重有色金属精矿产品中有害元素的限量规范-编制说明

一、工作简况

1.1任务来源

根据2022年7月国标委下发的2022年推荐性国家标准修订计划及相关标准外文版计划

的通知，《重有色金属精矿产品中有害元素的限量规范》项目计划号20220710-T-610，由

中国有色金属工业标准计量质量研究所牵头起草，计划完成年限2023-12-05。

在项目研制过程中，吸纳了铜陵有色金属集团股份有限公司、深圳市中金岭南有色金属

股份有限公司、金川集团股份有限公司、广西华锡集团股份有限公司、水口山有色金属有限

责任公司、葫芦岛锌业股份有限公、浙江华友钴业股份有限公司、锡矿山闪星锑业有限责任

公司、湖南柿竹园有色金属有限责任公司、河南豫光集团有限公司、五矿有色金属股份有限

公司、江西铜业股份有限公司、云南锡业股份有限公司、云南驰宏锌锗股份有限公司、株洲

冶炼集团股份有限公司等其他相关精矿生产、销售和使用单位。

1.2立项目的和意义

我国是有色金属生产大国，也是消费大国。近年来，由于国内部分矿种的出矿品位在逐

年下降，国内重金属精矿的供给已无法满足冶炼生产的需要，因此，亟需进口精矿进行补充。

截至目前，我国已成为重金属精矿进口量最大的国家。根据中国有色金属工业协会的统计数

据，“十三五”期间，我国铜精矿进口量年均增长10.3%，2021年我国进口铜精矿量达到了

2340.4万吨（同比增长7.6%），对外依存度超过80%；而对于镍行业，对国外原料的依存

度更大，“十三五”期间镍矿的进口量年均增长2.2%，2021年我国进口镍矿量为4351.9万

吨，对外依存度约90%，严重依赖印尼、菲律宾等国家进口。2021年，铅精矿、锌精矿、钴

矿、锡矿、锑矿等其他几种主要重金属矿的进口实物量分别为120.2万吨、364.1万吨、1.9

万吨、18.4万吨及3.4万吨，由此可见，重金属冶炼行业对精矿的需求量非常大，因此，

也必须通过精矿的进口维持国内冶炼企业正常的运行。

重金属冶炼业是生态环境保护工作的重点关注领域。作为生产原料，重金属精矿中一般

会伴生多种有害元素，如铅、砷、镉、汞等，如果这些有害元素在精矿中的含量过高，不仅

会影响工艺流程和生产设备使用，而且会加剧国内生态环境恶化，更会对人员的健康和安全

产生危害，极大地增加污染治理和环境保护的成本。因此，随着国家日益严格的环保要求，

为了贯彻落实中央生态环保工作会议精神、贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强生态

环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》的决策，推动有色金属行业生态环境保护工作

更上一层楼，应该从源头上进行控制，对重金属冶炼原料中的有害元素含量提出要求。我国

是有色金属矿产品的进口大国，对于进口矿产品，必须严格规定有害元素的限量要求，从源

头削减有害元素，从总量上控制有害元素进入国内从而影响环境，必须在原料环节重点把关，

使潜在的污染问题在源头上得到解决。

通过本次修订，可更科学有效地控制进口重金属精矿及国内重金属精矿有害元素的含量，

保证高品质精矿进口地同时也可进一步增强国内重金属冶炼企业的环保意识，促进冶炼行业

的健康和绿色发展。

1.3主要参加单位和工作成员所作的工作

1.3.1主要参加单位情况

标准由中国有色金属工业标准计量质量研究所总负责，各精矿具体的数据收集汇总和分

析由下列单位负责完成：

①铜精矿——铜陵；

②铅精矿-水口山

③锌精矿-葫芦岛

④铅锌混合精矿-中金岭南

⑤锡精矿-华锡

⑥镍精矿-金川

⑦钴精矿-华友

⑧锑精矿-闪星锑业

⑨铋精矿-柿竹园

1.3.2主要起草人工作职责

表1主要起草单位、起草人及工作职责

编号起草单位起草人工作职责

1

1.4主要工作过程

1.4.1预研阶段

2011-2013年期间，根据国内出入境系统及部分企业普遍反应从国外进口的一些品位较

高的优质精矿资源，比如由于镉含量部分超标，而不能正常入境，给企业造成一定的经济损

失。考虑到国内外矿源及冶炼技术水平等变化，全国有色金属标准化技术委员会应部分行业

发展要求开展了该标准的修订工作（国标委综合[2012]50号20120138-Q-610）。在调研以

及工作组讨论过程中认为当时精矿中对铊元素测定范围和方法的不确定性，尚不能放入考虑

范围，全国有色金属标准化技术委员会秘书处尽快在有色金属全行业范围内组织相关企业和

