公司环境安全应急预案

宁夏日盛实业有限公司环境安全应急预案

1、总则

1.1编制目的建立健全环境污染事故应急机制，提高公司应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。

1.2编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突发环境事故应急预案》及相关的法律、行政法规，制定本预案。1.3应急预案适用范围适用于本公司突发环境污染事故的应急处置和应急救援工作。1.4有关规定和要求为能在事故发生后，迅速准确、有条不紊地处理事故，尽可能减小事故造成的损失，平时必须做好应急救援的准备工作，落实岗位责任制和各项制度。具体措施有：落实应急救援组织，救援指挥部成员和救援人员应按专业分工，本着专业对口、便于领导、便于集结和开展救援的原则，建立组织，落实人员，每年初要根据人员变化进行组织调整，确保救援组织的落实。任务分工做好物资器材准备，如：必要的指挥通讯、报警、洗消、消防、抢修等器材，各岗位必备的防护面具、氧气呼吸器等，上述各种器材应指定专人保管，并定期检查保养，使其处于良好状态，各重点目标设救援器材柜，专人保管以备急用。组织救援训练和学习，提高指挥水平和救援能力。对全厂职工进行经常性的应急常识教育。建立完善各项制度：建立昼夜值班制度（公司和各部室、车间均昼夜值班。）每月结合安全生产工作检查，定期检查应急救援工作落实情况及器具保管情况。2、应急处置基本原则遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。3、事件类型和危害程度分析厂区如发生环境污染事故，从物质的属性上分主要有污水、大气。从事故的类型分主要有火灾、废水事故排放、大气事故排放等。最易发生环境污染事故的单位是化学品存储区、生产区、废水处理区等，是防范事故的重点区域。人的操作失误、防护不力、管理措施不到位和工作场所的设备设施存在隐患是造成事故发生的主要原因。发生事故时，采取消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案，充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。4、事故危害的分类和分级4.1分类事故分为二类，一类：火灾和爆炸；二类：一般泄漏、排放。4.2分级按事故危害程度分级。（1）一类I级：发生生产控制、设备故障等引发的火灾、爆炸事故。一类II级：少量可燃液体或气体泄漏起火，在现场能迅速切断泄漏源并扑灭的火险。（2）二类I级：范围性粉尘含量、烟气有害物排放超标，并对环境造成重大影响。二类II级：局部性粉尘含量、烟气有害物排放超标，并对环境造成影响。5、应急指挥机构及职责5.1应急指挥组织机构应急指挥领导小组组长：韩永明副组长：赵卫东成员：王林、陈金明、赵现营、左光亮、蒋军安总总经理副总经理（生产、安全）副总经理（常务）生产技术部安全管理部综合管理部水合肼车间AC车间水处理车间氯碱车间纯碱车间各工段各工段各工段各工段5.1.2应急处置工作组组长：周强成员：买成俊、张宁、王凯峰、王海东、朱文选应急领导小组职责负责本应急预案的制定，并定期组织演练，监督检查各部门在本预案中履行职责情况。对发生事件启动应急预案进行决策，全面指挥应急处理工作；突发环境事件发生后，根据事故报告立即按本预案规定的程序，组织各应急小组赶赴现场进行事故处理，使损失降低到最低限；根据本公司环保设施的变化以及国家环保政策的调整及时对本预案的内容进行相应修改，并及时上报；负责向上级和管部门报告本公司的事件情况和事件处理进展情况。应急处置工作组职责突发环境事件发生后，要按照保人身、保设备的原则，必要时保障安全停机，避免环境事件进一步扩大；（2）事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，联系渠道要明确畅通，联络用语要规范，认真做好有关情况的记录工作；6、预防与预警6.1预警泄漏事故为I类或I级的，指挥部成员应按专业对口迅速向市主管部门等上级领导机关报告。在储存、运输中，如操作人员或巡检时发现危险目标发生泄漏，应立即采取相应措施处理。操作人员无法控制时，应立即用电话向公司接警室报警，各职能部门及生产车间主要负责人电话24小时畅通。在储存、运输中，如操作人员通过报警装置或巡检时发现危险目标发生泄漏，应立即采取相应措施予以处理。操作人员无法控制时，应立即电话向应急指挥小组报警。依据泄漏事故的类别和级别，应立即向应急救援领导小组有关成员汇报，确定启动应急救援程序。并通知领导小组其它成员与相关部门。6.2应急响应分级（启动条件）根据公司生产特点、事故情况和公司控制事故的能力，在紧急情况下，应急响应分为三级：6.2.1二级响应（现场应急），包括危险物质泄漏已经发生或有所升级（范围基本属于厂区内），范围在快速扩大或已发生突发环境事件。主要部位需关闭，须立即采取行动保护现场人员和阻止事态进一步扩散。现场人员须履行职责，公司应急预案启动。三级响应（全面应急），包括危险物质泄漏已经发生升级向周边区域扩散（影响范围超出厂界），火灾可能影响周边企业。公司生产区需全部关闭（紧急全线停止运行），须立即行动，保护和撤离现场人员，并取得外部支援，请求政府启动应急预案（区级应急预案）。6.3响应程序公司应急响应程序图（如下）：接接警信息反馈警情判断响应级别警报应急行动相应应急人员应急物资配调救援行动事态控制进入应急恢复人员救助工程抢险警戒与交通管制医疗救护人员疏散现场监测进入扩大应急6.4如本厂发生事故后，本厂应立即开展自救，同时报告政府相关部门；同时启动本应急救援预案，积极组织现场施救，当事故无法控制或不能得到有效控制时，向上一级政府报告，请求支援。6.5本公司严格保护事故现场，维护现场治安和交通秩序等项工作。6.6事故发生后，本公司立即向政府相关部门报告如下内容：发生事故的时间、地点、部位；事故简要经过、遇险人数和遇险位置；事故原因和危险化学品储量、性质等内容；事故现场的当前情况，如危化品继续泄漏(爆炸)和波及范围；事故抢险处理情况和采取的措施；提供准确的事故设备设施位置以及有关技术资料和事故抢险的安全通道、避灾路线；事故单位现有救灾设备和物资情况；抢险救援存在的主要困难和问题。6.7事故发生后，造成的人员伤亡人数及时向政府相关部门汇报。6.8预防措施生产车间每天24小时安排专人按巡回检查路线和巡回检查内容进行检查，发现异常应及时汇报处理；严格执行化学危险品保管制度，发现异常立即处理；化学运行人员每天安排专人按巡回检查路线和巡回检查内容对废水处理设施进行检查，加强设备的巡视，及时发现缺陷，即早处理，保证设备处于正常状态。6.9进入预警状态后，公司应当采取以下措施：立即启动相关应急预案。转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。指令各环境应急救援队伍进入应急状态，总化验室立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。针对突发污染事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。7、人员紧急疏散、撤离7.1事故现场人员清点、撤离方式、方法当发生重大爆炸或泄漏事故时，由应急指挥组实施紧急疏散、撤离计划。事故区域所有员工必须执行紧急疏散、撤离命令。应急指挥组应立即到达事故现场，设立警戒区域，指导警戒区内的员工有序的离开。警戒区域内的各班班长应清点撤离人员，检查确认区域内确无任何人滞留后，向指挥组汇报撤离人数，进行最后撤离。当员工接到紧急撤离命令后，应对物料进行安全处置无危险后，方可撤离岗位到指定地点进行集合。7.2周边区域的单位、社区人员紧急疏散的方式、方法发生重大事故时，可能危及周边区域的单位、居民安全时，指挥组应与政府有关部门联系，配合政府工作人员引导相关人员迅速疏散至安全地方。8、事故应急救援终止程序8.1事故救援工作结束的确定当事故已得到有效控制，事故现场处置已完成，现场监测符合要求，由相关部门宣布事故应急工作结束，并进行事故现场的善后处理，对厂区进行恢复、重建工作。8.2应急终止的程序（1）应急指挥领导小组确认终止时机；（2）应急指挥领导小组向所属各应急救援队伍下达应急终止命令；（3）应急状态终止后，，继续进行环境监测和评价工作。

