丽水市工业主导产业发展规划

丽水市工业主导产业发展规划（2023—2023）丽水市经济贸易委员会二○一○年三月目录导言 1一、规划编制背景 1二、规划编制依据 2三、范围期限 2第一章产业发展现状、环境及比选 3一、产业发展现状 3二、产业发展环境 6三、主导产业比选 9第二章指导思想、发展原则和目的 11一、指导思想 11二、发展原则 11三、发展目的 12第三章主导产业发展思绪 13一、装备制造业 13二、不锈钢产业 15三、新材料产业 16四、生物医药产业 18五、合成革及鞋革羽绒制品产业 19六、日用化工产业 20七、农林产品加工业 21八、文化创意产业 22第四章产业布局 23一、丽水市区 23二、缙云县 24三、青田县 24四、松阳县 25五、遂昌县 25六、龙泉市 26七、云和县、庆元县和景宁县 26第五章保障措施 28一、完善产业政策导向，建立政策推动机制 28二、加快工业园区建设，优化整合产业链条 29三、增强技术创新能力，推动产业优化升级 30四、引进哺育产业龙头，做精做专中小公司 31五、加强发展要素保障，支持主导产业发展 32六、构建公共服务平台，营造良好发展环境 33七、合理开发生态环境，强化节能减排保障 34八、实行人才引培工程，打造高端人才队伍 35附件一：丽水市工业主导产业重点投资项目表 38附件二：丽水市工业主导产业重点哺育公司名单 45附件三：主导产业选择理论及分析 47丽水市工业主导产业发展规划（2023-2023）导言一、规划编制背景近年来，我市坚持以科学发展观为统领，围绕“建设生态文明，全面小康社会”两大战略目的，认真贯彻贯彻“两创”总战略和“三市并举”发展战略，从丽水实际出发，把握好难得的战略机遇期，坚持走具有丽水特色的新型工业化道路，工业经济发展取得了丰硕的成果。工业总产值从2023年的276亿元一跃至2023年的922亿元，年均增长27.3%；规模以上公司2023年521家发展到2023年的1357家；工业结构进一步调整，2023年以来全市轻工业主导的产业结构发生了深刻变化，重工业加快发展，并成为全市工业的主导力量，2023年规模以上产值中重工业占70.6%，5年间提高了25个百分点；块状经济加快形成，全市产值5亿元以上的块状经济共27个，形成了不锈钢、合成革、汽摩配等一批区域特色产业；借力发展成效显著，5年间全市共引进内资项目1659个，实际运用内资245.2亿元，5年间全市制造业已累计投资232亿元。但是，丽水市的工业经济在近年来快速发长的同时，长期粗放发展所带来的结构性、素质性矛盾，在外部经济环境影响下逐步显现，并直接影响到丽水工业发展的后劲。进入“十二五”时期，是丽水市全面提高工业化、信息化、城市化、市场化、国际化水平的关键时期。如何在现实要素禀赋条件下，理清发展目的和思绪，坚持“有所为有所不为”，突出丽水工业发展的重点，选择具有一定发展基础和比较优势的主导产业，是当前需要进一步研究的重要课题，也是关系到全市在此后较长一段时期内工业可连续发展，实现丽水经济社会跨越式发展的关键课题。为此，经研究特制定《丽水工业主导产业发展规划》，以统领丽水未来5-2023的工业发展，通过主导产业的选择，明确未来发展重点，指导全市围绕主导产业，集中优势力量，引导形成具有丽水特色的主导产业体系，切实做大做强工业经济，实现丽水经济跨跃式发展。二、规划编制依据（一）；（二）《金衢丽生产力布局与产业带发展规划》；（三）；（四）（五）《丽水市工业发展“十一五”规划》；（六）《》；（七）《丽水市城市总体规划（2023-2023）》；（八）《丽水市记录年鉴（2023-2023）》。三、范围期限本规划涉及丽水市全境，总面积17298平方公里。规划时间：2023年至2023年。规划数据基准年为2023年。第一章产业发展现状、环境及比选一、产业发展现状撤地设市以来，丽水市委、市政府坚持把工业发展放在突出位置，以工业园区为载体，加大投入，招商引资，工业经济突飞猛进，总量迅速扩大，行业结构进一步调整，多种经济成份格局基本形成，园区工业长足发展、行业聚集限度迅速提高，轻重工业比重不断改写，公司经济实力逐年增强，品牌效应明显提高，工业已经成为丽水市国民经济发展的支柱。（一）工业主导地位明显，增长速度保持领先自2023年以来,全市经济结构进一步调整，工业在国民经济生产体系中的主导地位日益突出。工业增长值占国民生产总值的比重呈明显上升态势，2023年达成41.1%，比2023提高了11.5个百分点。三次产业比重由2023年的26.2:39.3:34.5调整为10.9:48.6:40.5,工业增长值的增速始终超过国民生产总值的平均增速（详见下表）。工业已经成为丽水经济发展的主体，成为财政收入的重要来源，成为劳动就业的重要领域。2023-2023年丽水市三次产业比重单位：%年份第一产业第二产业其中：工业第三产业202326.239.329.634.5202323.141.533.535.4202320.342.734.337.0202317.744.235.038.1202315.546.935.737.6202314.045.135.640.9202312.845.736.741.5202311.747.539.240.8202310.948.641.140.52023-2023年丽水市生产总值发展速度（上年为100）年份生产总值第一产业第二产业#工业第三产业2023116.94102.10136.14126.80110.052023117.27104.80121.60115.10119.642023114.10105.70115.05115.90117.402023111.45101.90111.54123.90115.902023113.67103.00118.63117.80112.472023115.40101.80117.62117.90116.902023116.90103.30117.50118.90119.302023115.60106.90115.10117.10117.702023111.80104.70115.50119.80109.50（二）产业规模不断扩大，综合实力显著增强撤地设市以来，工业总量快速扩张，所有工业总产值从2023年的171.40亿元增长到2023年的920.29亿元，年均增长21.3%，比1978年-2023年的年均增长速度又提高了2.6个百分点。其中规模以上公司从2023年295家增长到1357家，产值从74.77亿元增长到791.62亿元，年均增长30.4%。