危险废物经营单位编制应急预案指南模板

危险废物经营单位编制应急预案指南1

目标和依据为落实落实《中国固体废物污染环境防治法》（以下简称《固体法》）相关“产生、搜集、贮存、运输、利用、处理危险废物单位，应该制订意外事故防范方法和应急预案”要求，指导危险废物经营单位制订应急预案，有效应对意外事故，特制订《危险废物经营单位编制应急预案指南》（以下简称《指南》）。2

适用范围2.1《指南》要求了制订应急预案标准要求、基础框架、确保方法、编制步骤、文本格式等。适适用于从事贮存、利用、处理危险废物经营活动单位（以下简称“危险废物经营单位”）。2.2产生、搜集、运输危险废物单位及其它相关单位制订应急预案可参考本《指南》。3

标准要求3.1符正当律法规和相关标准规范要求。3.2表现应急工作统一领导、分级管理，条块结合、以块为主、责任到人标准。3.3注意和上级主管部门、政府相关部门或其它外部单位应急预案相衔接，相兼容。3.4因地制宜，切合实际。以本《指南》为基础，可合适增减相关内容。充足考虑内部及外界（如自然灾难或临近单位危险源）事故诱因；正常工作时段及节假日和夜间等时段发生事故可能性；事故或紧急状态对单位内外人员和环境威胁和单位自救和社会救援等。4

基础框架（见附录A）4.1应急预案介绍4.1.1应急预案编制目标应急预案应该着眼于最大程度降低因火灾、爆炸或其它意外突发或非突发事件造成危险废物或危险废物组分泄漏到空气、土壤或水体中而产生对人体健康和环境危害。4.1.2应急预案适用范围明确应急预案适用范围。通常应针对各个危险废物经营设施所在场所分别制订应急预案；并细化到各个生产班组、生产岗位和人员。4.1.3应急预案文本管理及修订明确应急预案在单位内发放范围及应该进行修订情形。4.2单位基础情况及周围环境综述4.2.1单位基础情况4.2.2危险废物及其经营设施基础情况4.2.3周围环境情况4.3开启应急预案情形明确开启应急预案条件和标准。如立即发生或已经发生危险废物溢出、火灾、爆炸等事故时，应该开启应急预案。4.4应急组织机构4.4.1应急组织机构、人员和职责明确事故报警、响应、善后处理等步骤主管部门和协作部门及其职责。要建立应急协调人制度。应急协调人必需常驻单位/厂区内或能够快速抵达单位/厂区应对紧急状态，必需经过专业培训，含有对应知识和技能，熟悉应急预案。4.4.2外部应急/救援力量明确发生事故时应请求支援外部应急/救援力量名单及其可保障支持方法和能力。4.5应急响应程序－事故发觉及报警（发觉紧急状态时）明确发觉事故时，应该采取方法及相关报警、求援、汇报等程序、方法、时限要求、内容等。明确哪些状态下应该汇报外部应急/救援力量并请求支援，哪些状态下应该向邻近单位及人员报警和通知。4.5.1内部事故信息报警和通知4.5.2向外部应急/救援力量报警和通知4.5.3向邻近单位及人员报警和通知4.6应急响应程序－事故控制（紧急状态控制阶段）明确发生事故后，各应急机构应该采取具体行动方法。包含响应分级、警戒治安、应急监测、现场处理等。4.6.1响应分级明确事故响应等级。可依据事故影响范围和可控性，分成完全紧急状态、有限紧急状态和潜在紧急状态等三级。4.6.2警戒和治安4.6.3应急监测明确事故状态下监测方案，包含监测泄漏、压力集聚情况，气体发生情况，阀门、管道或其它装置破裂情况，和污染物排放情况等。4.6.4现场应急处理方法明确各事故类型现场应急处理工作方案。包含控制污染扩散和消除污染紧急方法；预防和控制污染事故扩大或恶化方法；污染事故可能扩大后应对方法等。4.6.5应急响应终止程序4.7应急响应程序－后续事项（紧急状态控制后阶段）明确事故得到控制后工作内容。如组织进行后期污染监测和治理；确保不在被影响区域进行任何和泄漏材料性质不相容废物处理贮存或处理活动，确保全部应急设备进行清洁处理而且恢复原有功效后方可恢复生产等安全方法。4.8人员安全救护明确紧急状态下，对伤员现场抢救、安全转送、人员撤离和危害区域内人员防护等方案。撤离方案应明确什么状态下应该提议撤离。4.9应急装备列明应急装备、设施和器材清单，包含种类、名称、数量、存放位置、规格、性能、用途和使用方法等信息。4.10应急预防和保障方法4.11事故汇报要求向政府部门或其它外部门汇报事故时限、程序、方法和内容等。通常应该在发生事故后立即以电话或其它形式汇报，在发生事故后5－15日以书面方法汇报，事故处理完成后应立即书面报告处理结果。4.12事故新闻公布4.13应急预案实施和生效时间4.14附件5

应急预案确保方法应急预案是在紧急状态期间行动方案。危险废物经营单位应该采取方法，确保紧急状态期间应急预案有效实施。包含：1、对全体职员，尤其是对应急工作组进行培训和演练。通常应该针对事故易发步骤，每十二个月最少开展一次预案演练。应急响应通常程序是：（1）评定紧急状态；（2）隔离并预防人员进入受影响现场，撤离相关人员或进入避难场所；（3）必需时，提供紧急医疗救助；（4）通知响应机构和设施响应人员；（5）假如可行，控制事故（如控制泄漏等），但要注意安全，工作人员要受过训练并使用适宜装备；（6）为公共机构响应人员提供支持；（7）清理和处理现场，结束；（8）后续事项：汇报，评定。2、建立应急队伍。大中型危险废物经营单位应该建立专业应急队伍（如火灾小组、爆炸小组等）；小型经营单位应该建立兼职应急队伍。3、安排应急专题资金，用于隐患排查整改、危险源监控、应急队伍建设、物资设备购置、应急预案演练、应急知识培训和宣传教育等工作。4、和周围小区和临近企业、外部应急/救援力量建立定时沟通机制，促进相互配合。5、将应急预案依法报政府相关主管部门立案。6、在事故应急期间，根据地方政府统一要求，做好各项应急方法衔接和配合。6

编制步骤6.1准备工作6.1.1成立应急预案制订小组小组应该由熟悉单位本身情况人员和各方面（如安全、环境保护、工程技术、组织管理、医疗抢救等）专业人员或教授组成。必需时，可邀请危险废物产生单位人员参与或利用教授系统。6.1.2制订工作计划制订具体周密计划，确保应急预案制订工作有条不紊地进行。6.1.3搜集资料和信息包含但不限于：(1)适用法律、法规和标准；(2)单位安全和环境保护统计、生产事故及环境污染事故情况；(3)中国外同类单位环境污染事故资料；(4)地理、环境、气象资料；(5)政府相关部门，和外部相关单位应急预案；等。6.1.4分析评定分析评定内容包含但不限于：(1)可能发生环境污染事故；(2)环境污染事故后果；(3)环境污染事故有效预防方法；(4)环境污染事故案例及可借鉴经验；(5)环境污染事故可能影响区域；(6)应急组织机构模式、职责、权力和义务、相关工作程序；(7)报警方法、方法；(8)有效通讯方法；(9)本身能力和含有资源；(10)可用外部援助资源及联络方法；等。6.2起草应急预案组织编写应急预案。要尤其考虑分析评定时针对应急工作各方面不足提出改善提议。6.3审定、公布实施并立案邀请相关机构和教授对应急预案草案合理性，能否达成预期目标，在应急过程中是否会产生新危害等进行科学评价和审核。经审核后，报单位主管领导审定后公布实施，并依法报所在地环境保护行政主管部门立案。6.4修订应急预案7

文本格式要求应急预案文本应：(1)便于查询。合理组织各章节，便于每个不一样使用者能够快速地找到所需要信息。(2)便于兼容。应急预案内容尽可能采取一致逻辑结构和规范格式，方便各级应急预案能愈加好地协调和对应。7.1文本格式7.1.1封面标题、单位名称、预案编号、实施日期（修订日期）、签发人(签字)、公章。7.1.2目录7.1.3引言、概况7.1.4术语、符号和代号7.1.5预案内容7.1.6附录7.1.7附加说明7.2文本要求7.2.1使用A4白色胶版纸。7.2.2正文采取仿宋4号字，1.25倍行间距，两端对齐。附录A

