【高校自主招生中的腐败及防范对策探究5400字（论文）】

高校自主招生中的腐败及防范对策研究目录TOC\o"1-3"\h\u265491引言 2298612高校自主招生中的腐败表现 2224802.1初期环节 247492.2中期环节 3284232.3后期环节 4182313高校自主招生腐败的社会影响 5314253.1自主招生失效 5238123.2对高校的信任危机 6276573.3对教育公平的冲击 7225903.4可能的招生诈骗案 7224684高校自主招生腐败的防范对策 874074.1完善招生细则 845204.2构建独立审核机制 8308504.3加大腐败惩戒力度 9327214.4推动招生信息公开透明化 9218835结语 1029741参考文献 10

摘要：高校招生自治是高校招生自治的重要组成部分。高校招生自治权的建设要求高校招生自治权得到充分体现和保障。扩大高校招生自主权既是自身发展的需要，也是培养学生能力和政治素养的需要，也是发展普通中等教育的需要。但在招生放权的同时隐藏在阴暗之中的招生腐败也随之滋生。本文试图以高校自主招生腐败为主题，从其中的腐败表现、社会影响及防范对策进行了探讨，以期未相关主题的深入探索有所裨益。关键词：自主招生；腐败；利益监督1引言进入21世纪乃至新时代以来，中国经历了巨大的政治、经济和社会变革。在这一过程中，腐败治理逐渐成为学术界研究的热点问题。高校腐败作为一个重要的社会领域和社会组织，自然引起了理论界和实务界的关注。其中，腐败多发生在由地方政府管理的自我登记领域。虽然从目前高校自主招生的情况来看，大部分高校基本可以按照教育部的要求，公布招生计划、考核标准、考试方法、录取结果确认等。由于自主招生考试和招生过程的复杂性以及不断变化的形势，许多高校在社会监督下仍然面临着重大挑战。2高校自主招生中的腐败表现2.1初期环节2.1.1泄露考试信息一些掌握试题或面试试题的工作人员，利用自身的利益和风险，利用试题布局、审核、打印、封口等可能存在的漏洞，利用工作上形成的便利条件，安全责任事故甚至违规违纪导致试题泄漏。2.1.2篡改考生信息个别工作人员乃至相关负责人利用篡改信息的手段和权力，对候选人的基本信息进行虚假报道、隐瞒和篡改，任意添加候选人资格、荣誉称号、专业表现等虚假信息，使其“符合规定”、“进入面试，从而达到获得面试资格乃至录取的目的”。例如，2004年河北体育学院腐败案中，招生办公室工作人员受贿102万元，直接篡改了97名学生的成绩。2.1.3推荐制下的利益关照目前，一些高校采用的自荐是在中学推荐的基础上，学生自荐作为补充，相当于权利下放到中学。此外当前的确存在重点中学普遍存在的高考基本垄断了重点大学名额的推荐，带来了普通中学学生的推荐不公平待遇，相当一部分学生和家长为了达到进入重点中学的目的而“各显神通”，造成了中学生名额争抢的连锁反应。此外，校长推荐制度的出现也容易滋生腐败。在校长推荐制度的背景下，中学校长或相关自主招生的负责人成为“被照顾”的宠儿，这也可能成为照顾利益相关者和涉案家庭等腐败行为的温床。2.2中期环节2.2.1权钱和权权交易在经济落后地区、偏远地区和农村弱势群体的人际关系中，普遍缺乏优势，如经济、权力关系，在“特权”、“权力”的个别工作人员的干预下，面试评委甚至招生主管被诱惑，甚至被施加压力，结果在面试过程中、评委评价等环节使用甚至改变评分原则和规则，有些会出现候选人显然没有资格却能够进入参加面试。根据收集到的数据和资料，以北京市为例，2010年至2020年年间区检察院查办高校职务犯罪案件近30%，其中海淀区学生占比特别高。在自主招生制度下，这类招生采用评委面试打分制度，主观因素起着很大的作用，个别法官经常滥用打分权收受贿赂。2.2.2违规收费由于自主招生实施程序不完善，高校或相关个人可以设置各种收费规则，伪装成违规收费。由于岗位的特殊性，个别人员容易聚集成利益共同体，集体参与，相互勾结。例如2017年6月中南大学学校收到举报反映某培训机构在校内宾馆鸿业楼组织自主招生考试培训有关问题线索，经初核，马克思主义学院教师刘某某组织参与此次培训。6月23日，经校纪委主要领导同意并报校党委批准，校纪委对刘某某涉嫌违纪问题立案审查。最终经查证刘某某作为党员教师，违反工作纪律和国家相关法规制度，组织参与自主招生考试培训，与其直接关联的培训机构发布虚假招生广告，骗取钱财，扰乱考试秩序。