（三）工业结构逐步调整，主导产业初见雏形以黑色金属冶炼及压延加工业、金属制品业、塑料制品业等为重点的重工业高速发展，从2023年规模以上工业分行业看，丽水市记录的制造业28个行业中，产值超10亿元的行业由2023年的1个行业发展到2023年的16个行业，16个行业共实现产值682.90亿元，占规模以上工业产值的86.3%。2023—2023年全市规模以上工业重要行业发展情况单位：亿元、%行业2023年2023年2023-2023年均增速产值比重产值比重规模以上工业合计791.62100.074.77100.030.4黑色金属冶炼及压延加工业152.2719.20.680.996.7金属制品业89.4311.35.867.840.6化学原料及化学制品制造业74.089.420.0526.817.7通用设备制造业61.657.83.034.140.3塑料制品业56.787.21.031.465.1皮革毛皮羽毛(绒)及其制品业41.285.22.883.939.5交通运送设备制造业30.223.83.905.229.2电气机械及器材制造业30.203.83.154.232.7有色金属冶炼及压延加工业25.903.30.761.055.4纺织业25.473.20.991.350.1木材加工及木竹藤棕草制品业24.993.26.468.618.4文教体育用品制造业19.382.43.364.524.5非金属矿物制品业16.512.11.071.440.8专用设备制造业13.531.72.964.020.9造纸及纸制品业10.941.42.823.818.5农副食品加工业10.251.30.560.843.8（四）产业集群加快形成，特色优势逐步显现到2023年，丽水各经济开发区（工业园区）已经基本形成了各具特色产业集群，并具有了一定的规模优势。各县（市、区）充足发挥各自的区位优势、政策优势、快速形成了各自不同特色的产业集群，产业特色优势逐步显现，产业集聚度不断提高。据记录，2023年全市产值规模在5亿元以上的块状经济共27个，不锈钢、合成革、汽摩配、泵阀、建筑五金、羽绒制品和竹木制品等一批块状产业加快形成，并成为我市工业的主导力量。通过数年的发展，丽水市工业经济取得了长足发展，但也存在一些问题，从宏观角度看，丽水市工业总量仍然偏小，工业化限度仍然偏低，目前全国、全省均已进入工业化中后期发展阶段，而丽水市正处在工业化中期阶段。从微观角度看，也暴露出一些问题，如近几年来随着一些新建项目的陆续投产，部分行业供大于求的矛盾开始显现，重工化趋势明显，节能降耗及生态环境保护压力增大，工业“散、小、弱”的状况并没有得到主线改变；在经济总量迅速扩大和经济快速增长的同时，粗放的经济增长方式没有得到主线改变，粗加工产品多，精加工产品少，产品附加值不高；公司自主创新能力亟待提高。二、产业发展环境丽水市将来的产业发展导向和重点，必须要依托丽水自身的产业基础和优势条件，并纳入到全球和全国的视野，融入到“长三角”、“海西”两大经济区，以及立足金衢丽融入温台发达产业带中进行总体分析判断，从产业的外部环境角度为主导产业选择提供依据。（一）国际产业转移加速进行进入新世纪以来，发达国家以全球化战略为出发点，大大加速了产业结构的调整，产业国际转移日益深度化和广度化，转移已由本来单个项目、单个公司、单个产业的转移转向产业链式转移；产业转移呈现出明显的重化工特性，重点为较复杂的成熟技术、资本密集型产业、高新技术产业中的劳动密集型工序及非核心技术的零部件与配套产品。这一特性为丽水市加快发展工业提供了有利的国际背景。（二）国家出台规划调整产业结构在国际金融危机和国内外形势发生重大变化的背景下，为贯彻保增长、扩内需、调结构的总体规定，国务院及时制订并颁布了纺织业、钢铁业、汽车业、船舶业、装备制造业、电子信息产业、轻工业、石化产业、物流业、有色金属业等十大产业振兴规划，并制定了相应的实行细则。同时，在后危机时代，新兴战略性产业成为我国经济社会发展的主导力量，这些产业重要涉及新能源产业、新材料产业、健康科技和生物医药产业、信息网络产业和空间、海洋产业等领域，特别值得关注的是我国政府十分重视低碳经济的发展，未来将哺育以低碳排放为特性的新的经济增长点。这些规划和发展趋势为丽水市发展工业指明了前行的方向。（三）长三角经济区产业高端化长三角作为中国重要的经济增长极、对外开放的前沿阵地和工业化发展的先行区域,通过数年的建设，其工业发展过程逐渐呈现出重化工业化、高加工度化及技术密集化的总体特性。作为长三角产业体系的组成部分，丽水市要依托产业配套能力和生态环境优势，大力发展为电子信息产业、装备制造业等高技术产业配套的协作型产业和以绿色食品、生物医药为代表的特色健康产业。同时，依托长三角丰富的人才和资本资源，加大招商引智力度，不断提高丽水产业层次和竞争力。此外，长三角地区作为国内最发达的地区之一，其巨大的市场需求也将带动丽水市工业品和平常消费品的发展，要紧紧抓住市场需求，积极开发新产品以适应市场竞争。（四）海西区成为产业对接新领域海峡西岸经济区定位为“东部沿海地区先进制造业的重要基地”，《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》出台以来，福建省提出并实行项目、品牌、创新、服务四个带动，从国家层面上对我国东部沿海进行新的战略分工。丽水市作为海西经济区的重要节点城市，要在国家不断加大投入建设海西经济区的大好形势下，充足发挥自身优势，积极融入和参与海西经济区的建设。在政策层面上，国家将陆续制定出台两岸经济合作、大型基础设施建设等相关专项政策措施，为丽水经济的发展赢来广阔的政策空间；在产业层面上，信息产业、装备制造业和石油化工产业作为海峡西岸制造业主体的三大产业，近年来保持了高速发展的趋势。同时海西区作为对接台湾产业转移的前沿阵地，丽水在承接台湾产业转移时积极因素不断增多。（五）立足金衢丽融入温台发达区从丽水市的周边地区看，金衢丽产业带形成及其相邻的温台产业带加快发展，为丽水工业营造良好的产业发展环境。金衢丽作为全省三大产业带之一，通过数年的发展，已成为浙江省新的区域经济增长点、新兴的特色制造业基地。同时，温台沿海发达产业带产业规模日益扩大、产业溢出进程明显加快。金华市现已形成汽车及配件、工量具、生物医药、电子信息、食品、纺织等重要产业;台州市已形成汽车摩托车及配件、医疗化工、模具塑料、家用电器、服装机械、水泵阀门等产业集群;温州市更有“中国鞋都”、“中国汽摩配之都”、“中国泵阀之乡”、“中国锁都”、“中国电子元件产业基地”等28个国家特色生产基地。随着温州、金华、台州等地的产业发展和扩张，未来丽水也将成为区域招商引资和吸纳产业转移的重点。（六）生态及资源优势逐步显现随着科学发展观的进一步践行，对高品质生态环境和可运用资源的需求快速增长，绿色消费日益成为社会消费的主流，作为国家级生态示范区的“浙江绿谷”——丽水，资源和环境的优势将进一步显现。