专家对铜、铅、锌、镍等重有色金属精矿中铊进行筛查和方法的研讨，尽快完善对应方法标

准体系。铅、锌、锡等精矿产品中砷含量指标需要进行更加严格限制（其中锌精矿中砷含量

0.60%可调至0.50%，铅精矿中砷含量0.70%可调至0.60%，混合铅锌精矿中砷含量0.45%可

调至0.40%，锡精矿中砷含量2.50%可调至1.50%）；考虑将锌精矿及混合铅锌等精矿产品

中镉含量指标应进行适当放宽，其中锌精矿中镉含量由0.30%调至0.70%，调宽的主要依据

在于普查中得出目前主流企业都有严格的镉回收系统，回收率可达到70%以上，而且镉还作

为有色企业一种重要的有价副产品。后续由于相关环保和政策原因，该项目并未完成修订报

批工作。

2017年，根据中华人民共和国国家标准公告（2017年第7号）和强制性标准整合精简

结论，本标准自2017年3于23日起，转为推荐性标准，不再强制执行。

2009-2022年期间，在相关精矿中铊、汞等元素分析方法标准不断完善、精矿产品标准

修订过程中陆续收集各单位相关有害元素限量依据。此期间完成的标准项目如下：

序号标准号/计划号标准名称备注

1.2020-0727T-YS已报批铜精矿

2.GB/T3884.5-2012铜精矿化学分析方法第5部分：氟量的测定离子选择电极法

3.铜精矿化学分析方法第6部分：铅、锌、镉和镍量的测定火焰

GB/T3884.6-2012

原子吸收光谱法

4.GB/T3884.7-2012铜精矿化学分析方法第7部分：铅量的测定Na2EDTA滴定法

5.铜精矿化学分析方法第9部分：砷和铋量的测定氢化物发生-

GB/T3884.9-2012原子荧光光谱法、溴酸钾滴定法和二乙基二硫代氨基甲酸银分光光

度法

6.GB/T3884.11-2005（修

铜精矿化学分析方法汞量的测定冷原子吸收光谱法

订计划申报中）

7.20211898-T-610已报批铜精矿化学分析方法第12部分：氟和氯含量的测定离子色谱法

和电位滴定法

8.20211903-T-610已报批铜精矿化学分析方法第18部分：砷、锑、铋、铅、锌、镍、镉、

钴、铬、氧化铝、氧化镁、氧化钙含量的测定电感耦合等离子体

原子发射光谱法

9.铜精矿化学分析方法第19部分：铊量的测定电感耦合等离子体质

GB/T3884.19-2017

谱法

序号标准号/计划号标准名称备注

10.GB/T3884.20-2018铜精矿化学分析方法第20部分：汞量的测定固体进样直接法

11.2020-1543T-YS已报批铅精矿

12.20210816-T-610已报批铅精矿化学分析方法第11部分：汞含量的测定原子荧光光谱法

和固体进样直接法

13.铅精矿化学分析方法第13部分：铊量的测定电感耦合等离子体

GB/T8152.13-2017

质谱法和电感耦合等离子体-原子发射光谱法

14.2022-0213T-YS研制中混合铅锌精矿化学分析方法第4部分：砷含量的测定碘滴定法和

原子荧光光谱法

15.锌精矿化学分析方法第7部分：砷量的测定氢化物发生-原子

GB/T8151.7-2012

荧光光谱法和溴酸钾滴定法

16.锌精矿化学分析方法第8部分：镉量的测定火焰原子吸收光谱

GB/T8151.8-2012

法

17.GB/T8151.9-2012锌精矿化学分析方法第9部分：氟量的测定离子选择电极法

18.GB/T8151.9-2005（修订锌精矿化学分析方法第15部分：汞含量的测定原子荧光光谱法

计划申报中）和冷原子吸收光谱法

19.锌精矿化学分析方法第21部分：铊量的测定电感耦合等离子体质

GB/T8151.21-2017

谱法和电感耦合等离子体-原子发射光谱法

20.GB/T8151.23-2020锌精矿化学分析方法第23部分：汞含量的测定固体进样直接法

21.2022-0828T-YS混合铅锌精矿化学分析方法第6部分：汞含量的测定原子荧光

光谱法和固体进样直接法

22.混合铅锌精矿化学分析方法第12部分：铊量的测定电感耦合等

YS/T461.12-2016

离子体质谱法和电感耦合等离子体原子发射光谱法

23.GB/T1819.17-2017锡精矿化学分析方法汞量的测定冷原子吸收光谱法

24.YS/T301-2022钴精矿

25.2020-019-T/CNIA已报

进口锑精矿中有害元素限量规范

批

26.YS/T556.2-2009锑精矿化学分析方法第2部分：砷量的测定溴酸钾滴定法

27.