除此之外类似的收费和变相收费查处的难度也在一定程度上加剧了其中存在的教育不公平现象。2.3后期环节2.3.1违规补录参加自主考试的考生一般会同时选择多所高校进行自主考试选拔。相当一部分高校在完成面试选拔和公布结果时，考虑到完成招生计划的需要，通常会考虑超出计划招生名额的比例。在职位空缺方面，虽然高校对补充招生和调整有非常严格的规定和要求，但不排除一些教职工利用计划中的漏洞，如职位空缺和调整，将“后备”人选按录取顺序排列。在这种补充记录机制的背景下，不可避免地会鼓励个人进行违法违纪行为，以及变相的利益传递。2.3.2违规转专业经过高校自主招生调整阶段后，相关专业的内部调整也是高校自主招生后期腐败频发的领域。自主招生的公告和设立一般对相关招生专业有明确规定。虽然相关专业有明确的限制，但自选专业一旦完成，自选考生对专业并不满意。根据高校相应的教学管理制度申请和调整专业是可行的。据人民大学内部相关工作人员介绍，调换专业都是可以运作的，“从差的专业转到好的专业，不能白白转，差几分是可以给你操作一下的，这些都是有空间的。”2018年的曲阜师范大学校长“任廷琦”案中，任廷琦帮助陈某女儿考取曲师大并调换专业，先后2次通过其特定关系人张某或其本人直接收受陈某给予的人民币12万元。此外他还表示：“因为招考的艺术生和体育生的文化课分数较低，先将艺术生、体育生录取到学校后，再利用校长职权，指使有关人员将学生转到其他专业。按照正常录取的分数线，这些考生是绝对考不上所转专业的。”这些学校的“潜规则”被充分利用后无疑更加容易成为腐败滋生的土壤。3高校自主招生腐败的社会影响3.1自主招生失效虽然教育投入和教育重点逐年增加，但高等教育发展不平衡的状况可能还会长期存在。这种矛盾导致了对优质教育资源的竞争，这种竞争不会在短期内消失。这种竞争必然导致教育不平等的持续存在，进一步损害弱势考生的利益。被剥夺。由于高校招生被一些腐败问题污染的“非高素质”考生所占据，必然会影响到生源质量、高等教育教学质量和高校人才培养改革发展，从根本上损害高校利益。它的兴趣。自2003年起，国家启动了高校自主招生试点工作。教育部2013年底发布的相关通知明确要求，参与自主招生试点的高校要进一步加强考试管理和招生流程管理，加强相关信息管理。宣传和严格监督检查工作。在此基础上，实施严格的管控手段，制定和完善相应的准入和退出机制。实施政策不严格、管理不规范、问题突出的，暂停试点资格，并追究学校及相关人员的责任。上述相关规定表明，自学考试的机会公平、考试的公平、内容和形式的公开是工作的重点，防止对自学考试公平的各种危害是自学考试改革和发展的主要方面。教育中许多不公平、不公平的现象，不可避免地偏离了自主招生的初衷，制约和制约了自主招生的正常、健康、可持续发展和扩大。3.2对高校的信任危机虽然自主招生试点启动以来成效显著，越来越多的考生受益于越来越多的自主考试项目，通过自主考试实现自己的“大学梦”。但我们也应该看到，自测工作在中国仍然是一个“新事物”。相关高校自检过程中的腐败现象屡禁不止，严重损害了社会的基本信任，老百姓对自检的信任度不断下降。2020年《中国青年报》对2000人进行了一项关于自主考试公平性的调查。66.7%的人认为“权钱交易不可避免”，56.78%的人认为“自主招生过程不透明”。48.8%的受访者认为“这对来自教育资源匮乏地区的学生更不公平”，69.7%的人认为“自主招生首先应该确保公平和正义，提高信誉”。根据同期收集的相关数据，对北京大学总统自主选拔实名推荐系统的在线调查也有类似的情况。相当比例的受访者认为实名制是不公平和歧视性的。自主招聘工作的改革和完善也需要在各方面不断推进和加强，公众的不信任会导致自主招聘工作后续的推进和改革遇到诸多障碍。3.3对教育公平的冲击我国是一个高度重视教育的国家，社会对教育公平的理解是整个社会公平体系的重要组成部分。对于普通人来说，高考是一种相对公平的竞争方式，对于那些处于社会底层的人来说，这可能是改变命运的唯一途径。自主招生腐败的出现，削弱了人们对教育公平乃至社会公正的信心。它在破坏教育和社会公正的同时，也必然会动摇社会公正体系，引发深刻的社会危机，影响和谐社会的构建。在自主招生运行的某些环节，由于高校内部诸多干扰因素的影响，部分甚至部分考生以“黑箱操作”的方式进入高校。