目前，全市的生态环境质量在全国领先，待开发的自然资源较为丰富。森林覆盖率高达79.1%，森林蓄积量占到全省的33%；人均淡水资源拥有量是全省的3倍多；叶蜡石、高岭土、珍珠岩、建筑凝灰岩等非金属矿产储量较大。丽水所拥有优越的生态环境和良好的资源禀赋，具有发展生态经济和吸引外来投资的较大潜力，具有将生态资源优势转化为经济优势的现实也许。三、主导产业比选通过运用主导产业理论、增长极理论、非均衡发展理论，对适合丽水发展的产业进行定量分析和定性分析后，得出以下比选结果（具体分析过程详见附件三）：在现有的28个制造业行业中，黑色金属冶炼压延加工业，塑料制品业，通用设备制造业，金属制品业，化学原料及化学制品制造业，电气机械及器材制造业，木材加工及木竹藤棕草制品业，皮革、毛皮、羽绒及其制造业，交通运送设备制造业，文教体育用品制造业等行业综合评价居前十位。在未来较长时期内，上述产业在我市仍然具有较强的发展潜力，是工业扩量的基础。同时，通过定性分析，丽水具有大力发展新材料和生物医药产业的资源禀赋和市场机会，在未来一段时期内，发展以新材料和生物医药产业为代表的高技术产业对提高工业发展质量、哺育新经济增长点将起到重要的作用；而农林产品加工业和文化创意产业属于丽水的传统特色优势产业，是切实发挥资源、环境和历史文化优势，打造丽水特色的重要载体。根据主导产业的比选分析结论，规划拟定未来丽水重点哺育“两大”、“两新”、“两优”、“两特”共八个主导产业。2023年，我市上述八个产业工业总产值约600亿元，占全市工业总产值65%。“两大”——机械装备制造业（涉及：金属制品、通用设备、专用设备、交通运送设备、电气机械等行业）和不锈钢产业，“两大”将拟定为未来千亿级产业来哺育。“两新”——新材料产业和生物医药产业，“两新”产业将作为丽水未来高技术产业和新增长点来哺育。“两优”——日用化工产业和合成革及鞋革羽绒制品产业，“两优”产业将进一步突出丽水产业优势，形成高度集聚发展的重点产业。“两特”——农林产品加工业（涉及：竹木加工、农副食品加工等行业）和文化创意产业（涉及：木制玩具、青瓷宝剑、石雕等行业），“两特”产业将进一步体现丽水区域特色，重点打造丽水的金色名片。第二章指导思想、发展原则和目的一、指导思想以科学发展观为统领，围绕“建设生态文明，全面小康社会”两大战略目的，进一步实行“三市并举”发展战略，全力推动工业领域集聚发展、借力发展、错位发展和创新发展，围绕“两大”、“两新”、“两优”、“两特”，突出做大主导产业、发展新兴产业、做强特色优势产业，努力把丽水建设成主导产业突出、区域带动能力强、具有较强竞争力的特色制造业基地，促进形成“长三角”和“海西”区产业融合的纽带、沿海发达地区产业转移的重要集聚区，生态工业重要发展区。二、发展原则——可连续发展原则。树立和贯彻科学发展观，坚持经济和社会、资源、环境的协调和可连续发展；走新型工业化的道路，朝着有助于资源能耗低、环境污染少、附加值高、节能环保低碳的方向发展。——借力发展原则。进一步研究消费需求和市场规律，国内外及周边发达地区产业发展趋势，立足丽水区位条件和现有产业基础，不断扩大与发达地区的产业融合，连续进一步实行借力发展，不断开拓招商引资新领域。——统筹发展原则。立足“两大、两新、两优、两特”产业，统筹县、区域协调发展。既要树立大产业共同推动理念，举全市之力集聚发展，又要结合区位条件、现有产业基础实行统分结合、错位发展，有所侧重，避免反复建设与盲目竞争。——转型提高原则。丽水市工业主导产业的发展要立足现有产业优势，促进丽水制造业的高端攀升和内涵升级，完毕从传统低端、低附加值制造到现代高端、高附加值制造的转变，积极抢占产业的价值“高地”和创新的“制高点”。三、发展目的（一）近期发展目的产值目的：到2023年末，八个主导产业工业总产值2023亿元左右，约占全市工业产值70%，重要工业经济指标达成全省平均水平。产业结构目的：到2023年，产业集聚度明显提高，各区域产业协调发展。全市形成以不锈钢产业和装备制造业为主导，以新材料产业和生物医药产业等高新技术产业为新的经济增长点，以合成革及鞋革羽绒制品产业、日用化工产业为重要支持力量，保持农林产品加工业和文化创意产业稳定发展，构建结构比较合理，特点比较鲜明的工业产业结构，形成生态环保型、技术创新型、规模效益型的工业体系。科技创新目的：到2023年，科技支撑经济社会发展的能力显著增强，基本形成以公司为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系；产业技术水平得到整体提高，高新技术产业增长值占所有工业增长值的比重达成10%，新产品产值率达成20%；公司技术开发费占销售收入的比重达成1.5%以上，发明专利年度授权量年均增长10%以上。循环生态目的：到2023年，生态环境质量继续保持全国、全省领先，实现经济增长方式的合理转变，形成经济增长、资源节约和环境保护协调共进的合理的工业产业结构，进一步实现和完善循环经济体制，加快新型工业化建设，生态与经济进一步协调发展，工业结构生态化初见成效。（二）远景展望到2023年，工业综合实力显著增强，主导产业工业总产值达成3800亿元左右，约占全市工业总产值75%，成为集群优势显著、区域特色鲜明、产业结构合理、基础设施完善、循环经济体系进一步提高的浙西南重要的工业产业集聚区和长三角地区特色制造业基地。第三章主导产业发展思绪一、装备制造业（一）产业发展思绪发展汽摩配、机床工模具、阀门、建筑五金、微电机等五个细分产业，共同打造千亿级装备制造业产业群。1、汽摩配产业。坚持巩固维修市场、突破配套市场、延伸整机市场的发展策略。在产业领域的选择策略上优先发展做大做强汽车空调零配件及总成、工程机械改装及通用零部件、动力电池及电动车产业，做精做特汽摩仪表、车灯、摩擦材料、车身电子、汽车马达等细分行业。2、机床工模具产业。依托缙云机床产业基础，运用现有的销售网络资源，充足发挥市场、信息优势，努力形成总部经济效应，为打造国家级机床产业基地奠定基础。在产品策略上以大型和高精度机床、智能化装备为主攻方向，以普通机床、特种切削刀具、锯条、模具等各门类产品为基础的产业发展模式。3、阀门产业。依托丽水阀门铸造产业优势，大力发阀门精加工产业，拓展产品向国家级重点输油汽管线、适应特种环境的阀门等高端领域发展。在产品策略上重点要拉长产业链，在现有基础上向高端铸坏、高温高压加氢裂解阀门、各类低温阀门以及高性能密封材料等辅料产品拓展和延伸。4、建筑五金产业。依托遂昌建筑五金产业基础优势，延长产业链，打响区域品牌。在产品策略上重点扩大钉、丝、网、焊材等基础产品市场份额，拓展产品领域向高档建筑五金、自行车延伸，同时做精做特闭门器、地弹簧、锁具等细分产品。