隧道施工安全保障措施

5.1安全生产目标 25.2安全生产组织机构 25.2.1安全生产管理制度 35.2.2安全生产管理岗位职责 55.3安全生产保证措施 115.3.1施工准备阶段安全技术措施 115.3.2施工现场安全技术措施 125.3.2.1临时用电安全控制措施 135.3.2.2瓦斯隧道施工用电安全管理 145.3.3施工人员进洞控制管理措施 185.3.4火工品管理措施 195.3.4.1总则 195.3.4.2领导小组及职责 195.3.4.3火工品器材管理 205.3.4.4爆破器材监督检查 235.3.5爆破施工安全技术措施 235.3.6施工机械设备的安全控制措施 255.3.7隧道坍塌处治措施 255.3.7.1中小型坍方处理 255.3.7.2大型坍方处理 265.3.8隧道防涌水安全措施 275.3.9隧道防瓦斯爆炸及中毒安全措施 285.3.10洞内外交通安全措施 295.3.11防火安全技术措施 295.3.12隧道贯通安全措施 305.3.13滑坡、崩塌及泥石流控制措施 315.3.14施工现场组织管理措施 315.3.14.1现场安全生产检查措施 325.3.14.2隐患整改措施 325.3.14.3事故、事件的调查处理措施 325.3.14.4安全生产奖励措施 325.3.15防煤自燃和煤尘爆炸措施 335.3.16高陡边坡开挖安全管理措施 335.3.17锚杆施工安全管理措施 345.3.18揭煤防突防突安全措施 345.3.19反坡排水安全管理措施 375.3.20围岩破碎、软弱段安全管理措施 375.3.21洞口浅埋偏压地层安全管理措施 395.3.22长浅埋段防坍塌冒顶、防变形侵限措施 395.3.23瓦斯隧道停复工安全保障措施 405.3.23.1停工前安全保证措施 405.3.23.2停工期间安全措施 415.3.23.3隧道复工措施 415.3.23.4复工管理措施 425.3.24洞口防洪安全管理措施 435.3.25Ⅴ级软弱围岩防坍塌安全管理措施 435.3.25.1坍塌事故发生的防治原则 435.3.25.2隧道施工坍塌防范及处理措施 445.3.26隧道综合防尘措施 465.3.27隧道渗漏水整治措施 465.3.27.1点漏整治措施 465.3.27.2缝漏整治措施 475.3.27.3面漏整治措施 475.3.28高瓦斯隧道安全专项管理制度 475.3.29小净距隧道施工安全技术措施 515.3.30通用安全管理措施 525.1安全生产目标坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，杜绝人身重伤及以上事故，杜绝道路交通安全责任事故，杜绝火灾和爆炸事故，杜绝机械设备重大事故，尽量减少轻伤事故，遏制隧道工程坍塌、突涌险性事故，杜绝有毒有害气体中毒引发人员伤亡事故，无业主、社会相关方和员工的安全生产重大投诉确保安全生产指标达国标。5.2安全生产组织机构项目部成立安全生产领导小组，项目经理为组长，是安全生产管理的第一责任人，对本项目安全生产负有全面责任。安全总监为副组长，职能部门和施工队负责人为组员。设立专门机构负责工地安全生产现场管理，组织日常检查。图5.2-1安全管理体系及组织机构图5.2.1安全生产管理制度表5.2.1-1项目安全管理制度序号制度名称编制内容1分部项目经理部各级人员及部门安全生产责任制结合项目实际情况，和总分部安全管理职责和权限，制定各岗位安全生产责任制，并与之签订2安全生产责任制及目标考核制度根据各岗位责任制，细化考核标准，每月量化评比3施工现场安全生产管理制度依据国家法律、法规，公司管理制度结合现场实际情况，制度现场安全生产管理制度，保证项目的安全、有序生产4危险作业环节领导带班制度带班制度包括领导带班和项目领导带班，带班时间不少于国家和公司规定，并填写带班记录5分包安全管理制度确定分包进场和日常管理办法，分包处罚等相关制度6安全生产例会制度明确总分包安全例会类型、频次、时间及参加人员，以及会议要求和记录，会议文件的下发7安全生产检查及隐患排查制度明确总分包安全检查和隐患排查的职责和权限，安全检查的类型、频次，参与人员，及隐患治理的责任人和要求8安全风险管控制度风险的识别、发布和控制措施，及重大风险的治理要求9安全教育及培训交底制度安全教育的类型、时间、课时及责任人，教育内容和标准10危险作业许可制度危险源许可的类型，许可的时效，许可的权限等11应急预案及工伤事故处理管理制度应急预案编制和审核的权限，编制要求，及工伤事故标准和处置流程，应急管理，对外联络等12门卫、保卫制度门卫保卫的职责和要求，及管理规定，权限，处罚等13安全、文明施工奖罚制度制度安全文明施工奖罚管理办法和标准14设备安全管理制度设备管理的职责和权限，及设备的验收、使用、维修、保养、进出场等程序管理，及文档、资料管理等15安全生产验收制度总分包参与验收的权限，验收的主要内容，验收的标准、依据，验收的参与人员，验收结论等16特种人员上岗管理制度特种的分类，执业要求和标准，日常管理等17夏季施工安全管理制度夏季施工的定义，防暑、防汛管理措施、值班、应急管理及防职业病等要求18冬季施工安全管理制度冬季施工的定义，主要季节性安全风险，及预防中毒、冻伤等管理措施19职业病防治管理制度职业病的分类，危险因素的识别，预防措施及劳动保护等20安全旁站制度安全旁站的作业（工序）类别，旁站的职责和权限，旁站的紧急处置权限和信息上报，旁站记录等21安全生产消防、保卫制度消防、保卫的重点部位，管理职责，日常巡查，安全设施等22现场消防责任制度现场消防重点部位，动火管理，日常消防管理制度和应急管理，包括森林火灾防治23危险品仓库管理制度危险品仓库的类别，日常管理，进出场管理，使用及防火防盗管理等24炸药雷管存放、领取管理制度雷管炸药存储、运输、保管、使用等管理25施工现场临时用电管理制度临时用电的方案、现场布置，日常管理，安全设施，处罚等26劳动防护用品管理制度劳动防护的类别，采购，入库，发放，使用、报废等管理27环保、文明施工管理制度安全生产、文明施工管理工作，预防和杜绝生产安全事故的发生措施和达标保证，及处罚标准28管线保护制度建立健全管线保护制度，规定各个部门的职责范围，动土审批程序，责任处罚29宿舍管理制度宿舍日常卫生、消防管理，及处罚30食堂管理制度食堂健康证、卫生许可，卫生管理，防职业病中毒31厕浴间卫生管理制度卫生及保洁管理32劳务实名制管理制度劳务实名制管理办法，进入场管理，日常管理33安全文明措施费管理制度文明施工措施费的使用的提取和使用管理办法34场外作业安全管理制度场外作业的条件和环境，监控，安全措施35拌合站安全管理制度拌合站临时用电，文明施工，消防、保卫，车辆，进出场管理制度36交叉作业安全管理制度交叉作业的分类，安全措施，监督旁站等37隧道安全管理制度隧道“三超前、四到位、一加强”安全措施，用电、设备及有毒有害气体检测，人员进出场管理，火工用品管理等38行为之星安全活动管理制度行为安全之星评选、表彰管理办法39可视化安全管理制度可视化使用范围、标准和周期范围40安全观察员管理制度安全观察主体行为，观察频次，记录等5.2.2安全生产管理岗位职责表5.2.2-1安全生产管理岗位职责机构与岗位主要安全职责项目经理1）项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任。2）建立项目安全生产责任制，与分部项目管理人员签订安全生产责任书，组织对分部项目管理人员的安全生产责任目标考核，对不合格人员开展约谈。3）每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%，并记录《项目负责人带班生产记录》。4）组织本项目班子及各部门负责人编制项目安全策划并监督落实。5）负责安全生产措施费用的足额投入，保证专款专用，有效实施。6）组织对分部项目管理人员的安全教育。7）组织并参加分部项目定期的安全生产大检查，督促各生产经理落实生产安全、职业健康隐患整改，重大危险源要跟踪督落实。