突发事件应急预案总预案

上海轨道交通×号线×期×标项目经理部突发事故应急预案第一部分总则规范性引用文献下列文献对于本文献的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文献，仅所注日期的版本合用于本文献。凡是不注日期的引用文献，其最新版本（涉及所有的修改单）合用于本文献。中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国建筑法国务院第393号令建设工程安全生产管理条例国务院第493号令生产安全事故报告和调查解决条例国务院第302号令国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定国务院第75号令公司职工伤亡事故报告和解决规定国办发[2023]101号突发事件应急预案管理办法GB/T29639-2023生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则建质[2023]34号城市轨道交通工程建设过程质量安全事故应急预案管理办法建质[2023]105号文建设工程重大质量安全事故应急预案安监总局第17号令生产安全事故应急预案管理办法安监总局令[2023]74号公司安全生产应急管理九条规定上海市实行《中华人民共和国突发事件应对法》办法上海市突发公共事件总体应急预案上海市处置建设工程事故应急预案沪财企[2023]30号上海市公司安全生产风险抵押金管理实行办法的告知沪府办发[2023]17号上海市人民政府办公厅关于印发上海市突发事件应急预案管理实行办法的告知沪府办发[2023]46号上海市人民政府办公厅关于印发上海市突发事件信息报告工作管理办法的告知沪安委会[2023]4号沪安委会关于切实加强生产安全事故应急处置工作的意见沪府办[2023]88号上海市人民政府办公厅关于进一步明确事故应急处置现场指挥的意见沪府办[2023]49号上海市人民政府关于印发修订后的上海市突发事件应急联动处置办法的告知沪地铁[2023]280号关于成立上海申通地铁集团有限公司突发事件应急管理委员会的告知沪地铁[2023]344号上海轨道交通工程建设过程风险管理办法一、工程概况项目名称：建设单位：设计单位：设计单位：施工单位：监理单位：工程描述：工程范围：工程概况：二、编制目的：（一）根据上海市申通地铁集团公司编制的《上海轨道交通建设工地突发事故应急预案》作为总预案，结合本项目的危险性较大工程的实际情况和重大风险点、危险源的防范措施，制定本项目部的分预案。（二）坚持“安全第一、防止为主”、“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、连续改善”的原则。更好地适应法律和经济活动的规定；给公司员工的工作和施工场区周边居民提供更好更安全的环境；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或减少人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充足体现应急救援的“应急精神”。三、工作原则：（一）以人为本原则。当发生或也许发生轨道交通建设工程事故时，应迅速、有效地实行工程抢险以及对人员进行抢救，减少人员伤亡，防止事故扩大化，消除事故影响。（二）分级管理原则。发生四级以上重大事故按《上海轨道交通建设工地突发事故应急预案》执行，立即按程序上报，启动轨道交通应急预案，并做好协助抢险任务。发生四级以下一般事故除向上级有关部门报告外，启动本工地分预案。（三）资源整合原则。工地配备应急抢险物资，执行上级统一指挥，以保证高效、有序地实行应急救援行动。四级以下一般事故应在第一时间做好现场抢险和进行人员抢救，防止事故扩大。四、合用范围本预案合用于中交隧道工程有限公司上海轨道交通×号线×期×标项目部，工地发生或也许发生重大事故，以及发生或也许发生其他重大社会影响事故的应急处置工作。五、应急体系（一）在上海市申通地铁集团公司编制的《上海轨道交通建设工地突发事故应急预案》的总预案基础上编制本预案，将各预案结合实际，从而体现预案服务于实际的规定。（二）本项目公司在总预案的基础上编制相应的分预案，真正形成“网络化、全覆盖”的应急工作机制。（三）应急组织体系。成立事故应急救援领导小组，领导小组负责了解、掌握事故情况，协助施工单位制定解决方案、组织指挥实行，并保持同公安、检察院、消防、民防等部门的联系。公司应急领导小组组长由工程局总经理担任，副组长由首席安全工程师担任，成员由公司技术、质量、安全、保卫条线主管和相关分公司经理组成。项目部设立“项目部事故应急救援领导小组”。应急领导小组组长由项目经理担任，副组长由项目副经理担任，成员由项目部安所有长、工程部部长、物资部部长等各部室领导组成。项目部应急救援领导小组名单报工程有限公司备案。第二部分事故信息报告一、事故报告时间：项目一旦发生事故，当事人必须即时向项经理报告，项目经理必须在第一时间分别向本单位领导、建设单位相关负责人及监理方现场项目总监逐级上报（一般事故2小时内，重大事故不得超过半小时，特大、特殊情况立即报告）。二、上报程序：（一）项目部施工现场上报程序发生四级及以下一般事故，应第一时间向项目经理报告，项目经理必须在第一时间内向建设方现场项目经理报告；如遇二级及以上的重大事故，直接向中交隧道工程有限公司重要领导报告，后按程序报告。同时按照国务院第75号令《公司职工伤亡事故报告和解决规定》、建设部第3令《工程建设重大事故报告和调查程序规定》逐级上报；如发生重伤、死亡事故，现场必须做好抢救人员和保护好现场工作，以防事故进一步扩大。若发生触电事故应一方面切断电源，若发生卫生防疫事故、食物中毒事故应立即送医院进行抢救或现场设立留观室，不可蛮干以免事故进一步扩大，等待有关部门调查。（二）事故报告1、一般事故发生后，在解决事故的同时向本单位上级领导报告。四级以上事故在事故发生后1.5小时内以事故快报形式向申通地铁集团公司领导报告。2、对外报告由集团公司和建设指挥部统一进行。第三部分事故应急处置一、应急响应及分类与等级（一）发生轻伤、重伤及一般事故由项目部启动“项目部事故应急救援领导小组”，并在事发后2小时之内，上报公司领导。（二）发生四级以上重、特大事故应第一时间向中交隧道工程有限公司上报，由公司决定启动应急救援领导小组，同时责上报申通集团公司及政府、行业的相关部门，对项目的应急救援工作启动《上海轨道交通建设工地突发事故应急预案》。（三）事故分类根据上海轨道交通工程建设过程的特点，按照事故性质以下三个大类：1、自然灾害：重要涉及气象灾害和地震灾害；2、工程事故：指轨道交通工程建设过程中的各类安全生产事故；3、其他事件：涉及公共卫生事件、社会安全事件等。（四）事故等级（见附件一）二、事故风险描述轨道交通工程建设过程中的风险重要来源于工程的工程地质及水文地质条件、工程自身特性、工程周边环境的制约以及施工工法、工艺和施工能力的限制等等。根据上海轨道交通工程建设过程的特点，轨道交通工程建设过程中的风险可以分为以下三个大类：（一）工程本体风险：可以根据工程类型细分为基坑工程风险、盾构法隧道工程风险、旁通道工程风险、高架工程风险、轨行区及机电安装施工风险及其他风险几个类别；（二）自然环境风险：重要指气象灾害风险；（三）周边环境风险：可以分为道路风险、管线设施风险、建（构）筑物风险、既有轨道交通设施风险等几个类别。施工单位应参照《上海轨道交通工程建设过程风险管理办法》（沪地铁[2023]344号）中的具体规定，参照上述风险分类在应急预案中对具体工程的风险进行描述，并明确风险发生的也许性、严重限度和影响范围。三、预警（一）建立预警机制：建立完善的预警机制，涉及健全的预警指标体系、预警监测制度、预警发布、预警响应及消警流程等。（二）预警触发条件：根据工程安全隐患引发事故的也许性以及事故也许的危害限度两个因素判断是否发起预警，具体则以监控量测数据和巡检结果为依据。