5、微电机产业。在做大做强原有缝纫电机的基础上，拓宽产品覆盖面，以汽车电机为发展突破口，增强微电机产业与汽摩配产业之间的关联度。在产品策略上巩固缝纫机电机、伺服电机的市场份额，积极拓展汽车摇窗电机、座椅电机等车用微电机产品。（二）发展目的近期目的：到2023年装备制造业工业总产值达700亿元，年平均增长率达成18%。全市哺育装备制造业产值超50亿的龙头（集团）达成3家以上，超10亿元公司超过20家，亿元以上公司超过100家，形成规模效应和集群效应。远景目的：到2023年装备制造业工业总产值超过1300亿元，年均增长14%。把丽水装备制造业建设成为浙江省具有一定实力且具有自身特色的产业集群，拥有自己的优势子行业及产品，在地区产业链中占据重要一环。二、不锈钢产业（一）产业发展思绪以不锈钢管材、板（带）材、线材及制品和模具钢为重点，依托青田、松阳、市区、缙云、龙泉等地产业基础，着力打造千亿级不锈钢产业。贯彻循环经济、生态经济理念，以集群化发展为导向，以做大做强为目的，合理布局生产力，走“生态化、特色化、规模化、集约化、集群化、区域品牌化”的发展道路，努力打造丽水不锈钢千亿级产业集群，使之成为省内最具影响力的不锈钢冶炼基地、不锈钢管及制品生产基地之一，“长三角”和“海西”经济区重要的不锈钢制品贸易中心。在产品策略上加大对不同型号、不同应用环境的不锈钢无缝管、不锈钢焊管和管配件等产品的研发和生产，把松阳、龙泉打导致为“不锈钢管材基地”；逐步扩大产品线，除了重视提高缙云和市区的板材、带材制造水平外，进一步发展不锈钢日用品、电子信息配套产品、五金配件等制品，丰富产品结构；在不锈钢熔炼方面重点要提高生产能力和技术水平，依托青田青山钢铁等公司的龙头作用，以优先满足本地不锈钢深加工为主，加大对高强度钢、耐热不锈钢、各类新型管材、板材、薄型材、冷连扎宽带钢等不锈钢材的生产和研发力度。（二）发展目的近期目的：到2023年，全市不锈钢产业实现总产值500亿元以上，年均增长18%左右；不锈钢熔炼产能达100万吨，不锈钢制品产能达150万吨，基本形成高精特钢熔炼钢坯生产为基础、不锈钢管为主、不锈钢制品门类更加丰富的不锈钢产业链。全市不锈钢产业累计投资额超过150亿元，年均增长25%以上。形成1家年销售超过100亿元、行业带动性强、市场影响力较大的大型龙头公司，力争达成20家超10亿元的中型龙头公司，40家超亿元的优势骨干公司。吨不锈钢能耗、污染治理达成国内同行业先进水平。“浙江省不锈钢管业基地”品牌创建完毕，丽水不锈钢产业集群在国内外市场上的知名度不断提高，成为在国内有较强影响力的不锈钢产业基地之一。远景目的：至2023年，全市不锈钢产业产值达1000亿元以上，形成从熔炼到各类不锈钢制品的较完善的产业链，技术装备水平国内领先，龙头公司实力和带动性更强，自主创新能力稳步提高，生产和公共服务配套专业化水平大幅提高，区域市场集散作用明显，销售网络国际化，生态环境和谐，产业集群效应明显。三、新材料产业（一）产业发展思绪立足做强四大新材，力争新材料产业成为工业新增长点。作为国民经济基础产业，新材料产业一直受到国家政策重点扶持。我市新材料产业处在起步阶段，重要分布在缙云、市区、遂昌等地。在产业领域选择上，依托现有产业基础重点发展特种合金、新型电光源、特种纸、精细化工等四大产业。1、特种合金材料。加大对现有公司一胜特工模具、新瑞薄板、精美铝业等行业优势公司的哺育壮大，加快盛科高强金属材料公司的项目建设尽快形成龙头效应，同时继续大力引进国内合金材料领军公司。重点发展除不锈钢以外的高强度、耐高温、耐腐蚀合金材料，涉及特种切削刀具钢、高硬度铝基合金、新型模具材料、超薄宽幅板材、高温高压大口径厚壁重型合金管材等。2、新型电光源材料。绿色节能产业发展前景广阔，当前缙云灯管、灯具、电力电子元器件，涉及二级管、整流管蕊、晶管蕊、模块、可控硅等生产公司已初具规模，为做大照明节能产业奠定了基础。在产品策略上巩固扩大山蒲、天煌、金陵、长虹电光源等公司形成的荧光灯管、荧光玻璃管，以及硅都电子、硅元件厂晶闸管、整流器等配套产业基础上，加大高科技和先进工艺改造提高传统产业，努力提高电子专用材料和新型元器件的专业化水准，加快开发高档、新型、节能的电光源产品，重点发展中高档的发光二极管（LED）、超大功率晶闸管和高频晶闸管等具有更高技术含量和高附加值的中高端新型电光源产品。3、特种纸产业。以凯恩集团为龙头，惠同、永翔、兴昌等公司为依托，进一步推动特种纸及相关产业集聚发展。依托省级公司技术中心和特种纸与纸制品质量检查中心等机构，大力聚集高层次科研人才，跟踪研究世界前沿特种纸高新技术，不断提高科技创新能力，力争成为国内最大、世界领先以电解电容器纸为主导的特种纸研发、生产基地。在产品策略上重点开发高性能特种纸、新型高档电气用纸等，同时可通过发展包装用纸、农业用纸等扩展产品线。4、精细化工。精细化工产业与许多工作新兴产业密切相关，产业前景看好。依托有邦化工、利民化工、永新化工、精细化工厂等公司形成的产业基础，加大对现有公司的哺育，扩大产业规模。同时，要加快提高精细化工产业技术水平，要在保证污染治理和达标排放的前提下，重点发展乳化炸药系列、高档环保涂料、固体光气等产品，同时加大研发力度提高高附加值精细化工产品的生产规模。（二）发展目的近期目的：到2023年新材料产业工业总产值达200亿元，其中新型特种合金材料达成100亿元。全市培养新材料产业产值超100亿的龙头（集团）至少1家，超10亿元公司超过3家，上亿元的公司超过20家，形成规模效应和集群效应。远景目的：到通2023年丽水新材料产业工业总产值达成400亿元。将丽水打导致为以特种合金材料、新型电光源材料、特种纸、精细化工四大产业为支柱的，在浙江省、乃至海峡西岸经济区有较大影响力的特色新材料产业基地。四、生物医药产业（一）产业发展思绪发挥生态资源优势，攻占生物医药产业发展制高点。生物产业是未来最具发展潜力的产业领域之一。丽水拥有适合生物医药产业发展的自然环境、生态条件和一定的产业基础。建有有厚朴、茯苓等15种7万多亩中药材基地，形成了国镜药业、方格药业、维康药业等一批龙头骨干公司，开发了中药饮片、原料药、系列畲药、生物提取、医药中间体等系列产品。未来丽水市的生物制药产业重要从三方面着手。一是引入生物制药的原料药生产公司，二是将中药制药产业和以中药为原料的保健品产业（涉及中药材、中成药、中药原料药及中药提取物）作为重点的哺育产业；引入成熟的制药公司在丽水设立分支机构或公司整体搬迁。三是在硬件设施和软件系统都达成相关规定的前提下，逐步将丽水建设成为生物制药公司的生产基地。