应急预案基础框架说明附录A依据《指南》第4部分“基础框架”，对怎样编制应急预案做深入阐释和说明。本应急预案基础框架不要求照搬。应急预案也可采取以“应急步骤”为单位模块化编排方法，立即和某一步骤相关内容全部编排到一个模块。如将“应急监测”作为一个模块，在该模块中要求全部包含应急监测内容，包含指挥管理、实施程序、实施者、联络方法、监测设备、监测方案、技术资料、相关图表等。1

应急预案介绍1.3

应急预案文本管理及修订明确应急预案在单位内发放范围。如要求在每个经营场所最少存放一份完整应急预案副本，在每个相关设施或设备点最少存放一份简练明确应急响应程序图或行动表。对外发放，应列出取得应急预案副本外单位（如上级主管部门、地方政府主管部门和相关外部应急/救援力量）名单。必需时，应急预案全部或部分内容应该分发给可能受其事故影响周围单位，如学校、医院等。明确应急预案应立即修订，不停充实、完善和提升。通常在以下情况下应该立即进行修订：适使用方法律法规改变；应急预案在紧急状态下暴露不足和缺点，甚至完全失效；危险废物经营设施设计、建设、操作、维护改变；可能造成爆炸、火灾或泄漏风险提升其它条件改变；应急协调人改变；应急装备改变；应急技术和能力改变；各个生产班组、生产岗位发生改变；等。2单位基础情况及周围环境综述本节作用是让各方应急力量（包含外部应急/救援力量）事先熟悉和掌握单位基础情况及周围环境相关情况，以利于确保应急行动顺利开展。2.1单位基础情况如：（1）单位基础情况概述。包含本单位及危险废物经营场所（危险废物经营设施所在地）地址/地理位置、经济性质、经营种类、从业人数、隶属关系、危险废物经营种类和规模等内容。（2）单位空间格局。包含本单位及危险废物经营场所厂区部署、关键道路、疏散通道、紧急集合区等（可附图）。（3）单位人员。包含本单位及危险废物经营场所人员组成、数量和在生产区域分布情况等。在介绍单位人员情况时，能够根据和危险废物接触紧密程度来划分单位人员类别，方便于管理和应急沟通。2.2危险废物及其经营设施基础情况如：（1）所经营关键危险废物情况。包含危险废物种类、数量、形态、特征、关键危害等，可列表。（2）贮存、利用、处理危险废物相关设施情况。说明各设施在厂区内位置，各个生产步骤装置设备及其运行状态，生产工艺和能力等。对危险废物贮存设施，有必需说明其建设标准、配套装置、贮存能力及区域环境等情况。（3）利用、处理危险废物过程中中间产物及最终物质。（4）危险区域。依据（1）、（2）、（3）情况，说明单位危险区域分布情况。2.3周围环境情况说明本单位周围一定范围（如1千米）内地形地貌、气候气象、工程地质、水文及水文地质、植被土壤等情况；周围敏感对象情况。说明周围关键危险源（即周围可能对本单位产生不利影响或危及本单位安全状态危险源）情况。敏感对象包含但不限于含有下列特征区域：(1)需特殊保护地域：如饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态功效保护区、基础农田保护区、森林公园、地质公园、世界遗产地、国家关键文物保护单位、历史文化保护地等。(2)生态敏感和脆弱区：如沙尘暴源区、荒漠绿洲、珍稀动植物栖息地、热带雨林、红树林、珊瑚礁、鱼虾产卵场、关键湿地和天然渔场等。(3)社会关注区：人口密集区、文教区、党政机关集中办公区、医院等。3

开启应急预案情形明确开启应急预案条件和标准。如立即发生或已经发生以下事故时，应该开启应急预案：（1）危险废物溢出。如①危险废物溢出造成易燃液体或气体泄漏，可能造成火灾或气体爆炸；②危险废物溢出造成有毒液体或气体泄漏；③危险废物溢出不能控制在厂区内，造成厂区外土壤污染或水体污染。（2）火灾。如①火灾造成有毒烟气产生或泄漏；②火灾蔓延，可能造成其它区域材料起火或造成热引发爆炸；③火灾蔓延至厂区外；④使用水或化学灭火剂可能产生被污染水流。（3）爆炸。如①存在发生爆炸危险，并可能因产生爆炸碎片或冲击波造成安全风险；②存在发生爆炸危险，并可能引燃厂区内其它危险废物；③存在发生爆炸危险，并可能造成有毒材料泄漏；④已经发生爆炸。各单位应该对本单位贮存、利用、处理危险废物各个步骤可能引发火灾、爆炸、泄漏等事故进行不利情况下辨识和分析，识别出发生概率大、危害后果严重事故和发生步骤，作为应急预案关注关键。致污事故辨识方法有：①风险分析法；②教授评审法；③风险事故类比分析法；等。重大危险源辨识可参考《重大危险源辨识》(GB18218-)。引发事故诱因有些人为错误，设备老化，台风、地震等自然灾难，周围事故，社会风险（如停电），和危险废物本身理化特征（如爆炸性、反应性等）等。分析事故危害程度应该考虑：（1）危险废物理化特征（如腐蚀性、爆炸性、易燃性、反应性、毒性或感染性等），其危害人体健康或污染环境机理，和在环境中累积、迁移和扩散等特征。（2）敏感区域。判别事故影响敏感区域应该考虑风向和风速、水流方向和速度、污染物可达影响距离、在影响范围内影响时限、敏感对象响应时间等多个要素。比如，大气风向在10到30分钟内发生较大改变概率较低，若污染物连续释放时间超出30分钟，则影响范围可能因风向改变而显著大于单风向条件下影响范围。4

应急组织机构4.1

应急组织机构、人员和职责以事故应急响应为根本，明确事故报警、响应、结束、善后处理等步骤主管部门和协作部门及其职责；以应急准备及保障机构为支线，明确各应急日常管理部门及其职责；要表现应急联动机制要求。如建立：（1）应急领导机构：在日常工作中，负责制订和管理应急预案，配置应急人员、应急装备，对外签署相关应急支援协议等；在事故发生时，负责应急指挥、调度、协调等工作，包含就是否需要外部应急/救援力量做出决议。应急领导机构通常由单位关键责任人和内部关键职能部门领导组成。要建立应急协调人制度。应急预案及其分预案或下级预案均应该指定一人担任首要应急协调人并指定后备应急协调人，给予首要应急协调人和后备应急协调人调感人员、设备、资金和协调全部应急响应方法等实施应急预案权力。首要应急协调人负责应急领导机构全方面工作。应急首要协调人能够是单位关键责任人，或得到单位充足授权。首要应急协调人和后备应急协调人，在正常运行期间必需有一人常驻单位/厂区内或能够在很短时间内抵达单位/厂区应对紧急状态。应急协调人必需经过专业培训，含有对应知识和技能，并熟悉以下情况：单位/厂区应急预案；单位/厂区全部运行活动；单位/厂区危险废物位置、特征、应急状态下处理方法；单位/厂区内全部统计位置；单位/厂区平面部署；周围环境情况和危险源；外部应急/救援力量联络人和联络方法；等。（2）应急保障机构。在日常工作中，负责应急准备工作，如应急所需物资、设施、装备、器材准备及其维护等；在事故发生时，负责提供物资、动力、能源、交通运输等事故应急保障工作。（3）信息管理和联络机构。在事故发生时，负责对内对外信息报送和传达等任务。（4）应急响应机构。关键是在发生事故时，负责警戒治安、应急监测、事故处理、人员安全救护等工作。各应急组织机构应建立A、B角制度，即明确第一责任人及其各配角，要求相关责任人缺位时各配角补位次序。关键应急岗位（如消防岗位）应该有后备人员。应急预案应列出全部参与应急指挥、协调活动责任人员姓名、所处部门、职务和联络电话，并定时更新。各级联络列表均应该将首要联络人列在首位，并根据联络前后次序排列全部联络人。4.2

外部应急/救援力量明确发生事故时应请求支援外部应急/救援力量名单及其可保障支持方法和支持能力，装备水平、联络人员及联络方法、抵达时限等，并定时更新。联络列表应该将第一联络单位列在首位，并根据联络前后次序排列全部联络对象。外部应急/救援力量关键包含上级主管部门，地方政府公安、消防、环境保护、医疗卫生等主管部门，专业应急组织及其它应急咨询或支持机构等。为确保外部应急/救援力量在需要时能够正常发挥作用，在制订应急预案时，危险废物经营单位应同相关外部应急/救援力量进行必需沟通和说明，了解她们应急能力和人员装备情况，介绍本单位相关设施、危险物质特征等情况，并就其职责和支援能力达成共识，必需时签署互助协议。比如，若某医疗机构不含有救治被某种污染物侵害伤员能力，则危险废物经营单位应该和其它含有救治能力医疗机构达成支援协议。5