需集团公司做出响应的预警事件的触发条件。预警信息通过远程监控管理信息平台发布，预警信息的具体内容根据实际情况拟定。工程对象预警触发条件监控量测数据(变形量、变形速率)超监测控制值巡视指标基坑测斜、立柱隆沉、支撑轴力等；围护结构周边出现土体塌落且范围较大，也许影响围护结构稳定；大股涌水并带砂，也许影响维护结构稳定或导致周边地面塌陷；抽水连续出砂，也许导致附近地面沉降；围护结构出现变形开裂，且有扩大趋势；或支撑明显扭曲变形。盾构地层损失率、隧道收敛、轴线控制等；铰接密封严重漏水；管片严重破损；管片错台情况严重；管片渗漏水呈流水状；盾尾漏浆严重。高支模模板沉降、支架变形、立杆轴力等；模板支撑系统与专项方案不符，并明显感觉支撑系统稳定性不能满足施工荷载规定；浇筑混凝土时，观测到支撑体系出现异常情况；浇筑工程中发现局部模板出现塌陷或支撑系统倾斜等现象。周边环境地表沉降、建构筑物及管线变形等；建构筑物承重墙体、柱或梁开裂、剥落，也许影响正常使用；桥梁墩台、梁板或桥面裂缝，混凝土剥落、漏筋；既有轨交线路出现结构裂缝，或混凝土剥落主筋外露；或出现涌水；或道床出现结构裂缝；或变形缝出现明显错台；地面产生开裂，裂缝宽度、深度或数量有增长趋势；地面出现沉陷或隆起，或沉陷严重影响交通；在施工隧道上方河流湖泊水面出现漩涡或密集的水泡；地下管线连续漏水、漏气；地下通讯电缆或输变电管线被破坏。注：满足上表中预警触发条件中的一项即可触发预警（三）预警响应措施1、各责任主体单位获得预警信息后，要对信息要认真加以分析，跟踪事态发展，研究部署和实行应对措施，按照早发现、早报告、早解决的原则，及时消除隐患。各责任主体在预警处置中的职责及具体的响应流程。2、各相关责任主体单位应急机构进入应急准备状态，达成突发事件标准时，启动应急响应。预警处置职责及响应流程信息通报及上报召开会议分析因素并制定处置方案措施贯彻及后续跟踪会议组织会议参与方会议成果信息上报项目经理，由项目经理上报公司及业主。施工方项目经理组织会议。1)建管中心分管负责人；2)设计单位专业负责人；3)施工单位项目经理和技术负责人；4)监理单位总监；5)第三方检测单位项目负责人；6)必要时邀请相关专家；分析、查明预警事件发生因素并制定处置方案。1)由施工单位立即组织实行处置措施并将解决结果上报；2)监理和第三方监测单位增长巡视及监测频率，进行不间断实时监测；3)建管中心负责协调解决和跟踪监督。（四）消警预警事件通过督促整改，经参建各方会议综合分析评估认为工程状况趋于稳定后，施工单位提出预警消警申请，相关参建单位按照消警流程，闭合预警事件。四、事故重要工作流程（一）项目经理一旦接到发生或者有也许发生重大事故报告后，立即赶赴事故现场，同时安排告知有关职能部门领导、事故应急处置相关单位领导及技术专家赶赴事故现场。（二）踏勘现场，由总指挥决定启动应急预案，组织召开现场初次会议，研究抢险方案，贯彻抢险事宜，总指挥由中交隧道工程有限公司重要领导担任，第一副总指挥由中交隧道工程有限公司分管领导担任，第二副总指挥由中交隧道工程有限公司盾构处领导担任，现场抢险组组长由项目经理担任。总指挥总指挥第一副总指挥第一副总指挥第二副总指挥第二副总指挥现场抢险组组长现场抢险组组长贯彻善后工作相关单位联络现场宏观工作调控组贯彻善后工作相关单位联络现场宏观工作调控组医疗救护组现场抢救组后勤保障组医疗救护组现场抢救组后勤保障组（三）领导组织协调相关部门实行抢险，办公室协助市政府新闻办公室统一对外发布事故信息。（四）部署善后事宜。（见附件二）第四部分项目部事故处置和恢复及结束一、项目部事故处置：（四级以下一般事故按此处置，四级以上重大、一般事故按总预案处置）（一）、成立处置突发事件、事故领导小组项目部事故应急救援领导小组负责本项目范围内的应急工作决策，负责本项目所辖范围突发事件、事故处置方案的制定和组织实行。处置突发事件平常事务由安所有负责。领导小组和工作班子具体名单及联系方式如下：总指挥长：现场指挥长：各小组组长：应急抢险组：应急保卫（疏散）组：应急救护组：应急调查及通讯保障组：应急物资组：应急善后解决组：应急预案小组的成员、总指挥及现场指挥保证24小时开机，保证通信联络畅通无阻。应急救援组织框架图如下图：各小组组长现场各小组组长现场指挥长：何勇飞何勇飞总指挥长：总指挥长：陈云峰现场现场指挥长：张晓锋何勇飞何勇飞各小组的具体分工和职责第一小组：应急抢险组。由组长，电话：，和成员组成（成员见下表），负责及时掌握险情、灾情，及时通报开展险情信息（重要指险情导致的危害），做好风险评估等工作。组织进行抢险救灾和有关抢险救灾的协调工作。成员见下表：序号姓名电话备注123456789负责拍摄现场施工工班施工现场第二小组：应急保卫（疏散）组。由组长，电话：，和成员组成（成员见下表），负责组织保护现场，处置救灾现场治安警戒和秩序管理，负责重点地方、重点部位、和重要物资设备的治安防控和保护，协调组织危险地方群众安全撤离或转移。成员见下表：序号姓名电话备注123456现场施工工班施工现场第三小组：应急救护组。由组长，电话：，和成员组成（成员见下表），负责组织抢救伤员，送伤员去医院等医护工作。成员见下表：序号姓名电话备注12345第四小组：应急调查及通讯保障组。由组长，电话：和成员组成（成员见下表），负责应急救援中所有通讯器材的配置，保障信息及时、准确传递；负责通信设施的应急安全管理，及时采用应急措施，保证抢险救灾过程中的通讯畅通。成员见下表：序号姓名电话备注123456第五小组：应急物资组。由组长，电话：，和成员组成（成员见下表），负责应急救援物资的供应和运送工作，满足应急救援的需要。成员见下表：序号姓名电话备注12第六小组:应急善后解决组。由组长，电话，和成员组成（成员见下表），负责掌握相关灾情信息，负责善后解决工作。成员见下表：序号姓名电话备注123通讯联系方式项目部以“领导干部值班制”为原则，并以手机为通讯工具进行联系；重要人员联系方式如下：总值班：工地值班电话：值班人（A）联系方式值班人（B）联系方式应急救援电话：急救中心：120火警：119匪警：110上海市公安局轨道交通分局：轨道交通建设指挥部综治办：（传真）*75261上海市曙光医院址：张衡路528号（二）、防止和处置突发事件、事故的原则1、要加强对员工“安全第一，防止为主”的宣传增强安全意识，做好防范事故的各项工作措施贯彻和稳定工作。同时要在职工中学习和宣传有关法律法规，自觉抵制一切危害社会稳定的行为。2、要贯彻“谁主管谁负责，分级管理，各负其责”的原则，加强综合治理工作，各级领导在各自范围内，要加强对职工和有关业务的分析，发现问题、出现事故，应立即上报，并采用果断措施及时解决。3、要加强对职工的思想政治工作，各部门领导要随时掌握职工的思想状态，及时开展工作，对职工的合法规定应积极积极及时反映，帮助解决，对不对的的想法要加强引导，把问题解决在萌芽之中。4、要加强内部安全、保卫防范意识和施工现场的管理，对办公场合、重点部位、危险品仓库要加强保卫检查，做到防盗、防火、防破坏；对上述现场要加强安全、文明施工、各类管线的监督检查，消除隐患，做到防失散、防盗；要加强值班纪律，加强值班检查，做到准时到岗，不擅自脱岗，保证紧急事件的联系，如遇事故及破坏事件，要尽快组织补救，保护好现场并加强其他重点、要害部位的守护，防止发生破坏现场而导致的事态扩大和损失的严重后果。5、在处置突发事件、事故中要以法律法规为依据，严格区分两类不同性质的矛盾，实行疏导与打击并用的原则，力争将事件、事故解决在萌芽状态。6、如遇突发事件、事故必须及时请示，迅速报告，加强与有关部门的联系，凡涉及闹事及重大闹事苗子，应及时向项目部领导小组报告，主管领导，应尽快弄清事件的原委、性质和发展情况，研究制定对策和措施，防止事态的扩大和蔓延。7、处置突发事件、事故的职责分工7.1项目部负责工程质量、安全生产、文明施工、管线等事故的应急解决，技质、安全应认真按照预案解决。