（二）发展目的近期目的：到2023年生物医药产业工业总产值达40亿元，年均增长33%。全市培养生物医药产业产值超10亿元公司超过1-2家，亿元以上公司超过15家。远景目的：到2023年将丽水生物医药产业工业总产值发展到80亿元，形成规模效应和集群效应。通过努力，将丽水打导致为以中医药、中药制品及中药保健品为主，在浙江省、乃至海峡西岸经济区有一定影响力的生物医药产业基地。五、合成革及鞋革羽绒制品产业（一）产业发展思绪立足塑料合成革和鞋革羽绒制品三大领域，推动产业链衔接，进一步扩大合成革及鞋革羽绒制品产业。未来丽水合成革及鞋革羽绒制品产业注重技术创新与新产品开发，污染控制与招商选资，产业链延伸与产业链衔接三路并行。市区合成革已成为国内第二大合成革产业基地，要重点围绕“技术升级、产业延伸，污染治理”的思绪，在严格控制传统油性树脂生产工艺的基础上，大力发展水性树脂生产线；在巩固传统产品市场份额的基础上，大力引导公司开发超细纤维、TPU树脂革等高附加值产品；在巩固合成革上游产业链基础上，进一步向下游箱包、装饰类产品延伸。青田鞋革制品业以接轨温州“中国鞋都”为发展方向，重点抓好产业提高，提高产品档次，加大品牌哺育和市场开拓，打造一批新的国家级品牌。羽绒制品产业重点依托艾莱依为龙头，形成以休闲时装化羽绒服装为特色，以羽绒服装、家纺产品等为支撑的区域特色产业。（二）发展目的近期目的：到2023年，合成革及鞋革羽绒制品产业产值达成300亿元，年均增长18%左右，其中塑料合成革产业产值达成150亿，鞋革羽绒制品业产值达成150亿左右。全市培养产值超30亿的龙头公司（集团）3-5家，超10亿元公司超过4-6家，收入上亿的公司超过30家。远景目的：到2023年丽水合成革及鞋革羽绒制品产业产值600亿，形成在全国具有较大影响力、产业规模效应和集群效应明显的区域特色产业。六、日用化工产业（一）产业发展思绪依托纳爱斯集团，打造形成具有国际影响力的日化基地。以纳爱斯集团为代表的日用化工产业一直是我市的特色支柱产业，竞争优势明显。要充足发挥品牌效应，在打响国内品牌的基础上向国际品牌拓展；以品牌为带动，进一步优化产业组织，构建战略联盟，更大规模占领市场。在产品策略上以天然绿色为方向，重点发展高档护理、洗涤用品和抗菌消毒产品，进一步做大做强日化产业，不断提高产品技术含量、质量档次和附加值。同时，围绕纳爱斯进一步延长产业链，扩大本地在包装、彩印等配套产业规模。（二）发展目的近期目的：到2023年将丽水日用化工及相关产业产值发展到超过100亿，年均增长超过10%。远景目的：到2023年将丽水日用化工及相关产业产值超过160亿，年均超过9%，品牌效应、产业规模、配套水平等方面都有比较大的奔腾。七、农林产品加工业（一）产业发展思绪依托丽水现有农林副产品资源优势，以农副食品加工业、竹木加工业为重点，着力打造百亿级特色农林加工产业。农林产品加工业是丽水市的传统优势产业领域之一，具有良好的产业基础。我市食用菌、高山蔬菜、水干果、茶叶、竹笋、有机鱼等农产品生产规模不断扩大，优势日益显现，市场前景看好，深加工潜力巨大。以中高密度纤维板、木门、竹木地板、木质家具，以及竹炭、竹筷、竹醋液、竹纤维等为衍生品的竹木产品加工行业近几年发展势头良好。未来几年，丽水市农林产品加工业重要以精深加工、品牌塑造、打造区域特色为方向，以自然、绿色、有机、健康为产品特色，走一条既依托资源优势，又能有效突破资源束缚的可连续发展道路。重点推动“三化”，一是产业化，积极引进先进的加工工艺和技术，对农林产品实行精深加工，促进资源本地化，强化资源交易集散地的产业地位，不断提高产业规模；二是集聚化，重点打造碧湖农副食品加工产业园、遂昌竹炭工业园、庆元竹木产业区、松阳茶叶交易市场等特色产业发展平台；三是品牌化，打响区域品牌，提高产品市场竞争力。（二）发展目的近期目的：到2023年农林产品加工业总产值达100亿元，年均增长8%，形成一大批产值超亿元的农林产品加工业公司。远景目的：到2023年将丽水农林产品加工业总产值发展到150亿元，形成规模效应和集群效应。通过努力，将丽水打导致为以农产品和竹木制品深加工为主，在浙江省乃至全国有一定影响力的农林产品加工基地。八、文化创意产业（一）产业发展思绪运用丽水特有的传统工艺美术产业资源优势，重点依托青瓷、宝剑、石雕和木制玩具产业，努力打造丽水金色名片。以青瓷、宝剑、石雕（丽水“三宝”）为代表的最具传统特色的工艺美术产业，以木制玩具、油画像框、制笔为代表的文化体育用品产业，构成了丽水特有的文化创意产业，是丽水近年来发展最具活力的产业之一。此后几年，要充足把握国家积极推动文化产业发展的政策机遇，把丽水特有的传统文化产业做大做强。未来丽水市的文化创意产业保护与开发的重点在于：一要重点发展青田石雕、龙泉青瓷宝剑和云和木制玩具三个特色工艺美术产业区，以石雕节、青瓷宝剑节、木制玩具节三大节庆活动为突破口，不断提高丽水特色文化产业规模和知名度；二要以文化提高传统工艺美术品的价值和进一步延伸产业链开发适应市场需求的文化商品两条路并行为产业发展方向，努力实现“以精品促产品，以产品养精品”；三要突破行政区域界线、跳出产品看产业，要围绕产品设计、美术创作、动漫创意、展览展销进一步促进传统产业与文化创意的互动融合；四要充足发挥工艺美术大师的引领作用，积极培养工艺美术人才，不断地推陈出新。（二）发展目的近期目的：到2023年文化创意产业工业总产值达50亿元，年均增长8%，形成一批销售规模大、龙头示范带动力强的文化创意的公司。远景目的：到2023年将丽水文化创意产业工业总产值发展到70亿元，形成规模效应和示范效应。通过努力，将丽水打导致为以青田石雕、龙泉刀剑及青瓷、云和玩具为主的在全国乃至世界拥有一定知名度文化产业基地。第四章产业布局一、丽水市区依托水阁及南城工业区、碧湖产业区、景宁民族工业园，形成多引擎驱动推动主导产业发展的格局。“两大”产业中的装备制造业，重要以汽摩配、微电机和阀门精加工为主，引进上下游或配套关系公司，促进形成产业链之间的关联性；不锈钢产业中的板材、带材、日用品等为主的深加工产品，同时要积极发展不锈钢产品加工设备制造业，提供配套装备。“两新”产业中的新材料产业在南城区块布局发展以LED封装产业为代表的高科技产业园，以现有邦化工等公司为代表的精细化工产业群；生物医药产业，重点发展中成药、保健品、化学原料药为主的产品体系，建立全市最大的中成药生产基地、饮片加工基地、药用菌深层发酵和提取物加工基地。“两优”产业中的合成革及鞋革羽绒制品业，重要以发展水性树脂生产工艺，实行生态化改造，产业提高为主攻方向，继续发展水性树脂合成革及下游制品产业，羽绒产业重点布局丽水市区；日化产业重要以纳爱斯集团发展壮大为重点，适时考虑在南城区块扩大新的产能。