监理大纲内含组织结构图

工程名称：监理大纲（第Ⅰ册共Ⅱ册）二0年月日监理大纲目录第一部分工程概况 第一部分工程概况一、项目名称：二、招标单位：三、建设地点：四、工程规模：五、质量要求：合格六、计划工期：七、服务期：第二部分工程项目建设监理范围和总目标工程项目建设监理范围项目监理服务的建筑、安装、装修、市政、园林绿化等工程的施工阶段进行全过程的质量、进度、文明与安全生产实行全部监理，对上述建设项目投资和款项的支付进行初审并监督，并做好相关的协调工作。工程项目建设监理的工作目标监理部在业务上对业主负责，依据合同文件，对本项目工程质量、工程进度、计量支付、合同管理等实施监理服务，用科学、严格的管理机制和手段，对施工单位进行“全方位、全过程、全天候”的监理，强化试验、检测工作，加强独立和平行试验与检测，加强现场旁站监理的力度，确保工程质量处于可控状态，达到该项目的预定建设管理、投资控制的目标。（一）、制定各项目总体目标1、质量控制目标：工程质量符合国家验收规范，争创市优质工程。对于一个企业来说，质量是企业的生命，针对本工程的规模、特点，我单位将认真把握这次好机会，从抓施工现场管理入手，组织强有力的监理班子，从进场至竣工的整个过程中认真执行《建设工程监理规范》，严格按照国家规范、设计图纸、施工合同和质量评定标准进行监理，对工程质量实行三级制的管理程序，集中我单位的管理、技术精英力量，确保本工程合格率100%，优良率85%以上，使工程竣工时一次性通过验收。2、进度控制目标：确保建设工期不超出预定工期。根据本工程施工范围，参考我单位以往类似工程的监理经验并结合我单位自身的技术力量，我单位将依据施工单位合同工期及本工程业主的要求，对施工单位投入本工程的劳动力、周转材料、机械设备等施工要素进行控制，采取有效措施，以强化管理，周密运筹为根本，根据各施工阶段的客观要求，按总进度网络的要求落实到各分部分项工程，制订周、月、旬计划的监督检查。形象进度目标：届时另订。3、投资控制目标：工程总造价控制在科学合理的预算之内。在本工程监理过程中，按招标人提供工程造价进行控制。我单位拟派一名国家注册造价工程师担任本项目投资控制监理工程师，在施工阶段投资控制中，主要针对项目特点、内容、环境、业主的授权等，采取主动控制、动态控制、动态结算、重点预控，切实做好有利于在本工程项目资金的使用工作。4、合同管理目标：围绕控制投资、质量、进度三大目标，通过严谨的合同管理要求实现项目管理制度的各项目标值。5、安全生产、文明监理目标：与施工单位共同创造文明标化工地建设工地的安全生产、文明监理同样是企业在社会上立足的一个极其重要的窗口，针对在本工程施工现场特点，我们主要从抓现场管理入手，严格执行国家及省关于安全生产、文明施工的各项标准，在施工期间，严格按照业主对本工程的具体要求实施安全文明、施工监理，创出自己的品牌工程。将“安全生产、文明监理”作为施工期间一项十分重要工作，并由驻地监理工程师主抓，把工作落到实处。确保达到施工期间无重大安全事故。6、信息管理目标：及时收集、反馈承包人以及社会对本工程有关的工作动态并进行处理。7、服务目标：工程合格率100%、合同履约率100%、服务满意率100%我公司将始终如一地坚持“以信誉赢市场、以创新促发展、以管理创名牌”的质量方针，建立了监理服务质量保证体系，详细规定了各部门、人员的职责和权限，覆盖监理服务全过程的工作程序文件和作业指导文件。按照本公司监理服务质量保证体系文件规定，并将创优目标、创优的责任分解到每个监理工作岗位上。公司各部门和现场各监理人员将按公司的质量方针和质量目标，全面实际地履行监理委托合同，使工程的合格率、监理产品交付率达100%，使业主满意。为严格认真的履行委托监理合同、对工程项目进行目标管理，公司为本工程项目监理部制定了以下监理服务目标：1、分项工程验收合格率100%；分部工程验收合格率100%；单位工程一次性验收合格率100%。2、主要工程材料见证取样率100%。3、国家或地方规范、法规规定的旁站部位旁站率100%。4、监理记录和资料移交合格率100%。5、顾客投诉每年不超过一次。（二）、系统控制（以质量控制为例）确保既定目标得以实现，质量目标还牵涉到建设工程文明安全、环境保护等社会问题。因此，不论发生什么情况，都必须保证建设工程安全、可靠、质量合格的目标予以实现。另外，建设工程都有预定的功能，若无特殊原因，也必须确保实现。（三）、全过程控制（以质量控制为例）建设工程的每个阶段都对工程质量的形成起着重要作用，但各阶段关于质量问题的侧重点不同，在设计阶段、施工招标阶段、施工阶段、竣工验收阶段、保修阶段需要解决的问题也不同。因此，应当根据建设工程各阶段质量控制的特点和重点，确定各阶段质量控制的目标和任务，以便实现全过程质量控制。（四）、全方位控制（以质量控制为例）对建设工程所有工程内容的质量进行控制。对建设工程质量目标的所有内容进行控制。对影响建设工程质量目标的所有因素进行控制。第三部分工程项目建设监理工作内容在质量控制、进度控制、投资控制、安全管理方面，我们坚持以先进的理念实施监理工作任务。（一）、以风险管理的理念控制质量工程项目质量控制是个极其复杂的综合过程，工程质量具有比一般产品更难的控制的特点：影响质量的因素多，诸如决策、勘察、设计、施工、管理制度和环境条件等直接影响工程项目的质量。易产生质量波动，因为工程项目建设的产品类型不一，生产流动、质量要求不一样，施工方法不一样，生产环境不稳定，所以易产生质量波动。易产生系统因素变异，由于影响质量因素多和易产生质量波动，当出现使用材料不合适，施工方法不妥当，操作不按规程，机械故障，设计计算有误等引起系统因素的质量变异，易造成工程质量事故。易产生第二判断错误，由于工程项目施工过程中，工序交接多、中间产品多、隐蔽工程多，若不及时检查评定验收，易产生第二判断错误，将不合格产品误认为合格产品。质量检查时不能解体、拆卸，如若工程完工后发现质量问题就很难挽救。为了更有效地控制质量，我们要从传统的监理质量控制方法中，引进风险管理的理念和方法，强化风险意识和事先预控。质量风险是肯定存在的，但不表示一定会发生质量事故，风险管理使我们从系统的角度看待质量问题，要找到某种转化条件，真正使质量处于受控状态。在监理工作中，首先要对可能影响工程质量的总体风险加以分析，不同的工程建设阶段有着不同的风险源和风险，然后要检查特定领域的风险，用工作分解结构的工具，降低风险事件被遗漏的可能性。在风险评价中，选择需要预见到值得注意的可能风险事件，及时作出对风险的反应，并制订一套应对措施，我们认为一个已被识别的风险就不再是风险，而是一个管理问题。工程质量问题是4MIE（人、机、料、法、环）诸多影响因素产生的风险。现场的工程质量控制并不只是按规范、标准、图纸去检查验收的单一操作，严格的施工方案审核，施工准备工作的检查，根据不同的施工操作过程，运用交底、设样板、巡视旁站检查、抽样检验、试验等多种手段，把事先风险分析中建立的应对措施逐一落实。在我们的监理工作实施细则中将有明确的规定，指导监理人员去执行。（二）、持续优化改进的进度控制理念和方法整体的项目进度计划理念：要加强进度计划和科学性，就必须在项目实施的早期就重视项目进度计划的质量和合理性。作为监理，我们可以根据自身的工程经验，在项目计划阶段就参与业主的计划工作，帮助业主编制项目整体进度计划，综合考虑可能影响项目工期的各种因素，合理安排设计、采购、施工等各项工作的衔接，减少因计划不周而可能导致的工期延误；五级进度计划及控制体系：建立项目进度计划及控制的五级体系，即：项目总进度计划———年度进度计划———季度进度计划———月进度计划———三周进度滚动计划。通过自上而下的层层控制，将项目实施过程的进度始终控制在计划的范围内（当然，进度计划应当根据实际情况不断的进行调整）。各专业工程、各管理工作计划之间的衔接：项目是由许多相互影响和制约的工作组成和系统工程，在项目实施阶段，管理者往往将注意力集中在工程形象的进度上，容易忽略与形象进度直接相关的其他监理工作。