北湖产业大数据建设方案

成都市成华区北湖熊猫国际旅游休闲区

产业经济大数据方案

2019年4月

目录

第一章方案概述...............................................1

1.1背景综述...............................................1

1.1.1政策背景..........................................1

1.1.2北湖产业经济发展要点..............................2

1.2建设目标................................................2

1.3方案总述...............................................2

第二章建设内容...............................................4

2.1北湖产业运营分析平台...................................4

2.1.1平台介绍..........................................4

2.1.2重点行业目标企业信息库............................4

2.1.3企业成长评价信用库................................5

2.1.4企业服务要素资源库................................5

2.1.5产业经济运营分析平台..............................6

2.2可视化大屏............................................10

2.2.1大屏设计思路......................................10

2.2.2展示功能规划.....................................11

2.2.3效果展示.........................................11

第三章技术方案..............................................13

3.1产业经济运营分析平台技术方案..........................13

3.1.1技术架构.........................................13

3.1.2大数据基础平台设计...............................16

3.2产业经济运营分析平台部署方案..........................17

3.2.1安装部署模式.....................................18

第四章建设效益分析..........................................20

4.14.1北湖产业运营分析平台建设意义.......................20

4.1.1精准招商夯实产业基底.............................20

4.1.2构建北湖“产业经济大脑”.........................21

4.1.3助力北湖产业高质量发展...........................21

第五章阶段建设内容..........................................23

5.1第一阶段建设..........................................23

5.1.1建设目标.........................................23

5.1.2一期建设报价.....................................23

第一章方案概述

1.1背景综述

1.1.1政策背景

现在的社会已然成为大数据社会，每一个经济实体都是数据生产者，数据采

集技术加快成熟，大数据驱动社会发展已经是经济发展的必然趋势。从15年开

始，国家就已经开始探索大数据的发展方向，政府作为高价值数据的拥有者，具

有先天的大数据基因。在物理世界，政府在大型公共基础设施的建设中发挥了主

导作用，在数据时代，政府仍是牵引大数据发展的领军者。

在党的十九大报告中习近平总书记指出''毫不动摇鼓励、支持、引导非公有

制经济发展”，“要支持民营企业发展，激发各类市场主体活力，要努力实现更高

质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展”。

2018年11月1日，习近平总书记在民营经济座谈会中谈到“近年来，我们出

台的支持民营经济发展的政策措施很多，但不少落实不好、效果不彰。有些部门

和地方对党和国家鼓励、支持、引导民营企业发展的大政方针认识不到位，工作

中存在不应该有的政策偏差……对这些问题，要根据实际情况加以解决，为民营

企业发展营造良好环境。”

