援科摩罗尼体育场项目职业健康与安全计划

上海建工集团股份有限公司

Ei匚EiShanghaiConstructionGroupCo.Ltd

援科摩罗莫罗尼体育场项目

职

业

健

康

与

安

全

计

划

版本：第1版

受控状态：受控

发放编号：

发布日期：2016年4月10日

实施日期：2016年7月16日

上海建工集团股份有限公司

援科摩罗莫罗尼体育场项目

上海建工集团股份有限公司援科摩罗莫罗尼体育场项目

目录

1.编制目的及范围..................................................3

1.1编制目的...................................................3

1.2适应范围...................................................3

1.3有效期.....................................................3

2.规范性引用文件及术语............................................3

2.1规范性引用文件.............................................3

2.2术语和定义.................................................4

3.工程概况........................................................4

4.职业健康安全体系要求............................................6

4.1.总要求...................................................6

4.2方针.......................................................6

4.3策划.......................................................7

4.4实施和运行................................................10

4.5检查和纠正措施............................................21

附件一：环境因素一览表

附件二：环境因素评价表

附件三：重大/一般危险源及控制措施清单

附件四：重大环境因素管理方案

附件五：重大危险源管理方案

附件六：应急救援预案

职业健康与安全计划

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前言

本计划编制目的：是为承建援科摩罗莫罗尼体育场项目，满足顾客的合同要

求，在承建施工生产全过程中，通过采取专门的职业健康安全保证措施、资源管

理和工作程序，有效地实施项目职业健康安全管理并作持续改进，确保所有与职

业健康安全有关的环节都处于受控状态。

本计划是本项目开展职业健康安全活动的纲领性文件，可作为本项目自身

职业健康安全体系运行，也可作为第二方、第三方对项目中的职业健康安全活动

的执行过程和结果进行监控及评审的依据。

本计划正文部分内容分为4章：

1.编制目的及范围

2.规范性引用文件及术语

3.工程概况

4.职业健康安全体系要求

本计划由援科摩罗莫罗尼体育场项目施工技术组起草编制

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1.编制目的及范围

1.1编制目的

为承建援科摩罗莫罗尼体育场项目，满足顾客的合同要求，在施工生产全

过程中，通过采取专门的职业健康安全保证措施、资源管理和工作程序，有效

地实施项目职业健康安全管理并作持续改进，确保所有与职业健康安全有关的

环节都处于受控状态。

1.2适应范围

本工程项目承包范围，在施工全过程（包括保修期）中，适用于本施工技

术组组长部全部人员。

1.3有效期

本职业健康安全计划自项目承建开工曰起（发布日）至项目保修期结束止。

2.规范性引用文件及术语

2.1规范性引用文件

2.1.1、GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范。

2.1.2、工程合同、施工图纸及技术文件、相关资料。

2.1.3、适用的法律法规、标准规范及其他要求。

2.1.3.1,中华人民共和国国家法律：

a、中华人民共和国安全生产法（国家主席令第70号）。

b、中华人民共和国建筑法（国家主席令第91号）。

c、中华人民共和国劳动法（国家主席令第4号）。

d、中华人民共和国职业病防治法。

2.1.3.2,中华人民共和国国家法规：

a、特别重大事故调查程序暂行规定（国务院令第34号）。

b、企业职工伤亡事故报告处理规定（国务院令第75号）。

c、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令第302号）。

d、建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）。

e、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国务院国发[2004]2号）。

f、安全生产许可证条例（国务院令第397号）。

g、工伤保险条例（国务院令第395号）。

h、危险化学品安全管理条例（国务院令第344号）。

2.1.3.3,国家、部委规章

a、工程建设重大事故报告和调查程序规定（建设部令第3号）。

b、建筑安全生产监督管理规定（建设部令第13号）。

c、建设工程施工现场管理规定（建设部令第15号）。

d、实施工程建设强制性标准监督规定（建设部令第81号）。

e、建筑工程施工许可证管理办法（建设部建质[2004]47号）。

f、建筑施工企业安全生产许可证管理规定（建设部令第128号）。

职业健康与安全计划

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g、建设部展开安全生产评价试点工作地通知（建设部公告第188号）。

