漳平市危险化学品安全风险集中治理措施清单

附件1

序号工作措施具体任务责任单位进度安排

强化危化品安全专业监管和统筹协调，市安委会下设危化

1品安全专业委员会，在现有专家库基础上，成立危化品安市安办2022年9月

全专业委员会专家组。

落细落实部门监管责任，根据本《实施方案》要求，分解

细化任务，实施清单化管理。

2强化督导通报和巡查考核，建立月通报、季会商、半年分市安办2022年9月

析、年终考评机制，督促各部门按时完成《实施方案》重

点工作和《三年行动方案》任务。

责任部门：应急管理局、工信

（一）创新统筹协调

各责任部门要按照《福建省党政领导干部安全生产责任制局、消防救援大队、生态环境

和监管责任落实机

实施细则》和本《实施方案》，认领危化品重大安全风险局、交通局、公安局、发改局、

制。

3防控任务，并将责任具体到业务股、到人，制定职责清单自然资源局、市场管理局、住2023年1月

和年度任务清单，突出问题，精准协调、精准突破。建局、城市管理局、人社局、

指定一名联络员，每月向市安办报送工作进展情况。市委编办、工业园区管委会、

高速公路交警

工信局负责“小化工”排查治

按照分级分类监管原则，强化执法监管，落实新修订的《中

理；各负有安全监管职责的部

华人民共和国安全生产法》，加大违法违规行为查处，坚

4门（含属地乡镇、工业园区管2022年11月

决打击非法违法“小化工”，实现重点监管企业执法检查

委会）依法查处企业安全生产

全覆盖。

违法违规行为。

1

序号工作措施具体任务责任单位进度安排

研究出台具体措施，建立完善与区域发展相适应的危化品

（一）创新统筹协调

安全监管工作体系。市政府办、市委编办，市应急

5和监管责任落实机2022年11月

华寮化工集中区应建立监管责任制和长效机制，落实落细管理局、工业园区管委会

制。

监管执法责任，配齐配强专业执法力量。

严格落实福建省危化品“禁限控”目录，制定出台新建化

工项目准入条件，完善危险化学品“禁限控”目录，科学

审慎引进化工项目，严格限制涉及光气化、硝化、重氮化、

6偶氮化工艺和光气、氯气、氨气等有毒气体以及硝酸铵、工信局、发改局、应急管理局2022年11月

硝酸胍、氯酸铵、硝基苯系物等爆炸性化学品（《危险化

学品目录》中危险性类别为爆炸物的危险化学品）高风险

项目，严控高风险项目和已淘汰的落后产能落户我市。

防控高危细分领域安全风险，对硝化、氟化等企业专项整

治“回头看”，开展液氯等企业专项治理，分领域落实国

7（二）持续提升本质应急管理局、工业园区管委会2022年11月

家有关安全风险管控标准。督促精细化工新上项目完成反

安全水平。

应安全风险评估。

依据《化工园区建设标准和认定管理办法（试行）》、《化

工园区安全整治提升“十有两禁”释义》、省安办《关于

督促化工园区安全风险排查和评估分级现场抽查复核发

工业园区管委会牵头，应急管

现问题整改的函》、龙岩市安办《关于华寮化工集中区风

理局、工信局、生态环境局、

8险评估分级复核发现9个问题整改的函》的要求，实施“一2022年12月

消防救援大队、自然资源局、

园一策”，集中力量实施华寮化工集中区“开小灶”整治

芦芝镇配合

工作，推动消防、环保、应急、危化停车场和园区封闭化、

智能化管理等公共基础设施建设，提高园区风险管控能

力，力争于2022年底前提级到C级。

2

序号工作措施具体任务责任单位进度安排

加强危化品运输联合执法检查，有序推进常压液体危险货

物罐车治理，严格管理罐车检验、登记、办理道路运输证；

督促企业定期检验存量罐。开展危货运输环节安全整治，

严格落实车辆、人员、罐体、运单和货物的查验制度；全交通局、公安局、高速公路交

92022年12月

面推广危货电子运单，提升企业电子运单使用程度，督促警、市场监管局分工负责

（二）持续提升本质企业及时录入福建省危险物品“一体化”安全监管信息平

安全水平。台；深入排查化解事故多发路段时段、敏感脆弱地区、港

口企业储罐等重大风险。

建立废弃危化品等危险废物处置的生态环境与安全生产

等部门监管协作和联合执法工作机制，定期会商，信息共

市生态环境局牵头，应急局协

10享；开展危险废物专项整治三年行动并“回头看”。加大2022年11月

同

执法检查力度，严厉打击非法收集、贮存、运输、利用处

置废弃危化品等危险废物环境违法行为。

落实重大危险源安全包保责任制，推进重大危险源督导检

查，健全完善“消地协作”工作机制，完善在线巡查、督市应急局、消防救援大队分工

112022年11月

办等功能应用，推动线上线下监管融合，构建重大危险源负责

常态化安全管控制度。

（三）强力落实重大抓好安全生产标准化一体化建设，全面推行标准化内审机

12风险防范化解机制。制，推进基于信息化的危化品重大危险源企业安全风险分市应急管理局2022年11月

级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。

持续开展专家指导服务，推行“互联网+监管”、“执法+

13专家”模式，分级分类对危化品重点企业、高危工艺企业市应急局2022年10月

等开展精准指导帮扶。

3

序号工作措施具体任务责任单位进度安排

根据我市危化品安全风险状况、企业数量和执法难度等监

市应急管理局、工业园区管委

14管需求，科学合理配备专业监管力量，做好在职监管人员2022年11月