应急响应程序－事故发觉及报警（发觉紧急状态时）5.1

内部事故信息报警和通知要求单位内部发觉紧急状态时，应该采取方法及相关报警、求援、汇报等程序、方法、时限要求、内容等。如，发觉紧急状态立即发生或已经发生时，①第一发觉事故职员应该初步评定并确定事故发生，立即警告暴露于危险第一人群（如操作人员），立即通知应急协调人，必需时（如事故显著威胁人身安全时），立即开启撤离信号报警装置等等应急警报。其次，假如可行，则应控制事故源以预防事故恶化。②应急协调人接到报警后应该立即赶赴现场，做出初始评定（如事故性质，正确事故源，数量和材料泄漏程度，事故可能对环境和人体健康造成危害），确定应急响应等级，开启对应应急预案，并通知单位可能受事故影响人员和应急人员和机构（如应急领导机组组员、应急队伍或外部应急/救援力量）；假如需要外界救援，则应该呼叫相关应抢救援部门并立即通知地方政府相关主管部门。必需时，应该向周围小区和临近工厂发出警报。③各相关人员接到报警后，应该按应急预案要求开启对应工作。报警有两个目标，动员应急人员和提醒相关人员采取防范方法和行动。报警方法包含：呼救、电话（包含手机）、报警系统等等。通常，能够经过目测或部分检测设备（如液体泄漏监测装置、有毒气体监测装置、压力传感器、温度传感器等）来确定是否发生事故。对事故释放出来物质，能够经过审查相关货物清单或化学分析进行确定。5.2

向外部应急/救援力量汇报明确哪些状态下（如泄漏、火灾或爆炸可能威胁单位/厂区外环境或人体健康时）应该汇报外部应急/救援力量并请求支援。根据相关法律、法规及政府应急预案要求，通常需要向消防、公安、环境保护、医疗卫生、安监等政府主管部门汇报。汇报内容通常包含：①联络人姓名和电话号码；②发生事故单位名称和地址；③事件发生时间或预期连续时间；④事故类型（火灾、爆炸、泄漏等）；⑤关键污染物和数量（如实际泄漏量或估算泄漏量）；⑥目前情况，如污染物传输介质和传输方法，是否会产生单位外影响及可能程度（可依据风向和风速等气象条件进行判定）；⑦伤亡情况；⑧需要采取什么应急方法和预防方法；⑨已知或预期事故环境风险和人体健康风险和相关接触人员医疗提议；⑩其它必需信息。5.3

向邻近单位及人员发出警报明确哪些状态下（如在事故可能影响到厂外情况下）应该自行或帮助地方政府向周围邻近单位、小区、受影响区域人群发出警报信息和警报方法。用警笛报警系统向周围单位、小区通知事故效果较差，因为这种系统只有在公众明白警报含义和应该采取行动时才会有效。紧急广播系统和警笛报警系统结合使用效果会愈加好。紧急广播内容应该尽可能简明，告诉公众该怎样采取行动；假如决定疏散，应该通知居民避难所位置和疏散路线。6

应急响应程序－事故控制（紧急状态控制阶段）明确接到发生事故后，各应急机构应该采取具体行动方法。包含响应分级，警戒治安、应急监测、现场处理等。6.1

响应分级明确应急预案开启等级及条件。事故实际等级和响应等级亲密相关，但可能有所不一样。《国家突发环境事件应急预案》相关尤其重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和通常环境事件（Ⅳ级）分级是事件等级，不是响应分级。危险废物经营单位可依据事故影响范围和可控性，将响应等级分成以下三级：①I级：完全紧急状态；②II级：有限紧急状态；③III级：潜在紧急状态。事故影响范围和可控性取决于所处理危险废物类型，发生火灾、爆炸或泄漏等事故可能性，事故对人体健康和安全即时影响，事故对外界环境潜在危害，和事故单位本身应急响应资源和能力等一系列原因。①I级：完全紧急状态事故范围大，难以控制，如超出了本单位范围，使临近单位受到影响，或产生连锁反应，影响事故现场之外周围地域；或危害严重，对生命和财产组成极端威胁，可能需要大范围撤离；或需要外部力量，如政府派教授、资源进行支援事故。比如：危险废物大量溢出并向下游河流快速扩散。②II级：有限紧急状态较大范围事故，如限制在单位内现场周围地域或只有有限扩散范围，影响到相邻生产单元；或较大威胁事故，该事故对生命和财产组成潜在威胁，周围区域人员需要有限撤离。比如：液态污染物在某个危险废物经营单位范围内以面状方法扩散；储罐、管线起火，有较多危险废物泄漏，但能够安全隔离。③III级：潜在紧急状态某个事故或泄漏能够被第一反应人控制，通常不需要外部援助。除所包含设施及其邻近设施人员外，不需要额外撤离其它人员。事故限制在单位内小区域范围内，不立即对生命财产组成威胁。比如：某个危险废物经营单位某一生产装置发生固态污染物泄漏；能够很快扑灭小型火灾；能够很快隔离、控制和清理危险废物小型泄漏。在I级完全紧急状态下，单位必需在第一时间内向政府相关部门、上级管理部门或其它外部应急/救援力量报警，请求支援；并依据应急预案或外部相关指示采取先期应急方法。在II级有限紧急状态下，需要调度专业应急队伍进行应急处理；在第一时间内向单位高层管理人员报警；必需时向外部应急/救援力量请求援助，并视情随时续报情况。外部应急/救援力量抵达现场后，同单位一起处理事故。在III级潜在紧急状态下，可完全依靠单位本身应急能力处理。发生事故时，往往会出现次生事故或衍生事故，甚至带来一系列连锁反应。如储罐密封泄漏，可能从很小泄漏到每分钟泄漏几升，泄漏液体会加速对该区域污染，这么就会出现事故等级改变。若应抢救援行动采取了不妥方法，一样极有可能造成事故升级，使小事故变成大事故。所以，在实际应对事故时，需要应急协调人随时判定形势发展，开启对应应急预案。6.2

警戒和治安明确事故应急状态下现场警戒和治安秩序维护方案，包含单位内部警戒和治安人员和同当地公安机关协作关系。事故应急状态下，必需时应该在事故现场周围建立警戒区域，维护现场治安秩序，预防和无关人员进入应急指挥中心或应急现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等交通通畅，避免发生无须要伤亡。6.3

应急监测明确事故状态下监测方案，包含监测泄漏、压力集聚情况，气体发生情况，阀门、管道或其它装置破裂情况，和污染物排放情况等。相关信息必需提供给应急人员，以确定选择适宜应急装备和个人防护设施。环境监测方案可包含事故现场和环境敏感区域监测方案等。监测方案应明确监测范围，采样布点方法，监测标准、方法、频次及程序，采取仪器和药剂等。制订环境应急监测方案关键考虑以下原因：①事故可能出现污染物类型。②监测仪器设备。提议优先采取可现场快速检测便携式检测仪器设备。③应急监测方法：可选择既定方法，或从应急监测分析方法库查得方法等。④监测布点。可依据由污染物源规模、扩散速度、发生地气象和地域特点等参数，模型计算估计污染物可能扩散范围，并科学地布设对应数量监测点位。通常提议要尽可能多地布点监测。⑤监测汇报格式和内容。应急环境监测响应程序通常以下：①接收应急监测任务，开启应急监测响应预案。②了解现场情况，确定应急监测方法，准备监测器材、试剂和防护用具，同时做好试验室分析准备。③实施现场监测，快速汇报结果。④进行初步综合分析，编写监测汇报，提出跟踪监测和污染控制提议。⑤实施跟踪监测，立即汇报结果。⑥进行深入综合分析，编写总结汇报上报。在实际发生事故时，若已知污染物类型，则可立即实施应急预案中应急监测方案。若污染物类型不明，则应该依据事故污染特征及遭受危害人群和生物表象等信息，判定该污染物可能类型，确定应急监测方案。对于情况不明污染事故，则可临时制订应急监测技术方案，采取对应技术手段来判明污染物类型，进而监测其污染程度和范围等。监测布点，可伴随污染物扩散情况和监测结果改变趋势适时调整布点数量和检测频次。在进行数据汇总和信息汇报时，要结合教授咨询意见综合分析污染改变趋势，估计污染事故发展情况，以信息快报、通报方法将全部信息上报给现场应急指挥部门，作为应急决议关键参考依据。6.4