YS/T556.3-2009锑精矿化学分析方法第3部分：铅量的测定火焰原子吸收光谱法

28.

YS/T556.7-2009锑精矿化学分析方法第7部分：汞量的测定原子荧光光谱法

29.

YS/T556.11-2011锑精矿化学分析方法镉量的测定火焰原子吸收光谱法

30.铋精矿化学分析方法第8部分：砷含量的测定硫酸亚铁铵滴

2022-0822T-YS

定法和DDTC-Ag分光光度法

1.4.2标准立项

2021年10月中国有色金属工业标准计量质量研究所向全国有色金属标准化技术委员会

重金属分标委全体委员会提交了该国家标准修订项目建议书、标准草案及标准立项可研报告

等材料，全体委员会议论证结论为同意国家标准立项。2021年11月由全国有色金属标准化

技术委员会重金属分标委会秘书处组织委员投票，投票通过后转报国标委。项目计划最终于

2022年8月下达。

1.4.3起草阶段

1）任务下达后全国有色金属标准化技术委员会先后组织了不同精矿品种的任务落实会

议（2022年7月铅精矿、9月扬州铜精矿、9月太原锡精矿和锑精矿；2023年2月佛山镍精

矿和钴精矿、3月衡阳锌精矿等）。并于2023年3月下达了“关于开展国家标准计划

20220710-T-610《重有色金属精矿产品中有害元素的限量规范》数据调查的函”（有色标秘

[2023]30号）。截至2023年4月共收集到来自X家来自精矿生产、使用、贸易等单位以及

海关部门的数据，各精矿部分的负责单位根据收集到的数据进行分析，并于2023年4月15

日前汇总至中国有色金属工业标准计量质量研究所进行统稿，形成《讨论稿》及其编制说明。

2）2023年2020年11月2日～4日由全国有色金属标准化技术委员会组织在浙江省桐

乡市召开该标准的讨论会。编制组根据标准讨论会会议精神和各专家意见，对标准进行修改，

于2023年4月底形成了《征求意见稿I》。

3）

1.4.4征求意见阶段

编制组根据意见，对标准进行修改和完善，形成了标准《送审稿》及《编制说明》。

1.4.5审查阶段

A.技术专家审查

2023年X月XX～XX日在XX省XX市，由全国有色金属标准化技术委员会主持，召开了

《XXX》标准审定会，共有xx个单位的xx名专家（详见有色金属标准审定会专家签名表）

参加了会议。

与会专家对《XXXX》标准的送审稿进行了认真审定，提出了xx条修改意见，编制小组

会后按照专家的修改意见进行了修改，完善了《送审稿》及《送审稿编制说明》。

B.委员审查

20xx年xx月xx日，全国有色金属标准化技术委员会在XX省XX市召开了全体委员会

议。全国有色金属标准化技术委员会重金属分技术委员会（SAC/TC243/SC2）全体委员共计66

名，实际参与投票工作XX名。会议经过认真的讨论，对《xxxx》标准制修订程序、征求意

见的过程以及技术内容的确定等多方面进行了仔细审查。与会XX名委员全体投票通过，同

意该标准《送审稿》及和《送审稿编制说明》通过审查，无修改意见，表决通过率为*%。

1.4.6报批阶段

标准编制组对标准文本和编制说明进行完善，形成标准报批稿报送至全国有色金属标准

化技术委员会（SAC/TC243）秘书处，上报至国家标准化管理委员会审批、发布。

二、编制原则

本标准基于国内主要有色重金属精矿的实际有害元素元素限值和国内进口精矿的实际

情况进行修订。标准的编制原则和编制依据如下：

1）本标准按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草

规则》的规定起草；

2）查阅相关标准和调研国内外重金属精矿中有害元素的实际限定情况；

3）根据国内重金属行业的特点及实际精矿情况，力求做到标准的科学、合理与实用。

三、标准主要技术内容的确定依据及主要试验和验证情况分析

（一）铜精矿

我国是全球第一大铜资源消费国，每年消耗全球近一半的铜资源。我国铜资源存在“先

天不足”的问题。中国铜矿具有小型矿床数量多、资源量少、大型特大型矿床少等特点。中

国主产铜矿平均品位0.52%，伴生铜矿平均品位0.16%，品位大于1%的富矿不多。原料供应

已成为制约我国铜产量的瓶颈；且大型矿山随着开采年限增长，面临储量减少、开采深度增