8）参加对现场大型机械设备、特殊防护设施、超过一定规模危险性较大分部分项工程的验收，并在其施工期间现场带班、旁站。9）组织召开安全生产领导小组会议，定期组织召开安全生产例会，研究解决安全生产中的重大问题。10）组织项目应急预案编制，评审和演练。督促应急管理体系的建立，协调和组织外部资源。11）及时、如实报告生产安全事故，负责本项目应急救援预案的实施，事故现场保护和伤员救护工作，配合事故调查和处理。总工程师1）对项目安全生产负技术领导责任。2）参与编制项目安全策划，负责开展分部《专项风险评估》，组织编制危险性较大及以上的分部分项工程安全专项施工方案，并按规定组织分项目技术、生产、安全、质量等部门组织开展的专家论证。3）监督分部落实超危大分部分项工程安全专项方案的技术交底，检查安全技术措施落实情况。4）对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并监督做好培训和交底。5）组织并参加大型机械设备（架桥机、隧洞机械、塔吊等）、特殊结构防护、超危大分部分项工程的验收，参加安全防护设施的验收。6）参加项目安全生产周检查，对发现的重大隐患提出整改技术措施或编制专项整改方案。7）现场巡查时，发现作业人员未执行安全技术操作规程的情况，立即制止违章冒险蛮干等人的不安全行为；发现防护设施、消防设施、移动工具及临电设施等物的不安全状态，立即报告项目生产经理。8）每月组织对作业场所危险源、职业病危害因素的识别、分析和评价，编制危险源清单、职业病危害因素清单并发布。9）牵头编制项目应急救援预案及演练计划，并参加演练。10）发生伤亡事故时，按照应急预案处理，组织抢救人员，配合事故调查。生产经理1）组织项目施工生产，对项目的安全生产负主要领导责任。2）参加本项目安全策划的编制工作（主要：安全验收计划、安全交底计划应急演练计划等），并组织实施。3）组织实施安全专项方案和技术措施，编制安全技术交底月度计划表，检查指导施工技术工程师的安全技术交底。4）协助项目经理组织制定本项目的安全生产管理制度。5）组织对安全防护设施、临电设施、消防设施的验收，参与大型机械设备、特殊防护设施、危险性较大及超危大的分部分项工程的验收。6）组织各类危险作业、消防设施作业的审批。7）配合项目经理组织安全生产周检查，对发现的问题落实整改。8）现场巡查时，必须检查作业人员执行安全技术操作规程的情况，制止违章冒险蛮干等人的不安全行为；必须检查防护设施、消防设施、移动工具及临电设施等物的不安全状态。9）参加安全生产周例会，组织安全生产日例会。参加并主持安全生产专题例会。10）发生伤亡事故时，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。11）组织开展施工作业人员的月度安全教育、季节性安全教育、节假日安全教育，并授课。12）组织落实职业健康防控措施。商务经理1）确定工程合同中安全生产措施费，在业主支付工程款时确保安全生产措施费同时得到支付。2）在组织工程合同交底、签订分包合同时，明确安全生产、文明施工措施费范围、比例（或数量）及支付方式。3）保证安全生产措施费的及时支付，做到专款专用，优先保证现场安全防护和安全隐患整改的资金。4）协助项目经理编制项目安全投入计划，并审核项目安全生产投入费用清单，对该费用的统筹、统计工作负责。5）在进行分包单位工程款结算时，按规定扣除分包单位各类安全违约金。6）签订分包合同时，与分包单位签订安全生产管理协议。7）现场巡查时，发现作业人员未执行安全技术操作规程的情况，立即制止违章冒险蛮干等人的不安全行为；发现防护设施、消防设施、移动工具及临电设施等物的不安全状态，立即报告项目生产经理。8）发生伤亡事故时，按照应急预案处理，组织抢救人员，配合事故调查。安全总监1）对项目安全生产、职业健康监督工作负领导责任。2）监督项目安全生产费用落实。3）参与项目安全策划的编制，对落实情况进行监督。4）参与制定项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急救援预案。5）参加危险性较大及以上分部分项工程安全技术交底；参加超危大分部分项工程、大型机械设备、特殊结构防护设施的验收；参与项目安全评估、安全专项方案、应急预案等涉及安全生产的方案会审。6）参与定期安全生产和职业健康检查，组织安全管理人员日巡查，督促隐患整改。对存在重大安全隐患的分部分项工程，有下达停工整改的决定，并直接向上级单位报告的权利。7）现场巡查时，必须检查作业人员执行安全技术操作规程的情况，制止违章冒险蛮干等人的不安全行为；必须检查防护设施、消防设施、移动工具及临电设施等物的不安全状态。8）协助项目生产经理组织作业人员日常安全教育、节假日安全教育、季节性安全教育、特殊时期安全教育、早班会等9）组织作业人员入场安全教育，监督员工持证上岗及管理人员月度教育的开展。10）与项目经理对项目管理人员的安全生产责任目标进行考核。11）记录安全生产监督日志，归口管理有关安全资料。12）发生事故应立即向项目经理、总包部、公司安全总监报告，并立即参与抢救。质量总监1）对项目质量安全负主要责任。2）现场巡查时，发现作业人员未执行安全技术操作规程的情况，立即制止违章冒险蛮干等人的不安全行为；发现防护设施、消防设施、移动工具及临电设施等物的不安全状态，立即报告项目生产经理。3）参与模板脚手架、井架、塔吊、施工升降机、架桥机、隧道支护与开挖、高大边坡开挖、塔吊基础等隐蔽工程及其他超危大分部分项工程的验收。4）参加项目安全生产领导小组会议、安全生产周例会、危险源辨识会议。5）监督危险性较大分部分项工程实施，特别是高度边坡、隧道支护与开挖等质量实施情况。6）发生生产安全事故，要立即向项目经理报告，组织抢救伤员和人员疏散，并保护好现场，配合事故调查。协调经理1）协助协调经理负责对外协调，对红线永久用地、便道等临时用地范围内的管线调查，协调征用、拆除等，为项目的安全生产创造外部条件。2）具体负责公路沿线和取土场电力、电讯、光缆、树木、民房围墙等拆迁协调工作。3）参加本项目安全策划、施工方案的编制工作，对管线保护、临近建（构）筑物保护提出合理意见，并监督组织实施。4）负责有关征地、拆迁资料的收集归档工作。5）参与接待处理有关征拆安置工作的来信、来访，搞好调查研究，为领导决策当好参谋。6）协助协调经理负责属地行政主管部门（应急局、交通局）的联络，与属地医院接洽，提高项目应急组织能力。7）参与项目经理组织安全生产周检查，对管线保护等安全隐患问题督促落实整改。8）负责重要管线拆改、动土监督和审批，督促落实相关安全设施。9）现场巡查时，必须检查作业人员执行安全技术操作规程的情况，制止违章冒险蛮干等人的不安全行为；必须检查防护设施、消防设施、移动工具及临电设施等物的不安全状态。10）发生伤亡事故时，按照应急预案处理，组织抢救人员、协调外部资源。工区经理1）协助生产经理组织项目施工生产，对负责管辖区域的安全生产负主要领导责任。2）参加管辖区域的安全策划的编制工作（主要：安全验收计划、安全交底计划应急演练计划等），并组织实施。3）组织实施安全专项方案和技术措施，编制安全技术交底月度计划表，检查指导施工技术工程师的安全技术交底。4）协助项目经理组织制定本项目的安全生产管理制度。5）组织对安全防护设施、临电设施、消防设施的验收，参与大型机械设备、特殊防护设施、危险性较大及超危大的分部分项工程的验收。6）组织各类危险作业、消防设施作业的审批。7）配合项目经理组织安全生产周检查，对发现的问题落实整改。8）现场巡查时，必须检查作业人员执行安全技术操作规程的情况，制止违章冒险蛮干等人的不安全行为；必须检查防护设施、消防设施、移动工具及临电设施等物的不安全状态。9）参加安全生产周例会，组织安全生产日例会。参加并主持安全生产专题例会。10）发生伤亡事故时，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。