如深化设计的出图进度、分包商的招标、材料设备的采购等等。作为监理，我们将协助业主从项目的整体角度出发，提醒业主关注和重视影响项目进度的其它工作的进展。（三）、坚持积极成本控制的理念，做好投资控制。现代的工程项目控制管理中，投资控制已不局限于事先的成本估算和实施过程中的基于“挣值”原理的投资控制，而是进一步强调积极的成本计划，具体体现在：积极的成本计划不是被动的按照已确定的技术设计、合同、工期、实施方案来预算成本，而是应对不同的方案进行技术经济分析，采取价值工程的原理，综合考虑工期、成本、质量、实施方案等之间的相互影响和平衡，以寻求最优的解决方案；积极的成本计划不局限于建设成本，而且还考虑运营成本的高低，即采取全寿命周期成本计划方法，要通过工程全寿命周期经济性比较和费用优化来进行成本决策；全过程的成本计划管理：不仅在计划阶段需要周密和成本计划，而且在实施过程中还要进行积极的成本控制，不断的按新情况调整和修改计划，预测工程结束的成本状态和工程经济效益，形成一个动态控制过程。积极的成本计划的目标不仅是项目建设成本的最小化，还必须与项目盈利的最大化统一。（四）、严格安全管理，为工程建设保驾护航我国的建设工程安全生产整体形势依然比较严峻，涉及到市场的不规范。特别是施工企业安全生产基础工作薄弱，人员缺乏培训，安全意识差，管理松弛，对新技术、新工艺的安全技术性能掌握不充分。国务院颁发了《建设工程安全生产管理条例》对建设单位、勘察、设计、监理、施工单位明确了安全责任。本工程性质重要、社会关注度高，要确保本工程无重大安全事故，我监理单位将承担起监理责任，督促做好安全保证体系的建立、对施工方案的安全技术措施进行审查、各个安全重点环节有效控制，使本工程的安全目标能够顺利实现。建设工程重大安全事故的发生，往往与施工方案的缺乏或施工方案不完整，或不严格按施工方案执行有关。因此，抓住施工方案的审核及执行的跟踪检查是防止重大事故发生的一个重要环节。我们将依靠这方面丰富的经验，严格把关，坚持不让有安全缺陷的施工方案通过实施。严格监控工程中的安全重点环节，督促施工单位采取有效预防措施，并准备安全应急方案，进一步杜绝重大安全事故发生的可能性。为本工程的顺利建设保驾护航。第四部分工程项目建设监理组织一、监理组织机构具体配置情况1、本工程涉及专业多、技术标准高。为此本公司特设专门项目监理部，做为负责本项目监理工作的监理机构，项目部内人员固定，不兼任其它工程的监理工作，专门为本项目服务。2、实行项目总监负责制。项目总监是监理机构的行政、经济、技术总负责人，是我公司派驻项目监理机构的全权负责人，经公司法定代表人授权，代表本公司全面履行监理委托合同。3、根据本项目的特点、规模以及业主的要求，拟组成设总监名，专业监理工程师人，监理员人工程项目监理机构。具体人员配置详见技术标。二、项目实施阶段监理人员的到位率承诺及项目完成后的跟踪服务承诺项目实施阶段监理人员的到位率承诺：100%。项目完成后的跟踪服务承诺：100%。三、工程项目监理组织中监理人员岗位职责序号主要工作内容及事项岗位及职责总监（总监代表）监理工程师监理员一前期1保持与业主密切联系负责2监理规划主持制定、报批3监理工作运行制度主持制定、签署4监理实施细则初审、审核、监督实施编制、实施按细则实施5建立项目合同体系负责管理6建立项目信息体系负责管理二实施过程7综合协调（现场协调会）组织、主持现场协调会协助参加8监理工作例会主持参加参加9监理日志建立建立、填写如实填写10向业主报告11现场质量控制组织负责12施工组织设计或施工方案审核参与审核13施工单位质保体系的建立、运行检查协助完善14设计变更及技术核定单审核、签署协助、签署15施工总平面图管理协助管理协助管理协助管理16现场安全检查、监督检查检查17工序间交接审核、签署18参加19进场材料质保资料监督、检查审核、签署检查进场材料质量20进场设备质保资料监督、检查审核、签署按规定检查21有关材料、结构试验报告监督、检查审核、签署参加22工程计量、验方签署审核、有争议者参加负责、签署原始凭证23工程进度控制检查、分析、纠偏协理24停工签证审核、签署有必要者办理25审核、签署按合同要求办理签署26工程款支付审核、签署提出意见27开工令、停工令、复工令审核并签署参与28质量、责任、安全事故组织处理参与及时报告29索赔事宜重大者主持处理参与参与30合同重大争议与纠纷主持处理参与三工程验收31分部项工程验收及单位工程预验收组织参加、签证参加32单项工程和项目竣工预验收组织、签署相应报告参加参加33单项工程和项目正式竣工验收协助组织参加参加34竣工资料审核、签署、整理参加参加35工程结算书主持审核有关人员参加四后期36监理资料审查分项分册整理收集、整理37监理工作总结主持编写、审定参加参加1、总监理工程师的职责与权限总监理工程师是监理公司委派履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限，对监理工作有最后的决定权。1、确定项目监理机构人员及其岗位职责；2、组织编制监理规划，审批监理实施细则；3、根据工程进展情况安排监理人员进场，检查监理人员工作，调换不称职监理人员；4、组织召开监理例会；5、组织审核分包单位资格；6、组织审查施工组织设计、（专项）施工方案、应急救援预案；7、审查开复工报审表，签发开工令、工程暂停令和复工令；8、组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况；9、组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；10、组织审查和处理工程变更；11、调解建设单位与施工单位的合同争议，处理费用与工期索赔；12、组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料；13、审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收；14、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理；15、组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。2、总监代表岗位职责1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作。2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表：1、组织编制监理规划，审批监理实施细则；2、根据工程进展情况安排监理人员进场，调换不称职监理人员；3、组织审查施工组织设计、（专项）施工方案、应急救援预案；4、签发开工令、工程暂停令和复工令；5、签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；6、调解建设单位与施工单位的合同争议，处理费用与工期索赔；7、审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收；8、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。2、土建专业监理工程师的职责1、参与编制监理规划，负责编制监理实施细则；2、审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告；3、参与审核分包单位资格；4、指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况；5、检查进场的工程材料、设备、构配件的质量；6、验收检验批、隐蔽工程、分项工程；7、处置发现的质量问题和安全事故隐患；8、进行工程计量；9、参与工程变更的审查和处理；10、填写监理日志，参与编写监理月报；11、收集、汇总、参与整理监理文件资料；12、参与工程竣工预验收和竣工验收3、测量监理工程师的职责（1）对基准线、控制点（包括高层建筑的垂准控制点）、水准点进行复核，并提出书面复核文件。