h、商务部对外援助成套项目安全生产管理办法（商务部令2006年第15

号）。

i、商务部关于加强外派对外援助人员防范恐怖主义威胁指导性措施的

意见（商援发[2005]393号）。

2.1.3.4,标准、规范

a、建筑施工安全检查标准（JG159-2011）o

b、建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-2011）o

c、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-20H）。

d、建筑机械使用及安全技术规程JGJ33—2012）。

e、施工现场临时用电安全技术规范JGJ46—2012）。

2.1.3.5科摩罗莫罗尼的有关法律法规

2.2术语和定义

本职业健康安全计划引用GB/T28001-2001标准术语。其中对标准术语中

有关危险源的内容予以特别界定：

重大危险源是指能导致重大事故发生的危险因素，具有伤亡人数众多、经

济损失严重、社会影响大等特征；通过作业条件危险性评价方法，风险值D>160

高度危险的一类危险源。

一般危险源：直接观察到可能导致危险的错误，其无适当控制措施的，通过

作业条件危险性评价方法，风险值70WD<160高度危险的一类危险源。

轻微危险源：风险值DS70的，稍有危险的一类危险源。

另米用：

援科摩罗莫罗尼体育场项目的施工技术组组长为本项目的最高管理者，公

司法人委托其为本项目的法定代理人。

业主：科摩罗“领土整治”、城市规划和住房部。

3.工程概况

援科摩罗莫罗尼体育场项目位于非洲科摩罗群岛中大科摩罗岛的莫罗尼市

内，莫罗尼为科摩罗联邦的首都。建设用地位于科摩罗莫罗尼城市最南端，北

侧距市中心约为3.5公里，距离港口约为2.2公里，距离海岸约为0.3公里。

本体育场设计：一个可容纳10726人的体育场、足球训练场地、热身跑道、

门卫、道路、广场、绿化景观、停车及用地红线内室外管线。看台分东西南北

区环形布置在比赛场地周边，各个看台之间被场地断开。看台总容纳人数为

10000人，其中东西看台各3000人南北看台各2000人。东西看台分上下两

层，南北看台各一层。座椅只设置在西侧主看台（包含300个VIP座椅）其

余看台不设座椅。看台座椅采用无扶手中靠背聚乙烯中空吹塑座椅，短排座（每

排小于40人）。贵宾设活动软包座椅。由于面积和人数的限制建筑的主要功

能用房都集中在西侧看台下。首层主要布置运动员用房、赛事管理用房、新闻

媒体用房、以及设备用房。这样将主要功能集中布置一方面便于管理和使用同

时也可节省面积。西看台二层主要为VIP用房和观众卫生间与少量商业（主

要服务于观众），三层为声光控制室、屋顶水箱间等设备用房及安保用房。东

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侧看台下除设置观众卫生间外没有其他功能。

根据周边城市道路情况，本体育场设五个出入口，其中西侧主出入口为人

行出入口，东侧为次人行出入口。剩余一个位于西侧的成品门卫车行辅助出口，

西南侧成品门卫的车行主出入口和东南侧车行次出入口。

用地内布置环形车行道路，西北、西南、东南侧，可停放机动车260辆(大

车7辆；小车250辆，含无障碍停车位3个)。其中西北侧为运动员大巴停车场、

西南侧为转播停车场及贵宾停车位、东南侧为机动车及无障碍停车场。效果图

如下：

总平面图东侧鸟瞰图

本项目由中国中元国际工程有限公司设计。本项目设计外型美观，功能明

确，内部设施完善，主要建筑和结构概况如下:

本建设项目主要经济技术指标表：

序号项目数量单位(m2)备注

1用地面积85495m2

2建筑面积5700m2

主体建筑面积3469m2含门卫建筑面积70nf

其中

罩棚面积2220m2按投影面积一半计算

3建筑占地面积6560m2

4比赛场地占地面积19737m2

5练习场地占地面积5415m2

6广场面积11480m2

7绿化面积24500m2

8道路及停车场面积13000m2

9停车泊位250辆

室内外装修方面:

分部子分部工

分项工程

工程程

基层牲、腔整体面层、水泥地面、防滑地砖、5厚运动橡

建筑地面胶面层、200高架空防静电全钢活动地板、10厚羊毛混

建筑纺地毯

装饰一般抹灰、防水砂浆、找平层、防水腻子、腻子、乳胶

抹灰

装修漆、专用勾缝剂勾缝

外墙防水12厚1:2.5水泥砂浆、内掺5%防水剂

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门窗木门窗安装、金属门窗安装、门窗玻璃安装

涂料顶棚、硅酸钙板吊顶、石膏板吊顶、铝合金条板吊

顶棚

顶、铝合金格栅吊顶、铝合金吸声吊顶

饰面板石膏板、硅酸钙板、铝合金条板、铝合金格栅

防锈漆、一底三度调和漆、防锈漆三度、水性无机富锌

涂饰

底漆、环氧云铁中间漆、丙烯酸面漆

窗帘盒和窗台板制作与安装、门窗套制作与安装、，护

细部

栏和扶手制作与安装

基层与保

找平层、找坡层、隔离层、保护层

护

防水与密

4+3厚双层APP改性沥青防水卷材、白色（PTFE）膜材料

封

檐口、天沟、落水口、变形缝、出屋面管道平屋面与里

建筑细部构造

面交界处、屋面找平层分格缝

屋面

砌体结构200或150厚MU5.0混凝土空心砌块、MB5砂浆

防水与密

4+3厚双层APP改性沥青防水卷材

封

檐口、天沟、落水口、变形缝、出屋面管道平屋面与里

细部构造

面交界处、屋面找平层分格缝

台阶坡道采用30厚烧毛花岗岩板面层，看台为25厚毛面花岗岩条石面层，稀水

泥浆灌缝。

4.职业健康安全体系要求

4.1.总要求

本项目建立和实施职业健康安全体系，旨在通过提供体系所提供的结构化

和系统化的运行机制，基于策划（P）实施（D）检查（C）改进（A）构成的

动态循环过程，能够有效地自我控制在建项目施工活动中可能对安全有负面影

响的各种危害，使本项目结构实现和系统地控制自身设立的安全绩效水准，从

而达到持续改进的最终目的。

职业健康安全体系的建立应满足海外施工的需要，并形成安全体系文件。

人员的配备、岗位的设置应符合本工程的特点所定，做到相对固定，不得随意

变动；配备必要的设施、装备和专业人员，确定控制和检查手段、措施；确定

整个施工工程中重点内容、关键点、危险部位的控制手段和措施，以确保职业

健康安全计划的内容具有的操作性、严密性、可行性。

职业健康安全体系在运行同时涉及环境活动及过程中，本体系将侧重于安

全管理。由于环境因素导致安全管理的内容，本职业健康安全计划描述对这些

环境因素实施控制。

4.2方针

本项目遵循我公司职业健康安金管理方针.坚持科学.巾识规律.精细到

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底；”和谐为本、追求卓越、关注安康、环保施工、遵纪守法、持续改进、安

