部分进行分包的，应当在投标文件中载明。

（六）签订合同

招标人不得向中标人提出压低报价、增加配件或者售后服务量以

及其他超出招标文件规定的违背中标人意愿的要求，以此作为发出中

标通知书和签订合同的条件。

招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日

起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人

和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

货物合同与工程合同相比，除了在双方的权利和义务、违约索赔

等内容类似以外，还有其特殊内容，如产品检验、测试方法与时间，

产品的包装要求，运输工具和运输方式，驻厂催交人员和监造人员的

工作生活条件等等，这些都要在合同中明确约定。

根据众多货物的不同特点，可采取多种方式签订合同。

对于重要的设备，最好与一个总厂厂商签订合同，不要分散签订,

这样有利于管理。

对于长时间使用的大宗材料，最好能与几家供货厂商签订连续供

货和定期结算的供货合同，以防止独家供货时，厂商一旦出现问题会

造成延期供货。

对于零星物资供应也要引起足够重视。施工现场常因某些零星的

少量物资短缺而不得不临时局部停工，这将会打乱整个施工计划。

在执行订货合同过程中，咨询工程师要密切注意合同履行进展情

况，及时做出调整和补充定货。一个大型工程项目的货物供应可能要

签订数十个采购合同，其中总有某些合同由于各种原因可能造成延误、

变更，甚至违约、终止等，发现这类情况，采购组织应及时作出反应,

采取补救措施。

必须审批的工程项目，货物合同价格应当控制在批准的投资概算

范围内；确需超出范围的，应当在中标合同签订前，报原项目审批部

门审查同意。项目审批部门应当根据招标的实际情况，及时作出批准

或者不予批准的决定；项目审批部门不予批准的，招标人应当自行平

衡超出的概算。

十五、货物采购合同的当事人

（一）买方

买方是指在合同中约定，具有购买货物需求和支付货物价款能力

的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。

（二）卖方

卖方是指在合同中约定，被买方接受的具有卖出货物能力的当事

人以及取得该当事人资格的合法继承人。

十六、设备采购合同的主要内容

（一）合同范围

卖方应根据供货要求、中标设备技术性能指标的详细描述、技术

服务和质保期服务计划等合同文件的约定向买方提供合同设备、技术

服务和质保期服务。

合同设备指卖方按合同约定应向买方提供的设备、装置、备品、

备件、易损易耗件、配套使用的软件或其他辅助电子应用程序及技术

资料，或其中任何一部分。

技术资料指各种纸质及电子载体的与合同设备的设计、检验、安

装、调试、考核、操作、维修以及保养等有关的技术指标、规格、图

纸和说明文件。

技术服务指卖方按合同约定，在合同设备验收前，向买方提供的

安装、调试服务，或者在由买方负责的安装、调试、考核中对买方进

行的技术指导、协助、监督和培训等。

质保期服务指在质量保证期内，卖方向买方提供的合同设备维护

服务、咨询服务、技术指导、协助以及对出现故障的合同设备进行修

理或更换的服务。

（二）合同价格与支付

合同价格

合同协议书中载明的签约合同价包括卖方为完成合同全部义务应

承担的一切成本、费用和支出以及卖方的合理利润。除合同另有约定

外，签约合同价为固定价格。合同价格指卖方按合同约定履行了全部

合同义务后，买方应付给卖方的金额。

合同价款的支付

除合同另有约定外，买方应通过以下方式和比例向卖方支付合同

价款：

预付款。合同生效后，买方在收到卖方开具的注明应付预付款金

额的财务收据正本一份并经审核无误后28日内，向卖方支付签约合同

价的10%作为预付款。