现场应急处理方法明确各事故类型现场应急处理工作方案。包含现场危险区、隔离区、安全区设定方法和每个区域人员管理要求；切断污染源和处理污染物所采取技术方法及操作程序；控制污染扩散和消除污染紧急方法；预防和控制污染事故扩大或恶化（如确保不发生爆炸和泄漏，不重新发生或传输到单位/厂区内其它危险废物）方法（如停止设施运行）；污染事故可能扩大后应对方法，相关现场应急过程统计要求等。现场应急处理行动方案应该经过充足论证和评定，避免因前期应急行动不妥造成事故扩大或引发新污染事故。比如，灭火方案，应该考虑设置围堰、事故应急池等控制设施，预防被污染消防水向外流溢，引发更大范围污染。现场应急处理工作关键包含：①快速控制污染源，预防污染事故继续扩大；必需时停止生产操作等。②采取覆盖、收容、隔离、洗消、稀释、中和、消毒（如医疗废物泄漏时）等方法，立即处理污染物，消除事故危害。6.5

应急响应终止程序明确应急活动终止条件，应急人员撤离和交接程序，公布应急终止命令责任人和程序要求等。7

应急响应程序－后续事项（紧急状态控制后阶段）明确事故得到控制后工作内容。如应急协调人必需组织进行后期污染监测和治理，包含处理、分类或处理所搜集废物、被污染土壤或地表水或其它材料；清理事故现场；进行事故总结和责任认定；汇报事故；将事故统计生产统计；补充和完善应急装备；在清理程序完成之前，确保不在被影响区域进行任何和泄漏材料性质不相容废物处理贮存或处理活动等安全方法；修订和完善应急预案；等。事故总结内容通常包含：①调查污染事故发生原因和性质，评定出污染事故危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况，影响和损失评定、遗留待处理问题等。②应急过程总结及改善提议，如应急预案是否科学合理，应急组织机构是否合理，应急队伍能力是否需要改善，响应程序是否和应急任务相匹配，采取监测仪器、通讯设备和车辆等是否能够满足应急响应工作需要，采取防护方法和方法是否适当，防护设备是否满足要求等。本章节应该要求恢复生产前，通常应确保：①废弃材料被转移、处理、贮存或以适宜方法处理。②应急设备设施器材完成了消除污染、维护、更新等工作，足以应对下次紧急状态。③必需话，相关生产设备得到维修或更换。④被污染场地得到清理或修复。⑤采取了其它预防事故再次发生方法。8

人员安全及救护事故通常会对人员产生伤害。所以，提议单列一节，明确紧急状态下，对伤员现场抢救、安全转送、人员撤离和危害区域内人员防护等方案。撤离方案应明确什么状态下应该提议撤离。如以下情况必需部分或全部撤离：①爆炸产生了飞片，如容器碎片和危险废物。②溢出或化学反应产生了有毒烟气。③火灾不能控制并蔓延到厂区其它位置，或火灾可能产生有毒烟气。④应急响应人员无法取得必需防护装备情况下，发生全部事故。撤离方案应明确保障单位/厂区人员出口安全方法、撤离信号方法（如报警系统连续警铃声）、撤离前注意事项（如操作工人应该关闭设备等）、发出撤离信号权限（如事故显著威胁人身安全时，任何职员全部能够开启撤离信号报警装置）、撤离路线及备选撤离路线；撤离后应进行人员清点等。本章节应要求在单位/厂区内职员集中办公、休息等关键区域必需张贴位置图，标识当地点在紧急状态下可选择撤离路线和最近应急装备位置。相关人员安全防护方法要具体。对于产生有毒有害气态污染物事故，关键明确呼吸道防护方法；对于产生易燃易爆气体或液体事故，关键明确阻燃防护服和防爆设备；对于产生易挥发有毒有害液体事故，关键明确全身防护方法；对于产生不挥发有毒有害液体事故，关键明确隔离服防护方法等。本章节应明确危险废物经营单位对前来联络工作和参观等非本单位职员，必需安排专员在进入本单位危险区域前通知注意事项，和紧急状态下撤离路线。9

应急装备列明应急装备、设施和器材清单，清单应该包含种类、名称、数量和存放位置（附各装备位置图）、规格、性能、用途和使用方法等信息，以利于在紧急状态下使用。要求应急装备定时检验和维护方法，以确保其有效性。应急设施、装备和器材包含：①内部联络或警报系统（附使用指南）和请求外部支援设施。包含应急联络电话、对讲机、传真等通信设备，进行事故报警、紧抢救护或疏散等指令传输广播、扩音器、警笛等装置等。对关键单位，通常要求配置24小时有效报警装置，24小时有效通讯联络手段。②消防系统。消防灭火器具、火灾控制装备、消防用水及其储池和相关设备，事故应急池（如储存消防产生污水）、围堰等。③切断、控制和消除污染物设施、设备、药剂。如中和剂、灭火剂、解毒剂、吸收剂等，溢出控制装备等。④预防发生次生火灾、爆炸或泄漏等事故设施和设备。⑤信息采集和监测设备。包含应急监测设施、设备、药剂，和进行事故信息统计、后果模拟软件工具、气象监测设备（如风向标）等。⑥应急辅助性设施和设备。如应急照明、应急供电系统等。⑦安全防护用具。包含保障通常工作人员、应抢救援人员安全防护设备、器材、服装，安全警戒用围栏、警示牌等。常见应急人员防护设备有：防护服、呼吸器、防毒面具、防毒口罩、安全帽、防酸碱手套及长统靴等。⑧应急医疗救护设备和药品。应急设施装备器材保障是一项很细致工作，对其中任何一项信息忽略全部可能造成应急预案失效。如没有风向标，则在发生大气污染事故时，可能因为风向分辨不清而造成应急方法失效；没有防护服和防毒面具，可能造成人身健康和安全伤害；不了解各应急设施装备器材存放位置将不能确保其立即投入使用。10

应急预防和保障方案明确事故预防和应急保障方案，包含但不限于：①预防事故方案。如关键区域巡视检验方案。②应急设施设备器材及药剂配置、保留、更新、养护等方案。③应急培训和演练方案。包含对事故应急人员进行应急行动培训和演练，对单位通常工作人员（尤其是新职员）事故报警、自我保护和疏散撤离等培训和演练等。应明确演练内容和形式，范围和频次，组织和监督。应急培训和演练应该把经典污染事故应急作为关键内容；关键演练应急响应程序；要和危险废物经营单位场景紧密相关。应急培训可采取课堂学习和工作实际操作相结合形式。演练方案制订和实施可联合相关外部应急/救援力量共同进行。通常应针对事故易发步骤，每十二个月最少开展一次预案演练。11

事故汇报要求向政府部门或其它外部门汇报事故时限、程序、方法和内容等。《固体法》要求：因发生事故或其它突发性事件，造成危险废物严重污染环境单位，必需并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门和相关部门汇报。危险废物经营单位应该依据《固体法》、危险废物经营许可证或政府相关部门要求，在发生事故后，向政府环境保护部门及其它相关部门汇报。通常应该在发生事故后立即（如一小时内）以电话或其它形式汇报，在发生事故后5－15日以书面方法汇报，事故处理完成后应立即书面汇报处理结果。初报内容通常包含：单位法定代表人名称、地址、联络方法(如电话)；设施名称、地址和联络方法；事故发生日期和时间，事故类型；所包含材料名称和数量；对人体健康和环境潜在或实际危害评定；事故产生污染处理情况，如被污染土壤修复，所产生废水和废物或被污染物质处理或准备处理情况。书面汇报视事件进展情况可一次或数次汇报。汇报内容除初报内容外，还应该包含事件相关确切数据、发生原因、过程、进展情况、危害程度及采取应急方法、方法效果、处理结果等。12

