塑料制品产业聚集区项目策划方案

塑料制品产业聚集区项目策划方案一、项目背景塑料是具有可塑性的高分子化合物的统称，也是国际社会对塑料应用行业的通行称谓。它是一国国民经济发展不可或缺的基础材料，产业关联度高,影响面广,对推动传统产业改进、产品结构调整以及支撑国家支柱产业升级和现代高新技术产业发展均具有重要意义。近年来，面对复杂多变的国内外经济环境，我国塑料制品工业仍然保持了平稳较快的增长，塑料机械产量已连续多年位居世界第一位，不仅直接带动了塑料应用行业的持续快速发展，还促使我国塑料制品工业成为了拥有更多自主知识产权的品牌产业。（一）塑料制品行业国际分析在全球金融危机中深受重创的国际塑料制品行业正逐步恢复元气，新兴经济体在行业的未来发展中将扮演更加重要的角色，而发达国家和地区的生产商虽然受经济衰退的影响较大，但也已通过淘汰劣质资产，改造或新建装置等提升了自己的竞争力。我们预计，今后5年，全球塑料制品市场将以5%的年均速度继续保持增长。增长预期源于国际塑料制品行业以下几种有利的发展趋势。1．“以塑代钢”、“以塑代木”为全球塑料制品行业发展提供了广阔空间在各国对塑料改性的政策支持下，“以塑代钢”、“以塑代木”为国际塑料制品行业的发展提供了广阔空间；而重复使用、保护环境等观念的盛行更使得塑料制品尤其是改性塑料制品逐步获得越来越多制造行业的认同，国际塑料制品市场需求实现高速增长正当其时。通过加入某种成份，塑料可改变某种性质，成为改性塑料，从而适应不同塑料制品的生产需要。几乎所有塑料的性能都可以通过改性的方法得以改善，如塑料的机械性能、耐腐蚀性能、耐老化性以及阻隔性等。改性塑料制品具有抗热氧老化、耐油、阻燃、耐化学药品等优良性能，被广泛应用于汽车零部件、计算机、家用电器外壳、建筑器材以及医用器材等诸多领域。改性塑料制品的应用前景广阔，发展形势一片大好，这和当前国际市场青睐节能型和绿色环保型材料密切相关。塑料制品替代金属制品、木材制品已成为当今世界大势所趋和发展所向。2.汽车零部件制造为国际塑料制品市场发展带来新机遇统计资料显示，在西欧地区，塑料制品在汽车制造中所占比例已从1970年的6%增长至2010的约15%，我们预计，到2020年该比例将上升到25%以上。而在广大发展中国家，塑料制品在汽车制造业中的使用量仅有欧洲的一半左右，高档工程塑料制品的使用量则更低。当前，国际汽车市场需求正在复苏之中，从长远来看前景仍然乐观。2010年，北美地区的汽车销量达到1150万台；而美国每年报废约1200万台汽车，因此发达国家的汽车市场也仍有增长潜力。当前全球逾14%的温室气体来自汽车排放，而轻质涉塑复合材料可使汽车车重减轻30%，从而显著减少燃料的消耗，达到减少温室气体排放的效果。受汽车向轻质、高效和节能方向发展的影响，国际塑料制品行业将成为这一市场的最大受益者。3.亚洲崛起为国际塑料制品市场扩容提供新动力

随着世界经济中心由西方向东方转移，亚洲将成为国际塑料制品需求增长最快的地区。自2007年以来，亚洲地区塑料制品消费量已超过欧洲和北美的总和。“国际塑料制品行业正以飞快的速度发展，而中国、东北亚和中东地区正在引领全球塑料制品需求的强劲增长。”美国析迈公司（CMAI）迪拜分部的印度市场经理桑杰·沙玛如是说。

