黑白合同案例

黑白协议案例【篇一：黑白协议案例】一、案情介绍2023年9月7曰，上海某房地产开发公司（以下简称甲公司）与江苏某建筑公司（以下简称乙公司）签订了一份《建设工程施工协议》，约定由乙公司完毕某住宅工程内的土建、水暖、电路安装等工程，包工包料，一次包死，工程协议价款5132457元，调整因素为设计变更，该协议进行了备案。2023年9月11日，甲乙双方又签订了一份《建设工程施工协议》和《协议书》，将工程造价按每平方米657元一次性包死，地下室部分按照每平方米388元计算，工程协议价款调整为5376238元，该协议未进行备案。施工过程中，双方对协议外部分工程进行了变更。2023年11月08日工程验收合格。2023年11月22日，乙公司将工程决算书送达甲公司，甲公司法定代表人进行了签收。甲公司向乙公司支付工程款4854357元。2023年12月13日，乙公司向甲公司发送《催收工程款告知》，该告知载明，应付工程款合计5563408元，甲公司已付款4854357元，垫付铝材款313576万元，钢材159628万余元。遂，乙公司起诉甲公司规定支付拖欠的工程款235847元，支付利息15330.55元。二、一审法院判决意见：一审法院经审理认为，双方于2023年9月11日签订的协议虽对备案协议条款作了调整，但甲公司对工程变更内容已经履行不持异议，故应认定2023年9月11日签订的协议是对9月7日所签备案协议的变更，且该协议及协议书并不违反法律、行政法规的强制性规定，系双方真实意思表达，应属有效，双方均应依据该协议及《协议书》履行各自义务。乙公司将工程决算书送达甲公司，甲公司法定代表人进行了签收，所以推定甲公司认可乙公司提交的竣工结算报告。遂判决：甲公司于判决生效后30日内给付乙公司工程款工程款235847元，支付利息15330.55元。三、甲公司不服提起上诉，上诉理由如下:1、本案涉及的两份协议系黑白协议，9月7日的备案协议是白协议，应当以白协议作为结算工程价款的依据，原审以9月11日的黑协议作为结算依据，系认定错误；2、原审推定甲公司认可乙公司提交的竣工结算报告不对的，甲公司对结算报告提出了异议，该结算未生效，双方应当按照备案协议据实结算；3、甲公司已经超付工程款，原审判决其支付乙公司工程款利息和损失不对的。乙公司提出如下答辩意见：9月11日的协议对9月7日协议作出变更和补充且已实际履行．该工程已经进行了结算且甲公司未提出异议，结算书已经生效。甲公司以两份协议系黑白协议为由否认双方的结算于法不符，请求驳回上诉，维持原判：四、二审法院认为，本案不存在黑白协议的事实。甲公司与乙公司于9月11日签订的协议是对9月7日协议的变更与补充，是双方真实意思的表达，协议内容不违反法律法规。双方当事人签订的两份《建设工程施工协议》，均将竣工验收与结算约定为执行协议通用条款第32、33条。其中第33条约定，发包人收到承包人递交的竣工结算文献后在28天内进行核算，给予确认或提出修改意见；28天内不支付竣工结算价款，承包人可催告发包人支付结算价款。乙公司按照协议约定对工程进行结算并提交了结算文献，甲公司未在规定期限内予以答复或提出异议，该结算文献视为生效，甲公司应当按照结算文献支付工程款。遂维持一审判决。五、该案最终经再审后判决如下：两审人民法院虽然对本案界定黑白协议及拟定结算依据的视点略有不同，但均落槌鉴定本案不存在法律意义上的黑白协议，且应当以乙公司提交的竣工结算文献为工程价款结算依据。再审法院认为，根据最高人民法院《关于审理建设工程施工协议纠纷案件合用法律问题的解释》（以下简称《建设工程施工协议司法解释》）的相关规定，9月11日的协议对9月7日的备案协议进行了实质性的修改，工程款的结算应按照备案协议的约定进行。再审法院的认定是认可了此案存在黑白协议。至此，甲方的合法权益得到了法律的维护和保障。六、法律分析：1、关于黑白协议的界定及效力。2、本案存在黑白协议情形，且应当以白协议作为结算工程价款的根据。本案中，甲乙公司通过招投标，签订了中标协议并备案。四日后，双方就同一建设工程又签订了一份施工协议，后签协议对中标协议的价款等实质性内容进行了变更，且未行备案。黑协议虽然也许是当事人真实意思表达，但由于协议形式不合法，不产生变更白协议的法律效力。