8.3应急终止后的行动（1）应急指挥领导小组指导有关部门及突发环境污染事故单位查找事件原因，防止类似问题的重复出现。（2）安监环保部负责编制此次环境污染事故的总结报告，于应急终止后上报。（3）应急过程评价。由安监环保部组织应急指挥领导小组、应急处置工作组成员，会同事发车间领导组织实施。（4）根据实践经验，安监环保部负责组织对应急预案进行评估，并及时修订环境应急预案。（5）参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。9、事故应急保障

9.1资金保障根据突发环境事件应急需要，提出项目支出预算，公司审批后执行。9.2装备保障各应急相关部门要充分发挥职能作用，在积极发挥现有检验、鉴定、监测力量的基础上，根据工作需要和职责要求，加强危险化学品检验、鉴定和监测设备建设。增加应急处置、快速机动和自身防护装备、物资的储备，不断提高应急监测，动态监控的能力，保证在发生环境事件时能有效防范对环境的污染和扩散。应急救援器材配备情况及存放地点（如下）序号名称岗位数量管理者1消防栓厂区主马路1公司消防员仓库1公司消防员干燥包装2段长2干粉灭火器各岗位按岗位配备各班班长3空气呼吸器电解2套段长氯氢处理2套段长调度室2套公司安全员氧化1套车间安全员液氯使用2套车间安全员冷冻站1套段长4防化服液氯使用1套车间安全员调度室1套公司安全员5担架调度室2付公司安全员6长管呼吸器电解2套段长氯氢处理2套段长氧化2套车间安全员7简易防毒面具各岗位按人员配备各班班长8防护眼镜各岗位按人员配备各员工9防毒（尘）口罩各岗位按人员配备各员工厂外医疗结构在厂区北面距厂区2公里处有恒力医院（职工福利医院），厂区东面距厂区5公里处有宁煤中心矿区职工医院，厂区南面距离7公里处有石嘴山市第一人民医院（市级医院）医疗设施较齐全较先进。9.3通信保障生产部及安监环保部要建立和完善环境安全应急指挥系统、环境应急处置联动系统和环境安全科学预警系统。配备必要的有线、无线通信器材，确保本预案启动时应急领导小组和有关部门及现场各应急分队间的联络畅通。应急联系方式指挥部电话：3688860、3681448调度室电话：8165、8166、8167消防电话：8131外援应急联系方式火警电话：119急救电话：120恒力医院急救电话：3671280恒力集团电话：3671270电厂（一电）电话：3622222电厂（二电）电话：3671282西部聚氯乙稀电话：3689248氯碱厂电话：3681851