7.2凡属一些难以分清因素的事件或带有社会因素影响所生产的事件，由项目部领导小组提出，由上级部门出面协调。项目部要根据分工组织、检查各部门处置好也许发生的突发事件，各部门要紧密配合，共同做好此项工作。7.3项目部负责解决各种工作开展中引起的矛盾和问题。8、通讯联络及人员、物资准备8.1通讯联络、值班室电话线路保证畅通，所有人员手机24小时待机，各部门做好相应的物资准备。8.2应急力量准备：项目部各管理人员、义务消防队、抢险队由项目部处置突发事件工作领导小组进行调度。义务消防队员名单：责任分工姓名电话组长成员成员成员（施工单位：项目部组建）义务抢险队员名单：责任分工姓名电话组长副组长成员成员（施工单位：项目部组建）二、应急处置的恢复（一）对事故现场加以保护等待专家对现场进行勘察，在处置爆炸案件时，发现可疑物品，不得擅自触动，疑为危险品的，应设立安全警戒线，由专业人员处置。（二）现场的清理工作应由项目部负责，相关单位予以配合；如发生火灾、爆炸、基坑坍塌导致建筑物倒塌、煤气泄漏、电线漏（断）电、自来水管爆裂时，应立即告知有关部门组织力量到现场紧急处置。（三）一旦现场清理后，应尽快组织人员恢复道路通车。三、应急处置的结束（一）根据现场的监测结果以及现场技术专家组的论证结论，认为事态得到控制，影响得到消除的，由抢险指挥部总指挥宣布预案终止。（二）应急处置配合协助单位陆续进行撤离和清理工作的交接，如有必要，在现场清理和受影响区域由有关监测部门继续进行连续监测，直至恢复正常状态，现场指挥部撤消。四、事故调查（一）抢险救灾工作结束后，各参与处置的单位必须按各自的职能分工做好善后工作，协助保险公司开展灾后理赔工作，按照“四不放过”的原则对事故进行调查。（二）事故的调查按照国务院第493号令《生产安全事故报告和调查解决条例》等法规实行，由相关部门组成相应的事故调查组开展事故因素调查。（三）事故调查小组还应对有关工程勘察报告、设计方案、施工方案、监理日记等事实凭证进行审验，核查其程序是否合法、内容是否符合技术标准及法律法规规定，对发现的问题，应及时进行记录，必要时再作进一步调查和论证。五、善后解决在事故调查解决的同时，事故单位应做好事故的善后解决，做好社会稳定工作。布置善后解决（见附件二）第五部分不同类型突发事故防止及应急抢险措施一、基坑失稳类型工程风险防止及突发事故应急抢险措施（一）类型一事故类型：基坑纵向滑坡防止措施：（1）严格控制基坑开挖坡度。（2）因此在开挖前和开挖过程中均采用品有针对性的降水措施，保证该层土中降水效果。（3）暴雨来临之前所有边坡应铺设塑料膜防止暴雨冲刷，同时在坡脚设立大功率水泵抽水，防止坡脚浸水。（4）假如碰到特殊情况，需要基坑停工较长时间，应在平台、基坑边和坡脚设立排水明沟和积水坑，并派专人抽水值班，必要时对基坑边坡面进行喷射素砼保护。（5）在进度允许的条件下尽量采用少开工作面的形式，避免暴露太多的基坑工作面。（6）坡顶严禁堆积荷载，坡顶不允许设立便道。（7）紧贴基坑四周设立砖砌或砼挡水墙，严禁在四周设排水沟，防止沟内积水向坑内渗透。抢险措施：险情现场人员疏散，同时对也许导致影响的周边单位或住宅内的人员进行疏散。告知相关管线单位，根据影响限度进行管线监护和处置。会同交警部门对影响到的周边道路进行调整和交通疏解。假如纵向滑坡后基坑没有坍塌：=1\*GB3①在具有条件和不危及人员安全的前提下补强支撑，并对坡脚处进行土方回填；=2\*GB3②假如不能补强支撑，则立即组织对坡脚处进行回填土方或沙。假如纵向滑坡后基坑发生坍塌：立即组织对基坑坍方处进行回填土方或沙。进行坡顶卸载。尽量减少动载。杜绝任何流入基坑边坡内的水源。（二）类型二事故类型：支撑失稳防止措施：（1）钢支撑失稳前有拱起侧弯或下沉的先兆，发现情况要迅速采用加固或补撑措施，在基坑开挖期间要加强对支撑的观测。每班要有专人巡察。（2）对监测报表中的数据要进行认真的分析。（3）对支撑材料要严格把关，杜绝使用有缺陷的支撑材料。（4）支撑施工要严格按规定架设、施加预应力等。对安装传感器的支撑，要有特殊措施进行保护。（5）要根据立柱桩的沉降情况，及时调整支撑，防止支撑因立柱桩的沉降或上抬而导致偏心，影响支撑受力。抢险措施：险情现场人员疏散，同时对也许导致影响的周边单位或住宅内的人员进行疏散。告知相关管线单位，根据影响限度进行管线监护和处置。会同交警部门对影响到的周边道路进行调整和交通疏解。假如发生钢支撑失稳，基坑未坍塌：在失稳的钢支撑旁加设钢支撑，并施加预应力。同时对周边支撑复查，查找是否有支撑松弛，假如发现有支撑松弛，应立即采用复加预应力加固措施。假如支撑松弛而发生支撑失稳，则应立即查找周边超载、围护结构背土是否流失、支撑材质等因素，防止失稳现象扩散。如由于支撑失稳已经引起基坑坍塌：立即对基坑坍塌处回填土方，并清理基坑周边的超载，假如围护结构背土发生土体流失，要立即填充砂或砼，同时对周边支撑复查，查找是否有支撑松弛，假如发现有支撑松弛，应立即复加预应力，防止失稳现象扩散。（三）类型三事故类型：坑底隆起防止措施：（1）基坑开挖过程中加强基底隆起监测。（2）地基加固、井点降水等措施严格按规定施工。（3）基坑周边防止过多的超载。（4）围护结构插入比要满足规定。（5）开挖前对围护质量摸底、祥察，对也许会发生渗漏的部位作必要的技术解决。抢险措施：（1）疏散险情现场人员，同时对也许导致影响的周边单位或住宅内的人员进行疏散。（2）告知相关管线单位，根据影响限度进行管线监护和处置。（3）会同公安交警部门对影响到的周边道路进行封闭，并调整事故路段内的交通。（4）一旦发现坑底隆起迹象，应立即停止开挖，并应立即加设基坑外沉降监测点。（5）对小型基坑如出入口等，可及时采用回灌土方、水的方法，对大型基坑则应立即回填土，直至基坑外沉降趋势收敛方可停止回灌和回填。（6）假如采用回灌水的方法，立即与消防部门联系，从附近消防栓中取水回灌，此外由于回灌水用水量较大，如消防栓水量不够，同时与自来水公司联系，从附近供水管道中取水。（四）类型四承压水突涌防止措施：（1）施工前针对工程水文地质情况，科学计算承压水减少标准，合理布设井点。（2）在基坑开挖施工过程中，对承压水的水位进行仔细、认真的观测和控制。（3）为防止井点坏损，布设一定数量的预备井点。抢险措施：险情现场人员疏散，同时对也许导致影响的周边单位或住宅内的人员进行疏散。告知相关管线单位，根据影响限度进行管线监护和处置。会同交警部门对影响到的周边道路进行调整和交通疏解。启动所有承压水抽水泵，减少承压水水位。对小型基坑如出入口等，可及时采用回灌水填土等方法，对大型基坑则应立即进行回填土方（以粘性土为佳）。假如采用回灌水的方法，立即与消防部门联系，从附近消防栓中取水回灌，此外由于回灌水用水量较大，如消防栓水量不够，同时与自来水公司联系，从附近供水管道中取水。加强对基坑及周边建筑物的沉降观测。在降水措施采用的同时，寻找涌水源，对其采用必要的技术措施。对用SMW和搅拌桩作围护的基坑，慎用双液浆，一定要对注浆压力有严格控制，防止压力过大破坏围护结构。二、冻结法施工工程风险防止及突发事故应急措施（一）类型一事故类型：冰冻管内涌泥涌沙防止措施：（1）根据施工地质情况，选择合适的钻探方法；（2）孔口管安装后，应逐个进行检查，必须保证孔口管安装的牢固；（3）对地层进行预注浆。地层预注浆填充必须密实，开孔前打设必要的探孔。◆抢险措施：（1）在孔口装置脱落时，立即在冻结管上加焊挡环，用夯管锤或钻机将孔口管顶紧，然后通过孔口管旁通进行水泥—水玻璃注浆封堵，并用膨胀螺栓将孔口管固定在隧道管片上;（2）在钻孔孔口管上的预留注浆孔,间隔式注浆。以单液浆为主，最后用双液浆封堵。（二）类型二◆事故类型：冰冻孔温度回升◆防止措施（1）预配二路供电电源；（2）预留备用冷冻机及相关配件；（3）安装各类计量核检测仪表，并预留备件；（4）做好隧道通风，特别时制冷系统区域的通风；（5）盐水正常循环前应进行管路试压渗漏检测；（6）制定和实行检查和监督体制，做好记录和巡查工作，特别时要做好冻结管的打压工作；（7）在对侧隧道管片内铺设冷冻板和保温层，保证冻土帷幕不存在薄弱环节；（8）做好前期各类障碍物和建筑物调查，避免冰冻附近区域存在高热源释放物体。