当事人签订中标协议后，双方协商一致后可以变更协议；但协议变更的内容，应当及时到有关部门备案，假如未到有关部门备案，就不能成为结算的依据。这样，就能从主线上制止不法行为的发生，有助于维护建筑市场公平竞争秩序，也有助于《招标投标法》的贯彻实行。3、本案能否按照以黑协议为依据而形成的竣工结算文献结算工程价款本案中，两审法院均认为乙公司向甲公司提交竣工结算文献后，甲公司在约定期限内未予答复，故依据《建设工程施工协议司法解释》第20条规定，乙公司请求按照竣工结算文献结算工程价款的，应予支持。本律师对此不敢苟同。《建设工程施工协议司法解释》第20条规定：当事人约定，发包人收到竣工结算文献后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文献的，按照约定解决。承包人请求按照竣工结算文献结算工程价款的，应予支持。该条规定突出表彰当事人的约定，且对约定的内容，即约定期限内不予答复，视为认可结算文献明确规范。也就是说，当事人假如没有约定，或者约定的内容并非如此，则不能以竣工结算文献予以工程价款结算。本案中，双方当事人协议的通用条款第33条虽然有28天的约定，但并未明确约定视为认可的法律后果。七、以案为鉴现实中大部分情况下是建设方运用自身的优势地位迫使施工者接受不合理规定，订立与备案协议实质性内容相背离的协议。也有施工者反过来处在优势地位，在千方百计中标取得项目后，运用建设方工期紧等不利情况，对中标结果和备案协议进行修改。上述情况都会导致黑白协议的出现，从而给双方埋下纠纷甚至对簿公堂的隐患。所以建设方和施工方要明确：1.黑协议签订在中标之前，黑白协议均无效2.黑协议签订在中标之后，黑协议对白协议的实质性内容进行变更的，变更的内容无效。3.建设工程协议实质性内容的范围：工程项目、工程量、工程质量、安全生产规定、工程价款、工程款支付方式、工期、违约责任和解决争议方式。【篇二：黑白协议案例】关于黑白协议的两个案例关于黑白协议的两个案例案例一：签订黑白协议，按实结算付款2023年9月28日，置业公司与环宇公司签订置业涂山花园建设工程补充协议一份，约定由环宇公司承建置业涂山花园中总平面图划分标段的1、2、3、5、6、7号楼、会馆(地下停车场)、幼儿园工程。该协议第六条同时明确，本协议作为协议文本的补充条件，与协议具有同等法律效力。原招投标文献及中标告知书与协议文本及本补充协议有抵触的，以协议文本及本补充协议为准，当协议文本与本补充协议有抵触的，以本补充协议为准。2023年11月27日，置业公司发布招标文献。应置业公司的邀请，环宇公司作为投标人参与了投标，并以总造价下浮5.25%中标。2023年12月28日，双方订立建设工程施工协议一份，协议载明：由环宇公司承揽施工置业涂山花园i标工程，工程内容为总平面图划分段内的1、2、3、5、6、7号楼、会馆(地下车库)、幼儿园，承包范围为施工图范围内的建筑工程、水电安装工程，协议工期是2023年12月28日至2023年10月28日，总日历天数为300天。并明确双方于2023年9月28日签订的补充协议建设工程施工协议文本的补充内容，其法律效力大于协议文本。后环宇公司依约施工，工程也竣工验收。2023年5月18日，环宇公司向法院起诉，规定按照招投标协议结算工程款，工程造价为4837万元，置业公司已支付3289万元，尚有1548万元没有支付，请求置业公司立即支付。法院经审理认为：案涉协议为黑白协议。在置业公司进行招投标以前，双方就已于2023年12月28日签订了建设工程施工协议。换言之，黑协议在先，白协议在后，白协议事实上是双方当事人串标的结果，是双方当事人为规避行政监管而签订的虚假意思表达的协议，对双方均无约束力，黑白协议均是串通的结果，均应当认定无效。因此本案不应按照最高人民法院《关于审理建设工程施工协议纠纷案件合用法律问题的解释》第二十一条的规定，以中标协议作为工程价款的结算依据。结合双方当事人的约定，明确黑协议的效力大于中标协议，并且双方在实际履行过程中，也是按照补充协议而非招投标协议，因此结合双方当事人的真实意思表达和实际履行的情况，应当按照补充协议作为结算依据。据此，对环宇公司规定按照招投标协议进行结算的请求不予支持。