加等问题。因此中国铜供应主要源自进口铜精矿，少量通过国内矿山实现供给。

伴随着新能源汽车的快速崛起，锂电池负极材料将持续拉动铜矿石需求量，中国铜矿石

市场对外依赖度将进一步扩大。未来我国铜国内供应依然严重不足，铜矿已成为我国供应形

势最为严峻的矿产之一。未来5年至10年，国内铜缺口将维持在800万吨至1000万吨左右。

1）数据调研

收集回函13份，2018年-2022年中，除2020年全国进口量同比略有下降外，其他年份

增长幅度较大，年平均增长率达到7.06%。收到的13家铜精矿进口量约占全国进口量的45%

（见表1）。

表1调研铜精矿进口量情况表

调研的进口量全国进口量

年份占比

（万吨）（万吨）

2018929.781970.447.19%

2019894.322198.340.68%

20201000.072176.545.95%

20211036.582340.444.29%

20221116.152527.144.17%

表2调研企业给出的铜精矿有害元素建议单位：%

序号单位PbAsFCdHgClCrTlMgO

1.铜企业160.50.10.050.01不新增

2.铜企业281.00.10.050.01不新增

3.铜企业360.50.10.050.01不新增

4.铜企业460.50.10.050.01不新增

5.铜企业560.50.10.050.01

6.铜企业6

7.铜企业730.50.050.020.010.05

8.铜企业80.05

9.铜企业9

10.铜企业10

11.铜企业1120.50.10.050.0030.010.010.0030.8

12.铜企业120.010.35

13.铜企业1360.50.10.050.01

2）调研数据分析：

①维持Pb、As、F、Cd、Hg含量不变：

➢参与调研的13家企业中，近五年铜精矿Pb含量极大值为7.77%，有2家铜精矿Pb

含量极大值大于原指标6%，各调研企业近五年铜精矿中Pb含量均值均低于原标准

限值6%。1家企业给出放宽指标的建议，2家企业给出加严指标的建议，6家企业

给出维持原指标的建议，建议维持Pb原指标的企业铜精矿进口量占参与调研的铜

精矿进口总量的47%。

➢参与调研的13家企业中，近五年铜精矿As含量极大值为2.9%（进口后混矿检测

值），有6家铜精矿As含量极大值大于原指标0.5%，各调研企业近五年铜精矿中

As含量均值均低于原标准限值0.5%。1家企业给出放宽指标的建议，6家企业给出

维持原指标的建议，建议维持As原指标的企业铜精矿进口量占参与调研的铜精矿

进口总量的56%。全球铜精矿高杂质矿产量比例也呈上升趋势，国内混矿项目产能

目前已经达到170-200万吨规模，分布在烟台、连云港、乍浦、舟山、宁德、防城

港等地。收窄后，国外供货商要用更多的干净矿来配脏矿，杂质总量未必减少，反

而增加了供货方成本，同时可能会抬高干净矿价格，这些成本最终会转嫁到国内采

购企业，增加企业负担。

➢参与调研的13家企业中，近五年铜精矿F含量极大值为0.32%，有7家铜精矿F

含量极大值大于原指标0.1%，各调研企业近五年铜精矿中F含量均值均低于原标

准限值0.1%，2家企业不对F进行检测。1家企业给出加严指标的建议，6家企业

给出维持原指标的建议，建议维持F原指标的企业铜精矿进口量占参与调研的铜精

矿进口总量的62%。

➢参与调研的13家企业中，近五年铜精矿Cd含量极大值为0.5%，有2家铜精矿Cd

含量极大值大于原指标0.05%，各调研企业中有一家个别年份铜精矿中Cd含量均

值大于原指标0.05%，2家企业不对Cd进行检测，其他企业近五年铜精矿中Cd含

量均值均低于原标准限值。1家企业给出加严指标的建议，6家企业给出维持原指

标的建议，建议维持Cd原指标的企业铜精矿进口量占参与调研的铜精矿进口总量

的62%。

➢参与调研的13家企业中，近五年铜精矿Hg含量极大值为0.2%，有2家铜精矿Hg

含量极大值大于原指标0.01%，2家企业不对Hg进行检测，各调研企业近五年铜精

矿中Hg含量均值均低于原标准限值0.01%。1家企业给出加严指标的建议，6家企