（2）参与建筑沉降的监测，必要时进行复测，并作好记录。（3）检查施工方使用的测量仪器或度量工作，并审核他们的测量方案和内容计算，确保测量数据准确可靠。（4）认真保养和正确使用监理自备的测量仪器和度量工具。及进汇总检测数据，绘制成图表，及时向总监理工程师汇报，以便及时进作出反应。4、电气监理工程师的职责（1）对总监理工程师负责，按合同文件要求负责电气、设备、安装等工程的监理工作。（2）参与编写项目监理规划，负责编制本专业的监理实施细则。（3）熟悉合同条款及规范、设计图纸，在施工过程中对质量对进度进行全面控制，对施工中出现的问题，按合同文件要求，提出处理意见。（4）审查承包人提出的工程进度计划和施工组织计划，提出审查意见总监理工程师审批时参考，并对计划的执行情况进行检查和监督。（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收，检查电气、设备工程的放样及承包人对测量标志的保护措施。（6）审查施工图纸，必要时对需要纠正的地方提出处理意见并报总监理工程师审查。（7）审查承包人提出的施工图、竣工图及变更设计图，并报告总监理工程师，必要时转报业主，以便作出变更设计的安排。（8）审查承包人的分项工程施工方案，提出是否同意开工的意见，报总监理工程师审批，要经常深入工地，详细检查施工的各部位环节，批准或不批准承包人的检验申请，对承包人施工中存在的问题应建议总监理工程师签发工作指令或监理通知单。（9）审定工程计量、配合合同计量工程师审查承包人支付月报，经总监理工程师审核后上报业主。（10）填写监理日记并审查现场监理人员的监理日记。（11）同合同计量工程师一起提出有关索赔、延期及变更问题的处理意见，并报总监理工程师。（12）与其它专业工程师沟通，协调电气、设备安装工程的施工，检查预埋件的布置和埋设。（13）办理总监理工程师交办的其它工作。5、给排水监理工程师的职责（1）对总监理工程师负责，按合同文件的要求负责雨水管道、污水管道、检查井等工程的监理工作。（2）参与编写项目监理规划，负责编制本专业的监理实施细则。（3）熟悉合同条款、规范、图纸和工程量清单，在施工过程中对进度、质量进行全面控制，对施工中出现的问题，及时提出处理意见。（4）审查承包人的施工计划、施工组织、施工方案，提出审查意见供总监理工程师审批时参考，并对计划的执行情况进行检查与监督。（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收，检查承包人的施工放样和竣工图纸完成情况。（6）对承包人施工的工程进行检验，协助总监理工程师确定签发中间交工证书。（7）审查承包人提出的各项资料，检查施工质量及施工进度，并将有关质量控制的文件及表格归档。（8）协助合同计量工程师审定工程计量，并检查承包人的中间支付申请。（9）会同合同计量工程师提出有关索赔、延期及变更的处理意见。（10）审核本专业设计图纸，提出审核意见报总监理工程师。（11）办理总监理工程师交办的其它工作。6、安全（文明）监理工程师的职责（1）审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件，特殊工种的上岗操作证；（2）审核承建单位的正式开工报告，并签署能否开工意见；（3）审核承建单位的施工方案、施工组织设计中安全措施及安全保证体系，确保工地安全、文明施工；（4）审核承建单位提交的安全动态等统计资料或管理图表；（5）审核工程安全事故处理报告；（6）审核“新技术、新工艺、新材料、新方法”的技术鉴定书；（7）审核承建单位提交的关于工序交接检查、分部分项工程安全检查报告；（8）审核并签署现场有关安全技术签证文件；（9）做好开工前的现场安全监督与检查工作，分部分项工程实施工的安全检查，并签署安全验收记录；（10）做好开工前的现场跟踪监理，对主要结构、主要机具设备、电气设备及施工用电、消防等关键部位的安全情况除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时做抽检和检测工作；（11）对现场危及安全的因素经提出后承建单位未采取措施或措施不力，安全监理工程师可下达“暂时停工令”；（12）监理合同中其他安全业务；（13）每周向总经理工程师汇报安全情况报告。7、进度控制监理工程师岗位职责（1）审核承包方编写的施工总进度计划（网络计划）是否符合业主建设进度的要求。施工组织设计中的技术方案、劳动力和资源配置是否确当。（2）审查承包方编制的阶段施工进度计划（网络计划）是否符合施工总进度计划（网络计划）的要求。现场的技术方案、劳动力和资源配置是否确当。（3）当工程形象进度出现偏差时，应通过总监要求承包方采取有效措施纠编。（4）按形象进度审核承包方提供的完成工程理报表作出核定意见。（5）绘制形象进度图表，并张贴在办公室内。8、驻地监理员的职责1、检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况；2、进行见证取样；3、复核工程计量有关数据；4、检查和记录工艺过程或施工工序；5、处置发现的施工作业问题；6、记录施工现场监理工作情况。9、信息管理员的职责（1）负责每月的工程计量,负责对施工单位申报的工程量和已完工程实物量的复核,负责工程进度款的核定;（2）负责每天上午9:00收集、阅读各专业监理工程师的监理日记,了解工程进展,并简要向项目负责人汇报,负责编写监理月报,并在每月30日前发出监理月报;（3）及时处理档案管理员转交的文件,资料发现问题及时与各专业监理工程师联系,确保文件资料的完整、准确、有效;（4）定期到现场巡视,负责现场各种信息的采集,计算机存储以及信息的分析处理工作;（5）信息管理员每人配备一台计算机并负责其保管和使用,借助计算机按公司统一的信息编码系统及统一的文件格式建立,录入各种监理台账,并将有关信息及时通知各专业监理工程师或项目负责人;（6）负责每月25日打印当月监理台账,交档案管理员归档,负责每月二次把现场台账信息全部传回公司;（7）负责收集整理工地所有会议(系由监理负责召集或有监理参加的)会议记要,整理后交项目负责人审查,印后迅速分发给有关专业人员或有关单位;（8）信息传递按文件,资料签认流程框图进行。10、档案管理员的职责（1）档案管理员负责对工程建设各方相互往来的一切书面资料(包括信件、电报等)进行妥善保管;（2）对技术资料,各种文件,逐件报告的收发应办理签收登记手续,签收的资料应及时转交给现场信息管理员,以便确认资料的完整性、准确性和有效性;（3）对各专业监理工程师确认返回的文件资料,按统一的编目系统进行分类整理分类;（4）负责文件资料的借阅,办理借阅手续;（5）负责现场办公用品(包括打印机,复印机,稿纸等)和劳保用品(包括电风扇、安全帽等)的保管和领用;（6）协助项目负责人负责现场监理组的生活后勤工作;（7）负责现场监理组的留守工作;（8）负责现场监理人员的考勤工作;（9）收发文工作按文件资料签认流程框图进行。（10）负责本工程的有关合同、图纸、文件、技术资料的签收、分发、保管。接收的合同、图纸、文件、技术资料应标识齐备，资料的管理实行分类分册编目登记。资料的借、还应有台账，不得缺少。（11）工程竣工验收后，按有关规定对监理资料进行整编并负责交至档案馆、建设单位及公司归档。11、见证员的职责（1）根据国家、地方和设计的要求，督促施工方对原材料、成品、半成品、构件、设备等的质量进行现场检查和复试。（2）对施工方报来的原材料、成品、构件、设备等的进场计划进行记录，并参与现场检验和复试取样。