2.6明清时期管理思想

2.6明清时期的管理思想主要内容2.6.1朱元璋的治国思想及其影响2.6.2康熙的管理思想2.6.1朱元璋的治国思想及其影响在中国历代开国之君中，朱元璋是位最具传奇色彩的人物。他出身寒微，亦无多少文化修养，且曾因生计所迫而入沙门。元末，社会大乱，群豪并起，他因图“自全”而参加了郭子兴领导的红巾军起义。然而朱元璋竟在十余年时间里，力挫群雄，赶跑元顺帝，成就了一代帝王之业，创建了明王朝。朱元璋同时也是一位政绩显著的封建帝王。其对安邦定国的思考与实践,构成了他的社会控制思想体系,主要包括法治思想、民本思想、教化思想以及社会和谐思想。他着重从宏观上缓解社会矛盾,避免矛盾积聚的治安思路至今仍具有历史借鉴意义。一、重视民生主要体现在“重民”、“安民”、“恤民”三方面：(1)施仁政

“以仁义定天下,虽迟而长久”,舍弃仁义就无以治国。“仁义者养民之膏粮也,刑罚者惩民之药石也”、“为政者若舍仁义而专务刑罚,是以药石毒民,非善治也”。告诫诸将:“天下新定,百姓财力俱困,如鸟初飞,木初植,勿拔其羽,勿撼其根”。并说“人莫不好生恶死,当省刑罚、息干戈以保之;莫不厌贫喜富,当重农时,薄赋敛以厚之;莫不好佚恶劳,当简兴作、节徭役以安之”。对背仁政而行的贪官污吏及豪强不法行为,朱元璋力主重典惩治,着力打击官吏贪赃和豪强作恶。(2)藏富于民

朱元璋极为关注农业生产,采取了一系列发展农业的措施。一是鼓励垦荒。二是推广经济作物的种植。三是兴修水利。

(3)减免税粮二、君主专制

在中国历史上，朱元璋是位将封建君主专制统治发展到极端程度的帝王。1.在政治制度上，废除丞相；2.在思想文化上，“愚民”及“教化”，削弱人民的抵抗思想；3.对威胁帝权者进行大规模的屠杀；

三、整顿吏治第一，严密法制，“刑用重典”。第二，治吏以惩戒教育为主。第三，凡贪官污吏，“视朕命如寻常者”，必严惩不贷。第四，鼓励民众赴京告奸。评价平民皇帝朱元璋1.功绩：2.过失：屠杀功臣、文人颇受诟病酷吏治世的得失问题集权统治的后果2.6.2康熙的管理思想清圣祖仁皇帝爱新觉罗·玄烨（1654年5月4日—1722年12月20日），即康熙帝，清朝第4位皇帝、清定都北京后第二位皇帝。年号康熙：康，安宁；熙，兴盛－－取万民康宁、天下熙盛的意思。蒙古人称为恩赫阿木古朗汗或阿木古朗汗，为汉语“康熙”的意译。8岁登基，14岁亲政。在位61年，是中国历史上在位时间最长的皇帝。他是中国统一的多民族国家的捍卫者，奠定了清朝兴盛的根基，开创出康乾盛世的大局面。一、康熙的人生经历玄烨是顺治帝福临的第三子，母孝康章皇后佟佳氏时为庶妃，顺治帝生前没有册立太子。顺治十八年，顺治帝接受汤若望的建议，因玄烨出过天花具有免疫力而把他选为继承人，以遗诏的形式册立玄烨为皇太子。顺治十八年正月玄烨即位时只有6岁（虚八岁），次年正月（1662年2月）改元康熙。遗诏同时指派索尼、苏克萨哈、遏必隆、鳌拜四大臣辅政。玄烨8岁丧父（存疑），10岁丧母。母亲重病时，玄烨“朝夕虔侍，亲尝汤药，目不交睫，衣不解带”；母亲病故后，玄烨昼夜守灵，水米不进，哀哭不停。康熙后来回忆说，幼年在“父母膝下，未得一日承欢”。孝庄皇太后将其带大，并且辅助他掌握政权。孝庄太皇太后智擒鳌拜平定三藩：吴三桂（云贵）、尚可喜（广东）、耿精忠（福建）统一台湾驱逐沙俄大破准噶尔九子夺嫡二、为政举措康熙亲政不久后，便宣布停止圈地，放宽垦荒地的免税年限。他还着手整顿吏治，恢复了京察、大计等考核制度。为了防止被臣下蒙蔽欺骗，康熙还亲自出京巡视，了解民情吏治。其中最著名的是六次南巡，此外还有三次东巡、一次西巡，以及数百次巡查京畿和蒙古，此举极大的促进了康熙对民情的了解，他还亲自巡视黄河河道，督察河工，并下令整修永定河河道。康熙晚年倦勤，导致官吏贪污，吏治败坏。康熙四十九年（1710年），御史参劾户部堂官希福纳等侵贪户部内仓银六十四万余两，牵连的官吏多达112人。康熙说“朕反复思之，终夜不寐，若将伊等审问，获罪之人甚多矣”