“两特”产业中农副食品加工业重点布局碧湖产业区，兼顾中高密度纤维板、木门等竹木加工公司和油画像框、文化创意产业研究开发机构的用地需求。二、缙云县“两大”产业中的装备制造业，重要以机床产业和汽摩配产业为主，努力建设成为国内著名的机床产业基地；不锈钢产业重要发展工模具钢、不锈钢薄板、带材以及五金、器械、各类配件等不锈钢制品。“两新”产业中的新材料产业，涉及发展特种合金材料、新型电光源材料产业，打造特种合金钢材及产品加工基地，发展以LED应用产品为主攻方向的新型电光源材料产业形成产业集群；生物医药产业大力发展米仁、香茶菜、白术、白芍、浙贝母、玄参、延胡索、金银花等药材种植，建设规范化种植基地，鼓励在药材产地建立产品深加工公司。三、青田县“两大”产业中的装备制造业以阀门制造为主，形成青田、云和、景宁三大铸造阀门生产基地；不锈钢产业中的冶炼环节，重要依托青山钢铁，提高不锈钢熔炼的产能和扩大不锈钢粗钢品种，鼓励青山控股为本地的不锈钢制品业和永康、武义等地的五金业丰富原料供应。“两优”产业中的鞋革制品产业，延伸产业链，扩大产业规模，形成以温溪镇为中心的鞋革业产业基地。“两特”产业重点发展文化创意产品中的石雕加工业，进一步打响“中国石雕城”品牌。四、松阳县“两大”产业中的装备制造业，重点扩大汽摩车、摩擦材料等汽配产业；不锈钢产业重点发展以钢管制造、不锈钢五金配件为主的不锈产品，同时重点在松阳布局不锈钢交易中心、物流中心以及研发、检测等公共服务平台，重点打造“浙江不锈钢产业基地”。“两新”产业中布局发展生物医药产业，依托浙江康恩贝集团等龙头公司，规划建设浙西南现代中药制造中心。“两优”产业中以启动丽水合成革产业提高工程为切入点，适当布局发展水性树脂合成革及下游制品业。“两特”产业重点发展以茶叶精加工为代表的农林加工产业。五、遂昌县“两大”产业中的建筑五金产业，以浙江元立金属有限公司为龙头，重点打响“中国建筑五金产业基地”区域品牌。在“两新”产业中，重点布局特种纸、动力电池、乳化炸药等产业。“两特”产业重点发展以中高密度纤维板、竹炭、竹木地板、细木工板等为代表的竹木精深加工产业，布局竹炭产业园。六、龙泉市“两大”产业中的汽车空调配件和工程机械配件等装备制造业，提高龙泉“中国汽车（空调）零部件制造基地”规模和影响力；不锈钢产业重要布局金岗工业区，重要发展以不锈钢拉管为主的制品业。“两新”产业中生物医药产业，大力发展中药产品、生物提取、医药中间体的生产，并建设规模化种植基地。“两特”产业重点发展以青瓷宝剑为代表的文化创意产业，布局青瓷宝剑园区，同时兼顾农林产品加工业的发展。七、云和县、庆元县和景宁县在“两大”、“两新”产业中，云和重点发展阀门铸造和精加工产业；庆元重点发展汽摩配产业、生物医药产业，形成“龙庆”汽摩配产业带，依托方格药业带动生物提取、医药中间体产业；景宁重点发展阀门铸造和精加工产业，以及建立畲药野生资源保护性种植与产业基地。“两特”产业中，云和县重点发展文化创意产业中木制玩具产业，布局木制玩具产业区；庆元县重点发展菌菇种植和深加工以及竹筷、竹炭、木门等农林产品加工业，布局竹木加工产业区，同时进一步做大以木杆铅笔为代表的文化创意产业；景宁县重点发展茶叶精深加工为代表的农林产品加工业。丽水市主导产业空间分布图注：按2023年记录局提供的各县区市的工业总产值绘制。第五章保障措施一、完善产业政策导向，建立政策推动机制——加强产业规划引导。以工业主导产业规划为基础，加快制定完善主导产业各专项规划，研究出台与主导产业相配套的财政、投资、产业、空地等政策措施。突出县（市、区）产业主体功能和分工，根据各县（市、区）资源禀赋、环境容量、区位条件、发展基础和各行业空间布局的规定，强化区、县功能定位，深化完善区、县定位产业分类指导，形成合力。要通过产业规划的编制，进一步掌握产业动态、发展前景、市场分布的重点区域、大项目的信息，并围绕产业发展目的明确产业发展的主攻方向等，进而形成产业政策。进一步强化大产业共同推动，特色产业“一县一品”的发展思绪，立足基础，找准方向，集聚资源，打出品牌。——完善产业发展协调机制。要在全市层面形成共同推动主导产业发展的工作机制。围绕促进优势主导产业空间布局的调整优化，以及促进区域统筹协调发展的目的，建议设立主导产业发展领导协调机构，制定和组织实行主导产业发展规划，研究和制定促进丽水市主导产业发展的相关政策，及时解决主导产业发展中出现的问题。同时，要进一步完善产业征询机构，由高校、公司、科研机构和政府部门的专家组成第三方产业经济智库，为项目决策提供征询服务。——进一步形成产业政策。充足发挥各级财政政策的引导和整合作用，实行有倾斜的产业扶持政策，全力推动主导产业集聚发展、借力发展、错位发展和创新发展。制定和整合各项扶工政策，统筹县（市、区）及部门，集中优势力量，从产业布局、财政税收、融资担保、人才服务、产业基地建设、成果转化、知识产权许可贸易等方面加大扶持力度，努力形成特色产业的政策“洼地”。制定和完善《丽水市工业转型升级重点产业产品导向目录》，实行重大工程项目推动计划，筛选以高端化、规模化、战略化为特性的重点产业和行业领域，全力做好各类生产要素的保障，优先申报国家级、省级各专项扶持资金项目。二、加快工业园区建设，优化整合产业链条——整合园区资源促进协调发展。创新园区管理体制、运作机制、招商方式、服务内容和考评手段，加强基础设施建设，不断提高工业园区发展水平，把工业园区建成产业招商和发展的平台以及优化产业发展布局的重要载体。各工业园区要发挥优势，有所侧重，选准各自的主导产业，统筹协调发展，形成各具特色、良性竞争、互动发展的园区经济发展态势。哺育以市级工业园为龙头，各县（市、区）工业园为依托的集约化生产、规模化经营、集群化发展的产业基地。——推动产业链优化整合。鼓励有条件的公司适时推动主导产业为核心的产业链延伸，运用原有产业基础，在上下游产业寻求更大的潜在市场，推动产业链上下游的整合，向“微笑曲线”两端即附加值相对较高的领域发展。重要是支持主导产业龙头公司在工程承包、系统集成、设备租赁、提供解决方案、再制造等方面开展增值服务，逐步实现由生产型制造向服务型制造转变。鼓励有条件的公司，延伸扩展研发、设计、信息化服务等业务，为其他公司提供社会化服务。三、增强技术创新能力，推动产业优化升级——扶持公司技术中心建设。加快形成以公司技术中心为主体的技术创新体系及运营机制，鼓励公司加大研发投入，不断提高公司自主创新能力。支持公司建立健全不同形式的技术开发机构，形成有助于技术创新和科技成果转化的高效运营机制，重点扶持获得国家级、省级认定的公司技术中心，积极哺育市级公司技术中心；加强对公司技术中心的服务和监督，切实发挥公司技术中心的作用，引导公司形成具有自主知识产权的核心技术和核心产品的开发能力。