业给出维持原指标的建议，建议维持Hg原指标的企业铜精矿进口量占参与调研的

铜精矿进口总量的59%。因此，维持铜精矿Hg≤0.01%的指标不变，大多数冶炼企

业的汞排放能够满足环保要求，同时不影响国内外铜精矿的供应。

从已调研数据看出铜精矿近五年的进口有害元素含量从均值来看除一家企业的Cd

超出限值，其余元素的年度均值数据均低于原标准相应限值。

②不新增Cl元素的控制：有4家企业从不对Cl进行检测，5家企业仅个别年份对Cl

进行检测。调研企业铜精矿中Cl最大值0.05%～3.84%不等，年度均值0.0018%～0.08%不等。

Cl元素含量整体较低，国外有部分矿山（目前，智利政府正在考虑通过采取强制手段要求

一些矿业公司必须建设自己的海水淡化项目来为自己供应淡水以实现矿厂正常运营。据了解，

目前智利共有16座与采矿业相关的海水淡化项目正在计划或建设，这些项目投资总额高达

100亿美元左右，其中有9座已经投入正常运营。）因为矿区所在地干旱缺水，取海水淡化

使用，从而导致Cl含量增加。

③不新增Cr、Tl、MgO的控制：仅有1家企业对Cr、Tl、MgO提出限值建议，暂不新

增。

近年来，中国铜精矿对外依存度达到80%以上，国内铜冶炼产能逐步扩大，根据SMM统

计的数据，2022年中国铜粗炼和精炼产能分别新增58万吨和新增100万吨，2023年铜粗炼

和精炼产能将分别增加46万吨和56万吨。国内铜精矿新增产量难以满足新增的冶炼产能，

国内铜冶炼企业对进口铜精矿的需求仍在扩大。国际上，部分矿山资源逐渐枯竭，南美地区

的不确定因素影响部分矿山的正常运营，导致铜精矿供给不稳定。如果对限量元素收紧，会

进一步加剧铜精矿采购难度，会有更多的原本符合有害元素限量值的铜精矿通过混矿的方式

进入国内，最终成本转移到企业身上。因此，铜精矿中的Pb、As、F、Cd、Hg建议保持现行

标准限值不改变。

（二）铅精矿

1）进口量数据调研

收集回函14份，2018年-2022年中，其中12家铅精矿进口量约占全国进口量的50%（见

表1）。

表1调研铅精矿进口量情况表

调研的进口量全国进口量

年份占比

（万吨）（万吨）

201849.4122.7140.26

201964.466161.2439.98

202070.668133.4552.95

202171.24120.2159.26

202261.15102.6759.56

2）限量整体数据概述

2018年-2022年的调研数据显示，针对《重金属精矿产品中有害元素限量规范》

（GB/T20424-2006）规定的铅精矿有害元素，14家企业的回函，14家企业全都有As检验数

据，12家企业有Hg检验数据，只有2家企业没有Hg检验数据。

本次调研收到的14家企业回函中，有12家企业增加了Cd的检验，11家企业增加了Tl

的检验，1家企业增加了F的检验，1家企业增加了Cl的检验。10家企业结合实际精矿有

害元素数据对该标准中铅精矿有害元素的确定给出了建议（见表2）。

表2调研企业给出的铅精矿有害元素建议%

序铅精矿进口单位砷As汞Hg镉Cd铊Tl氟F氯Cl

1.铅企业10.60.050.30.0020.20.2

2.铅企业20.60.050.40.016

3.铅企业30.10.0300.250.2

4.铅企业40.50.050.50.010

5.铅企业51.00.050.20.016

6.铅企业60.70.050.50.020

7.铅企业70.60.050.0295

8.铅企业80.70.05

9.铅企业9

10.铅企业10

11.铅企业11

12.铅企业12

13.铅企业130.70.05

14.铅企业140.60.05

3）调研数据分析及修订建议

根据收集的进口铅精矿检验数据，综合考虑各地生态环境保护要求、生产环保工艺情况

等因素，此次《重金属精矿产品中有害元素限量规范》中铅精矿有害元素作如下更改：拟加

严铅精矿中有害元素As的控制，As≤0.70%更改为As≤0.60%，增加Tl的控制，Tl≤0.02%，

增加Cd的控制，Cd≤0.50%。见表3。

表3铅精矿有害元素限量%