会、市委编办、市人社局。

的再培养、再提升，解决危化品安全人才短缺问题。

（四）加强危化品专强化在职员工安全培训，针对危险化学品生产企业实施危

业人员能力素质培化品企业工伤预防能力提升培训工程，采取请进来的办

养。法，聘请相关专家进入企业开展现场教学，提升从业人员人社局牵头，应急管理局配

152022年11月

安全意识、操作技能和应急处置能力。建立企业安全生产合。

分管负责人、管理人员、班组长三类重点人员的轮训制度，

为企业安全生产管理提供能力保障。

运用省应急管理综合应用平台，建立危化品企业“线上一

企一档”；以国家危化品登记系统升级改造为契机，推进

16（五）建立危化品安应急管理局2022年10月

危化品企业实施“一企一品一码”管理，为实施全生命周

全风险数字化智能化

期精准监管提供基础支撑。

管控平台。

督促重大危险源企业通过系统研判安全风险并承诺公告，

确保温度、压力、液位和气体浓度参数接入系统，重点场

所在线监控全覆盖。开展线上隐患自查、自纠、自改，推

进特殊作业许可与作业过程管理、人员定位、智能巡检等

应用场景建设。推动化工园区完善平台建设应用，打造园

17（五）建立危化品安应急管理局、工业园区管委会2022年11月

区综合应用类平台。进一步应用危化品安全生产风险监测

全风险数字化智能化

预警系统，精准强化线上线下融合监管，逐步建立风险分

管控平台。

级管控和动态监测预警常态化机制，打通危化品企业“安

全标准化+双重预防机制+执法监管+信息化平台”全链

条。

4

附件1

序号工作措施具体任务责任单位进度安排

强化危化品安全专业监管和统筹协调，市安委会下设危化

1品安全专业委员会，在现有专家库基础上，成立危化品安市安办2022年9月

全专业委员会专家组。

落细落实部门监管责任，根据本《实施方案》要求，分解

细化任务，实施清单化管理。

2强化督导通报和巡查考核，建立月通报、季会商、半年分市安办2022年9月

析、年终考评机制，督促各部门按时完成《实施方案》重

点工作和《三年行动方案》任务。

责任部门：应急管理局、工信

（一）创新统筹协调

各责任部门要按照《福建省党政领导干部安全生产责任制局、消防救援大队、生态环境

和监管责任落实机

实施细则》和本《实施方案》，认领危化品重大安全风险局、交通局、公安局、发改局、

制。

3防控任务，并将责任具体到业务股、到人，制定职责清单自然资源局、市场管理局、住2023年1月

和年度任务清单，突出问题，精准协调、精准突破。建局、城市管理局、人社局、

指定一名联络员，每月向市安办报送工作进展情况。市委编办、工业园区管委会、

高速公路交警

工信局负责“小化工”排查治

按照分级分类监管原则，强化执法监管，落实新修订的《中

理；各负有安全监管职责的部

华人民共和国安全生产法》，加大违法违规行为查处，坚

4门（含属地乡镇、工业园区管2022年11月

决打击非法违法“小化工”，实现重点监管企业执法检查

委会）依法查处企业安全生产

全覆盖。

违法违规行为。

1

序号工作措施具体任务责任单位进度安排

研究出台具体措施，建立完善与区域发展相适应的危化品

（一）创新统筹协调

安全监管工作体系。市政府办、市委编办，市应急

5和监管责任落实机2022年11月

华寮化工集中区应建立监管责任制和长效机制，落实落细管理局、工业园区管委会

制。

监管执法责任，配齐配强专业执法力量。

严格落实福建省危化品“禁限控”目录，制定出台新建化

工项目准入条件，完善危险化学品“禁限控”目录，科学

审慎引进化工项目，严格限制涉及光气化、硝化、重氮化、

6偶氮化工艺和光气、氯气、氨气等有毒气体以及硝酸铵、工信局、发改局、应急管理局2022年11月

硝酸胍、氯酸铵、硝基苯系物等爆炸性化学品（《危险化

学品目录》中危险性类别为爆炸物的危险化学品）高风险

项目，严控高风险项目和已淘汰的落后产能落户我市。

防控高危细分领域安全风险，对硝化、氟化等企业专项整

治“回头看”，开展液氯等企业专项治理，分领域落实国

7（二）持续提升本质应急管理局、工业园区管委会2022年11月

家有关安全风险管控标准。督促精细化工新上项目完成反

安全水平。

应安全风险评估。

依据《化工园区建设标准和认定管理办法（试行）》、《化

工园区安全整治提升“十有两禁”释义》、省安办《关于

督促化工园区安全风险排查和评估分级现场抽查复核发

工业园区管委会牵头，应急管

现问题整改的函》、龙岩市安办《关于华寮化工集中区风

理局、工信局、生态环境局、

8险评估分级复核发现9个问题整改的函》的要求，实施“一2022年12月

消防救援大队、自然资源局、

园一策”，集中力量实施华寮化工集中区“开小灶”整治

芦芝镇配合

工作，推动消防、环保、应急、危化停车场和园区封闭化、

智能化管理等公共基础设施建设，提高园区风险管控能

力，力争于2022年底前提级到C级。

2

序号工作措施具体任务责任单位进度安排

加强危化品运输联合执法检查，有序推进常压液体危险货

物罐车治理，严格管理罐车检验、登记、办理道路运输证；

督促企业定期检验存量罐。开展危货运输环节安全整治，

严格落实车辆、人员、罐体、运单和货物的查验制度；全交通局、公安局、高速公路交

92022年12月

面推广危货电子运单，提升企业电子运单使用程度，督促警、市场监管局分工负责

（二）持续提升本