调试安全培训

调试安全防城港调试分部2014年4月一、调试中心五条铁律禁止无程序作业

现场管理巡视及质量跟踪发现部分员工现场做试验时将技术程序扔在一边，不及时填写试验纪录，不遵守公司管理程序禁止无防护作业

多次赤脚进入容器并已经造成受伤，不穿连体服进入控制区，进入容器未防止引入异物一、调试中心五条铁律禁止无许可证作业

相当多的TS经常走捷径，默认工作负责人无票工作；或已经申请工作票，但现场不挂牌锁实施隔离直接配合工作负责人禁止无证进入控制区

已经发生多起调试人员将未接受培训和授权的供代带进控制区，或自己忘记带证件而借用他人证件进入控制区一、调试中心五条铁律严格遵守明星自检

这是针对机组已经启动的特殊性制定的行动，防止人员走错间隔，拉错设备引起机组不良后果

调试中心推出的“五条铁律”和“二十条行为规范”就是针对调试人员常见的不良工作习惯而制定的。之所以叫做“铁律”，就是任何人都不能触犯！一、调试中心二十条行为规范系统EESR前须对系统及设备进行全面检查，现场清洁，照明良好；设备试验前应发布和张贴调试通告及风险提示；进入现场须规范地穿戴工作服、安全鞋、安全帽；打开铁栅栏盖板，应及时复位，方可开始工作；在落差大于1.8米以上的高空或临边作业，须系安全带，并采取防高空落物措施；一、调试中心二十条行为规范进入密闭空间作业，应采取防窒息措施，控制异物；进入有标志的高噪音区，应配戴耳塞或护耳器；调试过程中发生异常后，应在24小时内发出事件快速报告；禁止手持物件进行垂直登高作业；禁止在现场吃零食、喝饮料、便溺、躺卧或睡觉；一、调试中心二十条行为规范对380V及以上电气设备操作，须获得操作授权，并执行操作监护制；现场临时排水管等设施使用期超过一天以上，应履行TCA或TSD手续；现场临时电话线、测量线使用完毕后，应收集整齐并归类；禁止无证进入控制区，禁止借证件给他人使用或携带他人进入控制区；禁止无许可证作业，或超权限使用许可证，许可证应随身携带；一、调试中心二十条行为规范对于隔离的设备，须按要求实施隔离链条上锁、挂牌；隔离票审查并签字，须确保工作内容清晰、隔离点正确、图纸为最新版；进入辐射控制区的人员须更换防护服并按规定佩带携带个人剂量仪和相关剂量测量仪表；操作高压电气设备的特殊专业人员须佩带个人防护用品，如绝缘手套、绝缘鞋、防静电物品、试电笔等；从事危险化学品作业，须穿戴标准的防化服、防化手套、防溅面罩等特殊防护用品并办理危化品使用许可证。二、调试安质环管理体系－我们的目标通过调试工作的全面验证，与上下游协同处理调试阶段暴露出的各种缺陷，共同建设符合国家核安全法规和认可的规范及标准要求，能确保长期安全、可靠和经济运行的核电站。工程建设过程勘查设计设备制造建安施工调试启动移交验收业绩指标工程战略规划二、调试安质环管理体系的运行－调试区域的规范化管理调试系统相对独立、完整和封闭。调试环境内安全通道畅通，通风照明情况良好。各类警示标识信息明确，张贴醒目。调试隔离环境的建立和管理二、调试安质环管理体系的运行－调试区域的规范化管理调试工具和物料定点、分类、整齐存放。特殊物品存放许可证齐全。临时电缆布置规整、保护得当。调试隔离环境的建立和管理二、调试安质环管理体系的运行－调试区域的规范化管理安全有关的重要设备增设清晰易读的专用警示标志。边界设备上隔离标牌整洁完好、信息准确，隔离措施牢靠。调试隔离环境的建立和管理二、调试安质环管理体系的运行－特色、亮点与良好实践全面的不符合项与变更控制手段