正是由于深受中国、印度等新兴经济体需求强劲增长的刺激，今后5年全球塑料制品市场将得以迅速增长，世界各地的塑料制品生产商、供应商和零售商等也因此备受鼓舞。综上所述，国际塑料制品行业发展存在诸多利好趋势。从全球范围来看，亚洲地区将是国际塑料制品需求增速最快的地区，因为该地区正处在工业化推进的进程中。包括工程塑料制品在内的全球塑料制品生产基地正逐渐转向中国等亚洲地区。而随着塑料应用范围的日益扩大及其体现出来的横向介入方向，未来国际塑料制品行业在保持稳定增长态势的同时，也将带动相关行业的快速发展，从而成为国际经济增长新热点。（二）塑料制品行业国内分析进入新世纪以来，我国塑料制品工业的发展成就令世界瞩目。我国塑料制品消费量已先后超过美国、德国和日本，位居世界首位。2010年塑料制品行业累计完成工业总产值14242.51亿元，同比增长31.1%。增幅比上年提高17.7个百分点。2010年塑料制品行业累计完成商品出口额446.67亿美元，同比增长33.62%。出口额居各轻工行业出口额之首，占轻工出口总额的12.57%。此外，塑料制品行业投资规模更是不断扩大，年均增长速度保持在20%-30%之间。我国已迈上从塑料制品产业大国走向塑料制品产业强国的新征程。“十二五”期间，我国塑料制品产业将在结构调整、技术提升和应用拓展等方面取得更大成就。与此同时，我国塑料制品行业的发展也日益呈现出以下三种趋势。1.应用市场：塑料新产品不断涌现，应用广度和深度持续拓展随着塑料制品应用范围的日渐广阔，我国对塑料制品的市场需求日益呈现出持续稳步增长的势头，特别是在建筑塑料制品、包装塑料制品、农用塑料制品、工业交通及工程塑料制品等方面。而在新材料、新工艺、新技术和新产品不断涌现的推动下，塑料制品应用的广度和深度正不断得到拓展。以塑料制品在汽车行业上的快速增长和扩展应用为例，目前汽车用塑料制品占塑料制品总消费量的8-10%，是我国塑料产品最重要和最具增长潜力的应用市场之一。工业发达国家的汽车平均塑料制品用量从上世纪90年代的100-130kg上升到2004年的152kg、2006年的174kg，预计到2020年发达国家的汽车平均塑料制品用量将达到500kg以上，占车重比例超过20%。我国作为新兴经济体国家，未来汽车行业的塑料制品应用将更为广泛和深入。2.承载空间：我国塑料制品工业有向集聚化、园区化发展的趋势我国塑料制品工业产业集聚化发展趋势明显。据统计，我国规模以上塑料制品企业数量从2000年到2008年年均增长12.8%，2008年底达到1600多家。我国塑料制品企业的布局具有明显的地域性，主要集中在东南沿海地区，产业发展集聚化和园区化态势明显。3．产业转移：东部地区塑料制品工业有向中西部转移的趋势在国际金融危机的影响下，包括塑料制品工业在内的我国东部地区制造产业面临结构优化的压力。从产业分工的视角来看，东部地区已经越过初级工业化（轻纺工业化）阶段，开始迈入高级工业化（重化工业化）阶段，需要完成从规模扩张向结构提升的转变，劳动密集型制造业和一些处于价值链低端的制造业向中西部地区转移的趋势日趋明显。而中部地区位于东部产业转移的第一梯度，不但具有承接东部产业转移的需求，同时也具有承接东部产业转移的条件和能力。从本质上说，东部地区塑料制品产业选择向中西部地区转移不是偶然、孤立的现象，而是市场经济规律发生作用的结果，是由于全球经济一体化推动而产生的不可逆转的经济潮流。中部地区有关政府应好好把握此次宝贵机遇，克服挑战，创造一切可以创造的有利条件迎接东部地区塑料制品产业向中部转移，为地区经济增长注入新动力，增加财政收入，造福当地百姓。二、项目介绍项目概况本项目是根据中国产业转移投资促进会、宁波塑料行业协会以及一系列境外企业的投资者、企业家和专家等一起研究策划的项目。