近日，我市加快推进促进民营经济健康发展工作，召开了“全市工业暨民营

经济健康发展大会”，会上指出我市民营经济发展存在的不足及困难，明确了产

业发展方向，提出了若干工作意见。

为贯彻落实促进民营经济发展的政策精神，四川省已出台《中共四川省委四

川省人民政府关于促进民营经济健康发展的意见》，明确要求各市、县单位因地

制宜加强产业管理，促进民营经济健康发展。

同时成华区北湖管委会为深入贯彻落实区委七届五次、六次全会精神，按照

区委区政府的高质量建设“天府成都文旅成华”和美丽宜居公园城市示范区决

策部署，为全力推进功能区招商引资工作，努力构建高质高端的开放型产业体系，

结合实际，制定了北湖管委会2019年招商引资工作方案。

综观政策要求，政府迫切需要利用大数据、人工智能等有效手段提升招商引

资、产业管理能力、精准服务能力以及态势研判能力。

1.1.2北湖产业经济发展要点

北湖基于自身情况，提出主导功能为发挥紧邻城区的区位优势，整合熊猫基

地、北湖、孟知祥墓等生态人文资源，重点培育文化旅游、高端会议、文博会展

等核心功能，建设世界级旅游目的地和国际文化交往中心。以三大核心功能为基

础，发展休闲康养、高端居住、主题消费等功能。强化旅游综合服务功能、弱化

区域交通的分隔、注入国际交往功能的主要策略

1、筑牢招商基础：加快完善北湖功能区招商手册、两图一表（产业路径图、

产业全景图和重点企业名录），建立拟招引企业项目库。

2、要培育龙头企业：加快构建总部型经济，以总部经济为龙头引领。

3、要打造产业集群：产业上聚焦“文化旅游、文化创意、都市休闲、国际

会议”整体提升与细分突破。

4、要提升产业品质：形成产业自行调节、资源有效积极、科技人才交互、

企业核心竞争力持续成长的产业生态圈。

1.2建设目标

利用大数据手段，依托北湖现有基础和资源，以招商引资为出发点，着力提

升现阶段招商能力，进而强化产业链、创新链、服务链、金融链。围绕经济的“找、

引、育、服、投”五个环节实现“强基、赋能、补板、突破”。

1.3方案总述

本方案利用大数据手段建设北湖产业运营分析平台、可视化大屏板块切实为

政府加强产业管理、提升态势预判能力、扶持经济发展提供有效手段和决策依据。

1、产业运营分析平台

该平台基于国内领先的大数据采集、清洗、分析技术和海量丰富的运营商数

据资源，实现了区域内产业发展的全景式展现和智能化的辅助决策，平台包含了

数智招商、企业洞察、企业生长力指数、企业体检、产业智能服务等多个模块,

从而实现主动精准引导企业良性发展，提升地方产业聚合能力，构建可持续发展

的产业生态圈。

2

2、可视化大屏

可视化平台是在IT基础设施之上，结合物联网、云计算、大数据、人工智

能等现代信息技术，在信息化建设方面构建统一的组织管理协调架构、业务管理

平台和对外服务平台，一方面为管理者和企业提供创新管理与运营服务以及决策

支持，另一方面通过建成后的智慧运营中心可视化平台强大的展示能力，展示建

设成果并实现实时直观掌握产业态势，打造标杆性示范作用。

3

第二章建设内容

2.1北湖产业运营分析平台

2.1.1平台介绍

北湖产业运营分析平台包括“三库一平台”，即“重点行业目标企业信息库”

“企业成长评价信用库”“企业服务要素资源库:一平台为“产业经济运营分析

平台平台架构图见图lo

产业经济运营分析平台

SaaS.