◆抢险措施及时启用备用电源和冷冻机，及时检查和更换各类检测仪表和损坏部件。必要时在适当位置进行冻结管补设。（三）类型三◆事故类型：通道开挖面渗漏或局部坍塌◆防止措施（1）预配二路供电电源；（2）预留备用冷冻机及相关配件，并使冷冻机处在待机状态。一旦发生意外，立即切换，使备用冷冻机立即进入工作状态；（3）冰冻管布置位置和深度必须严格按照施工组织设计或施工方案执行；（4）在开挖过程中，必须保证冷冻机正常工作，保证维持冻结的有效进行；（5）冰冻范围必须通过严格计算，并得以有效贯彻；（6）及时检测测量导向设备，并定期进行复核；（7）严格控制开挖步距，及时做好支撑体系；（8）配置应急门。应急门应有足够的强度和刚度，能满足最不利工况条件下的施工规定。另应急门在安装完毕后，必须进行气密实验，达成规定后方可进行施工；（9）开挖工作面附近备足足够的抢修物资（如聚胺脂、沙包、水泥、棉花胎等）。◆抢险措施（1）加大冰冻力度和范围，可采用液氮进行强制冻结，并及时补充支撑；立即用双快水泥、木板堆砌封堵漏水点，迅速在漏水点周边堆积起5至10层的水泥袋，用木板加固水泥堆。危险时，停止施工，撤离施工人员，并关闭应急门，用聚胺脂、砂土或气压等进行回填。（2）继续冻结并加强监测，待冻土帷幕扩展及强度达成预计规定期，放掉压缩空气，确认冻土帷幕稳定后才打开防护门继续掘进。（四）类型四◆事故类型：冰冻施工过程中地面隆起◆防止措施(1)合理布设应力释放孔；(2)预先做好地面预加固等措施；(3)合理控制冰冻范围；(4)加强各类施工监测及动态施工信息的传递。◆抢险措施（1）根据情况及时补充应力释放孔。（2）将积极冰冻调整为维持冰冻，待情况稳定再继续积极冰冻。（五）类型五◆事故类型：冰冻施工结束后地面出现沉降◆防止措施(1)加强施工监测和校核工作；(2)预先做好地面预加固等措施；(3)根据融沉特性，采用对的合理的补压浆措施；(4)补充充足和合理的注浆量。◆抢险措施（1）加强隧道及旁通道范围内的注浆量，调整注浆深度，并结合监测情况采用地面跟踪注浆等措施。（2）对地面或建筑物采用补加固措施。三、盾构法隧道特殊段推动施工风险防止及突发事故应急措施（一）类型一◆事故类型：建筑物(房屋等)变形过大◆防止措施（1）施工前先对建筑物进行调查，并根据需要采用必要的结构加固措施；（2）严格控制平衡压力及推动速度，避免波动范围过大（3）施工时采用土体改良，保证土体和易性和流动性等，保持进出土顺畅；（4）对的拟定注浆量和注浆压力，及时、同步地进行注浆；（5）注浆应均匀，根据推动速度的快慢适本地调整注浆的速率，尽量做到与推动速率相符；（6）采用措施，提高搅拌浆的质量，保证压注浆液的强度；（7）推动时，经常地压注盾尾密封油脂，保证盾尾钢丝刷具有密封功能；（8）根据建筑物及周边地面状况，尽量布置地面注浆管，及时进行地面跟踪注浆；（9）加强施工监测，实行动态信息化施工管理。◆抢险措施（1）变形可控状态①对建筑物进行结构加固；②根据地面监测情况，及时调整盾构施工参数，如推动速度，平衡压力，出土量等；③根据建筑物及周边地面变形情况及时调整注浆量、注浆部位，对于沉降大的部位可采用补压浆的措施；④损坏的盾尾及时更换，或在盾尾内垫海绵，对盾尾进行堵漏；⑤布置地面注浆管的，及时进行地面跟踪注浆；⑥从管片上进行壁后注浆，减少盾尾漏浆。⑦加强监测频率和监测规定，成立公司（或分公司）现场施工指挥小组，进行现场施工管理；（2）变形非可控状态①盾构停止推动。同时根据地面变形情况及时调整注浆量、注浆部位，对于沉降大的部位进一步加大采用补压浆的措施，减缓或制止地层的进一步变形；②紧急组织所有应急人员到位，根据指令快速调集足够的应急物资到场；③紧急向上级部门报告，紧急联系所有相关部门（街道、道路、管线、警局等），并及时撤离建筑物内人员及贵重物品，疏散周边人员；④协助相关部门建立安全隔离区，并参与警戒和巡逻工作；⑤配合相关部门进行抢救工作。（二）类型二◆事故类型：管线变形过大◆防止措施（1）施工前先对管线进行悬吊等方式加以保护；（2）严格控制平衡压力及推动速度，避免波动范围过大（3）施工时采用土体改良，保证土体和易性和流动性等，保持进出土顺畅；（4）对的拟定注浆量和注浆压力，及时、同步地进行注浆；（5）注浆应均匀，根据推动速度的快慢适本地调整注浆的速率，尽量做到与推动速率相符；（6）采用措施，提高搅拌浆的质量，保证压注浆液的强度；（7）推动时，经常地压注盾尾密封油脂，保证盾尾钢丝刷具有密封功能；（8）根据管线及周边地面状况，在管线与隧道之间或管线（箱涵）底部基础，采用钢板桩及注浆加固等形式隔断或减小盾构施工对其的影响；（9）加强施工监测，实行动态信息化施工管理。◆抢险措施（1）变形可控状态①开挖并暴露管线，并对其进行悬吊等方式加以保护；②根据地面监测情况，及时调整盾构施工参数，如推动速度，平衡压力，出土量等；③根据建筑物及周边地面变形情况及时调整注浆量、注浆部位，对于沉降大的部位可采用补压浆的措施；④损坏的盾尾及时更换，或在盾尾内垫海绵，对盾尾进行堵漏；⑤根据管线及周边地面状况，在管线与隧道之间或管线（箱涵）底部基础，采用钢板桩及注浆加固等形式隔断或减小盾构施工对其的影响；⑥从管片上进行壁后注浆，减少盾尾漏浆；⑦联系管线部门，并配合管线部门对局部已产生变形，但还不影响周边环境的管线进行修补。⑧加强施工监测，实行动态信息化施工管理。成立公司（或分公司）现场施工指挥小组，进行现场施工管理；（2）变形非可控状态①盾构停止推动。同时根据地面变形情况及时调整注浆量、注浆部位，对于沉降大的部位进一步加大采用补压浆的措施，减缓或制止地层和管线的进一步变形；②紧急组织所有应急人员到位，根据指令快速调集足够的应急物资到场；③紧急向上级部门报告，紧急联系所有相关部门（街道、道路、管线、警局等），并及时撤离、疏散附近人员、搬移贵重物品；④管线内渗漏物对周边环境有害的，应协助相关部门及时建立安全隔离区，并参与警戒和巡逻工作；⑤在专业部门的领导下，配合相关专业部门进行抢救工作。（三）类型三◆事故类型：江河（海）防汛堤（墙）变形、开裂◆防止措施（1）施工前先对大堤（防汛墙）进行预加固，巩固大堤（防汛墙）的基础，在大堤（防汛墙）上布置地面注浆管；（2）严格控制平衡压力及推动速度，避免波动范围过大（3）施工时采用土体改良，保证土体和易性和流动性等，保持进出土顺畅；（4）对的拟定注浆量和注浆压力，及时、同步地进行注浆；（5）注浆应均匀，根据推动速度的快慢适本地调整注浆的速率，尽量做到与推动速率相符；（6）采用措施，提高搅拌浆的质量，保证压注浆液的强度；（7）推动时，经常地压注盾尾密封油脂，保证盾尾钢丝刷具有密封功能；（8）根据管线及周边地面状况，在管线与隧道之间或管线（箱涵）底部基础，采用钢板桩及注浆加固等形式隔断或减小盾构施工对其的影响；（9）加强施工监测，实行动态信息化施工管理。◆抢险措施（1）变形可控状态①根据监测数据及大堤（防汛墙）的变形情况，进一步进行大堤（防汛墙）进行注浆加固，巩固大堤（防汛墙）的基础，启动地面注浆管，进行地面跟踪注浆；②根据大堤（防汛墙）变形监测情况及时调整盾构施工参数，如推动速度，平衡压力，出土量等；同时及时调整隧道注浆量、注浆部位，对于沉降大的部位可采用进一步加强补压浆的措施；③损坏的盾尾及时更换，或在盾尾内垫海绵，对盾尾进行堵漏；④从管片上进行壁后注浆，减少盾尾漏浆；⑤联系防汛部门，并配合防汛部门对局部已产生变形，但还不影响防汛功能的大堤（防汛墙）进行修补；⑥若变形状态的可控性还不能拟定，且又时逢防汛季节的，可筑防汛袋或在大堤（防汛墙）内打板桩等构筑临时防汛堤墙，以备万一。⑦加强监测频率和监测规定，成立公司（或分公司）现场施工指挥小组，进行现场施工管理；（2）变形非可控状态①盾构停止推动。