11）组织开展施工作业人员的月度安全教育、季节性安全教育、节假日安全教育，并授课。12）组织落实职业健康防控措施。物资主管（经理）1）按照施工（生产）技术要求和物资供应计划，采购的各种设备和材料必须符合设计规定的安全技术要求和质量标准，并负责收集齐全产品质保书、提供必备的技术、质量合格证件及购买发票，并建立管理台账。2）负责组织进场安全标准化设施、劳保用品、周转料具、应急物资的验收，并对其质量负责；负责危险品的进出场、领用、退库登记等工作。3）负责采购符合安全生产、职业健康安全、环境保护标准的劳动防护用品，按公司规定发放和管理。4）负责安全物资发票的整理、费用的统计和ERP录入工作。并负责建立《安全生产费用投入》台账。5）组织对分包单位进场机具进行验收，对不符合安全运行的机电设备、小型机具，有权禁止进场。6）负责对材料运输、装卸人员的安全教育及交底。7）每月定期组织对分包单位的仓库、料具堆场进行安全和文明施工的专项检查。8）现场巡查时，发现作业人员未执行安全技术操作规程的情况，立即制止违章冒险蛮干等人的不安全行为；发现防护设施、消防设施、移动工具及临电设施等物的不安全状态，立即报告项目生产经理。9）参加应急救援，负责所需设备、材料、用品等的及时供应。安全主管及工程师1）对所管辖的区域或专业的安全生产工作负监督责任。2）现场巡查时，必须检查作业人员执行安全技术操作规程的情况，制止违章冒险蛮干等人的不安全行为；必须检查防护设施、消防设施、移动工具及临电设施等物的不安全状态。3）对危险性较大工程安全专项施工方案实施过程进行监督检查；对超危大分部分项工程实施旁站式监督，并填写旁站记录。4）参加各类安全检查，针对发现的安全隐患，督促施工技术工程师及时做好隐患整改并复查验证；对重大安全隐患有建议局部停工整改的权利。5）参加各类安全教育培训活动及安全技术交底工作，督促班组开展早班会，并收集影像和书面记录。6）参加现场中小型机械设备、临电设施、安全防护设施和消防设施的验收。7）建立项目安全管理资料档案，记录安全生产监督日志。8）发生生产安全事故时，立即报告，参与抢救，保护现场，并对事故的经过、应急、处理过程做好详细记录。材料工程师协助物资部经理工作，按照项目安全保证计划要求，协调各种物资的采购及进场工作。协助物资经理组织进场安全标准化设施、劳保用品、周转料具、应急物资的验收，并对其质量负责。参与危险品的进出场、领用、退库登记等工作。3）负责安全物资费用的ERP录入工作。配合建立《安全生产措施费用》投入台账。4）参加应急救援，协调所需设备、材料、用品等的及时供应。5）负责对劳动防护用品（具）的验收、取样、收发记录的工作，并做好验收状态标识，保管好安全防护用品（具）。6）负责指导分包单位对进场材料按场容标化要求堆放，消除事故隐患，填写并摆放材料标识牌。7）每月定期参加对分包单位的仓库、料具堆场进行安全和文明施工的专项检查。8）现场巡查时，发现作业人员未执行安全技术操作规程的情况，立即制止违章冒险蛮干等人的不安全行为；发现防护设施、消防设施、移动工具及临电设施等物的不安全状态，立即报告项目生产经理。测量工程师1）每月定期对测量工进行安全教育、安全交底及安全作业指导，并对测量工的安全负责。2）对危险性大的测量工作，根据实际情况采取相应的安全措施，安全措施不到位，不得冒险作业。3）按方案要求对基坑位移、变形、支架预压等数据进行观测；隧道收敛、拱顶下沉、地表沉降等监测；主要建构筑物等的定期/不定期监控；每月对大型机械设备、高大架体垂直度进行观测，并对测量结果进行分析；如数据超预警值及时向项目经理报告。4）现场巡查时，发现作业人员未执行安全技术操作规程的情况，立即制止违章冒险蛮干等人的不安全行为；发现防护设施、消防设施、移动工具及临电设施等物的不安全状态，立即报告项目生产经理。5）发生伤亡事故时，要立即向项目经理报告，组织抢救伤员和人员疏散，并保护好现场，配合事故调查。工程部施工主管及工程师1）对其管理的单位工程（施工区域或专业）范围内的安全生产、文明施工、职业健康全面负责。2）严格执行制定的安全施工方案，按施工技术措施和安全技术操作规程要求，结合工程特点，以书面方式逐条向班组及作业人员进行安全技术交底，履行签字手续，做好交底记录。3）对中小型机械、临边洞口防护设施、消防设施及器材、危险性较大的分部分项工程提出验收申请，并参加验收。4）参加危险作业审核、安生生产例会、安全检查，对管辖范围内的安全隐患制定整改措施，落实整改。5）负责对危险性较大分部分项工程施工的现场指导和管理，对超危大分部分项工程施工进行现场旁站，并做好旁站记录。6）对各类危险作业、消防设施作业进行审核。7）负责对管辖范围内的特种作业人员开展定期安全教育，督促指导班组开展早班会及留存记录，参与作业人员月度安全教育、季节性安全教育、节假日安全教育。8）现场巡查时，必须检查作业人员执行安全技术操作规程的情况，制止违章冒险蛮干等人的不安全行为；必须检查防护设施、消防设施、移动工具及临电设施等物的不安全状态。9）发生生产安全事故，立即向项目经理报告，组织抢救伤员和人员疏散，并保护好现场，配合事故调查，认真落实防范措施。技术部技术主管及工程师1）配合、协助项目总工开展安全生产技术工作。2）编制危险性较大及以上分部分项工程安全专项施工方案，应重点考虑安全技术措施和安全保障措施，注重可靠性及操作性。3）在项目经理、总工的牵头下负责编制《应急预案》，并组织交底。4）参与危险源的识别、评价和控制措施制定工作，编制及更新危险源清单。5）组织并参加危险性较大分部分项工程的技术交底和验收。6）参与隧道降排水、支护、塔吊、施工升降机、等的基础等隐蔽工程的验收并做好记录。参与危险性较大的分部分项工程验收，并提出验收意见。7）现场巡查时，发现作业人员未执行安全技术操作规程的情况，立即制止违章冒险蛮干等人的不安全行为；发现防护设施、消防设施、移动工具及临电设施等物的不安全状态，立即报告项目生产经理。8）发生伤亡事故时，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场，配合事故调查。劳务管理工程师1）收集、核对、整理分包单位各类企业资信资料。2）督促分包单位对作业人员开展三级安全教育，参与对作业人员的入场安全教育，并将教育记录归档。3）监督分包单位组织作业工人进行入场体检，建立劳动者健康监护档案。收集分包单位作业人员进场体检资料，核实、清退不适宜作业的工人。4）为每位工人办理门禁卡，落实劳务工人实名制管理。5）建立劳务作业人员花名册，按当地政府主管部门要求办理劳务作业人员备案登记和有关保险的缴纳。6）监督劳务公司及时与作业人员签订用工合同，监督劳务作业人员工资按时发放，并收集工资发放记录。7）每月收集分包单位班组人员花名册、考勤表、工人工资月发放表等，汇总建立台帐。8）现场巡查时，发现作业人员未执行安全技术操作规程的情况，立即制止违章冒险蛮干等人的不安全行为；发现防护设施、消防设施、移动工具及临电设施等物的不安全状态，立即报告项目生产经理。商务工程师1）熟悉掌握总包合同、分包合同中应包括安全生产和文明施工内容及范围。2）协助商务经理组织工程合同交底、签订分包合同；熟悉掌握安全生产、文明施工措施费范围、比例（或数量）及支付方式。3）对工程项目进行建造成本核算时，应明确安全技术措施费用。4）协助商务经理编制项目安全投入计划，审核项目过程中安全生产措施费。并协助建立使用台账。5）每月工程量计量时，对分包单位的安全投入进行计量与计算，不履行合同要求的对其工程量扣减，同时扣除各类安全违约金。6）现场巡查时，发现作业人员未执行安全技术操作规程的情况，立即制止违章冒险蛮干等人的不安全行为；发现防护设施、消防设施、移动工具及临电设施等物的不安全状态，立即报告项目生产经理。设备工程师1）负责项目所有机具设备的安全管理。2）负责对进场机械设备的技术档案进行验证收集，核查机械操作人员持有有效操作证。3）每月组织对塔吊司机、信号工、电梯司机、挖机司机等开展特殊作业人员安全教育及安全技术交底，并保留记录。4）参加对起重机械设备安装完成后的检查和验收，督促安装单位及时检测、办理使用登记。