D^iaS

中台

云服务云疆破资源运维平台

laaS

中心主机池存偌池灾缶池

NB政务外网专网互联网

物联网触；■政卡共享办海懒；■联涧数据■『1联网懒：■口恤据

图1北湖产业运营分析平台架构图（以云服务绘制，可本地部署）

2.1.2重点行业目标企业信息库

为实现精准招商，建设“重点行业目标企业信息库”，具体建设思路如下：

1、通过基于大数据爬虫、关联分析等技术手段面向收集策划包装文化创意、

特色旅游、现代农业、康养医疗等目标产业领域的优质企业和新形态企业，包括

六类500强（世界500强、美欧日500强、中国500强、民企500强、服务业500

强和新经济500强）等，利用人工智能策略模型提供前瞻化的招商评估，找准突

破口，特别是自带生态系统的产业组织者，形成“招商智库”；

2、结合北湖产业集群现状，重点梳理出各产业链缺失或者薄弱环节，从“招

4

商智库”中的优质企业中选择符合条件、规模的企业进行针对性招商；对重点产

业的优质企业，以培育创新生态链为抓手，开放科技创新创业、人力资本协同、

消费提档升级等应用场景示范点。

3、对有意向的入驻企业针对性进行关联关系挖掘、发展态势预判等分析，

制定差异化的招商政策。快速形成产业链内部的协作协同效应。

2.1.3企业成长评价信用库

为对入驻企业实时监管，辅助政府制定精准扶持政策，建设“企业成长评价

信用库”，具体建设思路如下：

1、入驻产业园区、功能区、优质楼宇的企业统一接入管理平台，平台主动

收集企业经营、能耗、人员动态、专利、融资、技术转移、国际合作等多维数据。

然后通过大数据建模刻画企业画像，并结合“制造业企业高质量发展综合评价体

系”、“科技型中小企业评价管理办法”要求进行规上企业“5+1+X”、规下企

业“2+X”指标评价，并按评分实行差异化管理；

2、通过大数据分析技术，实时分析企业全量数据，多出现异常的企业进行

预告预警，政府可对该类企业实行针对性帮助或惩治，维护政策效果，预防政策

负面影响；

3、通过掌握入驻企业实时数据，能够准确有效提取产业动态特征，进而实

现看企业出政策，依产业投扶持。并能事前预估政策的受益范围、实施效果，做

到政策具体又系统、有效又可控。

4、构建企业成长评价量化指标，建立企业信用脸谱。推动企业信用与政府

扶持政策、房租减免政策、投融资信用额度等各类优惠政策挂钩。建立企业黑灰

名单制度，加强信用惩戒，营造有利于合规守法民营企业发展的良好生态环境,

促进科技创新蓬勃发展。

2.1.4企业服务要素资源库

为主动服务企业，夯实产业集群基础，提升产业链稳定性，建设“企业服务

要素资源库”，具体建设思路如下：

1、资源库大量汇集载体、资金、技术、专利、产品、专家、机构等国内外

要素资源，实现对企业、中小微企业和团队的动态适配和要素资源集群服务。一

5

方面,通过对企业的全量数据进行建模分析,形成企业体检报告，找寻企业短板，

主动推送所需服务通过服务产品多元化特性和企业成长阶段、信用评价择优功能,

实现要素资源在产业领域的市场化高效配置。另一方面，按照服务质量、距离远

近等因素综整合服务提供企业，创新高新技术供给方式，解决创新资源向企业产

业流动的“最后一公里”问题，实现以创新链为驱动力，以产业链为核心，以资

本链为要素保障，重点在推动经济在科技成果转移转化、企业孵化培育、产业发

展壮大方面实现区域资源高效协同，各类产业联动发展。

2、基于“企业成长评价信用库”实施小微企业融资能力提升专项行动，一

进一步缓解小微企业融资难融资贵，引导政府性产业投资基金优先投资本土初创

型、成长型中小微企业和潜在“独角兽”企业。

3、建立统一的涉企政策发布平台，加强涉及民营经济相关政策的宣传解读。

完善各类涉企政策的咨询、论证、公示等制度。

2.1.5产业经济运营分析平台

产业经济运营分析平台将整合“三库”数据，并实时补充物联网数据、互联

网数据、政府数据，然后利用大数据分析技术、建模技术开发实际应用，助力政

府提高工作效率，辅助智慧决策。

该产业经济运营分析平台旨在解决产业精准招商、产业精准管理、产业精准

服务问题，包括数智招商、企业洞察、生长力指数、企业服务、智能服务推荐应

用功能。

数智招商

招商图鉴：根据区域产业定位获取海量企业数据入库形成种子企业，并完成

入库企业自动评分分级，根据区域产业定位实时获取所在行业最新资讯和竞争动

态。

数和招命绘”留期

10,5364,23618,54122

萩*!声的力目的■

招商至客企业网量R费机构静量trltnsttl

3,5361,064158

卒华庾获踱目裁量李月亮融费的项目的■，季度装M妥的行业数量家月初改身的行业野量

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招商漏斗：根据标签筛选入库企业，并辅助量化评估待入驻企业价值、发展

能力、运营潜力。辅助政府部门建立自动化、科学化、规范化的入驻决策。

仟J时代（北京）科技仃限公司☆未关注

企业洞察

产业分析：通过独有的大数据采集清洗技术，多渠道（政府数据、企业数据、

填报数据、运营商数据、互联网数据、物联网数据）采集企业日常经营全量数据

并形成统一数据信息基础库，夯实经济数据基础，积累数据财富，提供企业日常

运营、发展能力、竞争价值的实时数据图形化报表和智能分析，充分帮助政府管

理者有效决策。

89.91

人员学历分甯

企业画像：提供入驻企业数据分析结果的可视化展示，精细化呈现每个企业

经营状况。引入新经济指标体系，通过微信公众号或者APP可获取所属区域的企

7

业经营状况、查看各类分析报告，真正做到数据随身、决策随行，高效便捷地实

现移动决策。

.7^4.,专利.

・商标联奖

股会展财报人.