同时根据大堤（防汛墙）变形情况及时调整注浆量、注浆部位，对于沉降大的部位进一步加大采用补压浆的措施，减缓或制止地层和大堤（防汛墙）的进一步变形；②紧急组织所有应急人员到位，快速调集足够的应急物资到场；③紧急向上级部门报告，紧急联系所有相关部门（街道、道路、防汛、警局等），并及时撤离、疏散附近人员、搬移贵重物品；④协助相关部门及时建立安全隔离区，并参与警戒和巡逻工作；⑤在专业部门的领导下，配合相关专业部门进行抢救工作。（四）类型四◆事故类型：高架桩基或承台变形过大◆防止措施（1）施工前先对高架桩基（承台）进行预加固，增长桩基（承台）的基础承载力和桩基的摩阻力；（2）严格控制平衡压力及推动速度，避免波动范围过大（3）施工时采用土体改良，保证土体和易性和流动性等，保持进出土顺畅；（4）对的拟定注浆量和注浆压力，及时地进行注浆；（5）注浆应均匀，根据推动速度的快慢适本地调整注浆的速率，尽量做到与推动速率相符；（6）采用措施，提高搅拌浆的质量，保证压注浆液的强度；（7）推动时，经常地压注盾尾密封油脂，保证盾尾钢丝刷具有密封功能；（8）加强施工监测，实行动态信息化施工管理。◆抢险措施（1）变形可控状态①在高架底部紧急附加临时支撑，保证高架结构安全及其交通的安全；②对高架桩基（承台）进行紧急注浆加固，固化桩基（承台）下部及周边土体，增长桩基（承台）的基础承载力和桩基的摩阻力；③根据高架及桩基变形监测情况及时调整盾构施工参数，如推动速度，平衡压力，出土量等；同时及时调整隧道注浆量、注浆部位，对于沉降大的部位可采用进一步加强补压浆的措施；④损坏的盾尾及时更换，或在盾尾内垫海绵，对盾尾进行堵漏；⑤从管片上进行壁后注浆，减少盾尾漏浆；⑥加强监测频率和监测规定，成立公司（或分公司）现场施工指挥小组，进行现场施工管理；⑦联系高架及道路等管理部门，进一步作好相关的交通组织及其他防范工作。（2）变形非可控状态①盾构停止推动。②紧急组织所有应急人员到位，快速调集足够的应急物资到场；③紧急向上级部门报告，紧急联系所有相关部门（高架及道路等管理部门），并及时协助交警组织地面交通疏散；④协助交警等部门封闭该段高架道路；⑤协助相关部门及时建立安全隔离区，及时撤离危险区内人员。并参与警戒和巡逻工作；⑥在专业部门的领导下，配合相关专业部门进行抢救工作。（五）类型五◆事故类型：铁路轨道线变形过大◆防止措施（1）施工前先对穿越铁路区域进行预加固，巩固铁路下部基础；（2）严格控制平衡压力及推动速度，避免波动范围过大（3）施工时采用土体改良，保证土体和易性和流动性等，保持进出土顺畅；（4）对的拟定注浆量和注浆压力，及时、同步地进行注浆；（5）注浆应均匀，根据推动速度的快慢适本地调整注浆的速率，尽量做到与推动速率相符；（6）采用措施，提高搅拌浆的质量，保证压注浆液的强度；（7）推动时，经常地压注盾尾密封油脂，保证盾尾钢丝刷具有密封功能；（8）根据铁路及周边地面状况，在铁路与隧道之间或铁路底部基础，采用钢板桩及注浆加固等形式隔断或减小盾构施工对其的影响；（9）加强施工监测，实行动态信息化施工管理。◆应急措施（1）变形可控状态①根据监测数据及轨道的变形情况，进一步对穿越区域进行注浆加固，巩固铁路下部基础；②根据铁路变形监测情况及时调整盾构施工参数，如推动速度，平衡压力，出土量等；同时及时调整隧道注浆量、注浆部位，对于沉降大的部位可采用进一步加强补压浆的措施；③损坏的盾尾及时更换，或在盾尾内垫海绵，对盾尾进行堵漏；④从管片上进行壁后注浆，减少盾尾漏浆；⑤成立公司（或分公司）现场施工指挥小组，加强动态信息化施工，实行现场信息化施工管理；⑥联系铁路管理部门，加强对轨道的监测，并对局部已产生的变形，由铁路维修人员及时进行调整；（2）变形非可控状态①盾构停止推动。同时根据铁路变形情况及时调整注浆量、注浆部位，对于沉降大的部位进一步加大采用补压浆的措施，减缓或制止地层和铁路的进一步变形；②紧急组织所有应急人员到位，快速调集足够的应急物资到场；③紧急向上级部门报告，紧急联系所有相关部门（街道、道路、铁路等），并及时撤离、疏散附近人员；④协助铁路部门建立安全隔离区，并参与警戒和巡逻工作；⑤在专业部门的领导下，配合相关专业部门进行抢救工作。（六）类型六事故类型：突发盾构机进出洞事故防止措施：（1）加强操作规程交底、地质勘探等避免门洞钢筋砼的破除不合理形成水土压力过高。（2）控制掘进速度、压力，加强周边建筑物沉降监测。（3）控制掘进速度、压力，加强相邻管线沉降监测。（4）控制掘进速度、压力，加强道路沉降监测。抢险措施：（1）事故发生后，事故现场负责人必须在第一时间赶赴现场，施工现场的抢险救援小组成员必须接受统一指挥，投入抢险救援工作。（2）应立即组织隔离、疏导交通和保护现场。组织人员从安全通道向安全出口方向迅速疏散、撤离。遇有人员受伤，立即告知“120”急救中心，并派人至路口接应。“120”未到之前应及时对伤员进行临时救治：对轻伤人员及时进行创面清洗、包扎后送就近医院治疗；伤较重的，应用敷料或用清洁床单、被单、衣服等包扎创面，尽快送往特色医疗单位。（3）应立即告知相关单位（如管线单位等）的人员到场监护，抢险中应对周边环境进行监控，有也许导致破坏时，及时采用安全措施。并与应急救援物资供应单位联络，保证物资供应渠道畅通。（4）应负责做好前来指挥抢险的各级领导及专家的接待工作，安排好办公、生活、住宿、车辆等后勤保障工作。及时提供所需的技术资料，做好联络，保证信息传递畅通。（5）应立即组织技术人员迅速查明现场的实际情况（如事故发生时间、地点、部位、因素、过程、已采用的措施及也许发展趋势导致的后果等），在保证安全的前提下运用拍照、录相等手段取得资料，为现场抢险、事故调查和分析提供相关资料。（6）应根据现场提供的各种资料，通过简短的会议决定应采用的应急措施（如临时围护、支护、注浆加固等）。（7）有也许危及周边居民的安全时，应立即告知政府组织及本地居委会，组织居民安全有序的撤离。（8）应有专人负责事故现场设立警戒线，对现场通道进行封锁，疏散围观人员，劝说无关人员不要进入事故现场，做好媒体接待，并根据实际情况，及时向周边居民发布安民告示。（七）类型七事故类型：突发隧道进水事故防止措施：（1）加强对周边暗浜等地质勘探等相关技术手段。（2）临近江河边采用有效的防水措施。（3）对灾害性天气情况及时了解并对的判断下一步工序。抢险措施：（1）事故发生后，事故现场负责人必须在第一时间赶赴现场，施工现场的抢险救援小组成员必须接受统一指挥，投入抢险救援工作。（2）应立即组织隔离、疏导交通和保护现场。组织人员从安全通道或沿着墙壁向安全出口方向迅速疏散、撤离。遇有人员受伤，立即告知“120”急救中心，并派人至路口接应。“120”未到之前应及时对伤员进行临时救治：对轻伤人员及时进行创面清洗、包扎后送就近医院治疗；伤较重的，应用敷料或用清洁床单、被单、衣服等包扎创面，尽快送往特色医疗单位。（3）应立即告知相关单位（如管线单位等）的人员到场监护，抢险中应对周边环境进行监控，有也许导致破坏时，及时采用安全措施。并与应急救援物资供应单位联络，保证物资供应渠道畅通。（4）应负责做好前来指挥抢险的各级领导及专家的接待工作，安排好办公、生活、住宿、车辆等后勤保障工作。及时提供所需的技术资料，做好联络，保证信息传递畅通。（5）应立即组织技术人员迅速查明现场的实际情况（如隧道进水发生时间、地点、部位、因素、过程、已采用的措施及也许发展趋势导致的后果等），在保证安全的前提下运用拍照、录相等手段取得资料，为现场抢险、事故调查和分析提供相关资料。（6）应根据现场提供的各种资料，通过简短的会议决定应采用的应急措施（如临时排水、抽水、封堵、注浆等）。（7）有也许危及周边居民的安全时，应立即告知政府组织及本地居委会，组织居民安全有序的撤离。（8）应有专人负责事故现场设立警戒线，对现场通道进行封锁，疏散围观人员，劝说无关人员不要进入事故现场，做好媒体接待，并根据实际情况，及时向周边居民发布安民告示。