5）组织并参加对中小型机械设备的验收，验收合格挂牌后使用，并建立验收台账。6）每天对机械设备运行情况进行巡查，每半月组织一次专项检查，并复查整改落实情况。对存在隐患的机械设备有停机整改的决定。7）现场巡查时，必须检查作业人员执行安全技术操作规程的情况，制止违章冒险蛮干等人的不安全行为；必须检查防护设施、消防设施、移动工具及临电设施等物的不安全状态。8）对起重机械设备的安装、拆卸及顶升、加节、附墙、龙门吊安拆、架桥机的安装、使用、拆卸等特殊过程进行安全交底、证件核查并现场监督，填写、留存旁站记录。9）督促设备租赁商对起重机械设备及其安全保护装置、吊具、索具等进行经常性和定期的检查、维护和保养，并及时收集相关资料。10）负责机械设备管理资料的收集、上报、归档管理。试验工程师1）对大型机械设备基础、防护架等特殊构件，严格按照技术规范要求取样、制作、保养砼试块。对安全防护用具进行送检复试，对临建彩钢板，脚手架、模架构件，严格按照要求取样至合格检测单位进行复试。2）大型机械设备安装前及时提供砼试块强度报告，模板支撑体系拆除前要及时提供砼试块强度报告，强度达到要求方可进行下道工序。3）熟悉掌握试验仪器设备的工作原理、操作步骤和注意事项，严格按照安全操作规程操作；每月定期对试验工进行安全交底和教育，并对试验工的安全负责。4）负责对进场的周转料具进行取样检测并收集整理检测报告。5）现场巡查时，发现作业人员未执行安全技术操作规程的情况，立即制止违章冒险蛮干等人的不安全行为；发现防护设施、消防设施、移动工具及临电设施等物的不安全状态，立即报告项目生产经理。6）发生伤亡事故时，要立即向项目经理报告，组织抢救伤员和人员疏散，并保护好现场，配合事故调查。协调工程师1）协助协调经理负责对外协调，对红线永久用地、便道等临时用地范围内的管线调查，协调征用、拆除等，为项目的安全生产创造外部条件。2）具体负责公路沿线和取土场电力、电讯、光缆、树木、民房围墙等拆迁协调工作。3）参加本项目安全策划、施工方案的编制工作，对管线保护、临近建（构）筑物保护提出合理意见，并监督组织实施。4）负责有关征地、拆迁资料的收集归档工作。5）参与接待处理有关征拆安置工作的来信、来访，搞好调查研究，为领导决策当好参谋。6）协助协调经理负责属地行政主管部门（应急局、交通局）的联络，与属地医院接洽，提高项目应急组织能力。7）参与项目经理组织安全生产周检查，对管线保护等安全隐患问题督促落实整改。8）负责重要管线拆改、动土监督和审批，督促落实相关安全设施。9）现场巡查时，必须检查作业人员执行安全技术操作规程的情况，制止违章冒险蛮干等人的不安全行为；必须检查防护设施、消防设施、移动工具及临电设施等物的不安全状态。10）发生伤亡事故时，按照应急预案处理，组织抢救人员、协调外部资源。质量工程师1）对所管辖的区质量安全工作负主要责任。2）现场巡查时，发现作业人员未执行安全技术操作规程的情况，立即制止违章冒险蛮干等人的不安全行为；发现防护设施、消防设施、移动工具及临电设施等物的不安全状态，立即报告项目生产经理。3）参与模板脚手架、塔吊、施工升降机、龙门架、等的基础隐蔽工程及其他危险性较大的分部分项工程的验收。4）发生生产安全事故，要立即向项目经理报告，组织抢救伤员和人员疏散，并保护好现场，配合事故调查。资料员1）负责外部单位（政府、业主、监理）安全类文件的收集、登记和及时发放。2）负责项目部内部安全类文件的发放、登记；需要闭环的资料，及时跟踪收集、整理，分包单位未反馈时及时上报。3）协助项目经理，负责记录好安全生产领导小组会议、安全生产周例会等安全类会议的会议纪要并整理下发。综合办公室1）负责对从事接触职业病危害作业的人员进行职业健康检查。2）监测有毒有害作业场所的尘毒浓度和噪声治理，做好职业病预防工作，负责施工现场夏季防暑降温及冬季采暖保温工作。3）负责食堂的管理工作，对施工现场生活卫生设施进行监督管理，预防疾病、食物中毒的发生。4）根据施工现场具体情况，组建现场救护队，管理现场急救器械，并组织救护队成员的业务培训工作。5）负责对项目司机及车辆的安全管理；每月定期向司机、厨师等进行安全交底及教育。6）每月定期组织对办公区、生活区的安全检查，包括用电安全、消防安全、食堂用气安全及卫生情况。7）发生伤亡事故时，及时组织抢救、治疗，协调必要的备用资金。5.3安全生产保证措施5.3.1施工准备阶段安全技术措施1编制实施性施工组织设计必须同时编制瓦斯隧道安全专项方案；2根据各工点或工序的具体情况，配置与之相适应的机械设备，杜绝因机械设备不符合工程特点而造成的安全事故；3建立健全各级各类人员安全责任制，并明确其安全职责；4根据工程特点编制有针对性的安全防护措施，对一些易发事故工点由安全总监组织设计安全防护方案及措施，制定项目奖惩制度，并严格执行落实；5分专业组织对作业层人员进行安全措施及防护方案等安全技术交底；6针对工程具体情况，隧道防坍、防漏水涌水、交通运输、施工用电、交叉施工、爆破作业及火工产品管理使用、各种机械设备使用、高空作业、环保等作业制定相应的操作规程、技术措施和安全规则；7针对隧道坍塌、隧道涌水、地震灾害、交通事故、火灾、瓦斯爆炸、触电等安全事故制定专项应急救援预案，并定期组织应急救援预案演练。8对新进场人员进行三级安全教育，培训合格安排上岗。以会议、播放安全教育影像资料、张贴安全报刊杂志等方式定期或不定期组织员工进行安全学习及培训。9在隧道进口外设置岗亭，为培训合格员工办理工卡，要求人员进入隧道时将工卡交于岗亭备案，出洞时取回工卡，以备实时监控进入洞内作业人数。10调查施工现场及时划分工地重大危险源，并针对重大危险源制定专项安全技术措施、处理方案及应急预案。5.3.2施工现场安全技术措施1进入施工现场要求所有人员必须正规安全着装，正确佩戴安全帽、身穿反光背心、防毒口罩、防护眼罩、安全防护鞋等安全防护用品。2施工现场的布置符合防火、防爆、防雷电等安全规定及文明施工的要求，施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放场、停车场、修理场等布置合理。3现场道路平整、坚实、保持畅通，危险地点悬挂现行规范要求的《安全色》和《安全标志》规定的标牌，夜间行人经过的坑、洞设红灯示警，同时现场设置大幅安全宣传标语。4现场的生产、生活区设足够的消防水源和消防设施网点，消防器材有专人管理，不乱拿乱放。并组建一支20～30人的义务消防队，所有施工人员熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。5各类房屋、库棚、料场等消防安全距离符合公安部门的规定，室内不堆放易燃品；严禁在木工加工场、料库等处吸烟；现场的易燃杂物，随时清理，严禁在有火种的场所或其近旁堆放。6施工现场临时用电，严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》的规定执行。临时用电工程的安装、维修和拆除，均由经过培训并取得上岗证的电工完成，非专业电工不准进行电工作业。电缆线路采用“三相五线”接线方式，电气设备和电气线路必须绝缘良好，场内架设的电力线路其悬挂高度及线距符合安全规定，并架在专用电杆上。变压器设接地保护装置，其接地电阻不得大于4Ω，变压器设护栏，设门加锁，专人负责，近旁悬挂“高压危险、请勿靠近”等警示牌。7施工中如发现危及地面建筑物或有危险品时，立即停止施工，处理完毕方可施工。8隧道内左右线进出口沿线每间隔100m摆放一个灭火器箱，摆放于隧道边墙一侧，并垫高摆放。9开挖台车的每个操作平台均摆放一个灭火器箱，二衬台车按要求两端左右侧均摆放一个灭火器箱。10在二衬台车端头，设置一部与隧道洞口值班室监控系统相连接的电话，一旦洞内发生紧急事件，洞内施工人员可通过此电话与洞外值班室人员取得联系，第一时间将洞内发生的情况进行汇报。11采用直径DN800×30的高分子材料管道，从二衬端头处开始设置，距掌子面不超过5m。逃生管道在二衬台车移动过程中，逐节拆除，逐节安装，确保逃生通道的设置满足安全要求。