有害元素AsHgCdTl

修订前含量（%），不大于0.700.05--

拟修订为0.600.050.500.02

①加严As指标控制：9家企业提出限量要求，5家要求加严As指标控制，砷确实对

企业的污水处理和员工职业健康以及生产综合回收产品质量控制带来难度，本次修订建议加

严As指标控制。

②增加Tl元素的控制：本次调研，14家企业有11家企业进行了铊的检测，说明各

企业对铊含量非常重视，地方政府也有相应要求，但从企业反馈，各企业均有专门除铊环保

设施来确保水质合格。增加限量要求过严，不利于资源的控制。本次共28组数据，对极大

值进行分析，去掉一个最高和最低值的平均值为0.023%，11家单位进口原料铊值年平均最

高是0.018%，本次修订铊限量值是0.02%或0.03%提交大会讨论决定。

铊值图单位%

0.600

0.550

0.500

0.450

0.400

0.350

0.300

0.250

0.200

0.150

0.100

0.050

0.000

12345678910111213141516171819202122232425262728

极大极小均值

图：28个铊值数据分布图

③增加Cd元素的控制：Cd是水处理环保要求非常严的重金属有害元素，Cd超标对人

体危害较大且较难治疗。Cd可回收，但不在铅冶炼范畴，而且生产过程含Cd物料，得作危

废处理，故增加Cd元素的控制，0.05%的值建议可会议讨论决定。

④不新增F、Cl元素的控制：只有一家企业进行了F、Cl的检测和提出限量要求，另

有一家企业没有提供检测数据只是提出了限量要求，检测的数据参照不多，故本次修订建议

不新增F、Cl元素的控制。

⑤其他：可建议取消汞的限量要求【会上讨论】，一是原料中超标的概率非常小。二

是汞可在二氧化硫烟尘净化过程中得到有效回收，并能形成有回收价值的金属原料。三是汞

在铅冶炼过程中金属分散的概率小，回收率非常高达到99.5%以上。

（三）锌精矿

国家标准GB/T20424-2016《重有色金属精矿产品有害元素限量规范》实施以来，对锌

精矿中有害元素As、Cd、Hg的控制发挥了重要作用，但随着国家针对生态环境保护一系列

政策的出台，锌冶炼企业对生产全过程的环保指标要求越来越严格，生产过程中产生的废气、

废水、固体废弃物中As、Cd、Hg、Tl等含杂成分以及冶炼副产的硫酸中As、Hg对生态环境

亦会产生严重破坏程度，尤其是Tl引发的环境污染事故频发，社会关注度逐步提高，因此，

从保护生态环境环境安全、保障人体健康安全、维护国家利益和提升产品质量的角度，综合

考虑国内外矿产资源和冶炼技术水平等变化，应对锌精矿有害元素及含量重新确定。

1）调研数据

收集回函19份，其中使用进口矿的企业15家，参与调研的锌精矿进口量占我国锌精矿

进口量的约50%（见表1），国内矿山及单独使用国内精矿的企业4家，同时通过与贸易商

及防城海关沟通，了解进口锌精矿检验情况。

表1调研锌矿砂及锌精矿进口量情况表

调研的进口量全国进口量占比

年份

（万吨）（万吨）%

2018109.4296.436.9

2019159.1317.650.1

2020172.7382.245.2

2021189.9363.452.3

2022196.3413.547.5

2018年-2022年的调研数据显示，针对《重金属精矿产品中有害元素限量规范》

（GB/T20424-2006）规定的锌精矿有害元素，1家企业没有As、Cd检验数据，3家企业没有

Hg检验数据，部分海关自2017年该标准调整为推荐性国家标准后，有害元素不再作为必检

项；另外有12家企业增加了Tl、F的检验，15家企业增加了Cl的检验。12家企业结合实

际精矿有害元素数据对该标准中锌精矿有害元素的确定给出了建议（见表2）。

表2调研企业给出的锌精矿有害元素建议%

序号单位AsCdHgTlFClPbCu

不纳

1.锌企业10.50.650.06不限制不限制

入

2.锌企业20.50.300.060.005不纳入不纳入

3.锌企业30.6放宽放宽放宽不纳入不纳入

4.锌企业40.50.20.050.001<0.03<0.02<2<1