四、深基坑、旁通道施工(深搅加固法)突发流沙事故应急措施（一）类型一◆事故类型：基坑围护结构流砂◆防止措施（1）严格控制地下连续墙等围护结构的垂直度，避免开叉；（2）地下连续墙施工时，增长刷壁次数，保证刷壁效果；（3）混凝土浇注时必须连续，避免出现堵管、导管拔空等现象，及时清除绕管混凝土；（4）对地下连续墙进行墙趾注浆，防止出现不均匀沉降；（5）地下墙施工中发生的质量问题都具体记录，在基坑开挖前和开挖过程中采用专项措施进行解决；（6）基坑开挖中，随挖随撑，防止围护结构出现大的变形，导致地墙接缝渗漏；（7）根据管线及周边地面状况，在管线与基坑之间或管线（箱涵）底部基础，采用水泥土搅拌桩及注浆加固等形式隔断或减施工对其的影响；（8）加强施工监测，实行动态信息化施工管理。（9）基坑开挖期间，24小时值班，及时对地墙质量和渗漏情况进行检查，发现问题及时解决。◆抢险措施险情现场人员疏散，对也许导致影响的周边单位或住宅内的人员进行疏散。告知相关管线单位，根据影响限度进行管线监护和处置。会同交警部门对影响到的周边道路进行调整和交通疏解。查清漏点后，先用棉被封堵，用基坑土方回填覆压，在基坑漏点附近增设临时支撑和复加轴力。在围护结构漏点外侧打孔，压注聚氨脂溶液进行封堵。当漏点被彻底封堵、不再涌砂后，再压注双液注浆，对地基进行加固。当漏砂严重，封堵无效有也许导致周边环境破坏时，用土方、砂或水泥等材料回填基坑。对周边建筑物、管线和道路进行监控，当变形较大时，采用双液跟踪注浆措施，调整变形速率，对流失的土体填充。（二）类型二◆事故类型：旁通道施工(深搅加固法)渗漏◆防止措施（1）预配二路供电电源；（2）加固土体范围必须通过严格计算，并得以有效贯彻；（3）对搅拌桩垂直度进行控制，保证搅拌桩体均匀；钻芯取样不仅要有代表性，并避免对以后旁通及泵房施工导致危害，芯孔及时用水泥浆液回填；（4）特别要注意微承压水和承压水对施工的影响，充足考虑到各种不利状况，，对承压水的水位进行仔细、认真的观测和控制；（5）重点对管片壁后环形通道封闭的控制；（6）严格控制开挖步距，及时做好支撑体系；（7）安全防护门应有足够强度，安装完毕后必须进行气密实验，承受0.3Mpa压力无明显变形，门缝装有胶皮密封，门上安装水平探孔和注浆阀门；（8）开挖面附近备足抢修物资（如聚胺脂、沙包、水泥、棉花胎等）；（9）预先埋设减少承压水的井管；（10）加强对周边环境的监测。◆抢险措施（1）先用棉被封堵漏点，用土方及砂袋等材料回填覆压；（2）当渗漏严重且封堵无效时，关闭安全防护门，焊好安全防护门门缝，并用型钢或方木加固。通过安全门上的预留注浆阀门向旁通道内注聚胺脂或双液浆，封堵渗漏点，填充土体孔隙；（3）当渗漏速度较快或其它因素导致安全防护门未能及时关闭或门缝封闭不严时，在地面向加固体底部或开挖面渗水处注入聚胺脂，及时封堵隧道内的渗漏部位；（4）启动预先埋设的井管降承压水；（5）组织人员对隧道变形严重的部位，采用圆木或丝杠千斤顶搭设“米”字型支撑，纵向用钢管联成一体，保证支撑的稳定性；（6）渗漏无法封堵，隧道出现严重变形，也许危及周边环境时，采用隧道内回灌水的措施；（7）对旁通道地面附近的建筑物、管线和道路加强监测，当变形较大时，采用双液跟踪注浆措施，调整变形速率，对流失的土体填充。五、火灾、食物和有害气体中毒应急救援措施（一）类型一事故类型：突发火灾事故防止措施：（1）建立健全消防安全责任制。（2）加强监督检查和违章处罚力度，加强火灾隐患整改力度和验证。（3）加强动火作业特种作业人员持证上岗培训。（4）加强动火作业操作规程教育。（5）禁火区域设立醒目的记。（6）做好动火区域环境选择，清除易燃物品。（7）按照规定设立消防设施和消防器材。（8）设立合格的危险品仓库并将危险品入库。（9）按规定做好避雷、接地等装置并加强检查。（10）购置合格动火器材、电器产品并做好进场验收。抢险措施：（1）一旦发生突发火灾或相关的灾害性事故，项目经理部必须在第一时间报“119”火警；15分钟内向现场业主单位负责人和公司值班室报告；施工现场负责人之后按事故性质、损失大小、人员伤亡等情况，以最快方式逐级上报。（2）事故发生后，事故现场负责人必须在第一时间赶赴现场，施工现场的抢险救援小组成员必须接受统一指挥，投入抢险救援工作。（3）应立即组织隔离、疏导交通和保护现场。组织人员从安全通道或沿着墙壁向安全出口方向迅速疏散、撤离。人员撤离火场时，应用湿毛巾、湿手帕等捂住口、鼻，并尽量保持弯腰、匍匐等低姿势迅速离开。遇有人员受伤，立即告知“120”急救中心，并派人至路口接应。“120”未到之前应及时对伤员进行临时救治：对轻度烧伤人员及时进行创面清洗、包扎后送就近医院治疗；烧伤较重的，应用敷料或用清洁床单、被单、衣服等包扎创面，尽快送往长海医院、瑞金医院或金山医院等特色医疗单位。（4）应立即告知相关单位（如管线单位等）的人员到场监护，抢险中应对周边环境进行监控，有也许导致破坏时，及时采用安全措施。并与应急救援物资供应单位联络，保证物资供应渠道畅通。（5）应负责做好前来指挥抢险的各级领导及专家的接待工作，安排好办公、生活、住宿、车辆等后勤保障工作。及时提供所需的技术资料，做好联络，保证信息传递畅通。（6）应立即组织技术人员迅速查明现场的实际情况（如火灾发生时间、地点、部位、因素、火场危险物质、过程、已采用的措施及也许发展趋势导致的后果等），在保证安全的前提下运用拍照、录相等手段取得资料，为现场抢险、事故调查和分析提供相关资料。（7）应根据现场提供的各种资料，通过简短的会议决定应采用的应急措施（如灭火、防毒等）。（8）有也许危及周边居民的安全时，应立即告知政府组织及本地居委会，组织居民安全有序的撤离。（9）应有专人负责事故现场设立警戒线，对现场通道进行封锁，疏散围观人员，劝说无关人员不要进入火灾现场，做好媒体接待，并根据实际情况，及时向周边居民发布安民告示。（10）灭火方法：——发生电气火灾，应立即切断起火部位的电源（由电工控制电源或根据灭火抢险需要敷设电气线路），使用干粉、二氧化碳灭火器灭火。如有人员触电，应用绝缘棒使伤员尽快脱离电源。救援人员切不可直接接触伤员，防止自身触电而影响抢救工作的进行。——发气愤体（乙炔气、液化气、煤气等）火灾，应立即关闭气源，使用干粉、二氧化碳灭火器灭火，用喷淋水对着火点附近的气瓶及易燃易爆物品进行降温保护，并尽快将气瓶及易燃易爆物品抢运到安全地点。——发生液体（汽油、柴油、煤油、润滑油、油漆及溶剂等）火灾，使用泡沫、砂土、麻袋、干粉及二氧化碳灭火器等灭火，用喷淋水对着火点附近物品进行降温保护，并尽快将可燃物品抢运到安全地点。——发生一般固体物质火灾，使用水、泡沫、麻袋、干粉及二氧化碳灭火器等灭火，用喷淋水对着火点附近物品进行降温保护，并尽快将可燃物品抢运到安全地点。——衣服着火者，应立即卧倒，在地上慢慢打滚或立即脱去衣服，切勿直立奔跑，呼喊以助长燃烧引起的呼吸道烧伤。救援人员可用水、衣、被等帮助灭火，切不可用手扑火。（二）类型二事故类型：区间隧道有害气体中毒防止措施：有害气体防止采用送气方式，隧道内通风采用大功率、高性能风机，用风管送风至开挖面，送风有效距离大于2KM，以保证远距离通风的规定。送气量的计算:对于作业人员的通风量，在一般隧道内的作业，以每人3m3/min的通风量求出。Q1=3×NN：隧道内作业人数加强隧道内空气质量检测，超过安全标准立即启动应急预案。隧道内含氧量及有毒有害气体浓度标准和检测仪器见下表。气体浓度检测一览表（含氧、有毒有害气体）序号名称指标测试仪器备注1氧气（O2）19.5％氧气测试仪国家标准21.8％，18％为含氧量下限2硫化氢（H2S）10PPM硫化氢测试仪为国家测试标准3甲烷（CH4）1％测爆仪为国家标准爆炸下限的1/44一氧化碳（CO）30mg/m3一氧化碳测试仪为国家测试标准5氮氧化物（NOX）50mg/m3氮氧化物测试仪为国家测试标准抢险措施：a．隧道内发现有人昏厥，发现疑似有毒气体或异味时，立即启动应急预案。硫化氢（H2S）：毒作用机理：硫化氢对眼和呼吸道粘膜产生强烈的刺激作用。硫化氢吸取后重要影响细胞氧化过程，导致组织缺氧。中毒表现：按吸入硫化氢浓度及时间不同，临床表现轻重不一。轻者重要是刺激症状，表现为流泪、眼刺痛、流涕、咽喉部灼热感，或伴有头痛、头晕、乏力、恶心等症状。检查可见眼结膜充血、肺部可有干啰音，脱离接触后短期内可恢复；中度中毒者粘膜刺激症状加重，出现咳嗽、胸闷、视物模糊、眼结膜水肿及角膜溃疡；有明显头痛、头晕等症状，并出现轻度意识障碍，肺部闻及干性或湿性罗音。重度中毒出现昏迷、肺水肿、呼吸循环衰竭，吸入极高浓度（1000mg／m以上）时，可出现“闪电型死亡”。严重中毒可留有神经、精神后遗症。紧急解决：吸氧，糖皮质激素。甲烷（CH4）中毒表现：接触高浓度天然气后可出现头昏、头痛、恶心、呕吐、乏力等症状。疾病过程中尚可出现精神症状、步态不稳、昏迷、运动性失语及偏瘫。长期接触低浓度天然气者可出现头痛、头昏、失眠等症状。紧急解决：出现症状后要尽快脱离接触至空气新鲜处。有不适者要注意保暖、休息。出现中毒症状者及时到医院就诊。一氧化碳（CO）毒性：吸入一氧化碳与血中的血红蛋白结合形成碳氧血红蛋白，失去携带氧的能力，导致组织缺氧，引起一系列中毒表现。