整个项目的定位是根据浙江余姚中国塑料城的发展模式，计划在中部地区建立一个更大规模、更具特色、更具国际视野的塑料制品产业聚集区。入驻企业中国中部国际塑料制品产业聚集区建成后，可供以下5类企业入驻：塑料加工类生产型公司此类企业包括：工程塑料（产品包括：轴承、各种仪表板、汽车电器仪表、冷热空气调节阀等零部件）、通用塑料（产品包括：电器零部件、刀架、电视机外壳、伞柄以及梳子、牙刷、衣钩、扇骨、网袋绳、水果外包装袋等）、再生塑料（产品包括：水管、农机具、包装袋、水泥袋以及各种塑料袋、桶、盆、玩具等塑料制品、生活用具）、特种塑料（可用于航空、航天等特殊应用领域的塑料）等多类型塑料的加工和生产以及各种塑料模具和塑料机械生产等实体性企业。各类塑料制品批发商、经销商和贸易型公司此类企业的入驻形式主要以租赁或者购买聚集区流通区域内的门面、商铺和写字楼作为办公和经营场地，立足塑料制品产业聚集区，面向全国和世界市场，进行各类塑料制品商贸交易。各类酒店和物业管理公司此类企业负责园区内酒店投资、经营和物业管理。展览公司负责发布和主办每年的区域性、全国性以及国际性的塑料制品展览，并负责展览馆的日常运营工作。科技研发机构和国内外著名的塑料制品研发机构和高等院校联合成立针对塑料制品产业聚集区的科技支持和研发机构，保证聚集区在科研技术方面的前瞻性和尖端性。（三）项目用地整个项目总占地面积约为2300亩，其中工业用地2000亩，商务及住宅配套用地300亩。项目将分三期开发，建设周期为5年，总投资约为60亿元人民币。项目第一期开发为工业用地800亩，投资金额16亿元人民币。第一期开发完成后可先供宁波、温州等地的民营企业入驻，如汽车零部件、家电外壳、塑料薄膜以及瓶盖等产品类型的塑料制品企业。伴随着第一期工业用地的开发，同时启建聚集区商务及住宅配套设施，占地面积300亩，投资金额20亿人民币。拟建设一幢大型现代化的综合性星级酒店，集会议、餐饮娱乐、休闲和住宿为一体；同时筹建会展中心、研究中心和开发一批商业住宅等。项目第二期开发为工业用地700亩，投资金额14亿人民币。第二期开发完成后可供12家以上国内外大型塑料机械企业入驻。项目第三期将再开发为工业用地500亩，投资金额10亿人民币。开发完成后将会引导德国德马格、美国康耐尔和香港震雄等大型外资塑料制品企业入驻。三、项目支持（一）政策支持1.塑料制品行业是需要保护的重点行业2008年，国家出台了轻工业调整振兴规划，明确指出，塑料制品行业是需要保护的重点行业。在国家政策的指导下，在行业的努力下，塑料制品产业格局正发生演变，中国正在成为承载世界塑料制品产业的国际基地。2．国家提高塑料制品出口税率2009年，正当塑料业处于风雨飘零之时，政府亮出了针对塑料制品行业的“救市金牌”，其中包括对增值税转型、出口退税调高、对加工贸易限制类目录进行调整等。就出口退税来讲，2009年4月1日起，提高部分塑料制品的出口退税率；2009年6月1日起，继续提高部分塑料制品的出口退税率至13%。3．国家大力培育战略性新兴产业塑料制品行业发展前景明朗2010年政府工作报告明确提出，大力培育发展包括新材料在内的决定国家未来的战略性新兴产业，抢占经济科技制高点。塑料是化工新材料的重要组成部分，是工业、农业、信息、能源、交通运输乃至航空、航天、兵器、海洋等国民经济各领域不可缺少的新材料，发展前景相当明朗。4．国家将塑料机械纳入装备技术进步投资目录2010年5月26日，工信部在网站上公布了《装备产业技术进步和术改造投资方向（2010年）》，其中涉及塑机行业项目有8项，这是我国塑料机械首次进入装备技术进步投资目录。