。最后只把希福纳革职，其余官吏则勒限赔款。军事

康熙十二年（1673年），因为康熙帝决定撤藩，导致平西王吴三桂起兵反抗清朝政府，其他二藩相继响应，三藩之乱最终在康熙21年（1681年）被完全扑灭，国家也因此遭受了较大的损失，不过维护了清朝政府的统治。康熙采纳了安溪大学士李光地的意见，授明郑降将施琅为福建水师提督，在康熙22年（1683年）出兵攻克台湾。在西藏问题上，康熙除了承继顺治帝尊敬并册封达赖政策外，还派兵入藏，击败了占据西藏北部的准噶尔汗国军队。此后，清朝分兵驻藏，并任命康济鼐和颇罗鼐二人协助达赖班禅分理前后藏事务。前藏=拉萨+山南地区达赖管辖后藏班禅管辖三、经济康熙认为“家给人足，而后世济”，在继续采取轻徭薄赋，与民生息的政策的同时，又采取了一系列措施，体现了他仁爱的一面。1.废止“圈田令”。即废止贵族圈近京州县田地的特权，将土地让与百姓耕种；康熙在诏书上说：“自后圈占民间房地，永行停止，其今年所已圈者，悉令给还民间。”2.延长垦荒的免税时间。清初规定垦荒三年内免税，以后改为六年；康熙十二年重申新垦荒田十年后征税。这一政策刺激了农民垦荒的积极性，使耕地面积迅速增加。3.实行更名地政策。对于农民耕种的原先属于明朝宗室的土地，康熙下诏农民可以不必支付田价，照常耕种。对于已交过“易价银两”的，可以从来年的常税中冲洗。4.蠲juan免钱粮。康熙提出“藏富于民”的思想，在陕、云、贵、川、粤等省全国二十多个省区蠲免钱粮丁银、通赋，其中重大蠲免计32次。从康熙51年开始，在全国范围内普免天下钱粮。下令“凡遇蠲免之年，免业主七分佃，户三分。”使佃农也能得到好处。在康熙皇帝在位的61年间，清政府蠲免钱粮共计545次，免除天下钱粮计银1.5亿两。5.地丁合一。康熙对按丁征收丁税的方法进行改革。改革的经过分为两步：第一步是康熙51年清廷决定，以当年的丁税额数作为定额，以后新增人丁，不收丁税。这就叫做“盛世滋生人丁，永不加赋”。这样丁税额数便固定下来了；第二步是实行地丁合一。这种办法先在康熙末年开始行之于广东、四川等省，到雍正元年（1723年）以后，又相继在各省普遍推行起来。6.修治黄河，淮河和永定河。清朝初年，黄河多次泛滥成灾，在河南、安徽一带经常决口，后来竟改道与淮河合流，从今天的苏北地区入海，既影响了漕运，又使许多良田成了沙洲，严重的威胁着国库的收入和人民的生活。对此，康熙帝表示十分关切。他曾把“三藩、河务、漕运”作为三件大事，并亲自书写成条幅，悬挂于宫中大柱上。他选派靳辅为河道总督，又对治河专家陈湟，委以重任。经过十年（1677年—1687年）的辛苦经营，终于使黄河、淮河各归故道。永定河原名浑河，又称“小黄河”，在流经北京附近时，常常淤塞成灾。