合作动态投11s

著作权

企业画像

企业运营分析企业舆情监控

智慧报表：告别传统数据统计工作方式，系统根据用户需求自动生成各类经

济运行统计报表，并定期、定向推送至有关部门和上级领导，帮助政府管理方高

效高质完成数据统计工作。

•区域主要经济指标月度报告

•区域百强企业产值月度报告国I@Ci

I■■+

•商业重点企业零售额月赢*1

•企业运营能力分析月度报告

•根据需求配置报表类型，•■

企业生长力指数

企业生长力指数基于国内首个双创企业生长力评级体系，以国内外关于企业

竞争力和经营发展能力评估等理论与方法为基础，结合机器学习等大数据前沿技

术，通过基于指定区域内经济、社会环境、企业等海量数据，利用企业经营数据

分析和多维度画像，整合企业生长力八大模块136项指标，构建企业生长力指标

体系，描绘企业动态的生长力指数。力求全面、客观、准确地反映一个企业成长

过程中的变化特点，形成一套比较完整的指标体系和评估方法。

8

生长力指数QrowtHlmcde>x

•企业评分•均值

84分

基础势能80分

盈利能力93分

企业服务

企业体检:面向成长型中小企业，基于大数据分析技术,精准分析企业短板,

定位企业所需服务。

体随福£11袋Avnvifwn

O财

“mem

日人才审■«»

■氐K®«±3AMIRA«NA-

企业预警:根据数据分析结果，对数据异常的企业及企业人员进行实时预警,

帮助决策者防患于未燃。

成都纵演大鹏无人机科技有限公司☆球住

异常指标项监测G智W恰

企业S!警内分在4i行碘罚但惠0产重型信息0

KRtaa««0sa^sflte0企业欠附■索0

29三级预警

检吟i,电1关信钊NFS名1暂州交情.0

风险分数ETOS

»«»3WS®0FilSSMtffl®0AB225S«ffl®0

方重时司：20180&-01000000i^sasatiE®0窈蚁要异京0JRR品atw0

9

智能服务推荐

帮助政府主管部门精准把握企业需求，基于“企业服务”对企业的体检及预

警信息为企业提供阶段性的智能服务推荐，包括普惠金融、投融资、工商财税法、

知识产权、人才服务、孵化器服务、政务优惠、企业配置等服务内容，助力企业

发展。形成从“找、引、育、服、投”五个环节的企业全生命周期价值闭环，助

力区域产业运营实现“招的准、留得住、长的大”。

推荐投融资服务的企业（共计178家）

企业名称成立时间统一社会信用代码

成都市飞狼科技有限公司2013-10-2191510100075396310N

成都纵横大鹏无人机科技有限公司2015-11-1791510122MA61RK0C98

2.2可视化大屏

2.2.1大屏设计思路

可视化大屏将设计成为高度融合、灵活交互的总平台，采用基于GIS技术的

3D建模技术对目标区域进行3D建模，实现立体、动态的显示效果；针对下钻的

更细层级区域采用2.5D结合2D的形式进行可视化建模；针对数据指标的展示采

用2D的形式集成显示。

可视化大屏按照“一屏多控”、“功能分页”、“数据上屏”的设计原则，实现

北湖产业大数据建设成果集成展示。

一屏多控:一块大屏即可展示所有功能页面并直接在页面点击相关控件实现

对终端设备的实时控制。

功能分页：可视化系统将按照终端设备采集的数据的功能意义进行归纳划分,

形成功能相对完整独立的子模块，每个功能子模块设计独立页面进行详细展示。

数据上屏：端设备采集的数据经过指标化、图形化凝练成具有指导意义的结

果直接实时展示在页面上，实现情况一目了然。

10

2.2.2展示功能规划

可视化大屏集中展示产业产业运营分析平台及产融平台的情况，分为产业总

览（一心一轴四组团）、数智招商、企业优察、企业优服、产业投融、信用建设

6大板块。

2.2.3效果展示

加头企业

TOP5关遵指标

能力

分析

人才1创新

数智招商企业洞察

发展成长力

成果分析

大数据+服务产业

预警类别服务受理

统计统计

通区总览产业服务moue4TM><<<rvicc«

发展成果人才结构Qientsmjcrura*

塔贝尔奖用主5人

知识产权产业扶持4金牌子企业培育千万企业培・五千万企业入S3企业国家千人计*|.