12在二衬台车端头处，设置烟雾报警器、粉尘报警器等装置，一旦出现此类指数超标，采取有效措施，降低粉尘，驱散烟雾等，保证洞内施工人员的人身健康与安全。13开挖台车与二衬台车临边防护采用40*40*3mm的角钢，高1.2m，间距2m设置一道竖杆。横杆采用40*40*3的角钢，横向设置2道，第一道横杆距地面60cm，第二道横杆距地面120cm。涂刷红白油漆。5.3.2.1临时用电安全控制措施1建立技术交底制度。向专业电工、各类用电人员介绍安全用电技术措施、技术内容和注意事项。2建立安全检测制度。定期对临时用电工程进行检测，主要内容是：接地电阻值、电气设备绝缘电阻值、漏电保护器动作参数等，并做好检测记录。3建立维修制度。加强日常和定期维修工作，及时发现和消除隐患。4建立安全用电制度。①持证上岗制：施工现场的施工用电必须由持证上岗的专职电工负责。②停电顺序：开关箱→分配电箱→总配电箱，而全部停电或部分停电的检修工作必须遵循：停电、验电、放电，装临时接地线，设备遮栏，标挂警示牌，其步骤不得省略或跳过。③在停电之后必须履行验电手续，用验电笔等工具进行认真检验，以确定确实无电。④临时配电箱加锁制度。为防止他人误合闸，对于现场的配电箱，加锁防护，电工专人保管。检修时，闸箱上锁并在相应的位置设置警示牌。5电工必须经过按国家现行标准考核合格后，持证上岗；其他用电人员必须通过相关安全教育培训和技术交底，考核合格后方可上岗工作。6安装、巡检、维修或拆除临时用电设备和线路，必须由电工完成，有人监护。7对现场施工用的设备、外脚手架，应做防雷接地保护，其接地装置可在重复接地使用同一接地体。防雷装置应定期检查，雷雨过后应注意对避雷保护装置（绝缘电阻、漏导电流、频放电电压的大小等）巡视检查，确保安全可靠。8施工现场的总配电箱至开关箱应至少设置两级漏电保护器，开关箱中必须设置漏电保护器，施工现场所有用电设备，必须安装漏电保护器。5.3.2.2瓦斯隧道施工用电安全管理⑴隧道瓦斯监控系统联锁控制根据相关规定，瓦斯隧道施工洞内供电必须做到“三专”“两闭锁”即：专用变压器，专用开关，专用供电线路。洞内瓦斯工区局部通风机和开挖工作面的电气设备，必须与瓦斯监控系统进行风电、瓦电闭锁，当局部通风机停止运转时，应能立即自动切断局部通风机供风区段的一切电源。⑵接地保护系统根据规定，瓦斯工区内的配电变压器严禁中性点直接接地。严禁由洞外中性点直接接地的变压器或发电机直接向瓦斯隧道供电。瓦斯隧道必须采用独立的接地保护系统。专用保护接地线不允许断线且不允许安装任何开关，洞内36V以上的和由于绝缘损坏可能带有危险电压的电气设备的金属外壳、构架等，都必须与专用保护接地线可靠连接，其接地网上任何一保护接地点的接地电阻值不得大于2Ω。⑶设置捡漏继电器低压馈电线路上，必须装设能自动切断漏电线路的检漏装置。①施工现场的总配电箱至开关箱设置两级捡漏继电器，两级捡漏继电器的额定漏电动作电流和额定漏电动作时间应作合理配合，使之具有分级保护的功能。②开关箱中必须设置漏电保护器，施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须在设备负荷线的首端处安装漏电保护器。③捡漏继电器应装设在总电源隔爆断路器的负荷侧和分路隔爆开关的负荷侧。④捡漏继电器的选择应符合先行国家标准《剩余电流动作保护器的一般要求》GB6829和《漏电保护器安全和运行的要求》GB13955的规定，额定漏电动作电流应不大于15mA，额定漏电动作时间应小于0.1s。⑤与总电源隔爆断路器配合的的捡漏继电器的额定漏电动作电流应大于30mA，额定漏电动作时间应大于0.1s，但其额定漏电动作电流与额定漏电动作时间的乘积不应大于30mA·s。⑷防雷接地为了防止雷电波及隧道内引起瓦斯爆炸，所有进洞线路，包括动力电缆、照明电缆、隧道风机、瓦斯监控系统电缆及通信电缆，均需在洞口安装避雷器。因此，在各种电缆向洞内敷设时，必须严格执行本规定，安装与其相配套的氧化锌避雷器，洞口的防雷接地电阻不得超过2欧姆且要定期检查测试。进洞的其它风、水管线也必须在洞口处与专用保护接地极进行连接，以防雷电和静电传入洞内，进洞风水管要用法兰盘并做绝缘处理。⑸备用电源根据有关规定，高瓦斯工区供电配置两套独立电源，隧道内采用双电源线路，且任一路电源线上不得分接隧道以外的任何负载。不能配置两路独立电源而采用单回路供电时，应配备满足一级负荷供电的备用电源，并在公用电网断电10min内启动，隧道洞内电源线路上不得装设负荷定量器等各种限电断电装置。⑹电气设备防爆性能的检查与处置①各种电气设备和施工机械的防爆安全性能，必须经专职人员检查，确认合格后方可允许进洞使用。②防爆性能失效的电气设备，应立即处理或更换。③非专职电气值班人员，不得擅自操作电气设备。电气操作必须使用专用工具。⑺瓦斯隧道内低压动力电缆的选用①固定敷设的电缆采用铠装聚氯乙烯电缆或不延燃橡套软电缆；②移动式或手持式电气设备的电缆，应采用专用的不延燃橡套软电缆；③开挖面的电缆必须采用铜芯。④瓦斯工区内固定敷设的照明、通信、信号和控制用的电缆应采用不延燃橡套电缆或矿用塑料电缆。⑤各种电缆的连接应使用与其载流量相应的隔爆接线盒，严禁直接连接。⑻电缆的敷设①照明电缆及灯使用钢索悬挂。②电缆应悬挂点间的距离，在正洞、平行导坑内不得大于3m。③高、低压电力电缆敷设在同一侧时，其间距应大于0.1m。④洞内电缆与电气设备连接，必须使用与电气设备的防爆性能相符合的防爆型的连接盒。电缆芯线必须使用齿形压线板或线鼻子与电气设备连接。⑼瓦斯隧道照明灯具的选用①已衬砌地段的固定照明灯具，可采用防爆照明灯。②开挖工作面附近的固定照明灯具，必须采用矿用防爆照明灯。③移动照明必须使用矿灯。⑽使用安全电压安全电压指不带任何防护设备，接触时对人体各部位不造成任何损害的电压。因此，在洞内各种平台上和未施做二衬地段使用36V安全电压的隔爆照明器。⑾洞内电气设备的设置①配电系统设置总隔爆开关、分隔爆开关、单台设备的隔爆开关，实行三级配电。②动力隔爆开关与照明隔爆开关分别设置，照明线路接线要接在动力隔爆开关的上侧。③总隔爆开关应设置在靠近电源区域，分隔爆开关设置在用电设备或负荷相对集中的区域，分隔爆开关与单台设备的隔爆开关的距离不得超过30m，隔爆开关与其控制的固定式用电设备的水平距离不应超过3m。④每台用电设备必须有各自专用的隔爆开关，禁止用同一个隔爆开关直接控制二台及二台以上用电设备（含插座）。⑤隔爆开关不得装设在易受外来固体物撞击、强烈振动、液体侵溅及热源烘烤的场所。否则，应予清除或做防护处理。隔爆开关周围应有足够两人同时工作的空间和通道，其周围不得堆放任何有碍操作、维修的物品。⑥隔爆开关要放置在洞内其它机械设备不易碰撞的地方，要设立警示标记或警示灯。⑿电工及用电人员要求①电工必须经过按国家现行标准和瓦斯隧道安全施工专项培训经考核合格后，持证上岗工作；其他用电人员必须通过相关安全教育培训和技术交底，考核合格后方可上岗工作。②安装、巡检、维修或拆除临时用电设备和线路，必须由电工完成，并应有人监护。电工的技术水平与技能必须与瓦斯隧道电气设备的技术复杂性相适应，且必须经过本瓦斯隧道用电安全专项培训，熟悉所使用的各种防爆配电设备的技术性能和故障处理方法。③各类用电人员应掌握瓦斯隧道安全用电基本知识和所用设备的性能，并应符合下列规定：a.使用电气设备前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品，并应检查电气装置和保护设施，严紧设备带“缺陷”运转。b.保管和维护所用设备，发现问题及时报告解决。c.暂时停用设备的隔爆开关必须分断电源侧隔离开关，并应上锁。d.移动电气设备时，必须经电工切断电源并做妥善处理后进行。⒀电气设备的使用与维护①必须具有电气系统接线图，隔爆开关应有名称、用途和分路标记。②隔爆开关应由专人负责。③隔爆开关应每月进行一次检查和维修。检查、维修人员必须是专业电工。检查、维修时必须按规定穿、戴绝缘鞋、手套，必须使用电工绝缘工具，并应做检查、维修工作记录。