5.锌企业50.60.30.060.02不纳入不纳入

6.锌企业60.50.50.050.0050.10.3

7.锌企业70.10.20.0020.0010.050.03

8.锌企业80.60.30.10.20.3

9.锌企业9≦0.4≦0.25

10.锌企业100.050.05

11.锌企业110.60.30.065

12.锌企业120.50.50.060.020.020.2

2）调研数据分析及修订建议

根据收集的进口锌精矿检验数据，综合考虑国内外锌精矿原料供需格局、冶炼厂锌冶炼

发展势态，以及国内多数锌冶炼企业无害化处理和综合回收实际，此次《重金属精矿产品中

有害元素限量规范》中锌精矿有害元素作如下更改：拟加严锌精矿中有害元素As的控制，

As≤0.60%更改为As≤0.50%，增加Tl的控制，Tl≤0.005%，Hg、Cd含量维持原指标不变（见

表3）。

表3锌精矿有害元素限量%

有害元素AsCdHgTl

修订前含量（%），不大于0.600.300.06-

拟修订为0.500.300.060.005

①加严As指标控制：目前锌冶炼企业对砷的处理、回收等技术水平有限，资源化利

用途径相对较小，冶炼过程中产生的砷主要存在于废渣、半产品、产品中，环保处置仍主要

以填埋为主，对环境的不友好影响周期相对较长，极个别企业可以实现综合回收，因此应严

格控制原料锌精矿中As的含量。根据调研的19家企业检验数据显示，近五年，进口锌精矿

中As含量平均值为极大值为6.2%，且As含量极大值大于0.50%的企业只有7家，其锌精矿

进口量约占参与调研的锌精矿进口总量的27%；此外《锌精矿》（YS/T320-2014）标准中四

级品As含量限值为≤0.50%。因此锌精矿As拟修订为≤0.50%，可有效降低锌冶炼产生的环

境污染，另外按现有国内外锌精矿的储量，不会影响冶炼企业的供应量。

②增加Tl元素的控制：近年来，随着人们环境意识的提高，以及铊中毒和铊污染事

故的频发，铊污染防治已引起高度重视，我国各区域已出台了地方性管控政策。锌精矿中含

有微量的Tl，铅锌冶炼过程中通常富集于湿法炼锌系统和ISP系统产出的海绵镉、ISP系统

产出的高镉锌、湿法炼锌多膛炉烟尘，通过进一步富集、技术处理，实现资源化利用，生产

铅铊合金（《冶炼副产品铅铊合金锭》YS/T224-2016），这是解决铊污染的重要途径之一；

另，一部分企业也通过技术改造，配套有相应的环保设施，实现铊的治理。但由于铊的毒性，

回收技术对劳动卫生和环境保护的要求极高，此外，由于铊资源的稀缺性以及应用领域的局

限性，世界范围内铊的产量和消耗量非常小，截至目前，国内有色冶炼企业大多数并没有形

成系统的富集回收铊的工艺，这对铊的综合治理非常不利；此外，由于铊的控制效果不理想，

将导致阴阳极板烧板，影响生产效率和产品质量。因此，关注冶炼过程中铊的资源化利用、

环境污染，同时应关注原料铊的半生情况，有必要对锌精矿中铊含量进行控制，降低不具备

铊回收能力、环保治理能力嫌贵相对较弱企业的环境污染风险。

各企业反馈的Tl含量检验数据显示，参与调研的19家企业中，近年来，有12家企业

对Tl进行了检验：极大值为0.021；极小值为低于检测下限；平均值在0.001%-0.0098%范

围内，9家企业Tl的平均值小于0.003%；综合收集到的Tl检验情况、指标建议等信息，确

定为Tl≤0.005%，不影响目前锌精矿的供应。

③Cd、Hg维持不变：随着有色金属工业的发展，虽然锌冶炼过程已有成熟的技术工

艺资源化利用锌精矿中的Cd，但远没有实现100%回收率，仍有一部分Cd进入冶炼废渣、烟

尘中，并且锌冶炼行业也未实现100%的冶炼企业具备资源回收生产镉的能力，无害化处理

具有一定难度；一些高端客户或电池锌粉等特殊领域，对产品锌锭中Cd含量要求非常严格，

如锌精矿中Cd的限量放宽，部分冶炼企业通过现有的工艺装备无法满足下游需求。综合考

虑锌精矿中Cd无害化处理以及资源化回收的装备投入、能源消耗，按目前镉的供需平衡和

价格波动趋势，很难体现镉回收的经济效益，因此要坚持严格合理采矿和冶炼。各企业反馈