事故新闻公布明确事故新闻公布方案，负责处理公共信息部门，以确保提供正确信息，避免错误报道。13

应急预案实施和生效时间明确应急预案实施和生效时间。14附件附件是对文本部分关键补充，为应急活动提供必需技术性信息。可包含：(1)组织机构名单(2)值班联络通讯表(3)组织应急响应相关人员联络通讯表(4)危险废物相关方应急咨询服务通讯表(5)外部应急/救援单位联络通讯表(6)政府相关部门联络通讯表(7)本单位平面部署图（尤其标注危险及敏感位置）及撤离路线(8)危险废物相关生产步骤步骤图(9)危险物质理化特征及处理方法简表(10)应急设施配置图(11)周围区域道路交通示意图和疏散路线、交通管制示意图(12)周围区域单位、小区、关键基础设施分布图及相关联络方法，供水、供电单位联络方法(13)风险事故评定汇报(14)保障制度(15)其它国家危险废物名目环境保护部发展改革委令第1号二○○八年六月六日

第一条依据《中国固体废物污染环境防治法》相关要求，制订本名目。

第二条含有下列情形之一固体废物和液态废物，列入本名目：

（一）含有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或感染性等一个或多个危险特征；

（二）不排除含有危险特征，可能对环境或人体健康造成有害影响，需要根据危险废物进行管理。

第三条医疗废物属于危险废物。《医疗废物分类目录》依据《医疗废物管理条例》另行制订和公布。

第四条未列入本名目和《医疗废物分类目录》固体废物和液态废物，由国务院环境保护行政主管部门组织教授，依据国家危险废物判别标准和判别方法认定含有危险特征，属于危险废物，适时增补进本名目。

第五条危险废物和非危险废物混合物性质判定，根据国家危险废物判别标准实施。

第六条家庭日常生活中产生废药品及其包装物、废杀虫剂和消毒剂及其包装物、废油漆和溶剂及其包装物、废矿物油及其包装物、废胶片及废像纸、废荧光灯管、废温度计、废血压计、废镍镉电池和氧化汞电池和电子类危险废物等，能够不根据危险废物进行管理。

将前款所列废弃物从生活垃圾中分类搜集后，其运输、贮存、利用或处理，根据危险废物进行管理。

第七条国务院环境保护行政主管部门将依据危险废物环境管理需要，对本名目进行适时调整并公布。

第八条本名目中相关术语含义以下：

（一）“废物类别”是根据《控制危险废物越境转移及其处理巴塞尔条约》划定类别进行归类。

（二）“行业起源”是某种危险废物产生源。

（三）“废物代码”是危险废物唯一代码，为8位数字。其中，第1－3位为危险废物产生行业代码，第4－6位为废物次序代码，第7－8位为废物类别代码。

（四）“危险特征”是指腐蚀性（Corrosivity,C）、毒性（Toxicity,T）、易燃性（Ignitability,I）、反应性（Reactivity,R）和感染性（Infectivity,In）。

第九条本名目自8月1日起施行。1998年1月4日原国家环境保护局、国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部、公安部公布《国家危险废物名目》（环发〔1998〕89号）同时废止。

附件：国家危险废物名目

HW39

含酚废物炼焦252-012-39炼焦行业酚氰生产过程中废水处理污泥T252-013-39煤气生产过程中废水处理污泥T基础化学

原料制造261-070-39酚及酚化合物生产过程中产生反应残渣、母液T261-071-39酚及酚化合物生产过程中产生吸附过滤物、废催化剂、精馏釜残液THW40

含醚废物基础化学

原料制造261-072-40生产、配制过程中产生醚类残液、反应残余物、废水处理污泥及过滤渣THW41

废卤化有机溶剂印刷231-009-41使用有机溶剂进行橡皮版印刷，和清洗印刷工具产生废卤化有机溶剂I，T基础化学

原料制造261-073-41氯苯生产过程中产品洗涤工序从反应器分离出废液T261-074-41卤化有机溶剂生产、配制过程中产生残液、吸附过滤物、反应残渣、废水处理污泥及废载体T261-075-41卤化有机溶剂生产、配制过程中产生报废产品T电子元件

制造406-008-41使用聚酰亚胺有机溶剂进行液晶显示板涂敷、液晶体填充产生废卤化有机溶剂I，T非特定行业900-400-41塑料板管棒生产中织品应用工艺使用有机溶剂黏合剂产生废卤化有机溶剂I，T900-401-41使用有机溶剂进行干洗、清洗、油漆剥落、溶剂除油和光漆涂布产生废卤化有机溶剂I，T900-402-41使用有机溶剂进行火漆剥落产生废卤化有机溶剂I，T900-403-41使用有机溶剂进行图形显影、电镀阻挡层或抗蚀层脱除、阻焊层涂敷、上助焊剂（松香）、蒸汽除油及光敏物料涂敷产生废卤化有机溶剂I，T900-449-41其它生产、销售及使用过程中产生废卤化有机溶剂、水洗液、母液、污泥THW42

废有机溶剂印刷231-010-42使用有机溶剂进行橡皮版印刷，和清洗印刷工具产生废有机溶剂I，T基础化学

原料制造261-076-42有机溶剂生产、配制过程中产生残液、吸附过滤物、反应残渣、水处理污泥及废载体T261-077-42有机溶剂生产、配制过程中产生报废产品T电子元件

制造406-009-42使用聚酰亚胺有机溶剂进行液晶显示板涂敷、液晶体填充产生废有机溶剂I，T皮革鞣制加工191-001-42皮革工业中含有有机溶剂除油废物T毛纺织和

染整精加工172-001-42纺织工业染整过程中含有有机溶剂废物T非特定行业900-450-42塑料板管棒生产中织品应用工艺使用有机溶剂黏合剂产生废有机溶剂I，T900-451-42使用有机溶剂进行脱碳、干洗、清洗、油漆剥落、溶剂除油和光漆涂布产生废有机溶剂I，T900-452-42使用有机溶剂进行图形显影、电镀阻挡层或抗蚀层脱除、阻焊层涂敷、上助焊剂（松香）、蒸汽除油及光敏物料涂敷产生废有机溶剂I，T900-499-42其它生产、销售及使用过程中产生废有机溶剂、水洗液、母液、废水处理污泥THW43

含多氯苯并呋喃类废物非特定行业900-034-43*含任何多氯苯并呋喃同系物废物THW44

含多氯苯并二恶英废物非特定行业900-035-44*含任何多氯苯并二恶英同系物废物THW45

含有机卤化物废物基础化学

原料制造261-078-45乙烯溴化法生产二溴化乙烯过程中反应器排气洗涤器产生洗涤废液T261-079-45乙烯溴化法生产二溴化乙烯过程中产品精制过程产生废吸附剂T261-080-45α-氯甲苯、苯甲酰氯和含这类官能团化学品生产过程中氯气和盐酸回收工艺产生废有机溶剂和吸附剂T261-081-45α-氯甲苯、苯甲酰氯和含这类官能团化学品生产过程中产生废水处理污泥T261-082-45氯乙烷生产过程中分馏塔重馏分T261-083-45电石乙炔生产氯乙烯单体过程中产生废水处理污泥T261-084-45其它有机卤化物生产、配制过程中产生高浓度残液、吸附过滤物、反应残渣、废水处理污泥、废催化剂（不包含上述HW39，HW41，HW42类别废物）T261-085-45其它有机卤化物生产、配制过程中产生报废产品（不包含上述HW39，HW41，HW42类别废物）T261-086-45石墨作阳极隔膜法生产氯气和烧碱过程中产生污泥T非特定行业900-036-45其它生产、销售及使用过程中产生含有机卤化物废物（不包含HW41类）THW46

含镍废物基础化学

原料制造261-087-46镍化合物生产过程中产生反应残余物及废品T电池制造394-005-46*镍镉电池和镍氢电池生产过程中产生废渣和废水处理污泥T非特定行业900-037-46报废镍催化剂THW47