案例二1998年12月，咸宁市建筑工程总公司(下称咸宁公司)通过工程招投标，与枣阳市北城信用社签订综合楼工程承建协议，协议造价为95.2万元，并经枣阳市招标投标办公室审查备案。半个月后，咸宁公司枣阳经理部又与北城信用社签订该协议补充协议，约定工程价款由招标中标的定价下浮16％，以补充协议价格作为工程结算依据。咸宁公司获知后，当即向北城信用社、枣阳市华罡监理公司和枣阳市造价管理站提出异议，规定终止履行补充协议，按中标备案协议履行，北城信用社未予答复。1999年1月，北城信用社综合楼开工建设，北城信用社支付工程款71万元，年终工程所有竣工交付使用，同时被评估为襄樊市优良等级工程。2023年7月，双方在工程最后决算时，对依据备案协议拟定的工程价款进行决算，还是签订的补充协议拟定的价款进行结算产生争议。2023年4月，咸宁公司向枣阳法院提起诉讼。枣阳法院经审理认为，根据《招标投标法》规定，招标人和中标人应当自中标告知书发出30日内订立书面协议，招标人和中标人不得再行订立背离协议实质性内容的其他协议。由于综合楼工程是通过公开招投标形式取得，并且按招投标文献签订协议并备案，故该协议合法有效。双方签订的补充协议对备案协议工程价款进行较大变动，对内容作了实质性变更，违反了有关法律法规，故补充协议应属无效。2023年12月27日，枣阳法院一审依法判决北城信用社支付咸宁公司各项费用22万余元。案例二评析这是一起有关建设工程中黑白协议以何者为准的典型案例。法院合用《招标投标法》招标人和中标人应当自中标告知书发出之日起30日内订立书面协议，招标人和中标人不得再行订立背离协议实质性内容的其他协议的规定，判决双方签订的补充协议无效，以备案协议的约定结算工程款。鉴于黑白协议是建筑工程领域的一个突出现象，《最高人民法院关于审理建设工程施工协议纠纷案件合用法律问题的解释》第二十一条对黑白协议效力的认定作出明确规定：当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工协议与通过备案的中标协议实质性内容不一致的，应当以备案的中标协议作为结算工程价款的根据。《解释》的出台，可以有效的杜绝实践中建设领域黑协议的盛行，同时也解决了长期以来实践中对到底是黑协议有效还是白协议有效的困扰。三严三实开展以来，我认真学习了习近平总书记系列发言，研读了中央、区、市、县关于党的群众路线教育实践活动有关文献和资料。我对个人四风方面存在的问题及因素进行了认真的反思、查摆和剖析，找出了自身存在的诸多差距和局限性，理出了问题存在的因素，明确了此后努力的方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。一、存在的突出问题一是学习深度广度不够。学习上存在形式主义，学习的全面性和系统性不强，在抽时间和挤时间学习上还不够自觉，致使自己的学习无论从广度和深度上都有些欠缺。学习制度坚持的不好，客观上强调工作忙、压力大和事务多，有时不耐心、不耐烦、不耐久，实则是缺少学习的钻劲和恒心。学用结合的关系解决的不够好，写文章、搞材料有时上网拼凑，求全求美求好看，结合本单位和实际工作的实质内容少，实用性不强。比如，天天对各级各类报纸很少及时去阅读。因而，使自己的知识水平跟不上新形势的需要，工作标准不高，唱功好，做功差，忽视了理论对实际工作的指导作用。二是服务不进一步不积极。工作上有时习惯于按部就班，习惯于常规思维，习惯于凭老观念想新问题，在统筹全局、分工协作、围绕中心、协调方方面面上还不够好。存在着为领导服务、为基层服务不够到位的问题，参谋和助手作用发挥得不够充足。比如，到乡镇、部门、公司了解情况，有时浮皮潦草，不够全面系统。与基层群众谈心交流少，没有真正进一步到群众当中了解一线情况，掌握的第一手资料不全不深，书到用时方恨少，不能为领导决策提供更好的服务。三是工作执行力不强。平常工作中与办公室同志谈心谈话少，对干部思想状态了解不深，疏于管理。办公室虽然制定出台了公文办理、工作守则等规章制度，但执行的意识不强，有时流于形式。比如，办公场合严禁吸烟，这一点我没有严格执行，有时还在办公室吸烟。四是工作创新力不高。