的Cd含量检验数据显示，近五年，进口锌精矿Cd含量平均值大多数小于0.30%，只有6家

企业极大值大于0.30%，并且有包括国内矿山在内的多家企业提出加严或维持锌精矿Cd原

指标0.30%的建议。因此，维持锌精矿中有害元素Cd的指标不变，能够满足现有冶炼工艺

及综合回收、环境保护的需求。

参与调研的19家企业中，近五年锌精矿Hg含量极大值为0.073，有4家锌精矿Hg含

量极大值大于原指标0.06%，4家企业给出加严指标的建议，4家企业给出维持原指标的建

议，建议维持Cd原指标的企业锌精矿进口量占参与调研的锌精矿进口总量的51%。因此，

维持锌精矿Hg≤0.06%的指标不变，大多数冶炼企业的汞排放能够满足环保要求，同时不影

响国内外锌精矿的供应，也可促进相对落后的国内外锌精矿采选企业、冶炼企业进一步提升

技术水平，稳定精矿及产品硫酸质量。

④不新增F、Cl元素的控制：目前，全球锌的总产量约80%以上由湿法炼锌生产，随

着锌原料日趋紧张，锌精矿中杂质含量明显增加，对湿法炼锌系统的适应性提出了更高的要

求，系统中F、Cl富集到一定程度将导致阴、阳极消耗增加，电解效率下降，同时也会导致

工艺装备腐蚀严重。但随着锌冶炼技术水平的不断提升，锌精矿在焙烧过程中能够有效脱除

大部分部分F、Cl，而进入电解系统的F、Cl已拥有成熟、有效的脱除方法，如F的脱除方

法主要有吸附法、钙法沉淀、化学沉淀法、离子交换树脂法等，Cl的脱除方法主要有氯化

亚铜沉淀法、氯氧化铋沉淀法、电化学法、氧化法等，浸出渣的处理采用回转窑和多膛炉生

产氧化锌，氧化锌中F、Cl的脱除达标率80%以上；另，F、Cl含量相对较高的锌精矿，富

含的有价金属亦较高，有利于后续有价金属的回收。参与调研的19家企业中，有6家企业

建议不将F、Cl纳入锌精矿有害元素，该6家锌精矿进口量占参与调研锌精矿总进口量的

62.7%。综上所述，不将F、Cl作为有害元素纳入该标准，进行限量要求。但实际冶炼过程

中鼓励企业逐步提升冶炼技术水平，有效脱出锌精矿及系统内F、Cl，减小后续影响和环境

影响。

⑤其他：因Pb、Cu在锌锌冶炼行业已有成熟的综合回收技术，资源再利用的经济效

益非常明显，并且Pb、Cu在行业标准《锌精矿》（YS/T320-2014）中已有明确规定，故不

予考虑增加Pb、Cu及其限量要求。

（四）混合铅锌精矿

1）数据调研

收集回函10份，2018年-2022年中，收到的10家混合铅锌精矿进口量（见表1）。

表1调研铅锌精矿进口量情况表

调研的进口量

年份

（万吨）

201827.18

201930.37

202035.49

202134.77

202236.91

2018年-2022年的调研数据显示，针对《重金属精矿产品中有害元素限量规范》

（GB/T20424-2006）规定的混合铅锌精矿有害元素，全部企业均检测As，1家企业没有Hg

检验数据；另外10家企业均增加了Cd的检验，6家企业增加了Tl的检验，没有企业增加

了F、Cl的检验。2家企业结合实际精矿有害元素数据对该标准中铅精矿有害元素的确定给

出了建议（见表2）。

表2调研企业给出的混合铅锌精矿有害元素建议%

序号单位AsHgCdTlFCl

1.混合铅锌企业1

2.混合铅锌企业2

3.混合铅锌企业30.10.030.250.2As超

4.混合铅锌企业40.350.020.30

5.混合铅锌企业5As超Hg超

6.混合铅锌企业6As超

7.混合铅锌企业7Cd超

混合铅锌企业8As超Cd超

8.

Hg超

9.混合铅锌企业9Cd超Hg超

10.混合铅锌企业10As超Cd超

2）调研数据分析及修订建议

根据收集的进口混合铅锌精矿检验数据，综合考虑大量混合铅锌精矿的进口所带入的

As、Cd等有害元素对国内环境的影响，此次《重金属精矿产品中有害元素限量规范》中混

合铅锌精矿有害元素作如下更改：拟对As和Cd进一步严格控制，（见表3）。

表3混合铅锌精矿有害元素限量%

有害元素AsCdHg

修订前含量（%），不大于0.450.400.05

拟修订为0.350.300.05

①加严As、Cd指标控制：目前铅锌冶炼企业对As、Cd的处理、回收等技术水平有限，

资源化利