意外事件单UES用于处理在正常执行程序且方法得当的情况下，仍然在调试过程中出现的意外试验结果或事件。

试验澄清申请TCR

用于处理对试验程序相关内容的疑问。

设计澄清与变更申请DCR用于处理在调试阶段发现设计文件与现场不符或存有疑问需要澄清的情况。

临时特殊装置TSD

管理调试阶段在现场新装、取消或修改的机械或电气部件。

临时控制变更TCA

用于管理对控制回路、控制设备、控制参数和整定值实施的临时变更。EESR之后的变更管理PECFUS用于对EESR之后所有的现场变更进行评价、跟踪和再验证管理。三、工作票的管理规定－许可证定义与重要性1、工作许可证定义：工作许可证是通过签发部门相关负责人审核并批准后，在某个期限内允许工作负责人及其助手进入其控制区域并实施现场工作的支持文件，确保调试活动的安全和质量可控。注意：当非调试人员在调试管辖区域内系统设备上或非运行人员在运行区域、TOB/TOTO边界设备上工作，原则上必须办理工作许可证。三、工作票的管理规定－许可证定义与重要性2、工作许可证的重要性由于核电厂建设周期长，涉及到的专业门类和工序较多，为了保证安全、质量、进度和成本都能得到有效的控制，既不能等到全部系统设备都安装完毕后再开始调试，也不能在完成全部调试试验后再移交生产运营，而必须采取一种安装、调试、临时运行互相穿插进行的管理模式。根据核电的建设经验，核电厂系统/设备一般要经过安装完工状态报告（EESR）移交、隔离移交（TOB）、临时维修移交（TOM）和临时运行移交（TOTO）等四个阶段，以完成从安装经调试到试运行的过程，避免相互间的干扰，确保人员和设备的安全。对于安装和调试部门而言，通过分阶段的移交可以逐步地将系统/设备的运行或维修责任转移到生产部，减轻调试高峰阶段的工作负荷压力，同时也可发挥生产部的经验和专业优势，帮助尽早发现系统/设备缺陷，进一步提高核电厂的工程质量水平。

三、工作票的管理规定－许可证分类

1、工作许可证分类：（1）根据签发部门分：调试签发工作许可证运行隔离办签发工作许可证（2）根据工作内容分：隔离许可（PW）介入许可(PI)试验许可证(PT)三、工作票的管理规定－许可证分类隔离标牌三、工作票的管理规定－许可证分类（1）绿色和红色试验标牌均由生产隔离办出票。（2）绿色试验票由调试管辖负责，使用调试挂锁；红色试验票由生产方管辖负责，使用生产方的挂锁，调试人员不得擅自操作。试验标牌三、工作票的管理规定－许可证分类2、许可证类型及使用范围2.1、隔离许可证（1）它适用于同时满足下述条件的工作：需要拆卸或打开设备、系统；设备、系统中的工作源有可能危胁人身和设备安全；进入工作区域的工作源能够被正常的隔离措施完整、可靠、合理地截断。（2）隔离许可证适用范围电压高于45V的动力电缆的端接、阀门安装及拆卸、电机连轴、管线更改、容器内壁检查、盲板拆除、焊口焊接、阀门远传安装、孔板安装、阀门垫片更换等。这类设备和管道往往已经载送介质或者具备传输介质的条件，开始此类工作前必须由隔离经理将进入工作区域的源阻断，并以挂锁、标牌的形式保证隔离区域内的人员与设备的安全。三、工作票的管理规定－许可证分类2.2、介入许可证（1）介入许可证调试区域内，它适用于TS以外的人员进入调试现场或在调试设备上，在设备不退出调试条件下，从事不会对人身和设备安全造成危胁的工作。（2）介入许可证的适用范围