——鼓励公司加大技术改造投入。要以转型升级项目库建设为抓手，狠抓大投入。继续包装整理工业转型升级项目库，继续安排下达年度市级重点技术改造项目计划。重点关注计划总投资超亿元的重大项目，配合各地做好项目用地、项目审批、项目实行等工作。按照“储备一批、建设一批、投产一批”的思绪，实行动态管理，滚动实行；积极组织公司申报国家、省两级的技术改造相关扶持政策，争取获得更高层次产业政策和重大技改专项资金支持。——支持公司实行标准化战略和知识产权战略。进一步推动标准化战略，鼓励并支持主导产业公司参与国内外标准制（修）订工作，力争承担更多的行业标准、国家标准和国际标准的制（修）订工作；督促公司严格执行强制性标准，引导公司制定并执行严于推荐性标准的产品标准，积极采用国际标准和国外先进标准。积极营造良好的知识产权法治环境、市场环境、文化环境，支持和引导公司实行知识产权战略，大力提高公司知识产权发明、运用、保护和管理能力。四、引进哺育产业龙头，做精做专中小公司——引进产业标杆公司。不断完善主导产业招商引资相关政策措施，针对性的引入对产业发展起示范或引领作用的标杆公司。要积极优化资源配置，努力引进世界500强公司、大型跨国公司、中央大公司大集团、行业龙头公司，带动丽水市主导产由粗放型向集约型转变。招商引资要坚持以我为主，注重引进先进技术、人才、品牌和管理经验，并加快标杆公司的本地化进程，鼓励本地公司学习先进的生产管理、经营管理理念，通过知识、技术、创新的外溢作用提高丽水主导产业整体水平。——哺育区域产业龙头。要哺育一批主业突出、拥有自主知识产权和自主品牌、核心竞争力强的大公司大集团，使其在产品开发、技术创新、市场开拓和经营管理上逐步达成国际先进水平，发挥对主导产业发展的龙头带动作用。扶持和鼓励具有竞争优势、基础条件好、有发展前程的公司进行合理扩张，提高经济规模和国际竞争力,哺育成为国内产业发展的排头兵；根据主导产业发展特点，支持重点公司与科研院所联合，与用户单位结成联盟,着力提高大公司大集团的成套生产能力与系统集成能力；鼓励市内主导产业公司跨地区、跨行业、跨所有制实行兼并重组，扩大产业规模，拓展业务领域。——做精做专特色公司。结合丽水主导产业发展特点，鼓励中小公司实行差异化发展策略，明确公司的市场定位，避免同质化竞争，专注于适合自身发展的细分市场；引导中小公司加大在细分领域的技术创新和研究开发力度，在细分市场中形成具有较强竞争力的专业优势公司，哺育行业“隐形冠军”；以技术支持、财政补贴等形式扶持已初具规模，成长性好的主导产业公司，鼓励公司在细分领域做专做精做强，形成主导产业公司梯队的健康发展局面。五、加强发展要素保障，支持主导产业发展——完善土地供应政策。全面梳理全市工业经济发展的用地空间，跟踪并掌握工业出让土地的实际运用情况，明确到具体的公司和项目，做到空间“见账、见图、见物”，为科学规划主导产业的发展、优化产业空间布局、提高资源的节约集约使用提供基础和依据。坚持科学、集约、节约使用土地原则，研究制定主导产业发展专项土地供应政策，鼓励公司实行“零土地技改”，充足挖掘公司内部土地空间潜力，集约土地使用，克服土地要素制约给公司发展带来的困难。——拓宽产业融资渠道。运用银行贷款筹资，公司扩大再生产投入，民间资本投资，上市融资等多种途径，实现多渠道融资投入格局。一是营造主导产业发展的良好环境，加大招商引资力度，积极吸引市外资金前来投资，使之成为产业发展的重要资金来源。二是充足发挥各商业银行信贷资金对主导产业发展的重要作用，通过建立政、银、企联席会议制度，积极向银行推介重点项目。通过贴息引导机制和市场化的项目贷款担保机制，引导银行加大对主导产业的信贷投入。三是鼓励公司运用资本营运的办法筹集发展资金。支持公司通过引进战略投资者、吸纳社会资本等形式，加快推动公司股权多元化。积极鼓励公司股份制改造上市融资，并给予重点指导和协调，哺育好上市梯队。六、构建公共服务平台，营造良好发展环境——加快生产性服务业发展。引进、哺育各类创新创业中介服务机构，为公司自主创新提供技术评估、人才引进与培训、信息征询、管理征询、投融资和法律征询等服务；加大生产服务业公共项目扶持力度，对科技含量高、成长性好、带动力强的重大项目以及提高产业层次的高端项目，在项目立项、规划选址、用地等方面予以优先保证；积极推动主导产业大公司大集团的研究开发、仓储物流、市场营销、后勤保障等非制造环节，在满足本公司生产经营所需的同时，为其他公司提供服务，实现二、三产分离。——构建公共研发平台。在丽水主导产业公司与高校原有产学研联合基础上，进一步加强合作，建设公共研发中心，先期以公司在科研院所设立合作实验室为主，条件成熟后，逐步围绕研发中心集聚研发资源，形成本地研发能力。或以政府或公益性事业单位为主导，联合行业龙头公司，以一定比例出资成立公共研发中心，对主导产业相关共性技术进行统一研发，成功后在全市推广使用，以提高共性技术的运用效率。公共研发平台的建设，要充足整合各方资源，创新运营模式，以减少科技创新成本，促进创新要素有效结合。——拓展公共信息商务平台。加强与阿里巴巴、网盛生意宝等B2B平台的进一步合作，构建丽水产业专区，以统一的形象对外进行展示。进一步开展“电子商务进公司”工作，支持有条件的公司建立独立电子商务平台，支持公司联合第三方电子商务服务公司开展电子商务应用，建立网上专业市场，通过电子商务的营销模式创新，缩短产品流通周期，减少营销成本，拓展国内外市场。——建立健全中小公司服务体系。积极为本地成长型中小公司提供服务支撑。一是要构建促进中小公司发展的政策体系，优化中小公司发展环境。二是要构建创业辅导体系，发明更多就业岗位。三是要构建融资担保体系，提供资金支撑服务。四是要构建开放合作体系，拓展公司发展空间。五是要构建中介服务体系，深化公司服务领域。六是要构建信息导航体系，拓宽信息服务渠道。七、合理开发生态环境，强化节能减排保障——推动生态经济发展。发展主导产业要与生态市建设紧密结合。一是在工业园区的布局上，要对功能区块进行有机划分，满足高效、低耗、生态的规定。二是在加速发展传统优势产业，不断壮大主导产业的同时，积极谋划高新技术产业的发展，加快工业经济结构的战略性调整，逐步形成一批骨干型生态公司和生态工业园。三是合理开发运用资源，保障资源安全，坚持资源勘查与开发并重，严把采矿准入关，真正使资源优势变为产业优势。四是继续实行一批生态建设项目，促进人与自然的和谐发展。——健全项目节能评估和环境影响评价制度。严把项目准入关。对新上的项目，严把环保关，对环评通但是的项目一律不得实行。强化环评审批向上级备案制度和向社会公示制度。加快实行项目节能评估和审查制度，加大对“能评”的管理、指导和监督力度。