买方支付预付款后，如卖方未履行合同义务，则买方有权收回预

付款；如卖方依约履行了合同义务，则预付款抵作合同价款。

交货款。卖方按合同约定交付全部合同设备后，买方在收到卖方

提交的下列全部单据并经审核无误后28日内，向卖方支付合同价格的

60%：

卖方出具的交货清单正本一份；

买方签署的收货清单正本一份；

制造商出具的出厂质量合格证正本一份；

合同价格100%金额的增值税发票正本一份。

（验收款。买方在收到卖方提交的买卖双方签署的合同设备验收证

书或已生

效的验收款支付函正本一份并经审核无误后28日内，向卖方支付

合同价格的25%O

结清款。买方在收到卖方提交的买方签署的质量保证期届满证书

或已生效的结清款支付函正本一份并经审核无误后28日内，向卖方支

付合同价格的5%o

如果依照合同约定卖方应向买方支付费用的，买方有权从结清款

中直接扣除该笔费用。

除合同另有约定外，在买方向卖方支付验收款的同时或其后的任

何时间内，卖方可在向买方提交买方可接受的金额为合同价格5%的合

同结清款保函的前提下，要求买方支付合同结清款，买方不得拒绝。

买方扣款的权利

当卖方应向买方支付合同项下的违约金或赔偿金时，买方有权从

上述任何一笔应付款中予以直接扣除和（或）兑付履约保证金。

（三）监造及交货前检验

监造

合同约定买方对合同设备进行监造的，双方应按下列规定履行：

在合同设备的制造过程中，买方可派出监造人员，对合同设备的

生产制造进行监造，监督合同设备制造、检验等情况。监造的范围、

方式等应符合供货要求等合同文件的约定。

买方监造人员可到合同设备及其关键部件的生产制造现场进行监

造，卖方应予配合。卖方应免费为买方监造人员提供工作条件及便利,

包括但不限于必要的办公场所、技术资料、检测工具及出人许可等。

买方监造人员的交通、食宿费用由买方承担。

卖方制订生产制造合同设备的进度计划时，应将买方监造纳入计

划安排，并提前通知买方；买方进行监造不应影响合同设备的正常生

产。卖方应提前7日将需要买方监造人员现场监造事项通知买方；如

买方监造人员未按通知出席，不影响合同设备及其关键部件的制造或

检验，但买方监造人员有权事后了解、查阅、复制相关制造或检验记

录。

买方监造人员在监造中如发现合同设备及其关键部件不符合合同

约定的标准，则有权提出意见和建议。卖方应采取必要措施消除合同

设备的不符，由此增加的费用和（或）造成的延误由卖方负责。

买方监造人员对合同设备的监造，不视为对合同设备质量的确认,

不影响卖方交货后买方依照合同约定对合同设备提出质量异议和（或）

退货的权利，也不免除卖方依照合同约定对合同设备所应承担的任何

义务或责任。

交货前检验

合同约定买方参与交货前检验的，双方应按下列规定履行：

合同设备交货前，卖方应会同买方代表根据合同约定对合同设备

进行交货前检验并出具交货前检验记录，有关费用由卖方承担。卖方

应免费为买方代表提供工作条件及便利，包括但不限于必要的办公场

所、技术资料、检测工具及出入许可等。买方代表的交通、食宿赛用

由买方承担。

卖方应提前7日将常要头：方代表检验事项通知买方；如买方代表

未按通知出席，不影响合同设备的检验。若卖方未依照合同约定提前

通知买方而自行检验，则买方有权要求卖方暂停发货并重新进行检验,

由此增加的费用和（或）造成的延误由卖方负责。

买方代表在检验中如发现合同设备不符合合同约定的标准，则有

权提出异议。卖方应采取必要措施消除合同设备的不符，由此增加的

费用和（或）造成的延误由卖方负责。

买方代表参与交货前检验及签署交货前检验记录的行为，不视为

对合同设备质量的确认，不影响卖方交货后买方依照合同约定对合同

设备提出质量异议和（或）退货的权利，也不免除卖方依照合同约定对

合同设备所应承担的任何义务或责任。

（四）包装和标记要求

包装

