企业安全生产风险辨识评估管控指导手册-散货码头

交通运输企业

安全生产风险辨识评估管控指导手册

（散货码头分册）

目录

1适用范围........................................................1

2总体要求........................................................1

3工作程序........................................................1

4策划及准备......................................................2

5风险辨识........................................................2

5.1风险辨识范围................................................3

5.2作业单元....................................................3

5.3风险事件、事故类型..........................................3

5.4致险因素....................................................5

6风险评估........................................................6

6.1风险评估方法................................................6

6.2风险矩阵法..................................................7

6.2.1可能性指标................................................7

6.2.2后果严重程度指标..........................................7

6.2.3风险等级标准..............................................9

6.3风险等级确定................................................9

6.4风险等级调整与变更..........................................9

7风险管控.......................................................10

7.1一般要求...................................................10

7.2风险管控责任...............................................10

7.2.1分级管控要求.............................................10

7.2.2主要负责人管控职责.......................................10

7.2.3安全管理部门管控职责.....................................11

7.2.4业务管理部门管控职责.....................................11

7.2.5基层管理单位管控职责.....................................11

7.2.6岗位员工管控职责.........................................11

7.3风险管控制度...............................................12

7.3.1风险监控预警工作制度.....................................12

7.3.2风险警示告知工作制度.....................................12

7.3.3风险降低工作制度.........................................13

7.3.4教育培训工作制度.........................................13

7.3.5档案管理工作制度.........................................13

7.3.6风险控制工作制度.........................................13

7.4风险管控措施...............................................13

7.4.1监控预警.................................................13

7.4.2警示告知.................................................14

7.4.3风险降低.................................................14

7.4.4应急处置.................................................16

7.5重大风险登记及报送.........................................16

7.6教育培训...................................................17

7.7档案管理...................................................17

7.8风险辨识管控手册...........................................17

8持续改进.......................................................17

9附录.........................................错误！未定义书签。

1适用范围

本手册用于指导交通运输行业散货码头企业开展安全生产风险辨识评估管

控工作。

2总体要求

企业应建立由主要负责人牵头的安全生产风险分级管控工作组，明确相关职

责，应按照“全员、全过程、全方位”的原则，开展风险辨识、评估，并不断完善

和有效落实风险管控措施，提升岗位员工的风险管控能力，形成风险管控长效机

制。

企业应建立能够保障风险分级管控工作全过程有效运行的管理制度，应建立

完善的风险管控目标责任考核及奖惩制度，形成激励先进、约束落后的工作机制。

3工作程序

企业安全生产风险辨识评估管控工作程序详见图3-1o

I

作组

成立工

准备

策划及

形成

安全

生产

风险

辨识

持管控

续手册

改及档

进

案

任制

管控责

险分级

建立风

管控

风险

作程序

管控工

产风险

全生

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图3

备

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策划

工作

做好

容，

。

准备

前期

做好

管理

过程

控全

险管

辨识

5风险

2

5.1风险辨识范围

企业应根据业务经营范围、作业区域、作业环节等因素，综合考虑不同业务

范围风险事件发生的独立性，以及历史风险事件发生情况，确定一个或以上风险

辨识范围。风险辨识应覆盖企业的所有活动及区域，并考虑正常、异常和紧急三

种状态及过去、现在和将来三种时态。

本手册确定的风险辨识范围包括散货码头。

5.2作业单元

企业应按照“独立性”原则，在风险辨识范围内划分作业单元，并建立作业单

元清单。

作业单元可参照表5.2-1并结合企业实际情况进行划分。

表5.2-1作业单元划分表

序号风险辨识范围主要作业单元

1卸船作业

2装船作业

3水平运输作业

4装载机堆取料作业

5堆取料机堆取料作业

6火车提货作业

7卸火车作业

8散货码头汽车提货作业

9工属具运输安装作业

10舱内作业

11下舱机械进出舱

12靠离泊作业

13苫盖作业

14船舶岸电设施作业

15设备设施检维修作业

5.3风险事件、事故类型

企业应针对不同作业单元，结合日常安全生产管理实际，综合考虑历史风险

事件发生情况，研究确定各作业单元可能发生的风险事件及事故类型。

事故类型按照《企业职工伤亡事故分类标准》GB6441-1986中规定的20类

3

事故类型确定，包括物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、

灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、

锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它伤害。

风险事件及事故类型的分析可参照表5.3-1并结合企业实际情况进行确定。

表5.3-1风险事件及事故类型分析表

序号风险辨识范围作业单元风险事件事故类型

1上下卸船机踏空、失稳高处坠落

2作业前检查，作业人员坠海淹溺

3卸船机移动时，碰伤工作人员起重伤害

卸船机行走时电缆长度不够，或

4无人监护电缆或监护不到位，电触电

卸船作业缆拉断，工作人员触电

卸船机作业过程中，砸伤相关人

5起重伤害

员

6皮带、滚筒挤伤操作人员机械伤害

7皮带托辑崩飞伤人物体打击

8托根故障，皮带起火火灾

9作业前检查，作业人员坠海淹溺

作业人员靠近装船机高速旋转部

10机械伤害

件

11装船作业司机登机时从高处坠落高处坠落

12皮带、滚筒挤伤操作人员机械伤害

散货码头

13皮带托辐崩飞伤人物体打击

14托辐故障，皮带起火火灾

水平运输作

15水平运输车辆撞伤工作人员车辆伤害

业

16装载机堆取装载机堆场作业撞伤工作人员车辆伤害

17料作业装载机起火火灾

堆取料机移机对垛中伤人、碰撞

18机械伤害

装载机

堆取料机堆

堆取料机移机悬臂皮带启动，坠

19取料作业物体打击

物伤人、砸中装载机

20堆取料机清料时，发生人员伤害触电

21火车进出场院，发生车辆碰撞车辆伤害

22拉火车过程中，人员受伤物体打击

火车提货作

装载机装车作业，导致工作人员

23业车辆伤害

受伤

24装车作业，工作人员滑落摔伤高处坠落

4

序号风险辨识范围作业单元风险事件事故类型

25装车作业，工作人员被矿粉掩埋其它伤害

26装车机移机过程中伤人机械伤害

27装车机悬臂启动，坠物伤人物体打击

作业人员在翻车机牵车台作业时，

28高处坠落

坠落

29卸火车作业作业人被火车车厢撞伤车辆伤害

翻车机重车或清车牵引时，撞伤

30车辆伤害

作业人员

31汽车提货作装车作业，工作人员被矿粉掩埋其它伤害

32业装车作业，相关人员被车辆碰撞车辆伤害

33工属具伤害附近的工作人员