④对隔爆开关进行定期维修、检查时，必须将其前一级相应的电源隔离开关分闸断电，并悬挂写有“禁止合闸、有人工作”的停电标志牌，严禁带电作业。⑤隔爆开关必须按照下列顺序操作：送电操作顺序为：总隔爆开关→分隔爆开关→设备隔爆开关。停电操作顺序为：设备隔爆开关→分隔爆开关→总隔爆开关。但出现电气故障的紧急情况时可除外。⑥施工现场停止作业1小时以上时，应将动力隔爆开关断电上锁。⑦隔爆开关内不得放置任何杂物，并应保持清洁。⑧隔爆开关内不得随意挂接其他用电设备。⑨隔爆开关内的电器配置和接线严禁随意改动。熔断器的熔体更换时，严禁用不符合原规格的熔体代替。捡漏继电器每天使用前应启动漏电试验按钮试跳一次，试跳不正常时严禁继续使用。⑩隔爆开关的进线和出线严禁承受外力，严禁与金属尖锐断口、强腐蚀介质和易燃易爆物接触。⒁安全用电组织措施①建立瓦斯隧道用电施工组织设计和安全用电技术措施的编制、审批制度，并建立相应的技术档案。②建立技术交底制度向专业电工、各类用电人员介绍瓦斯隧道临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的总体意图、技术内容和注意事项，并应在技术交底文字资料上履行交底人和被交底人的签字手续，注明交底日期。③建立安全检测制度从瓦斯隧道临时用电工程竣工开始，定期对临时用电工程进行检测，主要内容是：接地电阻值，电气设备绝缘电阻值，捡漏继电器动作参数等，以监视临时用电工程是否安全可靠，并做好检测记录。④建立电气维修制度加强日常和定期维修工作，及时发现和消除隐患，并建立维修工作记录，记载维修时间、地点、设备、内容、技术措施、处理结果、维修人员、验收人员等。⑤建立工程拆除制度工程竣工后，临时用电工程的拆除应有统一的组织和指挥，并须规定拆除时间、人员、程序、方法、注意事项和防护措施等。⑥建立安全检查和评估制度机电部门要按照瓦斯隧道相关安全技术规范的规定定期对现场用电安全情况进行检查评估。⑦建立安全用电责任制对瓦斯隧道临时用电工程各部位的操作、监护、维修分片、分块、分机落实到人，并辅以必要的奖惩。⑧建立安全教育和培训制度定期对专业电工和各类用电人员进行瓦斯隧道用电安全教育和考核，主要内容包括《矿山供电与井下照明实用技术全书》、《施工现场临时用电安全技术规范》，凡上岗人员必须持有劳动部门核发的上岗证书，严禁无证上岗。5.3.3施工人员进洞控制管理措施1洞内人车分流俗话说“道不同,不相为谋”。隧道施工中也是如此,人走人道，车行车道,互不相扰,才能安全久。在人行道与车行道中间设置红白相间的钢管立柱上拉警示带进行隔离。图5.3.3-1洞内人车分流示意图2严禁携带任何火源进入施工作业面，任何进入隧道的人员必须接收洞口岗亭门卫的检查、登记，进洞人员禁止携带香烟、打火机、手机、钥匙等设备、不得穿化纤衣物，洞内作业人员应配备防爆型对讲机。3进洞前门卫将告知基本的个人防护设备的要求（进洞人员必须穿戴好安全帽、安全鞋、反光背心）。离开隧道时在登记册上签名并取回工作卡。4汽油车不得进入隧道。5隧道内有炸药和雷管时参观人员禁止入内。6禁止单个人在洞内作业，要求必须有人陪伴，以免发现安全事故时无人报告，延误营救时间。5.3.4火工品管理措施5.3.4.1总则1）为了加强项目火工品管理，防止火工品被盗、丢失和爆炸事故的发生，杜绝犯罪分子利用火工品进行破坏活动，保障施工现场和人民生命财产安全，根据《爆破安全规程》（GB6722-2011）和《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）规定，结合本项目实际，特制定本制度。2）本制度适用于本项目所有涉及到火工品使用的分项工程。本制度所称火工品，系指在工程中使用的各类炸药、雷管、导火索、导爆索、非电导爆系统、起爆药、爆破剂等爆破器材以及公安机关认为需要管理的其他爆炸物品。5.3.4.2领导小组及职责1）火工品安全管理工作贯彻“从严管理，依法监督，方便生产，保障安全”和“谁使用，谁主管，谁负责”的原则，实行行政领导负责制。为了加强火工品安全管理，项目部成立以项目经理为第一责任人的火工品安全管理领导小组。本项目的火工品安全管理领导小组相关职务由项目安全管理领导小组相应成员担当。项目部所有人员均实行“一岗双责”，在做好本职工作的同时，必须抓好施工现场的安全管理工作，形成安全管理工作齐抓共管的局面。2）项目经理对火工品的安全管理工作负总责，物资管理部门负责人负责火工品的购买、运输、储存过程安全管理，爆破作业负责人负责火工品使用过程安全管理；安全监督部门有权对火工品的购买、运输、储存、使用、销毁的各个环节进行监督检查。项目部应建立健全各项应急救援预案。3）项目部必须依照有关安全技术操作规程和本制度规定，详细制定各岗位的安全责任，培训、教育职工严格遵守和执行有关规程，并设立专门部门或专人进行监督检查。4）火工品的购买、运输、储存、使用，必须依照有关安全技术操作规程和本制度规定，详细制定各岗位的安全责任，培训、教育职工严格遵守和执行有关规程，并设立专门机构或专人进行监督检查。5）项目部必须接受上级单位和所在地公安机关对工程项目火工品安全管理工作的监督检查。5.3.4.3火工品器材管理1）火工品的使用，项目部必须建立验收、领发、检查、看守等各项安全管理制度，确保火工品在管理过程中不发生被盗、被抢、丢失、失火、滥发、误发、错发等问题。2）现场临时储存火工品的仓库，应制定相应安全管理、治安防范措施及发生爆炸、火灾、水灾、盗窃及意外性自然灾害事故等事件的处置预案。3）项目部选派火工品仓库保管员和看守员时，应挑选政治可靠、责任心强并经公安机关培训，取得合格证的正式职工担任。（1）仓库保管员，主要职责是按照国家法规和上级关于爆炸物品管理规定，严格执行领发制度，保管好库内爆炸物品。具体任务是：①负责爆破器材的入库检验、保管、发放和统计工作；②负责按照程序审批的品名、数量发放爆炸物品；③负责建立和填写收发爆炸物品的工作台帐，并做到日清月结，帐物相符；④负责库区的安全防范工作，落实防盗、防火、防爆等措施；⑤负责库房内发生的紧急事件的前期处置工作，并及时报告领导；⑥接受上级和公安机关的检查、指导，整改不安全隐患。（2）仓库看守员，主要职责是按照国家法规和上级关于爆炸物品管理的规定，做好仓库的安全保卫工作，防止被盗、火灾、爆炸等危及仓库安全的问题发生。具体任务是：①对进入库区的人员、车辆进行安全检查，防止闲杂人员进入库区，防止将火具、火种等易燃、易爆、危险物品带入库区内；②定时对库房和周边的防护网、围墙、报警设备进行巡视和安全检查，发现问题及时处理，消除隐患；③对发生的火灾、雷击、漏雨等灾害事故积极抢救，减少损失；对发现的盗窃、破坏案件及时报告并保护好现场。④接受上级领导和公安机关的检查、指导，改进工作。4）每天作业后剩余的火工品，施工现场必须于当日清点登记，退回原供应商仓库，不在临时库房保存。严禁带回工棚、宿舍或随意存放，严禁私藏、私用、赠送他人。5）严禁随意存放火工品器材；严禁非法设立火工品器材临时存放点。因工作需要设立的，各项目部应将存放地点、存放时间、存放数量、安全措施、主管负责人等书面报所在地公安机关审批后实施。临时存放时，存放数量不得超过当日使用量。严禁项目部将火工品器材分发给协作队伍或个人进行保存。当日剩余火工品应当天退回发货仓库。6）火工品库房应当安装报警器并与110连警，采取给仓库保管员、看守员、安全员配备必要的警戒设备，技防、物防措施，配备固定电话等必要的通讯联络工具并确保其状态良好。7）项目部必须建立严格的火工品出入库审批、检查、登记等工作制度。火工品收存、发放，应严格按照制度登记、签字，由各项目部经理委托负责人签发《爆破器材审批使用签认单》。库房管理做到帐目清楚，手续齐备，帐物相符。8）对于变质和过期失效的火工品，本项目部不准随意丢弃或掩埋，应在认真清点登记后，由物资部门提出报废申请，连同报废清单、实施方案等资料经主管领导审核后，报当地公安机关批准，并向所在公安机关备案后方可实施。销毁时，应在批准地点进行，并有项目部和公安等有关部门人员在场监督，作好现场销毁记录。