（3）审核施工方填写的复试申请表，并作出标识（签证）和记录，参与试样的送检封样，确保见证有效。（4）审核施工方委托检验的单位的资质，检查施工方材料员的上岗证和原材料、成品、半成品、构件、设备等质量保证体系。（5）汇总原材料、成品、半成品、构件、设备等的用量、使用部位、复试结果，并整理成册（建立分类台账），便于查对。存在问题及时向总监理工程师汇报。（6）配合单位工程竣工验收，提供“质量保证资料核查表”中的相关数据。（7）取样时，见证人员必须在现场进行见证。（8）见证人员必须对试样进行监护。（9）见证人员必须和施工人员一起将试样送至检测单位。（10）有专用送样工具的工地，见证人员必须亲自封样。（11）见证人员必须在检验委托单上签字，并出示《见证人员证书》。（12）见证人员对试样的代表性和真实性负有法律责任。12、旁站监理人员的工作内容和职责（1）检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。（2）在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。（3）核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。（4）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。如果旁站监理人员或施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字，则施工企业不能进行下一道工序施工，监理工程师或者总监理工程师也不得在相应文件上签字。旁站监理人员在旁站监理时，如果发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权制止并责令施工企业立即整改；如果发现施工企业的施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施，制止危害工程质量的行为。第五部分工程项目建设监理制度一、工程项目建设监理人员制度1、维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。2、执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。3、努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。4、不以个人名义承揽监理业务。5、不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职。6、不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。7、不收受被监理单位的任何礼金。8、不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。9、坚持独立自主地开展工作。二、监理工程师工作纪律1、遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等；2、认真履行工程设计监理合同所承诺的义务和承担约定的责任；3、坚持公正的立场，公平地处理有关各方的争议；4、坚持科学的态度和实事求是的原则；5、在坚持按监理合同的规定向业主提供技术服务的同时，帮助被监理者完成其担负的建设任务。三、监理人员自律制度1、贯彻国家建设方针，遵守建设法规、规范、标准。2、依法经营、正当竞争，不转包监理业务，不转借岗位证书。3、信守监理合同，全面履行义务，正确行使权利。4、不故意损害法人、被监理方和监理同行的名誉和利益。5、科学监理、诚信服务、爱岗敬业，努力提高业务水平。6、坚持公正、合理处理有关方的争议事件。7、不得在政府部门以及影响公正执行监理业务的单位或部门任职。8、不得向影响公正执行监理业务的单位或个人收受酬金或礼品。9、不得泄露与监理项目合同业务有关的保密资料。10、不以个人名义承揽监理业务。四、工程项目监理组织工作制度1、本工程监理实行总监理工程师负责制，总监理工程师由本单位法人代表全面授权，全面负责委托监理合同的履行，主持项目监理机构的工作。经单位法人代表同意，由总监理工程师授权设置总监代表，代表总监理工程师行使其部分职责和权力。2、总监理工程师、总监代表、专业监理工程师等所有监理人员实行岗位责任制，分工明确，责任到位。3、总监理工程师对监理工作的指示，由监理人员记录于自己的监理日记中，总监理工程师认为重要的内容可记录在监理项目部（组）的监理日记上。4、监理人员在监理过程中发现重大问题要及时向总监理工程师汇报，总监理工程师应及时召集有关人员进行分析研究，协调解决发生的问题。由监理工程师主持召开的协调会应及时向总监理工程师汇报。5、认真全面填写监理日记，总监理工程师不定期地检查监理日记的记录情况，并签署审阅意见。6、每月五日前向建设单位提交经总监理工程师审查并签署的监理月报。7、每月由总监理工程师主持召开监理内部工作会议，对本月的监理工作进行总结，并布置下月的工作安排。对监理服务中存在的问题，提出整改意见，同时制订出今后预防的具体措施。研究协调各方关系和需向业主请示汇报的问题。8、监理内部资料档案由信息资料管理员专门负责，不定期地进行监理档案的整理和编制，妥善保存，便于查找。对于大型工程、重点工程充分利用电脑来完成。总监理工程师不定期地对监理内业资料进行检查，以确保其及时性、正确性和完整性。9、项目监理部（组）内部业务学习时问由各项目部（组）酌情自行安排，必要时可请总工室予以协助。要注意建筑业的新动向，新发展以及采用新工艺、新结构、新材料、新技术的情况。力求使建设工程监理工作的技术管理水平跟上时代发展的要求。10、严格现场监理组织纪律，严格考勤制度，杜绝撤离职守现象。严格遵守工程建设监理人员工作守则和“十不准”制度。11、监理组织内部加强团结。评价业绩实事求是，出现矛盾多作自我批评，及时予以消除。对无原则纠纷应当批评制止。创造良好的工作氛围，保持人员相处和谐，工作密切配合，互相支持帮助，集体充满活力。五、施工图纸会审及技术交底制度1、所监工程应进行施工图会审及设计交底后方可进行工程施工。2、会议的召集（1）施工图纸会审和技术交底由业主或经业主委托的监理单位召集和主持，业主、监理、设计、施工等部门参加。（2）召集单位需预先通知与会单位，做好充分准备，并将最后确定的会议时间、地点、与会单位及人员正式通知有关各方面。3、施工图会审的主要内容：（1）施工图设计是否符合已经审批的初步设计文件和审批意见；（2）施工图设计是否符合有关设计规范；（3）施工图设计文件是否齐全、准确；（4）对施工图文件中有关问题的质疑；（5）必要与可能的修改意见；（6）需要会审的其它内容。4、设计单位进行技术交底的主要内容：（1）工程简介；（2）设计指导思想、主要内容及技术特点；（3）设计中采用的四新技术；（4）对工程施工的技术要求及遵循的有关规范；（5）有必要说明的其它问题。5、施工图会审和技术交底会提出的各类与工程有关的问题都必须落实单位和人员及时或限期解决。6、会议纪要由主持单位编写，征求与会单位意见并会签后印发。涉及设计修改和变更的部分由设计单位出具设计修改（变更）单。7、施工图会审和技术交底会议纪要和设计修改（变更）单一般在三天内需发至有关单位，并作为技术文件的一部分进入工程资料档案。六、工程开工申请制度1、施工单位做好工程施工各项准备工作后需填报《工程开工报审表》，送监理工程师审查，经确认并由总监签署开工令后，方可开工。2、开工前的准备工作包括：（1）报审施工组织设计（或技术方案）；（2）劳动力按计划进场；（3）机械设备进场；（4）管理人员全部到位；5）办妥开工前的各种手续。