含钡废物基础化学

原料制造261-088-47钡化合物（不包含硫酸钡）生产过程中产生熔渣、集（除）尘装置搜集粉尘、反应残余物、废水处理污泥T金属表面

处理及热

处理加工346-106-47热处理工艺中盐浴渣THW48

有色金属冶炼废物常见有色

金属冶炼331-002-48*铜火法冶炼过程中尾气控制设施产生飞灰和污泥T331-003-48*粗锌精炼加工过程中产生废水处理污泥T331-004-48铅锌冶炼过程中，锌焙烧矿常规浸出法产生浸出渣T331-005-48铅锌冶炼过程中，锌焙烧矿热酸浸出黄钾铁矾法产生铁矾渣T331-006-48铅锌冶炼过程中，锌焙烧矿热酸浸出针铁矿法产生硫渣T331-007-48铅锌冶炼过程中，锌焙烧矿热酸浸出针铁矿法产生针铁矿渣T331-008-48铅锌冶炼过程中，锌浸出液净化产生净化渣，包含锌粉-黄药法、砷盐法、反向锑盐法、铅锑合金锌粉法等工艺除铜、锑、镉、钴、镍等杂质产生废渣T331-009-48铅锌冶炼过程中，阴极锌熔铸产生熔铸浮渣T331-010-48铅锌冶炼过程中，氧化锌浸出处理产生氧化锌浸出渣T331-011-48铅锌冶炼过程中，鼓风炉炼锌锌蒸气冷凝分离系统产生鼓风炉浮渣T331-012-48铅锌冶炼过程中，锌精馏炉产生锌渣T331-013-48铅锌冶炼过程中，铅冶炼、湿法炼锌和火法炼锌时，金、银、铋、镉、钴、铟、锗、铊、碲等有价金属综合回收产生回收渣T331-014-48*铅锌冶炼过程中，各干式除尘器搜集各类烟尘T331-015-48铜锌冶炼过程中烟气制酸产生废甘汞T331-016-48粗铅熔炼过程中产生浮渣和底泥T331-017-48铅锌冶炼过程中，炼铅鼓风炉产生黄渣T331-018-48铅锌冶炼过程中，粗铅火法精炼产生精炼渣T331-019-48铅锌冶炼过程中，铅电解产生阳极泥T331-020-48铅锌冶炼过程中，阴极铅精炼产生氧化铅渣及碱渣T331-021-48铅锌冶炼过程中，锌焙烧矿热酸浸出黄钾铁矾法、热酸浸出针铁矿法产生铅银渣T331-022-48铅锌冶炼过程中产生废水处理污泥T331-023-48粗铝精炼加工过程中产生废弃电解电池列T331-024-48铝火法冶炼过程中产生初炼炉渣T331-025-48粗铝精炼加工过程中产生盐渣、浮渣T331-026-48铝火法冶炼过程中产生易燃性撇渣R331-027-48*铜再生过程中产生飞灰和废水处理污泥T331-028-48*锌再生过程中产生飞灰和废水处理污泥T331-029-48铅再生过程中产生飞灰和残渣T贵金属冶炼332-001-48汞金属回收工业产生废渣及废水处理污泥THW49

其它废物环境治理802-006-49危险废物物化处理过程中产生废水处理污泥和残渣T非特定行业900-038-49液态废催化剂T900-039-49其它无机化工行业生产过程产生废活性炭T900-040-49*其它无机化工行业生产过程搜集烟尘T900-041-49含有或直接沾染危险废物废弃包装物、容器、清洗杂物T/C/In/I/R900-042-49突发性污染事故产生废弃危险化学品及清理产生废物T/C/In/I/R900-043-49*突发性污染事故产生危险废物污染土壤T/C/In/I/R900-044-49在工业生产、生活和其它活动中产生废电子电器产品、电子电气设备，经拆散、破碎、砸碎后分类搜集铅酸电池、镉镍电池、氧化汞电池、汞开关、阴极射线管和多氯联苯电容器等部件T900-045-49废弃印刷电路板T900-046-49离子交换装置再生过程产生废液和污泥T900-047-49研究、开发和教学活动中，化学和生物试验室产生废物（不包含HW03、900-999-49）T/C/In/I/R900-999-49未经使用而被全部些人抛弃或放弃；淘汰、伪劣、过期、失效；相关部门依法收缴和接收公众上交危险化学品（优先管理类废弃危险化学品见附录A）危险废物（含医疗废物）经营单位规范化管理指标及抽查表检验时间：

年

月

日单位名称：

单位地址：

法定代表人：

联络人及联络电话：

危险废物名称：

危险废物实际处理能力：

检验人员：

注：1.检验组应该最少包含两名含有执法证件人员。2.检验人员要填写检验统计并签字。3.对废物流向、贮存、利用、处理等信息，要核查原始凭证。4.标注“*”应关键核查，达标计“2”，基础达标计“1”，不达标计“-1”；其它项目达标计“2”，基础达标计“1”，不达标计“0”。5.备注栏可对检验情况进行简明统计。6.危险废物经营单位在利用处理危险废物同时产生新危险废物，应实施危险废物产生单位“管理计划制度”和“申报登记制度”。7.检验关键内容不适用，对相关栏目以达标计。

检验项目检

查

主

要

内

容达

标

情

况达

标

标

准检

查

方

法备注达标基础达标不达标一、经营许可证制度（《中国固体废物污染环境防治法》（简称“《固废法》”），第五十七条；《危险废物经营许可证管理措施》（简称“《许可措施》”），第二十条）1.从事搜集、贮存、利用和处理危险废物经营活动单位，依法申请领取了危险废物经营许可证。

含有和其经营范围相对应环境保护部门颁发危险废物经营许可证。查看其危险废物经营许可证。

2.领取危险废物搜集经营许可证单位，应该和处理单位签署接收协议，并将搜集废矿物油和废镍镉电池在90个工作日内提供或委托给处理单位处理。（仅适适用于持危险废物搜集经营许可证单位）

签署了符合要求协议，并能在90个工作日内将废矿物油和废镍镉电池转移给上述单位。查看接收协议和接收单位危险废物经营许可证复印件，查看接收单位经营范围；查看经营情况统计簿。

3.根据危险废物经营许可证要求从事危险废物搜集、贮存、利用、处理经营活动。

严格根据危险废物经营许可证要求从事经营活动。对照所持危险废物经营许可证相关要求查对是否按要求从事经营活动。

二、识别标识制度（《固废法》第五十二条）4.*危险废物容器和包装物必需设置危险废物识别标志。

依据《危险废物贮存污染控制标准》附录A、《环境保护图形标志-固体废物贮存（处理）场》（GB15562.2-1995）、《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识要求》所表示标签设置危险废物（含医疗废物）识别标志为达标；已设置但不规范为基础达标；未设置为不达标。现场核查。

5.搜集、贮存、运输、利用、处理危险废物设施、场所，必需设置危险废物识别标志。

三、管理计划制度（《固废法》第五十三条）6.危险废物管理计划包含降低危险废物产生量和危害性方法。

制订了危险废物管理计划；内容齐全；报环境保护部门立案；立即申报了重大改变。查看危险废物管理计划。

7.危险废物管理计划包含危险废物贮存、利用、处理方法。

8.报所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门立案。

问询所在地县级以上环境保护部门。

9.危险废物管理计划内容有重大改变，应该立即申报。

制订了危险废物管理计划；内容齐全，危险废物产生步骤、种类、危害特征、产生量、利用处理方法描述清楚；报环境保护部门立案；立即申报了重大改变。问询所在地县级以上环境保护部门。

四、申报登记制度（《固废法》第五十三条）10.如实地向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物种类、产生量、流向、贮存、处理等相关资料。

如实申报；内容齐全；能提供证实材料，证实所申报数据真实性和合理性，如相关危险废物产生和处理情况日常统计等。问询所在地县级以上环境保护部门。核查相关证实材料。

11.申报事项有重大改变，应该立即申报。

立即申报了重大改变。

五、转移联单制度（《固废法》第五十九条）12.*根据《危险废物转移联单管理措施》相关要求，如实填写转移联单中接收单位栏目，并加盖公章。

根据实际接收危险废物，如实填写危险废物转移联单。现场查看联单，并和经营情况统计等进行查对。

五、转移联单制度（《固废法》第五十九条）13.转移联单保留齐全，并和危险废物经营情况统计簿同期保留。

当年截止检验日期前危险废物转移联单齐全。依据经营情况统计簿逐一进行查对。

14.需转移给外单位利用或处理危险废物，全部提供或委托给持危险废物经营许可证单位从事搜集、贮存、利用、处理活动。

利用处理过程产生但不能自行利用处理危险废物，全部提供或委托给持危险废物经营许可证单位。依据危险废物经营情况统计簿逐一查对。（如核查焚烧飞灰去向）

15.有和14中危险废物经营单位签署委托利用、处理危险废物协议。

有和持危险废物经营许可证单位签署协议。查看协议。

六、应急预案立案制度（《固废法》第六十二条）16.*参考《危险废物经营单位编制应急预案指南》（原环境保护总局公告第48号）制订了意外事故防范方法和应急预案。

有意外事故应急预案。查看应急预案。

17.向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门立案。

在当地环境保护部门立案。问询当地环境保护部门。

18.根据预案要求每十二个月组织应急演练。

上年度组织应急预案演练。查看应急预案演练统计。

七、贮存设施（《固废法》第十三条、第五十八条）19.*贮存期限不超出十二个月；延长贮存期限，报经环境保护部门同意。

危险废物贮存不超出十二个月；超出十二个月经环境保护部门同意。查看经营情况统计簿。

20.*分类搜集、贮存危险废物，未混合贮存性质不相容而未经安全性处理危险废物，装载危险废物容器完好无损。

做到分类贮存。装载危险废物容器和包装物无破损、泄漏和其它缺点。现场查看。

21.未将危险废物混入非危险废物中贮存。

做到分类贮存。现场查看。

八、利用处理设施（《固废法》第十三条、五十五条；《许可措施》第二十一条）22.*根据相关要求定时对利用处理设施污染物排放进行环境监测，并符合《危险废物焚烧污染控制标准》、《危险废物填埋污染控制标准》、《危险废物集中焚烧处理工程建设技术规范》等相关标准要求。