卖方应对合同设备进行妥善包装，以满足合同设备运至施工场地

及在施工场地保管的需要。包装应采取防潮、防晒、防锈、防腐蚀、

防误动及防止其他损坏的必要保护措施，从而保护合同设备能够经受

多次搬运、装卸、长途运输并适宜保管。

每个独立包装箱内应附装箱清单、质量合格证、装配图、说明书、

操作指南等资料。

标记

卖方应在每一包装箱相邻的四个侧面以不可擦除的、明显的方式

标记必要的装运信息和标记，以满足合同设备运输和保管的需要。

根据合同设备的特点和运输、保管的不同要求，卖方应在包装箱

上清楚地标注“小心轻放”“此端朝上，请勿倒置”“保持干燥”等

字样和其他适，标记。对于专用合同条款约定的超大超重件，卖方应

在包装箱两侧标注“重心”和“起吊点”以便装卸和搬运。如果发运

合同设备中含有易燃易爆物品、腐蚀物品、放射性物质等危险品，则

应在包装箱上标明危险品标志。

（五）交货条款

卖方应根据合同约定的交付时间和批次在施工场地车面上将合同

设备交付给买方。买方对卖方交付的包装的合同设备的外观及件数进

行清点核验后应签发收货清单，并自负风险和费用进行卸货。买方签

发收货清单不代表对合同设备的接受，双方还应按合同约定进行后续

的检验和验收。

合同设备的所有权和风险自交付时起由卖方转移至买方，合同设

备交付给买方之前包括运输在内的所有风险均由卖方承担。

买方如果发现技术资料存在短缺和（或）损坏，卖方应在收到买

方的通知后7日内免费补齐短缺和（或）损坏的部分。如果买方发现

卖方提供的技术资料有误，卖方应在收到买方通知后7日内免费替换。

如由于买方原因导致技术资料丢失和（或）损坏，卖方应在收到买方的

通知后7日内补齐丢失和（或）损坏的部分，但买方应向卖方支付合

理的复制、邮寄费用。

（六）开箱检验、安装、调试、考核、验收

开箱检验

合同设备交付后应进行开箱检验，即合同设备数量及外观检验。

开箱检验在合同约定的下列任一时间进行：

合同设备交付时；

合同设备交付后的一定期限内。

如开箱检验不在合同设备交付时进行，买方应在开箱检验3日前

将开箱检验的时间和地点通知卖方。

合同设备的开箱检验应在施工场地进行。开箱检验由买卖双方共

同进行，

卖方应自负费用派遣代表到场参加开箱检验。

在开箱检验中，买方和卖方应共同签署数量、外观检验报告，报

告应列明检验结果，包括检验合格或发现的任何短缺、损坏或其他与

合同约定不符的情形。

如果卖方代表未能依约或按买方通知到场参加开箱检验，买方有

权在卖方代表未在场的情况下进行开箱检验，并签署数量、外观检验

报告，对于该检验报告和检验结果，视为卖方已接受，但卖方确有合

理理由且事先与买方协商推迟开箱检验时间的除外。

如开箱检验不在合同设备交付时进行，则合同设备交付以后到开

箱检验之前，应由买方负责按交货时外包装原样对合同设备进行妥善

保管。在开箱检验时如果合同设备外包装与交货时一致，则开箱检验

中发现的合同设备的短缺、损坏或其他与合同约定不符的情形，由卖

方负责，卖方应补齐、更换及采取其他补救措施。如果在开箱检验时

合同设备外包装不是交货时的包装或虽是交货时的包装但与交货时不

一致且出现很可能导致合同设备短缺或损坏的包装破损，则开箱检验

中发现合同设备短缺、损坏或其他与合同约定不符的情形的风险，由

买方承担，但买方能够证明是由于卖方原因或合同设备交付前非买方

原因导致的除外。

如双方在供货要求等合同文件中约定由第三方检测机构对合同设

备进行开箱检验或在开箱检验过程中另行约定由第三方检验的，则第

三方检测机构的检验结果对双方均具有约束力。

开箱检验的检验结果不能对抗在合同设备的安装、调试、考核、

验收中及质量保证期内发现的合同设备质量问题，也不能免除或影响

卖方依照合同约定对买方负有的包括合同设备质量在内的任何义务或

责任。

安装、调试

开箱检验完成后，双方应对合同设备进行安装、调试，以使其具