康熙三十七年（1698年），清政府招募了十几万民夫，在芦沟桥附近的良乡到东安，开掘了一条200里长的新河道，使原来的斥卤之地，成为膏腴良田。康熙曾亲自视察，并将浑河改名为“永定河”赋予永远安定之义。7.废除匠籍制度。清朝初年，凡手工业工匠，均另有匠籍，要按政府规定服劳役，或者交纳班匠银代役。康熙39年（1700年），康熙下令将班匠银并入田赋中征收，从而使工匠们摆脱了人身的控制，有利于促进手工业发展。四、文化康熙强调兴礼教。康熙十八年下诏说：“盛治之世，余一余三。盖仓廪足而礼教兴，水旱乃可无虞。比闻小民不知积蓄，一逢歉岁，率致流移。夫兴俭化民，食时用礼，惟良有司是赖。”康熙自幼就对儒家学说充满浓厚兴趣，认为“殊觉义理无穷，乐此不倦”。康熙十六年（1677年）十二月，他在御制《日讲四书解义序》中，明确宣布清廷要将治统与道统合一，以儒家学说为治国之本。他曾多次举办博学鸿儒科，创建了南书房制度，并亲临曲阜拜谒孔庙。康熙还组织编辑与出版了《康熙字典》、《古今图书集成》、《历象考成》、《数理精蕴》、《康熙永年历法》、《康熙皇舆全览图》等图书、历法和地图。帝国统治者眼中的西方文化康熙对西方文化很感兴趣，向来华传教士学习代数、几何、天文、医学等方面的知识，并颇有著述。不过这只限于个人兴趣，康熙并不鼓励对国民进行科学教育。也有人指出他的所谓兴趣，一方面是用来炫耀，另一方面则也是取乐消遣，而不是用于实际需要。对天主教也很有好感，后发现罗马教廷试图干预清朝政治，皇子信仰基督并以此作为争权夺利的工具，遂开始有所抵制。亦有学者指出，有才华的传教士被皇帝欣赏和重用，西方先进的科学技术也被推崇和应用。而在民间，人们与西方传教士能够互相交游，西学在社会中得以自由传播，亦指出分别由康乾皇帝敕辑的丛书——《古今图书集成》和《四库全书》亦收录了传入中国的西方科学技术。康熙学习西方科技后发现原来的地图绘制方法相对落后，用科学方法和西方仪器绘制全国地图。在康熙46年（1707年）委任耶稣会士雷孝思、白晋、社德美及中国学者何国栋、明安图等人走遍各省，运用当时最先进的经纬图法、三角测量法、梯形投影技术等在全国大规模实地测量，并于康熙57年（1718年）绘制成《康熙皇舆全览图》。其作被称为在当时世界地理学的最高成就，英国李约瑟亦称之为不但是亚洲当时所有的地图中最好的一幅，而且比当时的所有欧洲地图都要好、更精确。康熙还以巡视之便访求民间的有才之士，例如将在数学方面有很大成就的梅毂jue成调进宫中培养深造。梅通过学习西方数学知识，重新令在明朝被废弃的中国古代数学受到重视。康熙对于宗教基本宽容，不仅仅是满洲的藏传佛教信仰，他也大致接受基督宗教传教士讲道，还褒封道教白云观方丈王常月，并依于门下。文字狱——康熙处理的著名案例有：明史案、黄培诗案、朱