19川省千人计给281人|

7850个亿306冢452家18家1438冢0A「

中外院士

|成修市千人请划2al人|

效智招育WfSv»Umpr*

产值构成

招用数据序通过昆虫新选全国超2万家企业数据

L

碑及以前种子轴3012家、天使就14530家、Aiei2629取

L

SB区行业相关电子信息4171家、新经济2149家、生物医药1029家

L】3b忆元

企业髀分通过）状模块136个指标建立模型,定期梳理招商企业新鳗济

12亿元

报送招商将评分ikm的企业/送饴国区招商部门

最新推介企业招商趋势

企业名称项目名称注册时间注册资本（万元）经・范围

戌。U»为谷料技朝用电子信同2017/09/07计WVUX硬件场发与第

公司■；信恩系统・成服为口F

20162016

11

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■TOP5企业SaOnqEtrrprtseTOPfb企业运管分析BuaJneskcprwtlonenefcjMb创新能力mcz^anonacanj

©成都纵横XX有限公司463

@成都XX科技有限公司・^■'一，

@成都XX科技有赢公司@4P□

总产：产值：亿马产值：亿

0成都XX科技有限公司axx«axxxxx实用新蟹计算机著作权其他知识产权

®差激XX科技有限公司■成长力指数JQWEEPX人才构成USM**ccxnpQfcirion

O««>««O型>

■新经济指标NrwrconomcmcScahxs

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当日通过n*人数XX

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一卡通使用人数XX

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企业用云・XXX企业基础信息fcrV»*prtM»drwiopmrrroapataM^

1

费值公众号用户数XX注本1000

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1成立日期2015/11/17

APP日活跃用户数XXa

第一社会信用代碍91510122MA61RK0C98

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人均月一唯逢消费额XX

修利旎力93分社保参保人数67

SKJR优StindutfTM4MIik.i>O

企业颈瞥SEXIWWEQ产业胭务lrx*jWrta<M»rvic»

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①姓营异常信息5

@行政处罚信息10

舍产■违法信息10

8为殷权出质且出质人为该企业或该企业法人10本月留务受理统计tl>*kmonfti累计服务受理统计CurmA^

Q动产摄押信息10

@欠税信息10

一年内有被执行人信息10

12

第三章技术方案

3.1产业经济运营分析平台技术方案

3.1.1技术架构

业务架构

“北湖产业经济运营分析平台”采用国际成熟的云计算、大数据、物联网、

AI人工智能等主流技术，建设支撑区域产业经济服务的大数据分析平台。总体

架构示意图如下所示：

标准规范安全保省

体系体系

元数据标准物理安全

数据标准系统安全

技术标准数据中心网络安全

全国重点行业目标

企业信息库

交换标准访问安全

接口标准传输安全

管理标准安全审计

“北湖产业经济运营分析平台”总体架构包括:数据接入模块、预处理模块、

数据中模块、应用支撑模块、业务应用模块、标准规范体系和安全保障体系等七

大功能模块，各功能模块描述如下：

1）数据接入：该部分是整个平台的基础模块之一，本平台所需数据来源包括

政府开放数据、企业全方位数据、按制度要求填报类数据、联通运营商开

放数据、从互联网获取的数据、以及通过物联网设备采集的数据。

2）预处理：数据的预处理是一个数据抽取、转换、加工、上载、入库的ETL

过程，根据客户对平台数据的具体需求，数据处理可以提供两种方式进行

选择：一是采用数据离线处理方式，二是采用数据在线处理方式。

3）数据中心：数据中心主要是根据大数据分析应用场景，从“全国重点行业

13

目标企业信息库”、“市域企业成长评价信用库”、“企业服务要素资源库”