3、监理单位接到《工程开工报审表》后，现场总监代表应及时组织人力检查开工条件，签署起算工期的意见，报总监审核并签发工程开工令。4、本制度所指“工程”为单位工程或单项工程。5、总监可根据工程具体情况，授权现场总监代表签发开工令。七、施工组织设计审查制度1、各施工单位在收到施工图一个月内，应向各监理组申报所建工程的施工组织设计。在开工前填写《施工组织设计报审表》报监理部审定。2、各专业监理组监理工程师对施工组织设计进行初步审核，主要审查分部分项工程的工程方案及技术措施。3、各监理组重点对可能增加费用的施工方法进行审查。4、监理组将审查出的问题汇总后以书面形式报至总监理工程师办公室。5、项目总监理工程师对施工组织设计总体内容及监理科上报的问题进行审定批准。6、以会议形式将监理审查出的问题告知各施工单位，并令其对施工组织设计进行修正。7、施工单位将施工组织设计修正后，重新上报监理审查。8、监理对重新申报的施工组织设计无异议后，应予以签字认可。9、施工组织设计审批会应在施工组织设计报送监理15日内进行。10、方案审查方式及原则（1）审查方式对于施工单位上报的施工组织设计主要采用以下几种方式进行审查：1）施工组织总设计由于施工组织总设计是对一个建设项目或建筑群为对象编制的，其规模较大，且结构形式多样，一般由总监理工程师牵头，邀请建设单位、设计单位、承包单位、监理单位的专家组及有关的施工专家参加讨论、共同审查。2）单位工程施工组织设计单位工程施工组织设计，一般由总监理工程师负责，召集各专业监理师专设单位代表、承包单位项目经理等讨论审查，对一些结构特别复杂的单位工程，可请监理单位的专家组参予审核。3）分部分项工程施工设计可由负责该专业的监理工程师负责，召集相关的监理人员、承包单位项目技术负责人参加，也可邀请监理单位的专家组参加，并报总监理工程师审查批准。（2）审查原则监理单位审查施工组织设计的指导思想是：通过对施工方案、施工进度计划、施工平面图、经济技术分析、比较、综合评估，以确保施工组织设计符合工程实际、切实可行、安全可靠、最终达到投入少、工期快、质量好的目的。审查时应注意以下几条原则：1）施工组织设计应符合当前国家的建设方针与政策。2）施工组织设计应突出“质量第一、安全第一”的原则。3）施工组织设计应与施工图纸相配合，并与施工合同条件相一致。4）施工组织设计中的施工程序和顺序应符合施工工艺学的原则和本工程的特点，对夏季、雨季施工应制定有效措施，且在工序上有所考虑。5）施工组织设计应优先选用目前先进或成熟的施工技术，而这些技术的采用对本工程的质量、工期、安全和成本有利。6）施工组织设计应尽量采用流水施工方法和网络计划技术，做到连续、均衡和有节奏的施工。7）施工机械的选用应经济合理，满足施工需要。8）施工平面的布置应与地貌环境、建筑平面协调一致，并符合紧凑合理、文明安全、节约方便的原则。9）降低成本、确保质量和安全的措施均可行。10）安排的组织机构和人员、材料等应满足工程施工的需要。第六部分项目监理目标控制措施第一章本工程质量控制的主要措施第一节、质量控制目标（一）质量总目标：依据与工程项目有关的法律、法律、规范和标准，通过控制影响工程质量的各种因素，使工程项目的实体质量、使用功能等方面满足业主的要求，即本工程质量符合国家质量验收标准、满足设计功能。（二）质量分目标1、主体结构达到国家工程质量验收标准（GB50205、GB50204）的质量要求，一次合格率达100％。严格控制好原材料的质量，确保钢筋混凝土及钢结构工程质量。2、建筑装饰装修（地面、抹灰、吊顶、门窗、饰面砖、涂饰等）达到国家建筑工程质量验收标准（GB50209、GB50210），扬州市地方标准，一次合格率达到100％。做好装修材料的选样和进场材料的质量控制，做好样板引路工作，确保整个装修装饰工程的质量达到规范的要求和合同约定的标准。3、建筑屋面达到国家建筑工程质量验收标准要求（GB50207），一次合格率达到100％。根据防水设计要求，做好防水材料的质量控制，做好基层和防水层及细部防水构造的验收。4、建筑给排水（室内外给排水、卫生洁具等）达到国家建筑工程质量验收标准要求（GB50212），一次合格率达到100％。对卫生间防水、给排水管线、设备、洁具安装质量控制的质量控制。5、建筑电气（室内外电气线路、供电管线、动力、照明、防雷接地）达到国家建筑工程施工验收规范标准要求（GB50303），一次合格率达到100％。抓好盘箱安装、管线敷设、接线、灯具安装等质量控制。6、空调通风（送排风系统、防排烟系统）达到国家建筑工程施工质量验收标准要求（GB50243），一次合格率达到100％。抓好管线施工、设备安装与调试各环节的质量控制。7、建筑节能（墙体节能、屋面节能、采暖节能等）各分项工程符合（GB50411）质量验收标准要求，一次合格率100％。抓好材料、设备进场、节能施工过程控制、节能检测验收等质量控制。8、建筑无障碍设施的各分项工程质量符合国家及省、市的有关规定，一次合格率100％。第二节、质量控制原则工程质量控制是整个监理工作的核心。质量控制与投资控制、进度控制既相互促进又相互制约。在本工程中，监理工程师必须坚持以下原则：（1）质量第一原则，以质量为中心，兼顾投资和进度。以承包合同、监理合同、技术规范、设计图纸及有关文件为依据，坚持“铁面无私，严格要求，一丝不苟，实事求是，公正合理，热情服务”的原则，通过事先控制，动态管理，跟踪监控，实现工程质量目标。（2）以人为控制核心，充分发挥人的积极性、创造性，提高人的素质，增强人的责任感，以人的工作质量保工序质量和工程质量。（3）预防为主，重点做好质量的事前控制和事中控制，严格对工作质量、工序质量和中间产品质量的检查。（4）坚持质量标准，严格按合同规定的质量标准进行检查，确保工程质量。（5）坚持诚信、科学、公正、守法的执业准则。第三节、工程质量控制方法、手段工程质量控制是监理工作的核心，我公司将着眼于项目整体利益，引入风险管理和分级管理的理念，实行“以分项工程质量评定为基础、以工序质量签证控制为手段、以跟踪旁站与现场巡查相结合为控制方式”的程序化监理，从施工准备、施工过程和竣工验收三个阶段，制定质量控制方法，抓预防、抓关键和抓落实，严格把好工程质量关，保证工程质量达到目标。一、工程项目施工招标阶段及监理控制方法1、协助业主编制招标文件中的技术规范和质量要求，评审投标书中有关保证质量部分的内容。2、协助业主考察投标单位施工现场的质量，检查投标单位的质量保证体系。3、协助业主进行施工承包合同洽谈，明确合同中有关质量责任的条款。二、开工前准备阶段的监理控制方法1、施工现场的复查，包括界桩、标准点的定位复核。2、施工环境调查，对所发现的影响质量的重大外部因素写出评估及制定预防措施。3、由项目总监组织专业监理人员熟悉监理合同、施工承包合同，认真熟悉施工图纸及有关设计说明和技术资料，充分了解项目设计意图和各项技术要求。4、协助业主组织设计交底及图纸会审工作。5、审查承包商的施工准备工作，包括承包商的管理机构和负责人名单，承包商现场人员及现场计划，进场设备、机械的数量、型号、规格等计划。6、对承包商编制的施工组织设计、重要技术方案进行审查，必要时对特殊项目建议业主组织专家进行专项评审。7、根据合同条款规定，审查现场开工条件。三、质量的事前控制监理方法（1）审查承包单位的资质对于总包单位的技术资质，已在招标阶段进行了审查，但总包单位进场时监理单位将根据其投标承诺，核查其项目经理和主要人员是否与投标书上所报一致，其施工队伍是否为该单位所属。对总包单位通过招标选择的分包施工单位，需经监理单位和业主审查认可后，方能进场施工。监理单位要审查其是否具有相应的资质，完成类似工程的业绩，并确保其质量技术能力及管理水平符合本工程的实际要求。（2）熟悉设计文件、技术规程及有关技术资料监理工程师必须做到：①熟悉设计文件，了解设计意图；②及时、认真地审核施工图；③与设计人员加强沟通，对自己尚没吃透的设计思路要求不能贸然处之，应尽量减少因边设计边施工造成损失的可能性；④做到在阶段出图前早有预见，提出多种方案，缩短事前控制时间。