备考核的状态。安装、调试应按照合同约定的下列任一种方式进行：

卖方按照合同约定完成合同设备的安装、调试工作；

买方或买方安排第三方负责合同设备的安装、调试工作，卖方提

供技术

服务。

在安装、调试过程中，如由于买方或买方安排的第三方未按照卖

方现场服务人员的指导导致安装、调试不成功和（或）出现合同设备

损坏，买方应自行承担责任。如在买方或买方安排的第三方按照卖方

现场服务人员的指导进行安装、调试的情况下出现安装、调试不成功

和（或）造成合同设备损坏的情况，卖方应承担责任。

安装、调试中合同设备运行需要的用水、用电、其他动力和原材

料（如需要）等均由买方承担。

双方应对合同设备的安装、调试情况共同及时进行记录。

考核

安装、调试完成后，双方应对合同设备进行考核，以确定合同设

备是否达到合同约定的技术性能考核指标。考核中合同设备运行需要

的用水、用电、其他动力和原材料（如需要）等均由买方承担。

如由于卖方原因合同设备在考核中未能达到合同约定的技术性能

考核指标，则卖方应在双方同意的期限内采取措施消除合同设备中存

在的缺陷，并在缺陷消除以后，尽快进行再次考核。

由于卖方原因未能达到技术性能考核指标时，为卖方进行考核的

机会不超过三次。如果由于卖方原因，三次考核均未能达到合同约定

的技术性能考核指标，则买卖双方应就合同的后续履行进行协商，协

商不成的，买方有权解除合同。但如合同中约定了或双方在考核中另

行达成了合同设备的最低技术性能考核指标，且合同设备达到了最低

技术性能考核指标的，视为合同设备已达到技术性能考核指标，买方

无权解除合同，且应接受合同设备，但卖方应按专用合同条款的约定

进行减价或向买方支付补偿金。

如由于买方原因合同设备在考核中未能达到合同约定的技术性能

考核指标，则卖方应协助买方安排再次考核。由于买方原因未能达到

技术性能考核指标时，为买方进行考核的机会不超过三次。

考核期间，双方应及时共同记录合同设备的用水、用电、其他动

力和原材料（如有）的使用及设备考核情况。对于未达到技术性能考

核指标的，应如实记录设备表现、可能原因及处理情况等。

验收

如合同设备在考核中达到或视为达到技术性能考核指标，则买卖

双方应在考核完成后7日内签署合同设备验收证书一式二份，双方各

持一份。验收日期应为合同设备达到或视为达到技术性能考核指标的

日期。

如由于买方原因合同设备在二次考核中均未能达到技术性能考核

指标，买卖双方应在考核结束后7日内签署验收款支付函。

卖方有义务在验收款支付函签署后12个月内应买方要求提供相关

技术服务，协助买方采取一切必要措施使合同设备达到技术性能考核

指标。买方应承担卖方因此产生的全部费用。

在上述12个月的期限内，如合同设备经过考核达到或视为达到技

术性能考核指标，则买卖双方应按照合同约定签署合同设备验收证书。

如由于买方原因在最后一批合同设备交货后6个月内未能开始考

核，则买卖双方应在上述期限届满后7日内签署验收款支付函。

卖方有义务在验收款支付函签署后6个月内应买方要求提供不超

出合同范围的技术服务，协助买方采取一切必要措施使合同设备达到

技术性能考核指标，且买方无需因此向卖方支付费用。

在上述6个月的期限内，如合同设备经过考核达到或视为达到技

术性能考核指标，则买卖双方应按照合同约定签署合同设备验收证书。

卖方也可单方签署验收款支付函提交买方，如果买方在收到卖方

签署的验收款支付函后14日内未向卖方提出书面异议，则验收款支付

函自签署之日起生效。

合同设备验收证书的签署不能免除卖方在质量保证期内对合同设

备应承担的保证责任。

（七）质量保证期和质保期服务

质量保证期指合同设备验收后，卖方按合同约定保证合同设备适

当、稳定运行，并负责消除合同设备故障的期限。

除供货要求等合同文件另有约定外，合同设备整体质量保证期为

验收之日起12个月。如对合同设备中关键部件的质量保证期有特殊要