中毒表现：重要有头晕、头痛、耳鸣、心悸、恶心、呕吐、无力有面色潮红、口唇樱桃红色、心率快、烦躁、步态不稳、短暂昏迷；重患者昏迷、瞳孔缩小、肌张力增长、频繁抽搐、大小便失禁等。

紧急解决：迅速将患者转移到新鲜空气处，解开中毒者的领口、裤带，使他呼吸不受阻碍。但也要注意保暖，以免发生肺炎。假如中毒者已失去知觉，可针刺人中、十宣等穴位，刺激其呼吸，醒后给其喝大量浓茶。假如中毒者迅速陷入昏迷，面色苍白，四肢冰冷，大汗淋漓，瞳孔缩小或散大，血压下降，呼吸浅而快，心跳过速，体温升高，可判断为重度煤气中毒，这时的当务之急为立即做口对口的人工呼吸，不能间断，同时由别人去叫救护车，急送医院抢救。此时隧道内严禁使用明火。氮氧化物（NOX）急性中毒:吸入气体当时可无明显症状或有眼及上呼吸道刺激症状,如咽部不适、干干咳等。常经6～7小时潜伏期后出现迟发性肺水肿、成人呼吸窘迫综合征。可并发气胸及纵膈气肿。肺水肿消退后2周左右出现迟发性阴塞性细支气管炎而发生咳嗽、进行性胸闷、呼吸窘迫及紫绀。少数患者在吸入气体后无明显中毒症状而在2周后发生以上病变。

解决：

a.急性中毒后应迅速脱离现场至空气新鲜处。立即吸氧。对密切接触者观测24～72小时。肺水肿发生时给去泡沫剂如消泡净,初期、适量、短程应用糖皮质激素,如可按病情轻重限度,给地塞米松10～60mg/日,分次给药,待病情好转后即减量。b.一旦发现有害气体中毒，应立即安排工作人员沿既定通道紧急疏散，同时将隧道内直流风机启动，做好通风工作，稀释有害气体浓度。c．被抢救人员以就近医院救治为原则，同时送专科及特色医院，本预案提供急救特色医院清单，以备急用。d．根据灾情制定现场紧急措施，立即在现场布置警戒线，并维护现场秩序，组织做好人员疏散工作。（三）类型三事故类型：食物中毒紧急救援预案内容防止措施：a.做好食堂的卫生防疫工作。做好食物留样工作，以备人员食物中毒时拟定中毒类型。b.项目部每年举行一次食物中毒的救护演习，通过演习检查并改善中毒的急救预案。抢险措施：a.食物中毒发生时，应立即将食物留样送检，拟定食物中毒的类型，并报告卫生部门。b.由救护组负责食物中毒人员的救助，根据食物中毒严重限度拟定是现场施救或是送医院救治。c.如误食变质食物，对一般神智清醒者应设法催吐，喝微温水300-500毫升，用压舌板等刺激咽喉壁或舌根以催吐，如此反复，直到吐出物体为清凉物体为止。对催吐无效或神志不清者应立即送医院救治。d.伤病员心脏骤停，即忽然消失意识，脉搏消失，呼吸停止的，在颈部、喉头两侧摸不到大动脉搏动时，采用口对口人工呼吸法或体外心脏挤压法急救。事故调查：1、事故发生后，由政府安所有门协同有关部门对事故的因素进行调查，责成事故单位采用适当的纠正和防止措施。同时，事故单位应对相关的应急响应文献的有效性进行评审和修订。2、事故发生后，事故解决组织应做好受伤人员的伤后安顿措施及工伤误工评估。附录1：上海市急救特色医院清单医疗专长医院名称地址电话电击、烧伤抢救上海电力医院延安西路937号62512188上海电力医院创建于1951年，是一所综合性二级甲等医院，国家电网公司电烧伤治疗中心。目前开放床位211只。医院距离工地约15公里,车程约22分钟。一氧化碳等中毒急救上海市第五人民医院闵行鹤庆路801号64308151上海市第五人民医院现医院又称“复旦大学附属上海市第五人民医院”，为三级乙等非营利性公立医院。医院核定床位584张，开放床位800张。医院距离工地约18公里,车程约28分钟。其他上海曙光医院张衡路528号20256117上海曙光医院为最近医院急救电话：120六、施工人员伤害应急解决与救援预案◆防止措施各种机械设备必须按规定配置齐全有效的各种安全保护装置，按规定办理验收证(必要时办理准用证)。（1）发生断手(足)、断指(趾)的严重情况时，现场要对伤口包扎止血、止痛、进行半握拳状的功能固定。将断手(足)、断指(趾)用消毒和清洁的敷料包好，切忌将断指(趾)浸入酒精等消毒液中，以防细胞变质。然后将包好的断手(足)、断指(趾)放在无泄漏的塑料袋内，扎紧袋口，在袋周边放些冰块，或用冰棍代替（切忌将断手(足)、断指(趾)直接放入冰水中浸泡），速随伤者送医院抢救。（2）发生头皮撕裂伤时，必须及时对受伤者进行抢救，采用止痛及其他对症措施，用生理盐水冲洗有伤部位涂红汞后用消毒大纱布块、消毒棉花紧紧包扎，压迫止血，同时打120或者送医院进行治疗。采用及时有效的急救措施和技术，最大限度地减少伤病的疾苦，减少致残率，为医院抢救打好基础。碰到紧急情况后，急救员和其别人员的任务是提供必要的，但又是基本的紧急救治。直到专业医务人员赶到，而不是诊断某人病情或进行预先治疗。采用急救常识是提供急救工作中的重要部分。◆抢救措施1）先复后固遇有心跳呼吸骤停又有骨折者，应先用口对口人工呼吸和胸外按压等技术使心肺脑复苏，直至心跳呼吸恢复后，再进行固定骨折。2）先止后包遇有大出血又有创口者时，一方面立即用指压、止血带等方法止血，再消毒伤口进行包扎。3）先重后轻遇有垂危和较轻的伤员时，应优先抢救重者，后救较轻的伤病员。4）先救后运在到医院以前，不要停顿抢救措施，注意观测病情，少颠簸，注意保暖，直至目的地。5）急救与呼救并重发生工伤事故后除了及时贯彻急救措施外，还应在第一时间内拨打救护电话“120”呼救。在电话中要讲清受伤人员的受伤部位，报清发生事故的地址、号码和联系电话。并由综合办人员在路口守候、引路，并陪同同去医院。6）搬运受伤人员的规定搬运受伤人员要万般小心，对脑外伤、胸部骨折、内脏外露等伤员，搬运时要使用担架。搬运过程要平稳，其别人员要紧张镇定地分工合作。抢救伤员，应不同类别选送专门医院抢救：一般工伤送安亭医院。重伤者、头部外伤、触电，视伤情送先送安亭医院急救后送其他医院。烧伤送瑞金医院，断肢送市六医院。其他伤情按《总预案》送特色医院。物资配备序号名称规格型号数量性能状态备注1常用急救箱1个良好放置于工地办公室2常用急救药品6种有效3止血绷带纱布5卷良好4急救担架1个良好放置于工地综合办5照明灯手提式2个良好6对讲机4个良好七、坍塌事故的处置预案坍塌事故往往伤害人员多，后果严重，多为重大或特大人身伤亡事故，发生坍塌事故后，应立即报公司主管部门和安全保卫部。（一）类型一◆事故类型基坑支护、模板工程发生的坍塌事故的应急措施◆防止措施必须严格制定单项安全施工方案，并认真执行。对各种意外事故的发生应预先给予充足考虑，如地下不明水管破裂，跑水也许导致塌方，模板支撑系统失稳或早拆，导致塌方等。施工中必须作好监护工作，如发现边坡附近土体裂纹掉土、模板支撑系统变形等有塌方险情时，应停止作业。作业人员立即撤离危险地段，查明因素采用补救措施后，再决定可否进行继续作业。防止暴雨引起基坑进水，导致土体滑坡、破坏支撑和围护结构破坏。故暴雨时加强巡视。如有险情，必须要采用措施。◆抢险措施因塌方导致人身事故后，应同时采用两个方面的措施，一方面立即扒挖，抢救伤员并密切注意伤员情况，防止二次受伤；另一方面对伤员上部的土体(模板、构件)采用临时支撑措施，防止因二次塌方伤及抢救者或加重事故后果。