9.4人力资源保障

安监环保部要建立突发环境污染事故应急救援队伍；加强各级环境应急队伍的建设，提高其应对突发污染事故的素质和能力；培训一支常备不懈，熟悉环境应急知识，充分掌握各类突发环境污染事故处置措施的预备应急力量；保证在突发污染事故发生后，能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。9.5技术保障

建立环境安全预警系统，组建专工组，确保在启动预警前、事件发生后相关专工能迅速到位，为指挥决策提供服务。建立环境应急数据库，建立健全各专业环境应急队伍，各车间技术员随时投入应急的后续支援和提供技术支援。

9.6宣传、培训与演练

9.6.1安监环保部应加强环境保护科普宣传教育工作，普及环境污染事件预防常识，编印、发放有毒有害物质污染公众防护“明白卡”，增强员工的防范意识和相关心理准备，提高员工

9.6.2生产部及安监环保部，应加强环境污染事故专业技术人员的安监环保部按照环境安全应急预案及相关单项预案，定期组织不同类型的环境应急实战演练，提高防范和处置突发环境事件的技能，增强实战能力。应急预案的演练分为车间级演练和公司演练，以及配合政府相关部门联合演练三个级别。车间级演练由车间应急抢救指挥部组织进行，公司安全部、生产技术部及有关部门人员观摩和指导。公司级演练由公司应急救援指挥部组织进行，各有关部门参加。邀请政府、公安机关、安监局现场指导。联合演练由政府有关部门组织进行，公司应急领导小组成员参加，公司有关部门配合进行。.1演练准备每次演练都应根据假设事故制定出周密演练方案，报相关部门审批后进行。演练方案要落实演练所需的各种物资、器材及交通车辆、防护器材的准备，并在演练前进行全面检查，以确保演练顺利进行。.2演练的范围与频次车间级演练主要为进行熟悉应急行动或完成某项应急任务所需要技能而进行的单项演习，如报警、通报程序的演练、岗位紧急处理措施的演练、紧急速散行动的演练等。单项演练每年二次。公司级演练主要进行需要厂内多个应急组织之间或与某些外部应急组织之间相互协作进行的演习，及针对公司级预案全部或大部分应急功能进行的综合性演习。演练的频次在每年二次以上。

9.7应急能力评价为保障环境应急体系始终处于良好的战备状态，并实现持续改进，对公司环境应急机构的执行情况、队伍的建设和人员培训与考核情况、应急装备和经费管理与使用情况等，在环境应急能力评价体系中实行自上而下的监督、检查和考核工作机制。

10、预案管理与更新随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况，由安监环保部及时修订完善本预案。11、奖励与责任追究

11.1奖励

在突发环境污染事故应急救援工作中，有下列事迹之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：

（1）出色完成突发环境污染事故应急处置任务，成绩显著的；

（2）对防止或挽救突发环境污染事故有功，使公司和员工的生命财产免受或者减少损失的；

（3）对污染事故应急准备与响应提出重大建议，实施效果显著的；

（4）有其他特殊贡献的。11.2责任追究

在突发环境污染事故应急工作中，有下列行为之一的，按照公司有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级领导给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：（1）不认真履行环保法律、法规，而引发环境污染事故的；（2）不按照规定制定突发环境污染事故应急预案，拒绝承担突发环境污染事故应急准备义务的；（3）不按规定报告、通报突发环境污染事故真实情况的；（4）拒不执行突发环境污染事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在事件应急响应时临阵脱逃的；（5）盗窃、贪污、挪用环境污染事故应急工作资金、装备和物资的；（6）阻碍环境污染事故应急工作人员执行职务或者进行破坏活动的；（7）散布谣言，扰乱公司秩序的；（8）有其他对环境污染事故应急工作造成危害行为的。11.3预案实施时间本预案自印发之日起实施。12、重大事故的处置12.1氯气泄漏应急预案12氯气是一种非常活泼的气体，干燥的氯气对钢铁等常用材料的腐蚀较小，但潮湿的氯气对钢铁及大多数金属有较强的腐蚀性。氯气生产过程中会含有一定量的水分，虽经浓硫酸干燥处理，但最终进入贮槽及管道的氯气仍含有少量的水分，使之对氯气容器及管道、阀门等产生缓慢腐蚀。因此氯气泄漏的原因主要是贮槽、管道附件等受腐蚀损坏造成泄漏；容器压力过高造成爆炸泄漏；地震等自然灾害造成建筑物倒塌发生泄漏等。12在氯气系统操作