我国塑机行业经过20多年快速发展，已基本满足国内需求，但在精密、大型和特种设备等高端机型上，我国的制造能力与国际先进水平比还有一定差距。此次工信部将85．“十二五”规划三类新材料获支持“十二五”规划体现了我国未来对新能源、新材料的重视，其中将对前沿技术、战略性新兴产业、重点产业这三类新材料的发展予以支持。塑料作为典型的新材料，已在建筑、医疗、航空等领域有所建树，塑料制品因其节能环保、时尚美观的特点深受广大消费者的青睐，而如今又获国家“十二五”规划的大力支持，其未来几年的发展将势不可挡。（二）技术支持1．我国塑料机械产业科研队伍不断壮大在改革开放前，我国塑料机械科研力量极其缺乏，但随着行业的不断发展，科技人员队伍也在不断壮大。从1992年以来，我国的塑机企业科技人员比例一直保持在10%以上。科技队伍的稳定为塑料机械产品的更新换代和技术进步提供了人才保障。2.纳米聚丙烯复合材料研制成功2007年，我国科研人员成功地把纳米材料与聚丙烯嫁接在一起，研制出了纳米聚丙烯复合材料。这种纳米复合聚丙烯克服了传统材料刚性与韧性难以兼容的矛盾，用这种材料制成箱包，既坚硬，又不易碎裂；用其制造汽车零部件，则可替代高品质的塑料及钢材。3.塑料光纤研究获得重大突破2010年5月，中科院理化技术研究所攻克了从本体聚合法直接生产聚甲基丙烯酸甲醋(PMMA)突变型塑料光纤的技术难关，掌握了批量连续生产塑料光纤技术，从而打破了日本公司对这一技术的垄断。4.高熔体强度聚丙烯制备技术获突破在国家科技部“863”计划课题的大力支持下，中科院长春应用化学研究所在高熔体强度聚丙烯专用料生产技术及其发泡技术方面取得重要突破。利用高熔体强度聚丙烯制备的发泡聚丙烯珠粒以及发泡聚丙烯片材具有优异的综合性能，产品附加值高，可以应用于交通工具、保温、高档包装等领域。这项技术的开发成功及未来大规模产业化，将促进我国聚丙烯树脂在挤出涂敷、吹塑成型和发泡成型领域，特别是发泡材料领域的应用。5.我国改性塑料技术已处于国际领先水平我国改性塑料常用的高速混合机、平行双螺杆挤出机在使用功能和连续运行寿命方面都已达到国际先进水平，但价格远远低于国际市场平均价格。适合于对热剪切敏感的材料改性和混炼的往复式单螺杆挤出机也已规模化生产，打破了由国外公司垄断的局面，有力促进了改性塑料制品多样化和高性能化的发展。（三）区域支持1．浙江余姚中国塑料城提供经验借鉴浙江余姚中国塑料城是目前国内最大的集塑料原料销售、塑料信息发布、塑料会展、塑料机械、塑料模具、塑料制品及其他辅助材料于一体的专业生产资料市场，其发展模式和成功经验可为中国中部国际塑料制品产业聚集区的建设提供模式和经验借鉴。2.中部地区正在成为中国乃至世界关注的焦点在“中部崛起”政策机遇和东部沿海地区产业转移的大潮中，中部地区正在成为中国乃至世界关注的焦点。借助这一股春风，该地区的塑料制品产业也将面临千载难逢的重要机遇。3.中部地区是产业梯度转移的理想目的地中部地区在利用广阔国内市场实现发展方面具有得天独厚的地缘优势，是我国东部地区产业向内地实行梯度转移的理想目的地。中部地区虽然紧挨我国东部地区，但工业可用土地相对充足，是东部的1.4倍，而劳动力成本只有东部地区的60%，且拥有大量的素质较高的劳动力（特别是部分城市熟练技术工人）和充足的科技资源。此外，中部地区水、电、气等生产要素价格相对也较低。4.