它会对高校人才培养产生负面影响，损害高校人才培养的利益，使符合高校人才培养目标的匹配人选得不到优质的匹配资源，高校教学资源不能得到“充分利用”。3.4可能的招生诈骗案在自主招生报名、资格审查、面试和录取期间，个别不法分子打着种种幌子，利用自主招生工作各个环节信息不对称的现状，纷纷以请托关系、提前招呼、预留指标或优惠录取等各种欺诈手段，引诱和欺骗参与自主招生的学生及家长，进行以骗取钱财为目的的诈骗活动，一些考生和家长往往轻信许诺，上当受骗，这些案件的发生既损害了考生利益和高校社会形象，对社会治安工作也带来严重的影响。4高校自主招生腐败的防范对策4.1完善招生细则目前，参与自主招生的高校由行政决策部门确定专业和选拔规则，提交相关学历教育单位(一般为部门)评议，并在此基础上全面实施。有关的学术和教育监督单位只扮演“参谋长”的角色，而不是“总司令”，后者从而会“选择性不接受”。归根到底，学术教育单位是自主招生培训“招生培训”的核心载体。在遵循高校总体评价规则的前提下，相关高校应积极推动专业部门充分发挥学术教育单位的主体作用，根据专业培养目标制定详细的选择和实施规则，让相关招生管理部门和工作人员回避。将制定规章制度，以便根据证据和及时的公开咨询聘用任何“个性化”的候选人。4.2构建独立审核机制进一步加强和重视高校纪检监察部门和招生委员会的监督机制建设，提高其在自主招生工作中的地位和作用。在择优录取规则确定之前，在评审信息公布期间，在录取结果提交后，招生考生家长代表参与，以实现全面参与、积极参与、深度参与。在独立登记过程中，每个申请、审批、放行环节都必须实行重复查询、交替签字的正确监督审查机制。高校可以在资料后台通过会议、网络视频、电子签名等技术手段，研究、积极推动和实施集体决策和集体审计，防止审计决策重复、多重造成的效率低下，防止临时召集人费时费力造成的弊端。管理模式通过群体审核决议，以防止垄断现象的发生，防止腐败的出现。4.3加大腐败惩戒力度上级监督部门要定期全面开展高校自主招生实施情况专项检查，全面有效推进问责创新建设，纪检监察部门要全面覆盖高校制度设计中的腐败违纪案件。有关相关部门，不仅要追究当事人责任，还要追究相关领导人员:司法执法机构进一步加大惩处力度，严惩自荐腐败案件，明确、有效开展各类腐败行为。严格按照法律规定的标准处罚，对极少数后果特别严重的，应当加大处罚力度。学校通过成立相关纪检监察机构和相关监察委员会，独立运作，形成内部有针对性的第三方监督平台，严格要求并积极落实职务犯罪相关人员职责和失职自主招生。在查处工作中，自我招聘纪律和个人晋升、职称考核、绩效考核、工作考核等环节，逐一落实，从源头上做好责任落实和问责。4.4推动招生信息公开透明化高校要重视相关信息的公开和建设，制定和完善自主招生信息公开办法。根据上级的相关规定，现行自查面试实施细则要及时通过校园官网和上级相关部门制定的权威信息发布平台发布。同时，我们应该充分考虑一些农村和偏远地区学生的基本信息的获取。缺乏相关信息技术获取手段的考生及其家长应积极开展信息宣传，通过新闻媒体、短信平台、微博、微信、中学信息公告等渠道开展相关信息宣传。独立登记的规则应尽可能详细。除了要求的文字格式外，还应根据考生和家长的实际情况，对要点和重点进行分类和整合，使文件易于理解。公开信息应包括:面试的基本原则、面试的考生、面试的组织机构和职责、面试的主题内容和方法、面试的问题和问题、面试的评价和考核制度、面试公布结果的计算和方法、评委的结构和组成、考场的设置和安排、面试的操作过程和操作等。为规范法官在面试过程中的打分能力，遏制面试过程中的腐败现象，高校应及时公布参加独立报名的考生笔试成绩、参加面试的考生名单和详细情况、名额分配的基本原则、报名方式、学历要求、招生制度和政策等。进一步实现政策目标、程序目标和结果目标的披露，满足公众对信息披露的需求和信息监管的要求。5结语高等学校在建设教育强国、实现中华民族伟大复兴进程中具有举足轻重的作用。中国高等学校具有鲜明的社会主义性质，既要发挥人才培养、科学研究、社会服务、文化传承等一般功能，更承载立德树人根本任务一一为党育人、为国育才的根本功能，要始终围绕“培养什么人、为谁培养人、怎么培养人”这个党之大计、国之大计，从体系建设、根源防治等方面杜绝教育腐败，也只有如此才有构建更加公平、科学和合理的教育育人体系。参考文献：[1]肖