有时工作上习惯于照猫画虎，工作只求过得去、不求过得硬，存在着求稳怕乱的思想和患得患失心理，导致工作上不能完全放开手脚、甩开膀子去干，缺少一种敢于负责的担当和气魄。比如，做协调工作，有时真成了传话筒和二传手，只传达领导交办的事项，缺少与有关领导和同志共同商讨如何把事情做得更好，发明性地开展工作。五是进一步基层调查研究不够。工作中，有时忙于具体事务，到基层一线调研不多，针对性不强，有时为了完毕任务而调研，多了一些官气、少了一些士气。往往是听报告的多，直接倾听群众意见的少；了解面上情况多，发现深层次问题少。比如，对县委提出的用三分之一时间下基层搞调研活动，在实际工作中却没有做到。即使下基层，有时也是走马观花，蜻蜓点水，让看什么看什么，让听什么听什么。在基层帮扶工作上，有时只注重出谋划策，抓贯彻、抓具体的少，对群众身边的一些小事情、小问题关心少、关注不够。六是主观能动性发挥不够。自认为在办公室工作数年，已经可以胜任工作，有自满情绪，缺少俯下身子、虚心请教、不耻下问的态度。对待新问题、新情况，习惯于根据简朴经验提出解决办法，创新局限性，主观上存在满足现状，不思进取思想，主观能动性发挥不够。七是对工作细节重视不够。作为办公室负责人，存在抓大放小，不能做到知上、知下、知左、知右、知里、知外，有时在一些小的问题上、细节上没有做好，导致工作贯彻不到位，出现偏差。八是工作效率不是很高。面对比较繁重的工作任务，工作有时拈轻怕重、拖拉应付、不够认真。存在不推不动、不够积极，推一推动一动、有些被动。比如，文稿材料的撰写，有时东拼西凑、生搬硬套、缺少进一步思考。有时也存在着推诿扯皮现象，不能及时完毕，质量也难以保证。对于领导交办的事项，有时跟踪、督导的不够，不能及时协调办理，缺少应有的紧迫感，缺少开拓创新精神，致使工作效率不高。二、产生问题的因素分析认真反思和深刻剖析自身存在的问题与局限性，重要是自己没有加强世界观、人生观、价值观的改造，不注重提高自身修养，同时受社会不良风气的影响，在具体应对上没有很好地把握自己，碍于情面随波逐流。产生问题的因素重要有以下几方面。（一）自身放松了政治理论学习。对政治理论学习的重要性结识局限性，重视限度不够。特别是在解决工作与学习关系方面，把工作当成硬任务，把学习当作软指标，对政治理论学习投入的心思和精力局限性，缺少自觉学习的积极性和积极性。（二）宗旨意识有所淡化。由于乡镇工作比较辛劳，从基层回到机关工作后，产生了松口气的念头，有时不自觉产生了优越感和骄傲自满的情绪。听惯了来自各方面的赞誉之声，进一步基层少，对群众的呼声、疾苦、困难了解不够，没有树立较强的大局意识和责任意识，使得自己有时会片面地认为只要做好本职工作，完毕领导交办的任务就行了，而未能完全发挥自身的主观能动性，缺少做好工作应有的责任心和紧迫感。（三）忧患意识不强。只是片面看到了自身工作生活环境的变化，吃苦耐劳的精神有些缺少，开拓进取、奋发有为、敢于冲锋、敢于担当的锐气有所弱化。有做太平官的意识，身处领导岗位，求新、求发展意识薄弱，表率作用发挥得不够好，忽视了工作的积极性、积极性和发明性。（四）勤政廉洁意识有所弱化。随着自身经济条件的改善，减少了约束标准，勤俭节约的传统美德有些淡化，对奢靡之风的极端危害性结识局限性，没有引起高度重视。诚然，导致自身存在问题的因素远不止这些，尚有很多，如自身的固化思维方式，缺少居安思危的深层次思考等。三、此后的努力方向和改善措施查摆问题，剖析根源，关键在于洗澡治病、解决问题。本人决心从党性原则出发，端正态度、认真对待，在此后的工作中采用强有力措施，立行立改，取得实效。（一）求真务实办公室主任作为承上启下、协调全局、沟通内外的重要角色，要立足发展、改革的新形势、新情况，以务实的作风和良好的品质做出表率。一是增强大局意识。要站在全局高度想问题，立足本职岗位做工作。要注重换位思考，真正做到想领导之所想、谋领导之所谋，及早提出比较成熟的意见和建议，供领导决策参考。要善于从纷繁复杂的事务性工作中解脱出来，理清思绪，明确目的，发挥自己应有的作用。二是增强超前意识。要认真研究领略组织意图和领导思绪，围绕领导关心的重大问题进行广泛进一步的调查研究，为领导决策提供真实情况和可靠依据。要广泛搜集资料，研究各乡镇、机关单位的新情况、新经验、新做法，借他山之石来攻玉，为领