庞大市场需求构成中国中部国际塑料制品产业聚集区建立和发展的基石中部六省土地面积为102.7万平方公里，总人口为3.61亿人，土地面积仅占全国的10.7%，人口却占全国的28.1%。如此庞大的人口基数将为塑料行业的发展提供巨大的商机，甚至供不应求。四、项目设在中部地区的意义（一）宏观层面作为世界塑料制品生产大国和消费大国，我国塑料制品工业日益呈现出产业集群逐年优化、整体优势逐步提升的特征，塑料制品的应用也正在向纵深发展，发展情景一片大好。塑料制品产业的发展前景不但在中国被看好，在全世界也是被看好的，这不仅是因为塑料制品本身的优良特性，更为重要的是由其资源循环利用的意义和对环境保护的重要贡献所决定的。塑料具有优异的抗化学腐蚀性、吸震性以及可回收、可降解等优异的环保性能性等，是节能型和绿色环保型材料。发展和推广塑料，是节约资源和保护环境十分重要且有效的举措，利国利民。发展塑料制品产业是发展循环经济的重要体现，是参与建设资源节约型和环保友好型的重要体现，是以实际行动贯彻落实党中央提出的科学发展观，对国家乃至全球经济的可持续发展都具有重大的意义。我国中部地区塑料制品产业发展水平与东部沿海地区相比还有较大差距，而在东部产业转移和中部崛起的有利条件下，在我国中部地区建立国际塑料制品产业聚集区的意义尤其重大。项目建成后，将弥补我国中部地区专业化大型塑料制品市场的空白，并为国家打造全新的塑料制品产业链，这对于中部经济崛起和整个国家持续、快速和健康发展都具有积极意义。（二）行业层面在中部地区建立国际塑料制品产业聚集区，有利于充分利用中部地区科教人才优势和资源优势，通过资源整合利用发挥集聚效应，推动产业创新，最终将有利于我国抢占国际塑料制品定价话语权。产业集群是区域国际竞争优势的源泉，是工业现代化的新载体，已成为吸引外资、加快区域经济发展的主导力量，对推动区域产业链的互动有着重要作用。塑料制品产业集群是产业集群的重要组成部分之一。从近几年世界塑料制品产业发展趋势来看，中国将引领21世纪世界塑料制品产业发展方向。在中国经济飞速发展的过程中，塑料制品行业正扮演着越来越重要的角色，塑料在汽配制造、家电外壳制造、饮料瓶装和建筑业等众多领域中都有着不可替代的作用。随着中国在世界塑料制造业中所占据比重的提高，21世纪世界塑料制造业的中心必然会转移到中国来。在中部地区建立国际塑料制品产业聚集区的行业意义在于：该地区塑料制品产业将通过国际塑料制品聚集区的集群带动效应促使产业规模和产业层次不断提升，拉动产业链不断扩展，从而加快推进塑料制品产业的转型升级和促进中国塑料制品产业国际竞争力能够大幅度提高。（三）地域层面塑料制品产业聚集区可在空间上形成产业集聚效应，作为一种空间经济现象，该聚集区的规模效应、创新环境与知识的“溢出效应”对区域经济的发展和区域内产业结构、产业规模、产业风险等都将起到至关重要的影响。聚集区所带来的产业集群效应对区域经济的发展主要表现在拉动内部产业链、扩展外部市场、推动区域创新能力以及提高区域竞争等方面，即所谓的“区内关联效应”。区域经济内部各种资源的整合能力的高低直接影响到产业集群作用的发挥，产业集群内的企业通过专业化分工、合作与竞争、信息沟通与资源共享、建立行业规范和体系，拉长产业链，发展增值活动，从而推动产业经济的发展。产业要素变动和区域经济发展程度有助于产业集群作用的有效发挥，提高产业竞争力，同时充分发展地区经济。产业集群在其内部聚集的过程中具有明显的优势，这种优势在于它具有非集群企业无法比拟的持续竞争力。