监测频次符合要求，有定时环境监测汇报，而且污染物排放符合相关标准要求者为达标。监测频次不符合要求，有当年有环境监测汇报（年初检验，有上年度汇报），而且污染物排放符合相关标准要求者为基础达标。其它为不达标。对摄影关标准查看环境监测汇报。相关监测频次可按相关标准，环评及经营许可证相关要求实施。23.填埋危险废物经营设施服役期届满后，危险废物经营单位应该对填埋过危险废物土地采取封闭方法，并在划定封闭区域设置永久性标识。

对封场填埋场采取封闭方法，设置了永久性标识。现场查看。九、运行安全要求（《许可措施》第五条）24.*危险废物（医疗废物除外）入厂时进行特征分析。

对所接收每种危险废物全部进行了危险特征分析。查看分析统计。

25.*定时对处理设施、监测设备、安全和应急设备、和运行设备等进行检验，发觉破损，应立即采取方法清理更换，应对环境监测和分析仪器进行校正和维护。

定时对相关设施进行检验和维护。查看检验和维护统计。

26.*根据培训计划定时对危险废物利用处理管理人员、操作人员和技术人员培训。

制订了培训计划，并开展相关培训。单位责任人、相关管理人员和从事危险物收查看培训计划和培训统计。

九、运行安全要求（《许可措施》第五条）26.*根据培训计划定时对危险废物利用处理管理人员、操作人员和技术人员培训。

集、运输、暂存、利用和处理等工作人员掌握国家相关法律法规、规章和相关规范性文件要求；熟悉本单位指定危险废物管理规章制度、工作步骤和应急预案等各项要求；掌握危险废物分类搜集、运输、暂存正确方法和操作程序。查看培训计划和培训统计。

十、统计和汇报经营情况制度（《固废法》第五十七条、第六十四条；《许可证措施》第十八条）27.*参考《危险废物经营单位统计和汇报经营情况指南》（环境保护部公告第55号）建立危险废物经营情况统计簿，如实记载搜集、贮存、处理危险废物类别、起源去向和有没有事故等事项。

建立了经营情况统计簿，能如实记载危险废物经营情况。查看其危险废物经营情况统计簿；依据转移联单抽查若干批危险废物经营情况、统计情况。

28.*根据危险废物经营许可证及环境保护部门要求，定时汇报危险废物经营活动情况。

每十二个月定时向环境保护部门汇报危险废物经营情况。查看近几年危险废物经营情况汇报。

29.将危险废物经营情况统计簿保留以上，以填埋方法处理危险废物经营情况统计簿应该永久保留。

符合保留时限要求。查看其每十二个月度经营情况统计簿。

30.因发生事故或其它突发性事件，造成危险废物严重污染环境单位，立即采取方法消除或减轻对环境污染危害，立即通报可能受到污染危害单位和居民，并向所在地县级以上环境保护部门和相关部门汇报。

发生过危险废物严重污染环境，能采取方法消除或减轻危害，并立即通报周围单位和居民，并向环境保护及相关部门汇报。查看其事故统计，问询当地环境保护部门。

合

计

—综合评定：达标

□

基础达标□

不达标□综合评定标准：1.满分为60分。50分以上为达标；40-49分为基础达标；40分以下为不达标。2.第1条、18条和30条为否决项；即该项不达标，则综合评定为不达标。3.考评年度内每次环境污染事故扣除10分；造成重大环境污染事故或人员伤亡，则综合评定为不达标。

国家危险废物名目

废物类别行业起源废物代码危

险

废

物危险特征HW01卫生

851-001-01医疗废物

In医疗废物

非特定行业900-001-01为防治动物传染病而需要搜集和处理废物

In

271-001-02化学药品原料药生产过程中蒸馏及反应残渣

T

271-002-02化学药品原料药生产过程中母液及反应基或培养基废物

T

化学药品原药制造271-003-02化学药品原料药生产过程中脱色过滤（包含载体）物

T

271-004-02化学药品原料药生产过程中废弃吸附剂、催化剂和溶剂

T

271-005-02化学药品原料药生产过程中报废药品及过期原料

THW02

272-001-02化学药品制剂生产过程中蒸馏及反应残渣T医药废物

化学药品制剂制造272-002-02化学药品制剂生产过程中母液及反应基或培养基废物

T272-003-02化学药品制剂生产过程中脱色过滤（包含载体）物

T272-004-02化学药品制剂生产过程中废弃吸附剂、催化剂和溶剂

T272-005-02化学药品制剂生产过程中报废药品及过期原料

T兽用药品制造

275-001-02使用砷或有机砷化合物生产兽药过程中产生废水处理污泥

T275-002-02使用砷或有机砷化合物生产兽药过程中苯胺化合物蒸馏工艺产生蒸馏残渣

T

废物类别行业起源废物代码危

险

废

物危险特征

275-003-02使用砷或有机砷化合物生产兽药过程中使用活性炭脱色产生残渣

T

275-004-02其它兽药生产过程中蒸馏及反应残渣

T

兽用药品275-005-02其它兽药生产过程中脱色过滤（

包含载体）物

T

制造

275-006-02兽药生产过程中母液、反应基和培养基废物

T

275-007-02兽药生产过程中废弃吸附剂、催化剂和溶剂

THW02医药废物

275-008-02兽药生产过程中报废药品及过期原料

T

276-001-02利用生物技术生产生物化学药品、基因工程药品过程中蒸馏及反应残渣T

276-002-02利用生物技术生产生物化学药品、基因工程药品过程中母液、反应基和培养基废物

T

生物、生化制品制造

276-003-02利用生物技术生产生物化学药品、基因工程药品过程中脱色过滤（包含载体）物和滤饼

T

276-004-02利用生物技术生产生物化学药品、基因工程药品过程中废弃吸附剂、催化剂和溶剂

T

276-005-02利用生物技术生产生物化学药品、基因工程药品过程中报废药品及过期原料

THW03废药品、药品非特定行业900-002-03生产、销售及使用过程中产生失效、变质、不合格、淘汰、伪劣药品和药品（不包含HW01、HW02、900-999-49类）