9）施工过程中需要使用火工品，但无专门储存火工品仓库的，必须设置临时存放点。设置临时存放点时，存放点内应设置符合安全要求的专用防爆（盗）保险柜、铁柜，并派专人保管、看守。临时存放点内爆炸物品的数量要严格控制，一般不超过当日的使用量。10）火工品器材购买工作，由专业分包队伍负责，项目安全监督部、物资部门监督。购买前，应按工程技术部及合约部制定的计划签订火工品器材供销合同，向所在地县以上公安机关申请领取《民用爆炸物品购买许可证》后方可购买。11）采购爆炸物品时，项目部应委派经专业培训，持有岗位培训合格证的人员，到持有《民用爆炸物品生产许可证》的化工厂或持有《民用爆炸物品销售许可证》的销售部门购买。12）购买民用爆炸物品的单位，应当自民用爆炸物品买卖成交之日起3日内，将购买的品种、数量向所在地县级人民政府公安机关备案。13）火工品器材运输由火工品器材销售部门负责。运输火工品器材时，应按规定向所在地县以上公安机关申请并领取《民用爆炸物品运输许可证》。14）运输火工品器材时，应选派责任心强、技术熟练、有经验的人担任驾驶，并选派熟悉所运火工品器材性能的人员押运。15）运输火工品器材的车辆应保持车况良好，符合交通安全规定。装运火工品器材的车辆必须使用火工品器材专用运输车。装运时，车厢底部及车帮内侧应垫木板或橡胶软皮。16）火工品运输应按指定路线，在白天限速行驶，沿途不准装卸。途中需要停歇时，须远离建筑设施和人员稠密区并派专人看管，防止无关人员接近。17）火工品器材装卸、倒运时，应在白天进行。执行装卸任务的人员，应熟知爆破器材的性能及安全常识，并装卸时应轻拿轻放，严禁抛、扔、摔、砸、拖、拉、倒放。18）火工品器材运至施工现场仓库或临时存放点后，负责运输的人员须与仓库保管员办理交接、清点、入库手续，禁止无关人员围观、参与。19）项目部应根据工程情况和爆破施工需要，合理配备必须经过培训，考试合格后取得《爆破作业人员许可证》后持证上岗的爆破工，严禁无证人员从事爆破作业。20）应定期对爆破作业人员进行检查考核，发现不合格人员，应立即停止其作业，收回爆破作业证。当爆破作业人员工作变动和工程竣工后，应及时收回《爆破作业人员许可证》。21）使用火工品时，施工作业班组应根据施工进度提出当日使用的申请计划，在物资部门审核后，开具发料单，报安全监督部门备案并签署意见，经现场负责人签字批准后，由专业分包队伍负责人要求销售部门供货。火工品器材运达现场后，要填写“爆炸物品每日消耗登记表”，并由领取人员签字。22）爆破工领取爆破器材时，应根据当班作业量，由2人以上共同领取。性能相抵触的火工品，不得同时搬运。23）爆破作业必须由专人统一指挥，划定安全区，布设警戒岗哨，设置警标。爆破前应发预警信号，待危险区内人员撤离后再发爆破信号。爆破作业中出现哑炮时，应当按照既定方案进行处置，不准擅自草率处理。爆破作业结束后，经检查确认安全后，方可解除警戒。24）进行大型爆破作业时，应将爆破作业方案及安全措施报上级主管部门审批，并经当地公安机关批准后，方可实施。25）对当日未使用完的剩余爆炸物品，爆破工应认真清点后及时联系销售部门并进行登记，严禁私存、截留、藏匿、出售、转让、私用、倒卖和以物易物，按原运输路线退回销售部门仓库。26）严禁擅自向项目部外单位提供或代为保管火工品；严禁将火工品承包给其他施工作业队或人员保管、使用。27）工程项目在爆破作业结束后，项目部应及时做好清库和撤库工作。撤库后，保管员须将原始台帐资料移交项目安全监督部存档备查。28）项目部应组织不定期、专项检查；项目部相关部门应会同所在地公安机关，共同依法对火工品管理工作进行监督。5.3.4.4爆破器材监督检查安监部、物资设备管理部，专业工程师、现场安全员、共同依法对爆炸物品的管理工作进行检查监督。在监督、检查、管理工作中，其主要职责是：1）协助公安机关作好爆破器材的办证、运输、审查考核看管人员等项工作；2）指导建立、健全爆炸物品的安全管理和防范措施；3）对各类爆破人员、施工人员进行法制、安全教育；4）总结爆炸物品管理工作的做法、经验；5.3.5爆破施工安全技术措施1爆破器材的选用1)爆破雷管的施工选择时，应遵循以下规定：（1）使用煤矿许用瞬发电雷管和煤矿许用毫秒延期电雷管；（2）使用煤矿许用毫秒延期电雷管时，从起爆到最后一段的延期时间不应超过130ms；（3）严禁将毫秒延期雷管和瞬发雷管接入同一串联网络中混合使用。2)爆破使用的炸药选择应遵循以下规定；(1)低瓦斯掘进工作面必须使用安全等级不低于二级的煤矿许用炸药；(2)高瓦斯工区必须使用安全等级不低于三级的煤矿许用炸药；3)起爆器材的选用(1)起爆器应选用防爆型，多采用MFB-50/100和MFB-150/200型起爆器，起爆能力为50～200发煤矿许用电雷管；(2)起爆母线应选用具有良好绝缘和柔顺性的铜芯线。放炮母线或辅助母线的破皮、裸露接头必须作绝缘处理。（3）煤与瓦斯突出工区的瓦斯地层，起爆器宜设置在洞外。起爆器不能设置在洞外时，起爆器应安装在新鲜风流中，并与开挖面保持200m左右的安全距离。同一开挖工作面不得使用两台及以上的起爆器，一次装药不能分次起爆。2钻爆作业应遵循以下规定：1)爆破地点附近20m以内的区域瓦斯浓度达到或超过表5.3.5-1规定值时严禁装药、严禁爆破；2)爆破网络必须采用绝缘母线单回路爆破，不得采用并联或串并联，严禁利用轨道、金属管、金属网、水或大地作为爆破回路；3)水炮眼封泥不严或不足时不得进行爆破。严禁用煤粉，块状材料或其它可燃性材料做炮孔封堵（炮眼封堵长度见《公路瓦斯隧道设计与施工技术规范》表8.2.5）；4)放炮点20m范围内，有未清除的碎石、煤渣、装载设备及其它物体阻塞隧道断面三分之一以上时不得爆破作业；隧道内风量不足，或者风速不稳或局部有循环风时不得爆破作业；炮眼内有异响，温度骤高骤低，煤岩松散或者有瓦斯突出时不得爆破作业；5)瓦斯地层段隧道爆破前，所有人员不得在爆破隧道内躲避，低瓦斯地层爆破前爆破隧道内人员宜撤离至非爆破隧道内或洞外；高瓦斯地层、煤与瓦斯突出地层爆破前，所有人员撤离至洞外；6)瓦斯地层必须采用湿式钻孔作业，炮眼深度不应小于0.6m；煤层中最小抵抗线不得小于0.5m，岩层中最小抵抗线不得小于0.3m；装药前应将炮眼清楚干净；7)施工期间应持续进行通风，当通风设施出现故障时，必须立即停止施工作业，并妥善保管好民爆物品，作业人员撤离作业面，待通风正常并经过检测合格后方可进入隧道继续施工作业；8)必须实行“一炮三检”和“三人连锁放炮制度”；9）加强瓦斯浓度检测，瓦斯浓度检测以及超限处置措施应符合下表：表5.3.5-1隧道内瓦斯浓度限值及超限处置措施序号工区地点限值超限处理做事1微瓦斯工区任意处0.25%查明原应，加强通风检测2低瓦斯工区任意处0.5%超限20m范围内立即停工，查明原因，加强通风监测3高瓦斯工区、瓦斯突出工区瓦斯易集聚处1.0%超限附近20m停工，断电、撤人、进行处理，加强通风4开挖工作面风流中1.0%停止钻孔，超限处停工，撤人，切断电源，查明原因，加强通风5回风巷或工作面回风流中1.0%停工、撤人、处理6放炮地点附近20m1.0%严禁装药放炮7煤层放炮后工作面风流中1.0%继续通风不得进入8局扇及电气开关10m范围内0.5%停机、通风、处理9电动机及开关附近20m范围1.0%停止运转、撤出人员、切断电源进行处理10）揭煤爆破通风30min后由瓦斯检测人员检检测工作面、回风道瓦斯浓度,当瓦斯浓度小于0.5%、二氧化碳浓度小于1.5%时，解除警戒，允许施工人员进入作业面；5.3.6施工机械设备的安全控制措施1各种机械设备操作人员和车辆驾驶员，必须取得操作合格证，不准操作与证不相符的机械，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员建立档案，专人管理。2操作人员必须按照本机说明规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。