目前，我国塑料制品产业主要分布在广东、浙江、江苏三省，三省塑料制品产量合计为773.64万吨，占全国塑料制品总量的55.2%，由此产生了国内两大塑料制品产业带，即以浙江台州、余姚为中心的长江三角洲塑料制品产业带和以顺德、乐从为中心的珠江三角洲塑料制品产业带。中国中部国际塑料制品产业聚集区项目总投资将达60亿元人民币，占地2300亩。项目建成后，将成为立足中部、辐射全国、面向世界的国际塑料制品采购中心、中国塑料制品产业孵化基地、中国品牌成长特区以及中部地区最大的现代化塑料制品产业综合商贸物流和工业生产服务基地。该项目的启动，将通过打造高端产业和产业高端，为中部崛起注入新的动力。五、项目选址要求及项目承载地政府要求（一）项目选址要求1.区位要求位于中部地区，靠近长三角经济圈，周边人口密度达到较高水平，具有较强的区位辐射能力，人口较多，经济较为发达，200公里范围内塑料制品消费需求较大，可使企业产品就近找到尽可能多的销路。2.交通要求交通便捷，有高速公路、乃至高速铁路直通大中城市；最好通水路，便于节约企业运输成本。3.产业配套区域内基础设施完善，市政成熟，土地达到“七通一平”，具备入驻开工条件；有较强的工业基础，尤其是与塑料制品行业相关的产业链要完整。4.教育和劳动力劳动力充足，有职业技工学校，可为聚集区企业输送专业技术工人。（二）项目承载地政府要求1．土地要求政府需保证项目用地及时供应，按期提供工业用地和商业住宅配套用地，切实完成项目用地指标；项目用地达到“七通一平”标准。2.政府服务要求项目应作为当地重点项目推进，纳入“一把手”工程；项目落地以后，当地政府应及时立项报批，并出具项目的控制性规划；项目建成后，当地政府应设立专门服务中心，为企业入驻聚集区以及在聚集区发展提供相关手续办理的便捷通道。3.优惠政策要求项目承载地政府应在土地、税收、人才引进、科技资金扶持等方面提供最优惠的政策，对于高科技企业的研发成果，对于高级人才到当地就业和创业，当地政府都应给与一定奖励。六、项目回报（一）对当地GDP贡献中国中部国际塑料制品产业聚集区属于大型综合性项目，集生产、交易、展览、研发和物流于一体，对周边经济发展拉动作用明显。塑料制品产业聚集区内全部项目到位并正常运转后，每年的产值可达500-600亿元人民币，对当地GDP贡献意义显而易见。（二）对当地税收贡献中国中部国际塑料制品产业聚集区开发建成后，每年的产值可达500-600亿元人民币，对当地的税收贡献也不可小觑，预计每年可创造利税8-10亿元人民币。（三）为当地就业带来巨大拉动作用中国中部国际塑料制品产业聚集区所引进的产业多是劳动密集型产业，可为当地创造巨大的就业机会，预计可提供1.5-2万个就业岗位，这些岗位将给当地务工人员提供稳定的收入来源。（四）为当地产业发展带来提升和拉动作用中国中部国际塑料制品产业聚集区项目，不但会拉动与当地相关的塑料上下游配套产业的发展，而且由于吸引就业人口众多，对当地旅游、餐饮、零售以及物流等诸多产业都将起到巨大的带动作用。（五）为当地带来先进技术和管理经验中国中部国际塑料制品产业聚集区项目，将依托浙江余姚中国塑料城的先进技术和管理经验，逐步打造成为集塑料制品、塑料机械加工、交易及信息交流、展览展销、技术开发于一体的高层次、综合性、多功能、广辐射的全国性塑料专业技术市场。在开发建设过程中，其引进和创造的先进技术和管理经验将为当地其他企业的发展带来示范作用。七、项目风险（一）如果管理不善，有可能会发生管理体制、机制不适应市场发展需要的情况。中国中部国际塑料制品产业聚集区属于资产多头经营，如果不能