等采集进入，支持大数据分析应用。

4）应用支持：为业务应用提供基础的存储服务、通用类系统基础服务。

5）业务应用：提供数智招商、企业生长力评价、产业运营分析、企业洞察、

产业智能服务等多种业务应用，辅助政府对企业精准管理和精准扶持。

6）标准规范体系：标准规范体系，它是平台各系统得以顺利建设和正常运行

的基本保障。标准规范体系的建设包括制定资源提供方、信息资源管理方、

信息资源使用方、平台运维管理单位等行为管理制度；完善电子政务标准

规范体系，建立信息资源共享交换相关标准。制定信息资源相关业务规范。

7）安全保障体系：安全保障体系贯穿于平台建设的各个层面，平台各系统的

建设都必须采取相应的安全保障措施，保证平台安全可靠运行。包括网络

安全、系统安全、应用安全、数据安全等四方面的相关管理制度以及技术

要求。

逻辑架构

分码数据库

系统从逻辑架构上看，采用展现与逻辑分离的设计理念，使平台进一步松耦

合，方便应用动态弹性扩展，能够在保持核心业务稳定的基础上，提升业务在展

现层的快速创新能力。逻辑架构从前到后依次为客户端、展现应用、核心业务服

务、统一访问层和数据存储层，每个关键的层都通过缓存技术来提升平台整体的

性能，使平台能够更好的对外提供高效可靠的服务，如上图所示。

14

采用分层架构不但能够实现逻辑上具有清晰地层次结构，关键是软件应用可

以在不同的物理服务器上部署，在不同层面提供水平扩展能力，通过采用开放的

层次架构彻底来解决传统应用封闭黑盒的弊病。

数据架构

数据应用体系

数据可视化信息洞察数据分析挖掘

数据源数据数据处理与分析体系数据服务

采集

机翳学习数据服务化

系统内

部数据数据服务注册

抓取语义分析

服务中请

流式

交叉部数据服务授权

门数据交换

数据组织与存储体系服务监控

主题数据专题数据数据目录

服务计量

索引文件视音频数据元

开发支持

分布式数据库分布文件系统金化数据库

包括数据采集、数据组织、数据存储、数据计算、数据服务、应用服务及平

台管理。

数据采集:针对不同类型的数据来源,提供数据采集所需的技术手段和工具,

以便抽取数据、进行必要的数据清洗和转换、质量管控，以获得后续分析所需的

规范化数据。

数据组织：提供数据目录及元数据管理功能，并通过开放服务的形式对外提

供数据组织能力，帮助数据管理者实现对数据的可知、可管、可控，并为上层数

据分析利用提供标准的、一致的数据支撑。开放服务主要包括数据管理服务和数

据同步服务两部分。

数据存储：提供针对结构化数据、非结构化数据等不同情况的数据存储服务

方案，并通过开放服务的形式对外提供数据存储能力，主要包括关系型数据库服

务、开放结构化数据服务、开放存储服务已经开放缓存服务。

数据计算：提供面向海量数据的计算分析能力，并通过开放服务的形式来提

15

供大数据处理能力，主要包括大数据处理服务和流式计算服务。

数据服务：数据服务化是数据应用的基础，对于标准化后的数据，平台提供

封装手段，并通过HTTP、WebService等方式对外提供服务，供上层应用使用。

数据服务化能够提升平台对数据的管控能力，让数据消费者能够通过安全、可控、

标准的数据服务体系使用平台采集或积累的各种数据。数据服务化的功能包括服

务发布、服务检索、服务测试、服务授权、服务路由以及服务监控等功能。

应用服务：平台在应用商店中内置包括用户管理、消息管理等一系列功能组

件，帮助客户降低大数据平台搭建和开发成本，快速构建行业应用生态体系。平

台为应用开发者和平台运营人员提供的应用管控功能，实现从用户注册、应用创

建、开发、测试，接入、审核、上线到运维的全生命周期管理，建立应用生态环

境，促进应用创新。并且平台以开放服务的方式为应用提供方便、灵活的应用引

擎服务，可帮助开发者快速集成和灵活部署；还提供应用相关通用服务包括开放

搜索服务和开放消息服务等。

平台管理：支持大规模分布式集群环境下组件的管控，实现各类组件的可视

化快速安装、运维管理和实时监控，提供并封装底层组件的服务开放接口，实现

各类服务的审核和运营管理，实现对各类资源进行协同和调度，用以降低运维成

本，提升平台的稳定性和管控能力。

3.1.2大数据基础平台设计

“北湖产业经济运营分析平台”底层大数据平台技术架构由三层组成，包含

数据采集层、数据处理层、数据应用层。示意图如下所示：

16

T-PAAS技术平台D-PAAS数据平台

数

Hadoop实时列存