全可靠、有序有效

“和谐为本、追求卓越、关注安康、环保施工、遵纪守法、持续改进、安

全可靠、有序有效

4.3策划

4.3.1对危险源的识别分类，风险评价和风险控制的策划。

4.3,1,1目的

本项目应识别在施工过程中存在的危险源，并依此制定目标及管理方案，

从而有效地控制事故。

4.3.1.2职责

(1)、施工技术组组长组织项目施工技术组全体管理人员识别各领域中的

危险源。

(2)、安全部门负责将危险源汇总得出重点部位控制定位。

(3)、项目总工程师审核为重大危险源制订的专项安全措施。

4.3,1.3程序

施工技术组组长组织所有管理人员(包括分包单位)以施工过程中的所有

活动(正常的、周期性和临时性的；紧急情况下的活动；进入施工现场所有人

员的活动；施工现场所有的物料、设施、设备)进行危险源分析。

(1).项目施工技术组负责组整个施工活动、产品和服务全过程危险源和

重大危险源及更新后的危险源的辨识和评价。

(2).危险源的辨识

a.危险源辨识的范围

辨识与本项目活动、产品或服务相关的、能够控制的以及可望对其施加影

响的危险源。

b.危险源辨识的主要途径

项目开工前，项目施工技术组总工程师应组织相关人员，根据项目所处地

理位置、周边环境、施工工艺等工程特点，根据《危险源及风险控制策划一览

表》来辨识本项目的危险源。

(3).重大危险源的确定

a.重大危险源的确定条件

-不符合法律、法规与其他要求的；

-相关方有合理抱怨和要求的；

-曾发生过事故，且没有采取有效防范措施的；

-直接观察到可能导致危险的错误，其无适当控制措施的；

-通过作业条件危险性评价方法，风险值D>160高度危险的。

b.项目施工技术组重大危险源的确定程序

-根据本项目《危险源及风险控制策划一览表》来确定重大危险源。

-当本项目有新的危险源和重大危险源与总公司《危险源及风险控制策划

一览表》不一致时，应填写《(更新)危险源评价表》，报海外部批准后实施。

-项目对所确定的重大危险源必须建立目标与指标。

本项目重大危险源最重要的部位是钢结构高空拼装。

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(4).重大危险源的管理

重大危险源的管理，应体现在职业健康安全目标、指标以及管理方案中，

或通过制定管理程序的方法来加以控制，对因经济状况、技术条件等原因暂时

无法实施的，要求制定具体的实施计划。

(5).风险控制策划

—制定目标、指标、管理方案及专项技术方案；

—制定应急预案；

——加强现场监督与检查。

4.3,1.4记录

危险源评价表。

4.3.2、法律法规、标准和其他要求

4.3.2.1,目的

本节规定了安全法律、法规、标准规范和其他要求的识别、获取及相关的

管理内容。

432.2、职责

项目总工组织有关人员对适用本项目的相关安全法律、法规、标准规范进

行收集、识别。

安全部门负责将其识别出的有关法律、法规列出清单、登记和保存。

4.3.2.3程序

(1).收集范围

a、国家有关的安全法律。

b、国务院有关部门发出的有关安全规定。

c、建设部颁布的有关安全的规定及标准。

d、商务部颁布的援外成套项目安全规定。

e、科摩罗莫罗尼的有关法律法规。

(2).获取途径

a、上级来文。

b、标准出版机构。

c、专业杂志发布的信息。

d、其他有关的政府主管部门(含其网站)。

e、科摩罗莫罗尼对口政府部门/中国驻科摩罗莫罗尼使馆经商处。

(3)获取方法

通过电话、信函、传真、交流等联系渠道及时地了解安全法律、法规的新

动向。购买及订阅有关安全专业报刊。

(4)识别

获取了有关安全法律、法规、标准、规范后，执行经理组织项目施工技术

组有关人员对法律、法规、标准、规范进行识别。

安全部门编制出选用的法律、法规、标准规范的清单。

技术部将识别的文件，按照公司文件管理要求进行受控标识。

(5)评价

获取了有关安全法律、法规、标准、规范后，施工技术组组长组织项目施

工技术组有关人员对法律、法规、标准、规范进行适合性评价。

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(6)更新

当法律、法规、规范、标准和其他要求有调整时，必须及时更新，形成备