求的，买卖双方可在专用合同条款中约定。

在质量保证期内如果合同设备出现故障，卖方应自负费用提供质

保期服务，对相关合同设备进行修理或更换以消除故障。更换的合同

设备和（或）关键部件的质量保证期应重新计算。但如果合同设备的

故障是由于买方原因造成的，则对合同设备进行修理和更换的费用应

由买方承担。

质量保证期届满后，买方应在7日内向卖方出具合同设备的质量

保证期届满证书。

卖方应为质保期服务配备充足的技术人员、工具和备件并保证提

供的联系方式畅通。除供货要求等合同文件另有约定外，卖方应在收

到买方通知后24小时内做出响应，如需卖方到合同设备现场，卖方应

在收到买方通知48小时内到达，并在到达后7日内解决合同设备的故

障（重大故障除外）。如果卖方未在上述时间内作出响应，则买方有

权自行或委托他人解决相关问题或查找和解决合同设备的故障，卖方

应承担由此发生的全部费用。

（A）卖方的保证

卖方保证：

合同设备符合合同约定的规格、标准、技术性能考核指标等，能

够安全和稳定地运行，且合同设备（包括全部部件）全新、完整、未

使用过。

合同范围内提供的备品备件能够满足合同设备在质量保证期结束

前正常运行及维修的需要，如在质量保证期结束前因卖方原因出现备

品备件短缺影响合同设备正常运行的，卖方应免费提供。

如果在合同设备设计使用寿命期内发生合同项下备品备件停止生

产的情况，卖方应事先将拟停止生产的计划通知买方，使买方有足够

的时间考虑备品备件的需求量。根据买方要求，卖方应采取以下措施:

以不高于同期市场价格或其向任何第三方销售同类产品的价格提

供合同设备正常运行所需的全部备品备件。

免费提供可供买方或第三方制造停产备品备件所需的全部技术资

料，以便买方持续获得上述备品备件以满足合同设备在寿命期内正常

运行的需要。卖方保证买方或买方委托的第三方制造及买方使用这些

备品备件不侵犯任何人的知识产权。

在合同设备设计使用寿命期内，如果卖方发现合同设备由于设计、

制造、标识等原因存在足以危及人身、财产安全的缺陷，卖方将及时

通知买方并及时采取修正或者补充标识、修理、更换等措施消除缺陷。

（九）违约责任

违约责任

合同一方不履行合同义务、履行合同义务不符合约定或者违反合

同项下所作保证的，应向对方承担继续履行、采取修理、更换、退货

等补救措施或者赔偿损失等违约责任。

卖方迟延交付的违约责任

卖方未能按时交付合同设备（包括仅迟延交付技术资料但足以导

致合同设备安装、调试、考核、验收工作推迟的）的，应向买方支付

迟延交付违约金。除专用合同条款另有约定外，迟延交付违约金的计

算方法如下：

从迟交的第一周到第四周，每周迟延交付违约金为迟交合同设备

价格的0.5%；

从迟交的第五周到第八周，每周迟延交付违约金为迟交合同设备

价格的1%；

从迟交第九周起，每周迟延交付违约金为迟交合同设备价格的5%o

在计算迟延交付违约金时，迟交不足一周的按一周计算。迟延交

付违约金的总额不得超过合同价格的10%o

迟延交付违约金的支付不能免除卖方继续交付相关合同设备的义

务，但如迟延交付必然导致合同设备安装、调试、考核、验收工作推

迟的，相关工作应相应顺延。

买方迟延付款的违约责任

买方未能按合同约定支付合同价款的，应向卖方支付延迟付款违

约金。除专用合同条款另有约定外，迟延付款违约金的计算方法如下:

从迟付的第一周到第四周，每周迟延付款违约金为迟延付款金额

的0.5%o

从迟付的第五周到第八周，每周迟延付款违约金为迟延付款金额

的1%O

从迟付第九周起，每周迟延付款违约金为迟延付款金额的5%。

在计算迟延付款违约金时，迟付不足一周的按一周计算。迟延付

款违约金的总额不得超过合同价格的10%o

（十）争议的解决

设备采购合同发生争议，合同双方可通过友好协商解决。友好协

商解决不成的，可在合同中约定下列