T

263-001-04氯丹生产过程中六氯环戊二烯过滤产生残渣；氯丹氯化反应器真空汽提器排放废物

T

263-002-04乙拌磷生产过程中甲苯回收工艺产生蒸馏残渣

THW04农药废物

农药制造263-003-04甲拌磷生产过程中二乙基二硫代磷酸过滤产生滤饼

T263-004-042,4,5-三氯苯氧乙酸（2,4,5-T）

生产过程中四氯苯蒸馏产生重馏分及蒸馏残渣

T263-005-042,4-二氯苯氧乙酸（2,4-D）

生产过程中产生含2,6-二氯苯酚残渣

T

废物类别行业起源废物代码危

险

废

物危险特征

263-006-04乙烯基双二硫代氨基甲酸及其盐类生产过程中产生过滤、蒸发和离心分离残渣及废水处理污泥；产品研磨和包装工序产生布袋除尘器粉尘和地面清扫废渣

T

263-007-04溴甲烷生产过程中反应器产生废水和酸干燥器产生废硫酸；

生产过程中产生废吸附剂和废水分离器产生固体废物

T

农药制造263-008-04其它农药生产过程中产生蒸馏及反应残渣

THW04农药废物

263-009-04农药生产过程中产生母液及（反应罐及容器）清洗液

T

263-010-04农药生产过程中产生吸附过滤物（包含载体、吸附剂、催化剂）

T

263-011-04农药生产过程中废水处理污泥

T

263-012-04农药生产、配制过程中产生过期原料及报废药品

T

非特定行业900-003-04销售及使用过程中产生失效、变质、不合格、淘汰、伪劣农药产品

T

201-001-05使用五氯酚进行木材防腐过程中产生废水处理污泥，和木材保留过程中产生沾染防腐剂废弃木材残片

T

锯材、木片加工

201-002-05使用杂芬油进行木材防腐过程中产生废水处理污泥，和木材保留过程中产生沾染防腐剂废弃木材残片

THW05木材防腐

201-003-05使用含砷、铬等无机防腐剂进行木材防腐过程中产生废水处理污泥，和木材保留过程中产生沾染防腐剂废弃木材残片T剂废物

266-001-05木材防腐化学品生产过程中产生反应残余物、吸附过滤物及载体

T

专用化学产品制造266-002-05∗木材防腐化学品生产过程中产生废水处理污泥T

266-003-05木材防腐化学品生产、配制过程中产生报废产品及过期原料

T

非特定行业900-004-05销售及使用过程中产生失效、变质、不合格、淘汰、伪劣木材防腐剂产品

THW06有机溶剂废物

基础化学原料制造261-001-06硝基苯-苯胺生产过程中产生废液

T

废物类别行业起源废物代码危

险

废

物危险特征

261-002-06羧酸肼法生产1,1-二甲基肼过程中产品分离和冷凝反应器排气产生塔顶流出物

T

261-003-06羧酸肼法生产1,1-二甲基肼过程中产品精制产生废过滤器滤芯

THW06有机溶剂废物

基础化学原料制造261-004-06甲苯硝化法生产二硝基甲苯过程中产生洗涤废液

T261-005-06有机溶剂合成、裂解、分离、脱色、催化、沉淀、精馏等过程中产生反应残余物、废催化剂、吸附过滤物及载体

I，T

261-006-06有机溶剂生产、配制、使用过程中产生含有有机溶剂清洗杂物

I，T

346-001-07使用氰化物进行金属热处理产生淬火池残渣

THW07热处理含金属表面处理及热346-002-07使用氰化物进行金属热处理产生淬火废水处理污泥

T346-003-07含氰热处理炉维修过程中产生废内衬

T氰废物

处理加工346-004-07热处理渗碳炉产生热处理渗碳氰渣

T

346-005-07金属热处理过程中盐浴槽釜清洗工艺产生废氰化物残渣

R，T

346-049-07其它热处理和退火作业中产生含氰废物

T

天然原油和天然气071-001-08石油开采和炼制产生油泥和油脚

T，I

开采

071-002-08废弃钻井液处理产生污泥T

251-001-08清洗油罐（池）或油件过程中产生油/水和烃/水混合物

THW08废矿物油

精炼石油产品制造251-002-08石油初炼过程中产生废水处理污泥，和储存设施、油-水-固态物质分离器、积水槽、沟渠及其它输送管道、污水池、雨水搜集管道产生污泥

T251-003-08石油炼制过程中API分离器产生污泥，和汽油提炼工艺废水和冷却废水处理污泥

T251-004-08石油炼制过程中溶气浮选法产生浮渣

T，I251-005-08石油炼制过程中溢出废油或乳剂

T，I251-006-08石油炼制过程中换热器管束清洗污泥

T251-007-08石油炼制过程中隔油设施污泥

T

废物类别行业起源废物代码危

险

废

物危险特征

251-008-08石油炼制过程中储存设施底部沉渣

T，I

251-009-08石油炼制过程中原油储存设施沉积物

T，I

精炼石油251-010-08石油炼制过程中澄清油浆槽底沉积物

T，I

产品制造251-011-08石油炼制过程中进油管途经滤或分离装置产生残渣

T，I

251-012-08石油炼制过程中产生废弃过滤粘土

T

涂料、油墨、颜料及相关产品制造

264-001-08油墨生产、配制产生废分散油

T

专用化学产品制造266-004-08粘合剂和密封剂生产、配置过程产生废弃松香油

T

船舶及浮动装置制造

375-001-08拆船过程中产生废油和油泥

T，I

900-200-08珩磨、研磨、打磨过程产生废矿物油及其含油污泥

THW08废矿物油

非特定行业900-201-08使用煤油、柴油清洗金属零件或引擎产生废矿物油

T，I900-202-08使用切削油和切削液进行机械加工过程中产生废矿物油

T900-203-08使用淬火油进行表面硬化产生废矿物油

T900-204-08使用轧制油、冷却剂及酸进行金属轧制产生废矿物油

T900-205-08使用镀锡油进行焊锡产生废矿物油

T900-206-08锡及焊锡回收过程中产生废矿物油

T900-207-08使用镀锡油进行蒸汽除油产生废矿物油

T900-208-08使用镀锡油（防氧化）

进行热风整平（喷锡）产生废矿物油

T900-209-08废弃石蜡和油脂

T，I900-210-08油/水分离设施产生废油、污泥

T，I900-249-08其它生产、销售、使用过程中产生废矿物油

T，I

废物类别行业起源废物代码危

险

废

物

危险特征HW09

900-005-09来自于水压机定时更换油/水、烃/水混合物或乳化液

T油/水、烃/水混合物或乳化液

非特定行业900-006-09使用切削油和切削液进行机械加工过程中产生油/水、烃/水混合物或乳化液

T900-007-09其它工艺过程中产生废弃油/水、烃/水混合物或乳化液

T

900-008-10含多氯联苯（PCBs）

、多氯三联苯（PCTs）

、多溴联苯（PBBs）

废线路板、电容、变压器

T

900-009-10含有PCBs、PCTs和PBBs电力设备清洗液

THW10多氯（溴）联苯类废物

非特定行业900-010-10含有PCBs、PCTs和PBBs电力设备中倾倒出介质油、绝缘油、冷却油及传热油

T900-011-10含有或直接沾染PCBs、PCTs和PBBs废弃包装物及容器

T

900-012-10含有或沾染PCBs、PCTS、PBBS和多氯（

溴）萘，且含量≥50mg/kg废物、物质和物品

T

精炼石油产品制造

251-013-11石油精炼过程中产生酸焦油和其它焦油

T

252-001-11炼焦过程中蒸氨塔产生压滤污泥

T

252-002-11炼焦过程中澄清设施底部焦油状污泥

T

252-003-11炼焦副产品回收过程中萘回收及再生产生残渣

T

252-004-11炼焦和炼焦副产品回收过程中焦油储存设施中残渣

THW11

252-005-11煤焦油精炼过程中焦油储存设施中残渣

T精（蒸）馏残渣

炼焦制造252-006-11煤焦油蒸馏残渣，包含蒸馏釜底物

T252-007-11煤焦油回收过程中产生残渣，包含炼焦副产品回收过程中污水池残渣

T252-008-11轻油回收过程中产生残渣，包含炼焦副产品回收过程中蒸馏器、澄清设施、洗涤油回收单元产生残渣

T252-009-11轻油精炼过程中污水池残渣

T252-010-11煤气及煤化工生产行业分离煤油过程中产生煤焦油渣

T252-011-11焦炭生产过程中产生其它酸焦油和焦油

T

废物类别行业起源废物代码危

险

废

物危险特征

261-007-11乙烯法制乙醛生产过程中产生蒸馏底渣

T

261-008-11乙烯法制乙醛生产过程中产生蒸馏次要馏分

T

261-009-11苄基氯生产过程中苄基氯蒸馏产生蒸馏釜底物

T

261-010-11四氯化碳生产过程中产生蒸馏残渣

T

261-011-11表氯醇生产过程中精制塔产生蒸馏釜底物

T

261-012-11异丙苯法生产苯酚和丙酮过程中蒸馏塔底焦油

T

261-013-11萘法生产邻苯二甲酸酐过程中蒸馏塔底残渣和轻馏分

T

261-014-11邻二甲苯法生产邻苯二甲酸酐过程中蒸馏塔底残渣和轻馏分

T

261-015-11苯硝化法生产硝基苯过程中产生蒸馏釜底物

THW11精（蒸）馏残渣

基础化学原料制造261-016-11甲苯二异氰酸酯生产过程中产生蒸馏残渣和离心分离残渣