案。

(7)信息交流与协商沟通

信息变更时，必须形成信息的有效交流以及与相关单位的协商沟通的有效

性，形成命令与信息的上传下达及时贯彻。

432.4、记录

法律法规、标准规范清单。

4.3.3目标

4.3.3』、本项目的职业健康安全目标

(1)目的

制定安全管理目标，对全体员工及分包单位进行动员，使全体人员理解并

付诸实施。

(2)职责

施工技术组组长组织安全管理目标制定、发布、评估和修订。

(3)本项目职业健康安全目标

重大安全事故为Oo

火灾、爆炸事故为0。

因工、交通死亡事故为0。

食物中毒事故为Oo

职业病为Oo

特殊工种持证上岗率100%o

轻伤事故小于1%。。

传染病群体发病率为“0”

4.332、本项目影响职业健康安全的重要部位

(1)施工用电；

(2)落地外脚手的搭拆；

(3)模板工程、排架搭设与拆除；

(4)中小型机械使用；

(5)季节性施工作业点；

(6)食堂；

(7)钢结构高空拼装。

上述条件同时造成了本项目在安全管理、机械设备管理、人员管理上必须

投入相当的资源，以保证对职业健康安全在本项目开展实施的有效作用。

4.333记录

年度目标和指标清单。

4.3.4职业健康安全管理方案

4.3,4,1目的

建立和维护文件化职业健康安全计划，描述其相应要素及其相互以及与相

关文件(见引用标准)的关系，使职业健康安全计划有效运行，确保施工现场

安全。

4.3.4.2职责

职业健康与安全计划

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由施工技术组组长负责职业健康安全计划的策划，由项目总工负责进行编

制，由施工技术组组长进行实施，由安全部门负责检查实施情况。

4.3.4.3程序：

(1)策划：根据公司每年制订的职业健康安全目标和指标结合项目实际情况

进行分析，得出项目的职业健康安全目标和指标，其中对重大危险源制定目标

和应急预案。

(2)编制：由项目总工组织安全部门、技术部进行编制，其中应急方案应规

定应急措施、责任部门和投入等内容。

(3)审批：由施工技术组组长负责审批。因设计变更或其他重大因素改变而

引起的文件修订，须履行重新审批程序。

(4)管理：项目职业健康安全计划批准后，立即生效实施，由技术部登记收

发，标识，组织学习贯彻。

4.3.4.4记录

各工种安全操作规程交底记录、分部(分项)工程安全技术交底记录。

4.4实施和运行

4.4.1结构和职责

4.4,1,1目的

项目施工技术组制定并执行职业健康安全计划，以明确职业健康安全体系

组织机构以及体系中各职能部门的职业健康安全体系职责，以确保体系运行正

常，保证安全管理目标和承诺的实现。本计划同时适用于国内公司的工作。

4.4.1.2项目施工技术组组织体系：

施工技术组组织机构图

4.4.1.3管理职能分配表

职业健康与安全计划

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施

施职能部门

工

工

技总

技国

标准条职业健康安全管理体系术工工技物质办合

术内

款号过程组程程术资安公约

组公

副师部部部部部

组室

组司

长

长

4.1总要求★▲▲▲▲▲•▲▲▲

4.3策划

对危险源辩识、风险评

4.3.1★▲•▲▲▲•▲▲▲

价和风险控制的策划

4.3.2法规和其他要求▲▲★▲▲▲•▲▲▲

4.3.3目标★▲▲▲▲▲•▲▲▲

4.3.4职业健康安全管理方案★••▲▲▲•▲▲▲

4.4实施和运行

4.4.1结构和职责★▲▲▲▲▲•▲▲▲

4.4.2培训、意识和能力▲★••▲▲•▲▲*

4.4.4M,4

文件/文件和资料控制▲▲★▲•▲▲▲▲▲

.5

4.4.6运行控制▲★••▲▲•▲▲•

4.4.3协商和沟通★▲▲▲▲▲•▲▲▲

4.4.7应急准备和响应▲★▲•▲▲•▲▲▲

4.5检查和纠正措施

4.5.1绩效测量和监视★▲▲•▲▲•▲▲▲

事故、事件、不符合、纠

4.5.2★▲▲•▲▲•▲▲▲

正和预防措施

4.5.3记录和记录管理▲★▲▲▲▲•▲▲▲

4.5.4审核★▲▲▲▲▲•▲▲•

★主管人员；•主办人员；▲相关人员

4.4.1.4职责与权限

(1)施工技术组组长:

职业健康与安全计划

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a.履行合同要求，确定安全管理目标，确保项目工程安全施工，全面负

责安全生产体系的建立、实施、保持和改进。

b.贯彻执行国家、部委和上级颁布的有关安全生产、文明施工的政策和

法规；授权安全部门行使安全管理中的监督、检查、指导和考核职权，并保证

其正确行使管理职能而不受干预。

c.适时组织对项目部的安全体系评价和协调。

d.组织对施工现场布局的策划，负责对分包单位的进场安全总交底、总

教育。

e.决定恰当的资源配备，明确项目部各部门(岗位)的安全管理职责和

职权。

f.及时上报发生的伤亡事故及险兆事故，并认真分析事故原因，做到“四

不放过

g.根据考核考评，每月对本项目部的安全责任人的安全职责进行奖罚。

h.发生事故时，负责应急预案的实施。

i.对项目职业健康安全承担最终责任。

(2)施工技术组副组长

a.实施安全管理目标，确保项目工程安全施工，全面实施职业健康安全

体系的建立、实施、保持和改进。

b.适时组织对工程项目部的职业健康安全体系评价与协调。

c.参与对施工现场布局策划，参与对分包单位的进场安全总交底、总教

育。

d.主持每周一次的以安全为重点的文明施工检查，并与对责任人考核挂

钩。

e.负责考核考评工作，为每月对本项目部的责任人的安全职责进行奖罚

提供依据。

f.实施对分包单位安全安全措施、安全行为、安全业绩的管理与考评。

g.负责生产、生活过程中职业健康因素措施的实施。

(3)项目总工

a.参与安全生产策划，组织编制职业健康安全计划。

b.对项目负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施。

c.审批施工各阶段针对性安全技术交底，提出因本工程项目的特殊性而

须补充的安全操作规程。

d.审核分包单位使用新技术、新工艺、新设备、新材料编制的安全技术

措施。对风险较大和专业性强的分部分项工程组织安全技术论证。

e.督促项目施工前完成安全技术方案的编制、审批和优化。

f.组织对脚手架、大型机械、模板支撑、钢构安装及运动场外围灯塔安

装(过程支撑)等设施、设备的验收工作。

g.对职工提出的有关安全生产方面的合理化建议和革新项目，予以审核

和技术鉴定。

h.对项目发生的事故和隐患，组织相关人员进行分析，制定预防措施和

纠正措施。

i.负责识别、评价生产、生活过程中职业健康的因素。

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(4)工程部

a.按照职业健康安全计划要求，严格按安全技术方案组织施工，熟悉、

掌握安全生产操作规程，严格监督安全技术操作规范的实施过程，进行全过程

控制。

b.及时制止“三违”行为，采取相应措施，防止安全事故的发生。

c.有权拒绝与现行法规、规范相驳的施工任务，除及时制止外，有责任

及时向上级或越级汇报。

d.根据工况，对施工班组进行有针对性安全技术操作规程和安全技术交

底。

e.每天施工前，督促班组长进行三上岗活动，无活动不安排施工任务。

f.危险作业施工前负责办理申请手续，并及时将批准后的危险作业申请

表提供给安全部门。

g.对已发现的事故隐患及时落实整改，通知安全部门进行复验。

h.发生工伤事故，应立即报告，并采取措施，抢救伤员，同时要保护好

现场。

(5)技术部

a.在施工交底前必须完成编制、审批、优化施工组织设计、七大类专项

安全技术方案及其他安全技术方案。

b.组织对脚手架、大型机械、模板支撑七大类等设施设备的验收工作。

c.组织对井架基础，以及施工用高位水箱支撑系统等部位验收并做好记

录。

d.编制运用新技术、新工艺、新设备、新材料的安全技术措施。

e.参与负责生产、生活过程中职业健康因素的辨识。

f.负责项目部资料的发放、登记、流转、收集、归档工作。

(6)物资部

a.负责安全设施和防护用品现场验收，审核质量证明资料及有效期。

b.负责对进场材料依据场容场貌标准化要求，按场布图进行合理堆放。

c.督促对易燃易爆物品进行重点保管。

d.参与项目部组织的各类文明施工监督检查。

(7)安全部门

a.负责对本工程安全、消防管理进行指导、监督、协调。对分包单位的

安全业绩评估提供依据。

b.贯彻职业健康安全计划中的各项安全技术措施，监督安全设施、设备

验收工作。

c.制止违章作业、违章指挥，严肃安全纪律。

d.执行机械管理制度，督促机、电工遵守安全操作规程。做好机械管理

台帐工作。

e.检查机、电操作人员执行日常维修保养、保洁制度的情况。核查机、

电操作人员的上岗证。

f.对进入现场使用的各种安全用品及机械设备进行验证。

g.接受上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况。

h.参与进场安全总交底、总教育。

职业健康与安全计划

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i.对事故隐患开具隐患整改通知单，并组织有关人员对其进行复查验证。