熟悉规程、标准、规范以及标准设计和合同文件，与质监及检测部门取得联系，争取支持和帮助。（3）认真审查施工单位提交的施工组织设计监理单位和专业监理人员要对施工单位提交的施工组织设计进行认真的审查，重点是技术措施是否可靠，各专业工种的交叉搭接是否合理、资源供应是否满足、可靠，在本工程现有的环境下是否具有可操作性等，要避免不必要的赶工及措施费的发生，安全管理措施是否对安全施工能起到保障作用。本工程应重点审核的施工组织设计有：①结构工程；②装饰装修工程；③消防、给排水；④强电、弱电等。对专业性较强的分项工程，应要求施工单位编制专项的施工方案，并在监理工程师审批后实施。（4）测量控制参加业主单位与施工单位的测量控制点交接工作，并立即敦促施工单位进行复验，在复验后做好保护。检查复核施工现场的测量标准、建筑物定位放线以及高程水准点。特别是对两个施工单位在前后工序交换过程中，要加强检查轴线、标高的交接和衔接，并具备清楚、完善的手续。对重要部位，监理工程师要进行独立的测量，以检验施工单位的测量成果的准确性。（5）督促、协助承包单位完善质量保证体系和现场质量管理制度。包括完善计量和质量检测技术和手段、现场质量检验制度，统计报表制度和质量事故报告及处理制度等。在工程施工中，监理工程师要定期或不定期对施工单位的质量保证体系运行情况进行检查，如发现有管理不到位的地方，及时要求施工单位改进。（6）旁站制定旁站监理方案，在需要实施旁站的关键部位、关键工序实行旁站监理。制定旁站监理制度、旁站监理人员职责、旁站监理部位以及旁站监理内容，做好监理旁站记录。（7）开工报告把好开工关：监理单位在工程开工前，要对施工单位的现场各项施工准备进行检查。重点检查施工单位在人员、设备、机械、材料、施工方案、管理体系、管理制度等方面的准备工作完成情况，对工程质量有重大影响的施工机械、设备，施工单位应提供技术性能报告，不符合质量要求的不能使用。已对工程进行了设计交底和图纸会审，开工后即将使用的材料已进行了检验等。现场各项施工准备充分和完善或满足一定要求后，总监理工程师发布开工令。2、原材料质量控制措施和方法监理工程师对于材料、构配件设备的质量控制进行全过程、全面的控制，即采购、加工制造、运输、装卸、进场、存放、使用等方面进行系统的监督和控制。（1）采购质量的控制凡由承包单位负责采购的原材料、半成品或构配件、设备等，在采购订货应向监理工程师申报；对于重要的材料，还应提交样品，供试验或鉴定，经监理工程师审查认可发出书面审查认可证明后，方可进行订货采购。对于永久性设备、器材或构配件，应按经过审批认可的设计文件和图纸组织采购订货，即设备、器材、构配件等的质量应满足有关标准和设计的要求，交货前应满足施工及安装进度安排的需要。对于大型的或重要的设备以及大宗的器材或材料的采购应当实行招标采购的方式。对于设备、器材和构配件的采购、订货，监理工程师制定质量保证计划，提出对厂方应达到的质量保证要求。质量保证计划的内容主要包括：采购的基本原则及所依据的技术规范和标准；设备或器材所用材料性能所依据的标准或规范；应进行的质量检验项目及要达到的标准；技术协议，包括一般技术规定、技术参数、特性及保证值，以及有关设计说明、检验、试验和验收等；对设备制造过程中所使用的器材的标记、识别和追踪的要求；质量信息传递的途径、方法和要求；对于合格证或产品说明书等质量保证文件的要求，以及是否需要权威性的质量认证等。供货方应提供质量保证文件，用以表明其提供的货物能够完全达到需方在质量保证计划中提出的要求，且作为竣工文件的一部分。质量保证文件的内容主要包括：供货总说明、生产许可证、产品合格证及技术说明书；质量检验证明；检测与试验者的资质证明；关键工艺操作人员资格证明及操作记录；不合格品或质量问题的说明及证明；有关文件及技术资料；必要时，还应附有权威性认证资料。（2）制造质量的监督与控制对于某些重要设备、器材或外供的构件，采取对厂方生产制造实行监造的方式，进行重点的或全过程的质量监督，及时了解其产品内容质量的真实情况，随时掌握与发现供货方是否严格执行其质量保证和履行订货合同，确保交货质量。监造人员可由业主方委托监理单位进行监造，或由各方组织监造组进行监造，监造的内容主要是：了解供货方整理管理及保证体系，监督在生产过程中其质量体系运行情况及质量保证执行情况；监督其所用材料质量、生产工艺及工序能力；监控其质量检验人员的资格，以及质量检验工作的情况和可靠性、准确性；参与产品出场前的试验与检验；监督产品包装、运输质量保证措施和手段等。（3）材料、设备进场的质量控制①凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件，应有产品出厂合格及技术说明书，并由施工承包单位按规定要求进行检验，向监理工程师提出检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。凡是没有产品出厂合格证明及检验不合格者，不得进场，如果监理工程师认为供货方所提交的有关产品合格证明的文件以及施工承包单位提交的检验和试验报告，仍不足以说明到场产品的质量符合要求时，监理工程师可以再行组织复检或抽样试验，确认其质量后方允许进场。②工地交货的机械、设备或器材到场，应有产品出厂合格证及技术说明书，设备到场后，订货方在规定的索赔期内开箱检验，并按供方提供的技术说明书和质量保证文件进行检查验收，检验人员对其质量检查确认后，予以签署验收单，若发现供方质量保证文件与实物不相符时，或对文件资料的正确性有怀疑时，或者是设计及验收规程规定必须复检合格后才可使用时，还应由有关部门进行复检。对于工地交货的大型设备，由厂方运至工地后进行组装、调整和试验，经过自检合格后，再由订货方复检，复检合格后方予以验收。③进口的材料、设备的检查、验收，应会同国家商检部门进行。如在检验中发现质量问题或数量不符合规定要求时，应取得供货方及商检人员签署的商务记录，在规定的索赔期内进行索赔。④材料、设备存放条件的控制质量合格的材料、设备等进场后，到期使用或施工、安装时通常都要经过一定的时间间隔，监理工程师对施工单位对材料、半成品、构配件及永久性设备、器材的存放、保管条件及时间应实行监控。对于按要求存放的材料、设备，存入后每隔一定时间监理工程师可检查一次，随时掌握它们的存放质量情况。⑤地材及现场制品的质量控制对于某些当地天然材料及现场配置的制品，一般要求施工单位事先进行试配，达到要求的标准方准施工。a、材料的化学性质。b、充分考虑到施工现场加工条件与设计、试验条件不同而可能导致的材料和半成品质量差异。⑥新材料、新型设备的质量控制对于新材料、新型设备或装置的应用，应事先提交可靠的技术鉴定及有关试验和实际应用的报告、经监理工程师审查确认和批准后，方可在工程中应用。四、事中质量控制的措施和方法（1）工序质量的控制工序控制就是对工序活动条件的质量控制和对工序活动效果的质量控制。为此，监理单位将事前制定工序质量控制流程图。当施工单位每道工序完成后，应根据规范要求进行自检，合格后填报“工程报验单”。监理工程师在收到“工程报验单”后，立即对待检验的工序进行现场检查，并根据规范要求，对保证资料进行核查。监理单位检验合格并经监理工程师签署认可后方可进行下道工序施工。反之，责令施工单位返工。（2）设置工序质量控制点工程施工中监理工程师对影响工程质量的需要控制的重点部位关键部位，或薄弱环节将设置质量控制点，针对可能造成质量隐患的原因，采取措施加以预控。3）隐蔽工程的质量检查验收需被其它工序施工所隐蔽的分项/分部工程，在施工过程中监理人员将对其工序质量进行检查；施工完成后对需要隐蔽的部分的检查，如混凝土浇筑前对钢筋、模板的检查；装饰施工前对主体结构的检查等。必须先由施工单位进行自检，检验合格后，填报《工序报验单》，并随同“隐蔽工程检查记录”报送监理单位，监理工程师们对质保资料和现场施工质量进行核查，合格后签署认可并同意隐蔽。