排除和抢救应由有经验的人指挥进行。对危害大的复杂塌方(如危及建筑物、构筑物基础等)，应由有关部门会同专家共同商定解决措施。（二）类型二◆事故类型脚手架坍塌防止措施防止脚手架坍塌事故的重要方法是脚手架搭拆必须按审核、审批的专项施工方案进行，并加强平常检查维护，重点检查架体各种支撑及结构连接的受力情况。◆抢险措施一旦发生脚手架坍塌事故，要积极做好伤员的抢救工作，尽快与医院联系和送医院治疗。注：如发现不明废弃炸弹、炮弹，牢记不准用机械挖掘、碰撞，应即设立警戒区并立即报告公安、消防部门，严禁擅自解决。抢险设备序号设备名称单位数量备注1潜水泵台52反铲挖机台2土方开挖兼用抢险物资序号材料名称单位数量备注1编织袋只200工地仓库2十字镐把5土方开挖兼用3黄砂吨5放置于施工现场4水泥吨2随时调拨5常用急救箱只1放置于工地办公室6常用急救药品种67止血绷带纱布卷58急救担架付1放置于工地综合办9照明灯手提式210对讲机台2八、机械设备发生紧急险情应急解决预案◆防止措施机械安全装置必须齐全完好。操作人员必须持证上岗。机械必须停放稳妥，方可操作。◆应急抢险措施（1）事故发生后在现场人员应立即切断电源。（2）组织人员抢救伤员尽快解除重物压迫，减少挤压力综合症的发生，并转移至安全地方。（3）若挤压部位有开放创伤及出血者，应及时止血。（4）若有骨折（伤肢等）应及时的用夹板等简朴的固定期。（5）立即拨打120急救中心讲明事故地点、严重限度，并派人到路口接应，迅速转往医院。（6）及时拨打现场值班电话和告知有关负责人员。应急物资常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及常用小夹板、担架。注意事项（1）事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和立即告知有关负责人。（2）注意保护好事故现场，便于调查分析事故因素。（3）对伤肢不应抬高、按摩或热敷。（4）止血时应避免加压除有大血管裂外不用止血带。九、高空坠落应急预案◆防止措施a)必须按高处作业安全技术规范规定设立临边、洞口防护设施。b)施工人员按规定佩带个人防护用品。◆抢险措施应急解决措施（1）迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。（2）保持呼吸道通畅，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗阴和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。（3）有效止血,包扎伤口。（4）视其伤情采用报警直接送往医院，或待简朴解决后去医院检查。（5）若伤员有骨折，关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要固定。（6）若伤员有断肢等应尽量用干净的干布（无菌敷料）包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送。（7）防止感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂。（8）记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制、受伤部位、受伤限度等第一手资料。（9）若有必要应立即拨打120救护中心与医院取得联系，并具体说明事故地点、严重限度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。应急物资准备常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及常用小夹板、担架。注意事项（1）事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和立即告知有关负责人。（2）重伤员运送应用担架，有腹部创伤及背柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位子，以免呕吐误吸。（3）注意保护好事故现场，便于调查分析事故因素。十、触电事故应急预案◆防止措施必须执行三级配电两级保护，各种用电设备必须做到“一机、一闸、一箱、一漏”，做好用电防护。严禁乱拉搭电线及各种照明灯具，带电作业的机械设备采用专人负责制，经常检查施工用电设施，及时解决事故隐患。◆抢险措施（1）有人触电时，抢救者一方面要立刻断开近处电源(拉闸、拔插头)，如触电距开关太远，用电工绝缘钳或干燥木柄铁锹、斧子等切断电源断开电源，或用绝缘物如木板、木棍等不导电材料拉开触电者或者挑开电线，使之脱离电源，切忌直接用手或金属材料及潮湿物件直接去拉电线或触电的人，以防止解救的人再次触电。（2）触电人脱离电源后，假如触电人神志清醒，但有些心慌、四肢麻木、全身无力；或者触电人在触电过程中曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电人安静休息，不要走动，严密观测，必要时送医院诊治。（3）触电人已失去知觉，但心脏还在跳动，尚有呼吸，应使触电人在空气清新的地方舒适、安静地平躺，解开妨碍呼吸的衣扣、腰带，若天气寒冷要注意保持体温，并迅速请医生(或打120)到现场诊治。（4）假如触电人已失去知觉、呼吸停止，但心脏还在跳动，尽快把他仰面放平进行人工呼吸。（5）假如触电人呼吸和心脏跳动完全停止，应立即进行人工呼吸和心脏胸外按压急救。物资配备序号名称规格型号数量性能状态备注1常用急救箱1良好放置于工地办公室2常用急救药品6种有效3止血绷带纱布5卷良好4急救担架1付良好放置于工地贮藏室5照明灯手提式2个良好6灭火器10个良好7消防斧1把8绝缘手套5付良好十一、突发性停电应急预案◆防止措施7.1突发性停电的应急措施（1）立即切断总配电房（箱）的电源开关，离开时锁好门。（2）分别切断各路分箱、分派电箱、开关箱的电路。（3）检查正在使用的各种小型机械的待机状况，保证供电后安全、有序地恢复工作。（4）检查大型机械（如：塔吊、人货电梯、井架、爬架等停止运营后的状态极限位效果。（5）有序地组织人货电梯内人员的安全撤离。（6）有序地组织砼浇捣的质量控制，避免导致严重的质量事故。（7）充足了解停电的因素及也许恢复供电的时机。（8）有效地组织食堂伙食的安排。（9）组织检查本工地供电线路是否因施工不妥而导致的停电。（10）对也许导致的不稳定秩序及时进行排解。◆抢险措施（1）恢复供电后应先检查各类机械设备是否处在安全待机状态。（2）恢复供电后，合闸顺序应为总配电房（总电箱）分派箱开关箱。（3）对也许导致的其他事故，应启动相应的应急预案。十二、处置冲突事件应急预案◆防止措施采用有效的措施，及时处置各类矛盾纠纷、斗殴闹事等冲突事件，是保证施工现场政治、治安稳定的基础。碰到冲突事件后，冲突各方的领导协调是必要的，但又是基本的手段。各方领导发现冲突苗子，应事先介入，使事件良性发展。◆处置措施必须遵守的6条原则：1）施工现场发生纠纷、斗殴等冲突事件，当事人所在的部门、班组、协作单位的负责人，应及时劝阻、制止。2）要发挥党支部、班组调解小组的职能，对当事人做好进一步细致的思想工作，晓以明理。促使其思想稳定、情绪安静。3）发生冲突事件，周边人员应以大局为重，协助做好劝解、疏导工作。不得起哄、帮衬。4）职工（涉及民工）的合法权益受侵害时，应通过正常的渠道解决。不能做影响现场稳定的事情。5）发生冲突事件，力争在内部解决。事态扩大，难以控制局面的，应请公安部门介入，防止事态恶化。6）对突发事件的处置，要坚持统一领导，快速解决；坚持教育疏导为主，讲究策略方法，严格依法办事。十三、偷盗、失窃事件处置预案◆防止措施督促施工单位加强综合治理工作，搞好警民共建、社区共建。督促施工单位建立、完善保卫制度。对员工进行法制教育。加强