支架安装、油漆、房屋吊顶、孔洞封堵、管道或者阀门除锈、保温安装、电缆桥架敷设、标牌安装、钢平台或护栏安装、解锁弹簧箱等工作。

三、工作票的管理规定－工作负责人的职责工作负责人应：提出工作许可证申请并准备与工作内容相符的必要的文件（若不能提供出相应的图纸，可寻求CMY或SUY工程师的协助），并填写工作中可能遇到的风险，及准备的应对措施；亲自办理与工作许可证相关的所有手续；签署工作许可证前审查安全措施的关键点，现场验证隔离关键点，确保隔离实施状态和工作许可证内容的一致性；三、工作票的管理规定－工作负责人的职责在工作区域内采取必要的附加安全措施，确保工作区域内作业组成员的安全；确保工作现场不妨碍其他人员或工作现场的工作；工作实施期间，对工作组成员及各项活动进行监督和指导，保护工作许可证区域中包括的各项设备；在整个工作过程中持有工作许可证；工作结束时清理工作现场，包括取走工具、撤除附加安全措施、现场清洁。三、工作票的管理规定－许可证管理流程三、工作票的管理规定－许可证管理流程1、工作许可证发出需满足以下要求：隔离经理（或授权人）现场实施隔离并挂牌,隔离经理签字后隔离办或调试接口办发出工作许可证；工作负责人在工作许可证上签字后，首页（粉红色）由工作负责人持有，副本（黄色）保存在隔离办或调试接口办；隔离经理和工作负责人都已逐条确认RAS3上的内容并签字当无法保证在工作区域内的残余介质或能量排空时，隔离经理（含运行和调试试验负责人）必须向工作负责人交代清楚；三、工作票的管理规定－许可证管理流程对于特殊作业许可证和流体传输许可证：工作负责人必须将“特殊作业许可证申请”或“流体传输申请单”签字流程走完，否则生产隔离经理不会发出工作票，即隔离经理“见单发票”；发放介入许可证时，工作负责人需向隔离经理说明工作内容。发放试验许可证时，将工作负责人管辖设备的试验牌连同试验许可证一起发放。三、工作票的管理规定－许可证管理流程2、工作许可证的中止隔离办签发的工作许可证临时中止需填写临时中止申请单，调试签发的工作许可证的临时中止无需填申请单。工作许可证只有应：核安全的要求、工业安全的要求、运行活动的要求以及工作/试验负责人特殊要求才允许临时中止；工作负责人将需要暂时中止的工作许可证交回隔离办或调试接口办保存，如工作许可证包含试验边界，则将试验牌一并交回，工作负责人在中止原因没有消除并得到隔离经理的再生效确认之前不能取回工作许可证。将处于暂时中止状态的工作许可证同拿回来的隔离牌、试验牌一起存放在隔离办或调试接口办。三、工作票的管理规定－许可证管理流程任何情况下，在工作负责人没有交还许可证、并同意在他的许可证原件和隔离办或接口办保存的许可证副本上签字以示同意中止之前，隔离经理都不能单方面中止工作许可证。恢复暂时中止状态的工作许可证中，隔离经理做评估后将保存在隔离办公室的隔离牌重新在现场实施，并在工作许可证及其副本背面签字确认后，暂时中止的工作才能恢复。三、工作票的管理规定－许可证管理流程3、工作许可证的修改工作许可证签字后原则上不能进行任何涂改。如确有必要，需重新申请工作许可证。4、工作许可证延期如果工作不能在工作许可证注明的期限内完成，试验负责人签发的许可证需工作负责人/试验负责人/接口管理工程师联签办理延期，如果为隔离办签发的许可证，首先工作负责人在票面填写延期，必要时注明延期原因，经计划工程师或接口管理工程师和白班值值长签字同意，至隔离办办理工作许可证延期手续。三、工作票的管理规定－许可证管理流程5、工作负责人更换因特殊原因，原工作负责人无法继续承担此项工作，而由另一个具有同等授权资格的人员承担工作负责人的过程。隔离办签发工作许可证工作负责人更换规定：（1）未领取工作许可证前更换工作负责人新工作负责人必须：认真阅读工作指令和风险分析单的内容，清楚工作性质、作业风险和应采取的安全措施。持由专业组主管以上人员签批的“工作负责人变更通知单”，到隔离办领取工作许可证，并由隔离经理更改许可证上工作负责人姓名。三、工作票的管理规定－许可证管理流程（2）工作已开始的情况下更换工作负责人新工作负责人必须清楚地了解作业现场状况和作业的进展情况；在此现场进行作业的作业班的组成，所采取的特别安全措施。新工作负责人持由专业组主管以上人员签批的“工作负责人变更通知单”持该通知单到隔离办办理工作负责人变更手续。调试签发工作许可证工作负责人更换规定：对调试签发的工作许可证无需填写负责人变更申请，经原工作负责人同意，原工作负责人/试验负责人在工作许可证背面上签字即可。三、工作票的管理规定－许可证管理流程5、工作许可证丢失工作负责人在整个工作期间必须随身携带工作许可证，以备查验。如果工作许可证丢失，工作负责人必须立即去隔离办或调试接口办向隔离经理或接口管理工程师说明该工作许可证丢失的情况，由工作负责人在副本上注明工作许可证丢失原因，隔离经理/接口管理工程师和工作负责人共同签字确认。隔离经理/接口管理工程师重新打印一份工作许可证，新打印的工作许可证副本和注明了丢失原因的原副本一道保存在隔离办公室/移交接口办公室。三、工作票的管理规定－许可证管理流程6、工作许可在关闭一旦工作完成，对隔离办签发的许可证：工作负责人亲自将相应的工作许可证交回隔离办，由隔离经理解除隔离；对调试TS签发许可证：工作负责人与TS联系，TS现场解除隔离取回牌锁，接口管理工程师核对隔离指令与TS取回的牌锁，一致后TS和工作负责人在工作许可证和副本一并签字，表明工作已全部结束，相关设备恢复到初始状态，工作现场已清理。三、工作票的管理规定－隔离的定义