反之，责令施工单位返工。（4）对施工现场进行巡视、平行检验和旁站跟踪检查在施工过程中，监理工程师将随时、有目的地进行巡视和旁站检查，以及时发现、解决和纠正施工中出现的质量问题。对重要的工程部位或工序，监理工程师将亲自试验或取样送检，如测定混凝土的坍落度、配合比；做混凝土（砂浆）试块；对钢筋焊接接头取样等。对所发现的问题应先口头通知施工单位纠正，然后监理工程师签发《监理通知》，责令施工单位整改，整改结果书面回复监理工程师，经监理再次复查合格后始得继续施工。（5）分部工程验收施工单位在某一分部的全部分项工程完成后，应根据监理工程师签认的分项工程质量评定结果进行分部工程的质量等级评定。并检查施工单位提交的全部分项工程的质保资料是否齐全、真实；分部工程是否按设计内容和要求全部完成；全部分项工程是否经过监理工程师认可评定。如果全部满足要求，监理单位将组织业主、设计、质检单位共同对分部工程进行验收并签署验收意见。（6）按合同行使质量监督权为了保证工程质量，出现下例情况之一者，总监理工程师有权指令施工单位立即停工整改：①施工中出现质量异常情况，经提出后施工单位仍未采取改进措施者；或者采取的改进措施不力，还未使质量状况有好转趋势者；②未经检验就进行下道工序或隐蔽作业、未经现场监理人员检验自行封闭，掩盖者；③对已发生的质量事故未进行处理未按照有效的改进措施的处理就继续作业者；④擅自变更设计、图纸进行施工者；⑤使用未经过认可和批准的材料或擅自替换、变更工程材料者；⑥擅自将工程转包或擅自让未经同意的分包单位进场作业者；⑦没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；⑧其它总监理工程师认为必须停工整顿者。监理部要求施工单位暂停施工必须填写“工程部分暂停令”，并要求施工单位按照质量事故处理程序对质量问题进行处理，经现场监理工程师审（检）查认可后，施工单位填写“复工申请”，总监理工程师签认“复工令”。（7）利用数理统计方法对质量进行控制根据施工过程中监理工程师收集的一系列质量数据（如混凝土强度），对此进行整理，统计分析，找出质量波动的规律。进而判断质量状况，找出质量问题并分析影响质量原因，最终制定改进质量的对策和措施。我们将采用管理图法和直方图法，定期统计分析来加强工程质量的控制。（8）行使质量否决权监理单位对施工单位工程进度款的支付申请，所申请支付项目的质量签证单必须随支付申请一同上报，只有那些已经监理工程师签署质量认证意见且达到合格或达到合格规定的质量等级的项目，总监理工程师才能按合同明确的支付要求签署支付意见。五、事后质量控制的措施和方法.（1）对单位工程进行预验当施工单位提出对单位工程进行预验时，监理工程师应检查：①工程是否达到交验条件，各专业监理工程师应按照设计图纸、规范、标准和施工承包合同所明确的要求对各专业工程的质量情况和使用功能进行全面检查。对发现影响竣工验收的问题（质量、未完项目等）签发《监理工程师通知单》，要求承包单位进行整改。②功能试验是否完成。对水、电空调通风和智能化系统管需要进行功能试验的项目，监理工程师应督促施工单位及时进行试验（调试），监理工程师应认真审阅试验（调试）报告，并对重要项目与施工单位共同试验（调试），必要时应请业主与设计单位、设备、仪表供货厂家代表共同参加。当上述检查完成符合要求后，监理单位与施工单位专业人员共同对工程进行初验，初验通过后，由施工单位提出验收申请报有关各方并要求施工单位提交全部竣工资料和竣工图。（2）审查竣工资料和竣工图纸对施工单位提交的竣工资料，监理工程师要逐一认真审查和验证，重点是资料齐全、清楚、有效、手续完善，分项、分部工程划分合理。对竣工图的审查重点是施工过程中所发生的设计变更和工地洽商是否已包括到竣工图中，竣工图是否完整等。（3）竣工验收及质量评估监理工程师在审查、核验施工单位所提交的竣工资料和竣工图并认可后，同时整理监理资料。根据两套资料对工程质量进行分析、评估，拿出最终监理单位对该工程的质量评估意见，并向业主提交《工程质量评估报告》，供质量监督部门进行竣工验收时核查。监理工程师将及时、认真地参与业主组织的验收工作，全面、公正、准确地提供验收依据和发表验收意见。对验收中提出的需要整改或完善的质量问题，监理将在规定的时间内督促施工单位进行整改或完善。对设计单位提出的需要进行局部修改的应按要求进行修改。上述工作完成后，由质监、业主、监理和施工单位共同在验收记录上签字，并认定质量等级。（5）质量事故的处理对施工中发生的质量事故，监理工程师要首先督促施工单位停止继续施工，责令施工单位分析原因，根据事故的不同情况、不同性质和不同程度提出处理意见。并写出书面报告，按有关规定上报处理。对可以通过返修弥补的质量缺陷，监理工程师处理办法审核认可后，批复施工单位处理，处理结果重新验收。对需要返工处理或加固补强的质量问题，施工单位提出的处理意见应经过业主和设计单位研究，由设计单位提出处理方案、批复施工单位处理，处理结果应重新验收。六、工程质量控制程序施工组织设计（施工方案）审批程序框图施工组织设计（方案）申报施工组织设计（方案）申报（承包方）施工组织设计（方案）申报（承包方）向施工方询问和落实主要问题施工组织设计（方案）申报（承包方）向施工方询问和落实主要问题（各专业监理工程师）重大问题与业主、设计协商（总监理工程师）项目监理组会审（项目总监主持，各专业监理工程师参加）重大问题与业主、设计协商（总监理工程师）项目监理组会审（项目总监主持，各专业监理工程师参加）对重大施工方案组织业主、设计、承包、监理共同参加的方案专题会共同商定对重大施工方案组织业主、设计、承包、监理共同参加的方案专题会共同商定施工组织设计审批施工组织设计审批（总监）将批件返回承包方并送业主将批件返回承包方并送业主施工组织设计付诸实施施工组织设计付诸实施实施要点：★施工组织设计或施工方案是否经承包商总工程师审批。★施工方案是否切实可行（结合工程特点和工地环境）。★主要的技术措施是否符合规范的要求，是否齐全。★上述审核由总监组织，专业监理工程师参加，要求在一周内完成。重大工程及施工复杂的项目，监理的审批意见应报监理公司技术负责人复审。工程材料、构配件和设备质量控制基本程序材料/构配件/设备进入施工现场材料/构配件/设备进入施工现场按规范规定自检、审核质量证明文件按规范规定自检、审核质量证明文件填写《工程材料/构配件/设备报审表》（承/分包方）自检不合格自检不合格审核（总承包）审核（总承包）不合格工程材料/构配件/设备运出现场工程材料/构配件/设备运出现场审核质量证明文件，实物检查，按规定见证取样复试（监理单位）合格审核质量证明文件，实物检查，按规定见证取样复试（监理单位）合格不合格不合格合格合格核对检查审批核对检查审批（建设单位）不合格不合格合格投入使用投入使用实施计划要点：★专业监理工程师负责对供应单位的资质审核，提出审核意见。★总监理工程师负责审批，并向业主报告。分包单位资质审查基本程序提交分包单位资格报审表（分包单位）提交分包单位资格报审表（分包单位）（总承包单位（总承包单位）审核内容：分包单位的营业执照、资质等级证书；分包单位特殊行业施工许可证，国外（境外）企业在国内承包工程许可证；分包单位的业绩；拟分包工程的内容和范围；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。不批准（监理单位）批准（监理单位）批准（业主）（业主）批准监理留一份，其余批件返回总承包监理留一份，其余批件返回总承包（监理单位）总承包留一份，其余返回分包（总承包单位总承包留一份，其余返回分包（总承包单位）承包人、分包人签订工程承包人、分包人签订工程分包合同分包人进入工地施工分包人进入工地施工实施要点：★经业主同意的分包单位，其资格由监理工程师进行审核。