j.负责一般事故的调查、分析，提出整改意见，协助处理重大工伤、机

械事故，并参与制订纠正措施和预防措施，防止事故重复发生。

k.负责由各岗位提供的相关资料按规定进行整理归档，并将提供资料的

质量情况反馈至施工技术组组长，作为对各岗位考核的依据。

(8)办公室

a.按照安全管理目标，负责生活区环境整洁、防疫治害、综合治理工作。

b.加强季节性生活安全管理，做好防暑降温、防寒保暖工作。

c.做好宿舍的防火、用电管理工作。

d.对食堂进行环境卫生、食品卫生、个人卫生及消防设施设的管理。

e.定期出黑板报、张贴安全标语等宣传工作。

f.协助做好职工的安全教育培训、学习。

g.负责和督促施工人员进场前及时提供施工人员的花名册和“四证一章一

表”等相关资料。

(9)合约部

a.参与制定、贯彻项目安全管理目标，实施职业健康安全体系规定的职责。

b.监督工程项目的安全技术、劳动保护措施经费的合理使用。

c.优先从公司合格分包方中选择合适的分包单位。

d.签订分包合同的同时签订安全生产协议、环保协议。

(10)国内公司

a.负责米购施工设备、安全设施、设备及安全防护用品，确保设备、材

料符合使用要求并及时发运至施工现场，并提供规范的安全标识，以供施工现

场使用。

b.负责国内补充物资的采购、国内验收、包装、运输(直至西哈努克港

口岸)，确保物资运输安全。

c.负责建立出国前出国人员的资料档案，进行出国人员职业健康安全能

力评定，确保出国人员按照要求持证上岗，并将人员档案信息传递给项目部。

d.负责出国人员的国内培训工作。

e.负责办理出国人员的职工意外伤害保险。

(11)员工代表

a.参与风险管理措施和程序的制度和评审；

b.参与分析影响工作场所职业健康安全的任何变化；

c.参与职业健康安全有关活动。

4.4.1.5,资源

(1)配备经培训考核持证的管理、执行和检查人员；

(2)制定施工安全技术并设置相应的防护设施；

(3)设置用电和消防设施；

(4)配备施工机械安全装置；

(5)配备必要的安全检测工具(力矩扳手、游标卡尺、接地电阻测试议

等)；

(6)保障一定的安全技术措施经费(技术方案满足安全规程及措施需要,

并确定其经费)。

职业健康与安全计划

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4.4.2、培训、意识和能力

4.4.2』、目的

通过对项目部管理人员及全体施工人员进行培训，提高全体施工人员的安

全管理意识，提高保护自己及不伤害他人的技能，提高共同实现项目部提出的

安全管理目标及承诺。

通过培训应确保有关人员；

（1）了解国外特殊的安全注意事项；

（2）了解遵章守纪，服从管理，执行施工现场安全计划规定的重要性。

（3）了解本职工作中违章作业可能造成对自己或他人的不良影响和后果。

4.422、职责

（1）施工人员出国前，由国内公司负责建立出国人员的资料档案进行人

员职业健康安全能力评定，确保出国人员按照要求持证上岗；负责出国人员的

国内培训工作；负责将出国人员资料档案向项目部传递。

（2）项目开工后由施工技术组组长召集有关人员编制项目教育培训计划，

贯穿始终、全员覆盖地进行安全教育和培训；教育培训的重点是操作者必须具

有明确的自我保护意识，对管理人员新标准的贯彻教育。

（3）施工技术组组长负责制定施工作业人员中特种作业人员（指施工现

场从事垂直运输机械作业、安装拆卸作业、爆破作业、起重信号作业和登高架

设作业等人员）的特种作业操作的培训计划。

（4）施工技术组组长、安全部门组织安全教育。

（5）工程部负责分部分项工程的安全技术交底，项目总工负责审核分部

分项工程的安全技术交底材料。

442.3、程序

（1）培训对象

普通工人。

一般管理人员，技术人员。

施工技术组组长、安全员、特殊作业人员资质培训均由第三方负责培训。

（2）培训内容

安全管理基础知识。

施工管理人员的安全专业知识。

施工现场安全规章、文明施工制度。

特定环境中的安全技能及注意事项。

监护和监测技能。

对潜在的事故隐患或发生紧急情况时如何采取防范及自我解救措施。

（3）其他有关教育的规定

节假日前后、上岗前、事故后、工作环境改变时，应进行针对性安全教育。

分包队伍进场安全教育及平时安全教育。

职工必须经过三级安全教育和建立劳动保护教育卡才能上岗。

（4）培训效果的评价

通过受培训人的考试试卷或所获得上岗证等进行培训效果评价。

442.4、记录

三级教育卡（劳动保护教育卡）。

职业健康与安全计划

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安全教育记录。

班组活动记录。

特殊作业人员名册及证件复印件。

项目人员能力评定表。

4.4.3、协商和沟通

4.4.3』、目的

本项目应对于《职业健康安全计划》有关的文件和资料根据公司《信息交

流与协商沟通工作程序》进行与相关方的沟通与协商交流，形成信息交流的有

效过程。建立与员工协商机制，鼓励员工参与危险源辨识、风险评价与控制、

事故调查及现场职业健康安全检查，就影响工作场所得职业健康安全的改进进

行协商。

4.432、职责

施工技术组组长是信息交流和协商沟通的主要领导，负责本项目内、外信

息交流，负责制定相关方投诉事项的整改措施、报批及整改实施，负责本项目

内外信息向公司办公室报告。

项目安全部门是信息交流和沟通的主要部门。

4.433、程序

(1)协商和沟通的内容

a.内部协商和沟通：对涉及职业健康安全管理体系有关的各种信息应在

项目部各部门、员工代表、国内公司之间及时进行传递和沟通。

内部信息交流的主要内容：

公司管理方针、目标和指标、管理方法。

危险源和重要危险源信息。

职工的职业健康及相关信息。

培训信息。

监测和监控信息。

事故、事件和不符合信息。

纠正和预防措施信息。

内审、外审及管理评审信息。

相关法规及其他要求的传达。

紧急事态及应急响应信息。

员工的意见、建议和要求。

b、外部协商和沟通：公司职业健康安全管理体系的有关信息通报相关方

(业主、甲方、施工监理等)，接受相关方的信息反馈，包括咨询、建议、投诉

和要求。

外部信息交流的主要内容：

职业健康安全方针通报相关方；

法律及其他要求的获取、更新；

职业健康安全监测测量的结果；

政府相关部门的监察结果；

相关方的投诉信息。

(2)协商和沟通的方式

职业健康与安全计划

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内部协商和沟通的方式按公司有关管理体系文件执行，信息传递可采用文