3驾驶室或操作室保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品；严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。4机械设备在施工现场停放时，选择安全的停放地点，夜间有专人看管。5用手柄起动的机械注意手柄倒转伤人。向机械加油时要严禁烟火。6严禁对运转中的机械设备进行维修、保养、调整等作业。7指挥施工机械作业人员，必须站在可让人瞭望的安全地点，并明确规定指挥联络信号。8使用钢丝绳的机械，在运转中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳，用钢丝绳拖、拉机械或重物时，人员远离钢丝绳。9定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“四不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。5.3.7隧道坍塌处治措施瓦斯隧道塌方处理应遵循“先治理瓦斯、后处理塌方”的原则，塌方区前后20m范围内瓦斯浓度降至0.5%以下后，方可行进塌方处理。5.3.7.1中小型坍方处理中小型坍方发生后，一般存在暂时稳定期，且拱部不会堵塞，处理相对容易，具体方法及步骤如下：(1)先加固坍方附近未坍塌的部分：采用喷锚支护和小管棚（Ф60～80mm的钢花管）对未坍塌的边墙及拱部进行加固,以防止拱部的进一步发展和扩大。(2)利用坍方发生后围岩处于相对的暂稳定状态，抓紧时间沿坍塌面设外层初期支护，采用锚网喷联合支护，分两层喷射混凝土。(3)当坍腔的横断面矢跨比H：B>0.7时不设内层初期支护，但在坍腔设置横向和竖向的支撑杆件：采用7.5#角钢横向和竖向支撑两侧及顶部的坍塌面，角钢的两端与锚杆头焊接。(4)待塌腔外层初期支护施工完成后及时施工原内层初期支护，特殊情况可直接施工内层初期支护。(5)初期支护施做完成后，通过监控量测数据判定围岩稳定情况，待围岩稳定后方可继续开挖施工，围岩变形沉降不稳定的可采取注浆加固增设钢支撑的方法控制变形。5.3.7.2大型坍方处理当坍穴断面较大，采取常规方法对坍穴进行支护、锚喷无法实施时，采用“护壳暗挖法”通过坍体，如图5.3.7.2-1所示，坍方体的施工始终坚持“稳坍体、管超前、小进尺、多循环、强支护、少扰动、快封闭、勤量测、速反馈”的原则。图5.3.7.2-1隧道内大型塌方处治措施⑴坍体反压为了保证坍体的稳定性，在坍体坡脚处设置一个反压平台，平台高3m，顶面长6m，坡度为30°。施工方法是从洞外拉土进洞，分层填筑压实。⑵空隙填充在已完成二次衬砌和坍方分界点处用编织袋装土或砂码起一堵墙，编织袋墙一直升高到内拱顶，采用预压喷浆管往编织袋挡碴墙和坍体坡面形成的三角空隙内吹砂(石粉)。⑶坍体混凝土护壳的设置在处理坍方过程中，为防止坍穴掉石块危及施工安全和为暗挖通过坍体创造条件，在吹砂(石粉)上面需施作混凝土护壳，形成暗挖通过坍体条件。⑷拱部超前小管棚施工沿坑道拱部设计轮廓线环向设置超前小导管，小导管环向间距为30cm，采用两台注浆泵同时进行双液注浆，保证开挖轮廓线外的环状固结坍体有一定强度、密实度。⑸坍体开挖坍体开挖分上、下半断面分部进行。上半断面坍体的开挖采用弧形开挖、保留核心土的方法进行。弧形开挖完成后，立即进行初期支护；下半断面开挖采用侧壁导坑，分台阶开挖，两边交错进行。⑹仰拱施工和二次混凝土衬砌当下半断面开挖进尺达5m以上时，进行仰拱施作，尽快使衬砌支护形成闭合圈，仰拱施工完成后紧跟着完成全断面二次衬砌。⑺处理坍方过程中的围岩量测坍方处理阶段要严格进行围岩量测，使围岩活动处于有效监控之下，断面开挖循环进尺根据围岩量测情况随时作适当调整。5.3.8隧道防涌水安全措施根据沙坝隧道隧道设计文件知沙坝隧道ZK64+525-ZK64+725全长200m，洞项埋深约80~123m，隧道围岩为中风化绢云英片岩、千枚岩，岩质较软，位于向斜核部，岩体结构面发育~极发育，结合程度较差~差，岩体破碎，局部可能极破碎，以镶嵌结构~碎裂结构为主，局部段为碎裂散体结构，完整性差；地下水较丰富，推测地下水出水状态主要为淋雨状出水，局部股状出水或涌流状出水，甚至发生突水，施工至该段时要求加强排水措施及施工监控量测。ZK64+824-Z+ZK61+974全长150m，隧道围岩为中风化绢云英片岩夹碳质千枚岩，岩质较软，岩体结构面发育~极发有，结合程度较差~差，岩体破碎，局部可能极破碎，以镶嵌结构~碎裂结构为主，局部段为碎裂散体结构，完整性差；顶部发育冲沟，地下水丰富，推测地下水出水状态主要为淋雨状出水，局部股状出水或涌流状出水，甚至发生突水，施工至该段时要求加强排水措施及施工监控量测。1以“防、排、堵、截”为原则，加强超前地质预报的频率，根据超前地质预报或超前探孔揭示的工程、水文地质报告，采取相应的安全防护措施。2对于可能集中出水处或有较大渗水的地段，开挖前进行注浆止水，而对小量渗水或淌水处，进行注浆固结止水。不得未经注浆处理，盲目进行掘进。3施工前,对涌水应进行预估,按预估的最大涌水量2～3倍配置抽水设备。施工中，根据实际涌水量，调整施工组织设计的集水坑位置及大小或增加集水井数量。4洞内除正在使用的机械和材料外,任何机械和材料不得停靠、存放。5人力不可抗拒的涌水，执行紧急疏散和撤出措施,保证人身安全。5.3.9隧道防瓦斯爆炸及中毒安全措施1隧道施工采用人工检测与自动监控设备检测相结合的方式检测，瓦斯检测人员必须24小时不间断连续检测，检测方式采用顺序检测与巡回检测法，人工检测必须配备便携式甲烷检测报警仪。2瓦斯检测部位主要为隧道拱顶、风流不畅处，故自动监控设备均要在此类地方安设瓦斯检测器，一般在掌子面、回风流、二衬台车、防水台车处。人工检测必须加强其他瓦斯容易聚集部位的检测。3主风机为纵向轴流风机，采取全压入式纵向通风，在隧道一侧布置通风管，由隧道外向洞内进行压入式通风。4局部通风机主要设置在局部瓦斯聚集处，局部通风机开启前必须检测其周围10m范围内的瓦斯隧道浓度，当瓦斯隧道浓度低于0.5%时方可开启，否则应采取措施进行处理后开启。5在开挖作业前，必须采用地质钻机进行超前钻探，时刻掌握前方地层瓦斯变化情况。6隧道内电器设备和作业机械、固定敷设的电缆、照明、通信、信号必须全部采用防爆型。7爆破钻眼采用湿式钻孔，高瓦斯工区必须使用安全等级不低于三级的煤矿许用炸药。采用电力起爆，电力起爆必须使用防爆型起爆器作为电源，并使用煤矿许用毫秒延期电雷管或煤矿许用瞬发电雷管。8爆破前必须实行严格的“一炮三检”和“三人连锁放炮制”制度，所有炮眼必须采用水炮泥与黏土炮泥封堵，爆破网络和连线必须采用串联连接方式。9洞口设立安全检查岗，检查所有进洞人员设备，不得携带香烟、打火机、电子通行设备、不得穿化纤衣物等；10如果洞内必须进行动火作业或可能产生火花的作业，必须进行审批，条件合格方可进行作业，作业过程中必须有安全员、瓦斯检查员跟班作业，并配备适当的灭火器材、救生设备。5.3.10洞内外交通安全措施1规定洞内进洞重车时速不得超过8km/h，轻车不得超过15km/h；出洞爬坡不得超过10km/h。进、出车辆一律靠无灯的一侧行驶。洞外至弃碴场及办公区车辆限速25km/h。2外来车辆必须经安监部门检查登记并发给《车辆进洞许可证》后,交洞口岗亭保安确认后方可进洞。3施工车辆驾驶员必须对车况每天进行检查，并在检查表上签字以示所有检查已完成。4行人一律靠有灯的一侧行走。5在洞内交叉口设置反光透视警示镜，在洞口设置各种警示牌。在危险地带拉警示带。在洞内交叉口处设置红色闪光警示灯，提醒驾驶员注意安全。在洞内积水坑处，设置防撞警示柱。6在出碴高峰期，为了避免运碴车发生拥挤，在洞内设红旗手指挥交通。在弃碴场设安全防护员指挥卸碴作业。7车辆在通过各个交叉口及其转弯时，要求所有下行车辆先停留2～3秒，确认安全后方可前行；同时要求所有车辆经过此处时必须鸣笛、变灯光。8在洞口外设置触发式限高装置，避免车辆拉箱破坏。5.3.11防火安全技术措施1建立经理部、作业班组二级防火责任制，明确职责。2重点