★专业监理工程师应提出审核意见，总监理工程师提出审批意见。要求业主及总包单位明确对分包单位的管理职责。图纸会审基本程序分发单位：监理分发单位：监理总承包及时分发施工图纸（供应商）熟悉施工图纸提出问题监理、总包、相关分包及供应商熟悉施工图纸提出问题监理、总包、相关分包及供应商监理内部会审监理内部会审（各专业监理工程师）各方面提交问题交监理整理汇总各方面提交问题交监理整理汇总监理主持由业主、设计、施工、监理各方参加的图纸会审监理主持由业主、设计、施工、监理各方参加的图纸会审整理会审问题清单整理会审问题清单整理图纸会审记录、相关单位签认整理图纸会审记录、相关单位签认（监理）实施计划要点：★总监理工程师应组织专业监理工程师认真学习设计图纸，领会设计意图。★监理工程师审核施工图设计深度能否满足施工要求，施工图要符合规范及有关标准的要求，要与地质勘探报告及现场实际情况符合。测设场地控制网质量控制当起始依据是临近原有建筑或构筑物时，各有关方面代表要到现场指定与确认当起始依据是临近原有建筑或构筑物时，各有关方面代表要到现场指定与确认校测起始依据承包方当起始依据是规划红线桩和水准点，要校测红线桩和水准点校测起始依据承包方当起始依据是规划红线桩和水准点，要校测红线桩和水准点监理起始依据确认有差错监理起始依据制定场地控制网测设方案承包方对起始依据落实保护措施制定场地控制网测设方案承包方对起始依据落实保护措施承包方与有关单位联系，解决后办理文字手续不同意审核场地控制网测设方案监测场地控制网合格审核场地控制网测设方案监测场地控制网承包方重新修改测设方案承包方重新修改测设方案测设场地控制网承包方不同意测设场地控制网承包方承包方重新测设场地控制网承包方重新测设场地控制网对测量放线报验单签证对测量放线报验单签证监理工程师建筑施工测量质量测量仪器及钢尺检定情况承包方测量仪器及钢尺检定情况承包方测设场地控制网质量控制通知承包方将仪器、钢尺送计量器具检定总部检定检查仪器与钢尺的检定证书监理工程师通知承包方将仪器、钢尺送计量器具检定总部检定检查仪器与钢尺的检定证书监理工程师建筑物定位、桩位基坑放线质量控制建筑物定位、桩位基坑放线质量控制合格开挖基杭、基槽到达设计标高开挖基杭、基槽到达设计标高承包方基础测量放线质量控制基础完工，进入主体施工测量内容：基础测量放线质量控制基础完工，进入主体施工测量内容：每层柱网轴线的放线每层竖向控制每建完一层后，作沉降观测，直至竣工验收主体结构工程测量放线质量控制主体结构工程测量放线质量控制对测量记录进行签证认可对测量记录进行签证认可监理工程师分项工程测量放线质量控制测量仪器及钢尺检定情况测量仪器及钢尺检定情况承包方承包方重新测量放线测量仪器及钢尺检定情况承包方承包方重新测量放线测量仪器及钢尺检定情况承包方不合格测量监理工程师复核测量监理工程师复核对测量放线报验单签证对测量放线报验单签证监理工程师土方开挖工程报验流程图基槽验线记录基槽验线记录地基处理记录地基处理记录地基验槽检查记录地基验槽检查记录隐蔽工程检查记录隐蔽工程检查记录检验批质量验收记录表检验批质量验收记录表分项工程质量验收记录表分项工程质量验收记录表分项/分部工程施工验收表分项/分部工程施工验收表监理工程师审核监理工程师审核土方回填、工程质量检查报验流程图回填土试验报告土工击实验报告回填土试验报告土工击实验报告监理工程师审核分项/分部工程施工报验表分项/分部工程施工报验表检验批质量验收记录表监理工程师审核分项/分部工程施工报验表分项/分部工程施工报验表检验批质量验收记录表土方回填工程质量检验标准土方回填工程质量检验标准分项工程质量验收记录表分项工程质量验收记录表地基与基础工程质量控制框图基础分项工程质量验收监理工程师过程检查地基处理分项工程质量验收监理工程师过程检查地基处理施工承包方基础分项工程质量验收监理工程师过程检查地基处理分项工程质量验收监理工程师过程检查地基处理施工承包方审查开工条件基础工程施工基础工程施工承包方基础工程中间验收基础工程中间验收主体工程质量控制流程图主体分项工程质量验收监理工程师过程检查审查开工条件主体分项工程质量验收监理工程师过程检查审查开工条件主体工程施工主体工程施工承包方分项工程完成未完成分项工程完成主体工程中间验收主体工程中间验收监理工程师模板工程质量控制流程图基础处理、材料准备基础处理、材料准备承包方签署验收意见，评定质量等级监理工程师测设轴线、标高、截面放样承包方签署验收意见，评定质量等级监理工程师测设轴线、标高、截面放样承包方审查混凝土强度是否达到要求监理工程师审查混凝土强度是否达到要求监理工程师提出拆模申请承包整改承包方验收模板系统轴线、标高验收整改承包方整改承包方验收模板系统轴线、标高验收整改承包方不合格支撑、模板的安装、校正及自检支撑、模板的安装、校正及自检承包方模板拆除，缺陷修补承包方模板拆除，缺陷修补承包方不合格合格钢筋工程质量控制流程图同时包括预埋件、预留洞、预埋管等隐蔽验收跟踪检查钢筋成型质量、钢筋接头质量钢筋下料、加工承包方同时包括预埋件、预留洞、预埋管等隐蔽验收跟踪检查钢筋成型质量、钢筋接头质量钢筋下料、加工承包方熟悉结构施工图承包方监理工程师监理工程师过程检查监理工程师过程检查监理工程师过程检查监理工程师过程检查钢筋绑扎承包方钢筋进场质量验收钢筋翻转承包方钢筋绑扎承包方钢筋进场质量验收钢筋翻转承包方跟踪检查钢筋绑扎质量，并进行接头现场取样试验签证跟踪检查钢筋绑扎质量，并进行接头现场取样试验签证进入下一道工序焊工资质审查进入下一道工序焊工资质审查钢筋工程隐蔽验收钢筋工程隐蔽验收混凝土工程质量进入下一道工序混凝土拆模质量控制钢筋隐蔽工程验收监理工程师过程检查进入下一道工序混凝土拆模质量控制钢筋隐蔽工程验收监理工程师过程检查签署混凝土浇筑令签署混凝土浇筑令监理工程师测坍落度制作试块承包方实施监理工程师签证测坍落度制作试块承包方实施监理工程师签证混凝土搅拌、运输、浇筑、养护混凝土搅拌、运输、浇筑、养护承包方监理工程师过程检查监理工程师过程检查构件安装工程质量控制流程图熟悉图纸、审查吊装方案监理工程师熟悉图纸、审查吊装方案监理工程师焊工资质审查焊工资质审查构件吊装质量控制构件运输、堆放自检合格承包方构件吊装质量控制构件运输、堆放自检合格承包方整理构件安装工程资料监理工程师、承包方构件接头、接缝混凝土浇捣质量控制整理构件安装工程资料监理工程师、承包方构件接头、接缝混凝土浇捣质量控制定位线验收监理工程师定位线验收监理工程师构件验收监理工程师调整承包方调整承包方构件退场承包方合格构件接头、接缝混凝土浇捣质量控制流程图签署开浇令监理工程师检查构件接头、接缝的清理自检签署开浇令监理工程师检查构件接头、接缝的清理自检承包方审查混凝土或砂浆配比监理工程师不合格检查验收检查验收监理工程师整改整改承包方浇筑接头、接缝混凝土浇筑接头、接缝混凝土承包方监理工程师过程检查监理工程师过程检查装饰工程质量控制流程图按要求填写各栏目、并附上：施工操作工艺质量要求按要求填写各栏目、并附上：施工操作工艺质量要求各项材料试验报告产品出厂合格证监理工程师过程检查审查开工条件装饰工程施工装饰工程施工承包方未完成装饰分部工程结束装饰分项工程质量验收装饰分部工程结束装饰分项工程质量验收分项工程完成分项工程完成地面与楼面工程质量审查开工条件审查开工条件基层施工基层施工承包方楼、地面分部工程结束楼、地面分项工程质量验收监理工程师过程检查楼、地面分项工程施工面层材料质量验收基层施工隐蔽工程验收监理工程师过程检查楼、地面分部工程结束楼、地面分项工程质量验收监理工程师过程检查楼、地面分项工程施工面层材料质量验收基层施工隐蔽工程验收监理工程师过程检查未完成分项工程完成分项工程完成建筑电气安装工程质量控制流程图审查开工条件电气器材检查验收内容：电缆电线母线、高低压瓷瓶、套管，接地极、避雷针（带）型号、审查开工条件电气器材检查验收内容：电缆电线母线、高低压瓷瓶、套管，接地极、避雷针（带）型号、规格、外观质