件、报告、简报、会议、电子通讯、网络等可采用的方式。

外部协商和沟通的方式：相关方的投诉信息应填写《外部信息交流处置

表》〉

(3)协商和沟通时机、频次

内部协商和沟通必须定期进行内部交流，做到信息的定期更新。

外部协商和沟通在有相关方发出信息时及时与之交流、沟通、协商，做到

信息反馈的及时性。

(4)协商和沟通的记录和处理

a.内部协商和沟通的处理

项目一般职业健康安全信息由项目部处理并记录。项目部不能处理的及时

报告公司主管部门，公司主管部门接报后应迅速处理并记录。

施工项目的重大职业健康安全信息因素信息报公司主管部门审批，处理情

况均应记录；发生紧急情况可直接向公司分管领导报告。

b.外部协商和沟通的处理

根据信息的特性由项目部各部门处理，涉及重大信息的需报公司主管部门

或分管领导审批。

项目部产生的外部一般信息由施工技术组组长处理，涉及重大信息的报公

司主管部门审批。

4.434、记录

内部信息交流与协调沟通处置表

外部信息交流处置表。

附：本项目员工代表的产生办法

员工代表由项目部的员工中的推荐产生。员工代表共7名，其中2名从管

理人员和非生产人员中产生，5名从施工生产人员中产生，能代表项目组员工

行使职责。其职责相见4.4.1章节。

4.4.4、文件

本项目职业健康安全体系文件为：GB/T28001-2001标准、公司职业健康安

全程序文件、项目职业健康安全计划、施工组织设计、专项(安全)施工方案

等，项目应保持这些文件的有效版本，并保证随时可查。

4.4.5、文件和资料控制

4.4.5』、目的

本项目应对与《职业健康安全计划》有关的文件和资料根据公司文件控制

工作程序进行控制、确保各有关作业场所使用有效版本的文件，防止使用失效

或作废文件。

4.452、职责

项目总工是文件控制的主要领导。

技术部是文件管理的主要部门，负责登记、传阅及分发。

安全部门是责任收集安全文件并汇编。

4.453、程序

(1)文件的种类

职业健康安全计划，作业指导书，安全记录。

职业健康与安全计划

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法律、法规、规范。

技术文件、标准、施工组织设计、专项(安全)施工方案。

其他管理文件、合同、协议、管理规章制度。

(2)文件来源

上级来文；

顾客/业主来文；

监理来文。

(3)文件和资料的受控、标识及有效版本

a.本工程职业健康安全体系主要受控文件

职业健康安全计划。

施工组织设计及专项施工方案。

危险源清单。

应急预案。

公司管理手册。

各类规范标准。

其它与施工有关的职业健康安全的文件。

b.标识

凡受控文件都需标识，加盖受控章，作废文件在左上角加盖“作废”以示标

识。

(4)所有资料均须字迹清楚，注明日期(包括修订日期)，标识明确，妥善

保管，以便查找，并在规定期间内留存。

(5)文件的批准

职业健康安全计划由施工技术组组长报上级各部门审批后，报甲方或甲方

委托的第三方审核后发布。

(6)文件的销毁

按文件控制工作程序执行。

(7)文件的归档及保管

按档案管理规定执行。

4.454、记录

收文登记簿

发文登记簿

文件失效通知书

文件资料档案移交清单

4.4.6、运行控制

4.4.6』、目的

根据施工现场安全生产体系策划的结果和安排，确保与所识别的危险源有

关的活动、人员、设施、设备在施工过程中处于受控状态，以便从根本上控制

和减小安全风险。

4.4.6.2职责

施工技术组组长是本要素的第一责任人,负责职业健康安全体系运行控制；

项目总工负责审批专项施工方案、安全措施和重点部位控制方案及程序；

工程部负责分部分项安全技术交底、安全操作规程交底；

职业健康与安全计划

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安全部门负责全过程的安全监督，并负责消防及文明施工交底。

国内公司负责采购合格的安全设施、设备及安全防护用品，确保设备、材

料符合使用要求并及时发运至施工现场，并提供规范的安全标识，以供施工现

场使用。

4.463、程序

（1）开工前准备工作

落实施工设备、安全设施、设备及防护用品（安全帽、安全带、安全网、

钢管、扣件、电箱、空气开关、漏电开关、电缆、灭火机、钢丝绳、电焊条、

绝缘鞋）进场的计划，并确保该部分设备、材料的质量；

办理好全部职工的意外伤害保险；

建立项目部各级安全生产责任制，定期进行项目安全会议和活动。

落实物资（特别是易燃易爆物资）的储存、包装、运输方案，确保物资的

安全。

（2）持证上岗

严格要求施工现场内的管理人员、特种作业人员持证上岗，对钢於支撑施

工、网架、其他施工期间难度高、危险性大的操作过程，由项目总工、安全部

门进行针对性的交底。

（3）对安全设施、设备、防护用品的检查验收及过程控制重点措施

对本项目使用的安全设施、设备及防护用品（安全帽、安全带、安全网、

钢管、扣件、电箱、空气开关、漏电开关、电缆、灭火机、钢丝绳、电焊条、

绝缘鞋）由国内公司负责向我公司定期颁布的合格供应商名录内采购。国内公

司应对这些设施、设备及防护用品进行国内装箱前的验收，并要求供应商提供

相应的质量保证书、合格证或检验报告，必要时可抽样送检。在装箱时，要

做好必要的标识，防止物资误用。发运的同时，应及时将验收报告、质量保证

书、装箱清单等传递给项目部。项目部在这些设施、设备及防护用品到场后，

再进行现场验收，核实规格、型号、等级、数量、质量等。

施工现场的临时用电设施按《临时用电方案》进行设置，再由施工技术组

组长，安全部门、项目总工组织会同项目部有关专业人员，进行验收合格后，

方可使用。对大型机械设置单独电箱。

施工现场使用的小型机械（木工圆锯平刨、电焊机、空压机、插入式振动

机、平板振动机、切割机、钢筋弯曲机、钢筋切断机等）及大型机械（塔吊、

井架等）验收合格后挂牌使用，并配备技术水平高的维修技术人员做例行保养

和维修工作。

现场使用的登高设施、脚手架等的搭设严格按公司规定执行，由项目总工、

工程部、安全部门共同验收后挂牌使用，并在使用过程中派专人监控，发现隐

患，及时处理，不留事故苗子。

施工过程中采用两级交底制度，一级交底由项目总工向工程部交底，二级

交底由工程部向施工班组人员交底，采用通俗易懂的文字进行书面交底，并由

交底人和被交底人双方签字后生效；

对施工过程中动用明火必须严格遵守三级审批制度，并配备监护人和消防

器材；要求施工人员及时做好现场的落手清工作；动火必须“二证一器一监护”,

由施工技术组组长批准动火；

职业健康与安全计划

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施工现场的场容场貌、安全防护设施、生活卫生管理按《施工现场标准化

管理规定》和施工组织设计实施。

根据职业健康计划中确定的重点部位和过程，由具体安排任务的施工管理

人员实施重点监控，严格按施工组织设计、方案措施及安全操作要求执行，并

规定落实对事故隐患进行信息反馈，并及时处理；

施工现场配置“五有”设施，并在现场设置茶水亭；

施工现场配备医疗保健箱、担架；

生活区宿舍设置浴室，夏季在宿舍内安装电风扇，冬季安装取暖设备。

(4)施工现场安全管理控制

施工准备阶段安全管理规定。

基础施