隔离是指对明确界定的设备按确定的状态要求进行操作后用链条上锁、挂牌的方式禁止对其进行任何操作的行为。

三、工作票的管理规定－隔离的目的将某一设备或某一装置与所有可能的源（电源、流体等）分开建立并维持一个可以确保安全条件的工作区域，以避免在此区域内工作的人员受到伤害；确保与核安全功能相关的设备处于正确状态；防止对设备的误操作或设备的偶然性故障造成的人身伤害或设备损坏。用IMS许可证拆CBA边界TOB边界内无票作业TOB边界无隔离作业许可票选型错误工作暂停许可票未中止工作结束不消票未实施隔离便发出许可票隔离实施错误隔离边界不完整破坏隔离边界典型隔离事件三、工作票的管理规定－工程隔离管理存在的问题1、用IMS许可拆CBA隔离边界2009年12月20日上午C23人员持工作票SRW11493(SUE发出)进行4PTR350VB内漏处理工作，当拆下该阀门后发现阀门上挂有运行处的隔离锁，工作负责人随即联系运行处及SUE相关人员处理。居家房屋的外墙和大门代表什么？什么条件下才允许拆外墙和大门？

TOB边界是什么？什么条件下可拆边界？

运行处的牌锁只能由CBA的工作指令来动作。

TS想动TOB/PT边界设备，或者直接向运行处申请工作许可，或者升版边界后提IMS申请PTR：反应堆换料腔和乏燃料水池的冷却和处理系统。

2、某项目1SEC边界被破坏

2011年12月14日上午9时，调试人员到现场对SEC系统的泵站进水边界进行检查，发现TOB边界阀门1CFI011VC被拆，不知去向，房间内未找到该阀门，在未经TS允许情况下将调试边界破坏。SEC:重要厂用水系统CFI：循环水过滤系统

2、阳江项目1SEC边界被破坏

1CFI011VC被拆走后其他未被拆的阀门3、TOB边界内无票作业

事例一：2009年12月23日下午15：00，仪控调试人员在GRE工程师站工作时发现有临时配电盘从LX709

房间GRE工程师站柜内接出，在未通知和征得GRE试验负责人同意的情况下，违章接取GRE工程师站电源作为临时电源。GRE:汽机调节系统

4、TOB边界内无票作业

事例二：2010-1-615：10，安装消防管道的广火人员在4TA区主变A相上搭设脚手架时，不慎将钢管掉落，砸在变压器联管上。4TA区目前已经由调试中心试验负责人管辖。

脚手架钢管砸在变压器联管上，造成联管表面擦伤，油漆脱落，但未造成严重后果。经过询问，该项工作没有办理工作许可票。

4、TOB边界内无票作业事例三:：修改仪表管线（泵出口压力表的一次隔离阀位置更改）未申请许可票（JPP：消防水生产系统）2010年1月13日，3JPP（未TOTO）现场巡视发现L3JPP001/002PO出口隔离阀L3JPP013/014VE处于关闭状态，泵出口排气阀L3JPP027/028VE处于开启状态，并有水流出。L3JPP001/002PO均处于不可用状态，立即联系TS，答复因修改仪表管线（泵出口压力表的一次隔离阀位置更改），但忘记通知主控，要求其立即将泵出口阀3JPP013/014VE开启,并关闭L3JPP027/028VE，恢复L3JPP001/002PO可用。后果：-L3JPP泵意外启动时导致泵损坏；

-火灾时L3JPP泵不可用。典型的走捷径

4、TOB边界内无隔离作业

事例四:2009年12月11日10点，广火人员在进行3CET507VL阀门更换施工工作时，突然发现有带压水流从压力表管口处喷出。随即要求停运凝结水泵，关闭阀门3CET507VL，重新启动凝结水泵进行冲洗，无水漏出。根源在于该SPW票没有隔离措施,是空票.PT票区因有试验指令引入外源,充满危险.PT票区内部的开口工作,必须采要隔离票进行控制!CET：汽机轴封系统5、工作暂停许可票未中止2009年11月19日试验贯穿件3RRI213VN等的密封性。试验间，C23人员联系TS，贯穿件试验负责人说试验合格，并要求其回装阀盖（指3JPI071VE阀盖）；而C23人员误以为3RRI213VN和3JPI071VE均可回装阀盖（3RRI213VN的解体工作票一直在C23人员手中）；当EPP贯穿件试验人员再次试验3RRI213VN时，听到有漏气声，才发现C23人员正在拆卸逆止阀3RRI213VN上端盖板（已松开两个螺栓），马上停止并恢复螺栓。两工作互相冲突、又互为条件，则必然要中止一个，放行另一个。RRI：设备领却水系统6、工作结束不消票2009.12.30抽查8CTE系统的SPW11948票,发现现场的隔离措施不存在.正在疑惑许可证存在为何隔离措施消失时,TS赶来解释工作已经结束,TS主动取消了隔离牌锁,但没通知工作负责人立即消票。许可证不归还、不消票的另一个后果是尾项消除率不能及时更新、有效统计，影响信息系统的正确性.CTE：循环水处理系统7、隔离实施错误L1RRI042VN隔离失误1、事件描述

2000年11月11日，LPO人员执行TOB边界隔离时，误将要求为“LC”的1RRI042VN设置为“LO”。2000年11月15日，SUT-NIS人员进行充水时，水经该阀流入安装区域，造成跑水和一些设备被淹。2、事件原因（1）由于前面许多阀门的状态都已经是符合要求的，只需挂牌锁就行了，惯性思维使这个阀门也被认为只需挂牌锁就行了；（2）精神不集中（有事分心）；（3）工作量太大，工作安排不太合理。3、纠正措施（1）按操作单逐一确认阀门状态；（2）执行操作者有困难或有思想问题时，应及时提出，寻求帮助。身体不适也应及时提出；（3）合理安排工作任务。8、破坏隔离边界（一）2009年1月24日，一名隔离经理进行现场巡视，发现L3LLA204开关上的隔离牌锁连同其闭锁机构被弃置一边，检查开关3LLA204本体，已安装新的闭锁机构，没有隔离牌，处于可以自由操作的状态。

根本原因：工作负责人强行破坏隔离边界更换闭锁机构LLA：低压交流应急电源380V系统-----系列A8、破坏隔离边界（二）

2010年11月份，项目两次发生小三箱内开关锁定装置遭到破坏

根本原因：供应商强行拉开小三箱内门

8、破坏隔离边界（三）宁德项目部9PT100104隔离边界被破坏。事情经过：2010年11月10日,运行人员巡视发现9PT100104隔离边界1LKD996T*和1LKD997T*临时挡板破坏，1LKD997T*下端已接线，9PT100104要求设置别界