未能进行节能审查或未能通过节能审查的项目一律不得审批、核准，不得开工和通过验收。对擅自批准项目建设的，依法追究直接负责人责任。——在重点行业全面推行清洁生产。加强清洁生产的宣传推介，促进公司间信息交流。以工业园区为重点推行清洁生产，建设有效的清洁生产管理机制。在重点行业全面推行公司清洁生产审计、重点行业重要涉及不锈钢、化工等高能耗行业或重污染行业。继续推行公司ISO14001环境管理认证，为公司推行清洁生产提供连续动力，形成自觉实行清洁生产的机制。强化对公司生产运营环节的支持和监督，保障清洁生产实行。掌握清洁生产的重要技术领域，通过项目示范加强技术研发和推广。八、实行人才引培工程，打造高端人才队伍——加大人才培养力度。要努力造就一批主导产业工业的高级科技人才、高级管理人才和高级技能人才，为主导产业的发展提供智力保障。进一步加强对公司经营管理者的培训，努力造就一支高素质和适应国际竞争需要的公司家队伍。依托大专院校、技能人才培训学校和其他社会力量联合办学，建立多层次的主导产业研发设计和管理人才培养体系，加快培养主导产业合用的高级技术人才和技能人才。鼓励公司建立博士后工作站，为培养和引进尖端专业人才提供平台，并支持公司开展职工职业素质培训。——拓展人才引进渠道。引进人才的重点，一是具有战略眼光、善于经营、具有创新精神的公司家和职业经理人队伍；二是各类公司急需的研发设计人员；三是具有操作先进设备的高级技工。在人才引进的过程中“不求所有，但求所用”，采用柔性流动机制，鼓励和支持海外专业人才通过兼职、开展合作研究、回国讲学、进行学术技术交流、从事考察征询活动、开展中介服务等各种适当形式为丽水市主导产业服务。扩大与国内外大专院校、研究机构、行业协会等的合作关系，千方百计拓宽人才引进渠道，逐步形成高级人才引进的长效机制。——完善人才激励机制。为引进和稳定主导产业专业人才，要积极发明条件，制定有效的措施，建立培养、引进、使用人才的新机制，发明良好的人才环境。重点可探索设立在住房、子女就学、就业等方面的专项政策。鼓励公司探索实行各种先进柔性分派机制，探索建立以绩效和市场为主导、以人力资本和技术入股等多种分派和激励机制，加大要素分派力度，对有突出奉献的员工，通过培训升职、奖金奖励、带薪休假等办法给予奖励，激发创新型人才的积极性和发明性。附件一：丽水市工业主导产业重点投资项目表单位：万元序号公司名称项目名称区域项目总投资

(万元)项目起止年限所属主导

产业类别合计20359801中国盛科高强金属材料股份有限公司年产50万吨重型高强合金管/棒/型材生产线项目缙云2500002023-2023新材料2纳爱斯集团有限公司年产18万吨液体洗洁剂技改项目市直700002023-2023日用化工3浙江元立集团矽钢片市直600002023-2023新材料4浙江泓盛特种钢有限公司年产50万吨大型铸件生产线技改项目缙云500002023-2023装备制造业5浙江云塑薄膜工业有限公司年产7万吨BOPP多功能胶带及医用薄膜生产线项目缙云476002023-2023新材料6浙江繁盛集团有限公司汽配、阀门、医疗器械、不锈钢管件项目市直360002023-2023装备制造业7中国疾驰集团有限公司年产350万条半钢型汽车轮胎项目市直300002023-2023装备制造业8浙江华丰铝业有限公司年产5万吨铝箔市直300002023-2023新材料9安徽海螺水泥有限责任公司新型建材项目市直300002023-2023新材料10浙江丽泰金属有限公司年产12万吨铬不锈钢线材及相关产品市直260232023-2023不锈钢11浙江万通革业有限公司年产4320万米合成革项目松阳248502023-2023合成革及鞋革羽绒制品业12浙江新元焊材有限公司年产20万吨CO2气保焊丝遂昌234722023－2023装备制造业13浙江新旭不锈钢有限公司年产6万吨不锈钢中宽板卷及3万吨不锈钢线材市直226382023-2023不锈钢14浙江丽水太空超高压水射流设备制造有限公司年产800台套TK系列超高压水射流设备市直210002023-2023装备制造业15缙云县雄泰金属制品有限公司年产30000吨不锈钢薄板材料生产线缙云205002023-2023不锈钢16浙江巨泰特钢有限公司年产50000吨圆钢生产线和10000吨钢管生产线龙泉202302023-2023不锈钢17长城电器集团有限公司防爆电器项目市直202302023-2023装备制造业18浙江浩洋娇子车业有限公司年产20万辆电动车和30万辆高档自行车生产线遂昌193002023－2023装备制造业19浙江亚大特钢有限公司16MN快锻液压机组技改青田190002023-2023不锈钢20浙江丽水众益药业有限公司年产1718万粒红霉素肠溶胶囊和968万粒西地碘片技改项目市直168462023-2023生物医药21浙江繁盛超纤制品公司年产300万平方米水性超细纤维合成革技改项目市直161002023-2023合成革及鞋革羽绒制品业22龙泉欧亚龙贸易有限公司年产26万套户外休闲铁木公园椅生产线项目龙泉160002023-2023农林产品加工业23丽水富来森能源科技有限公司年产3000吨超级电容器用竹炭电极材料项目市直157532023-2023新材料24浙江易特机械装备制造有限公司新增程控精密锻压设备生产线缙云156582023-2023装备制造业25浙江池禾科技有限公司年产5000皮革转移膜500根花纹辊生产线遂昌156002023-2023合成革及鞋革羽绒制品业26浙江正统电源有限公司年产100万只免维护全封闭蓄电池市直150002023-2023装备制造业27浙江诺比克电梯有限公司年产3000台客运电梯市直150002023-2023装备制造业28浙江洁能电气有限公司绿色环保蓄电池市直150002023-2023装备制造业29浙江江南景洁铝业有限公司年产20230吨铝合金市直150002023-2023新材料30浙江丰明塑业有限公司印刷设备市直150002023-2023装备制造业31意尔康集团年产400万双皮鞋项目青田150002023-2023合成革及鞋革羽绒制品业32戴式印刷机械有限公司印刷机械市直150002023-2023装备制造业33北京东华宏泰科技有限公司智能生物辨认武器柜项目市直150002023-2023装备制造业34普森（浙江）实业有限公司年产60万幅商品油画及画框、线条市直146082023-2023文化创意产业35丽水双达阀门制造有限公司年产5000吨流量控制阀项目莲都136702023-2023装备制造业36浙江方源人造革有限公司年产3000万米PU合成革生态化生产示范项目市直123392023-2023合成革及鞋革羽绒制品业37丽水市意本阀门有限公司年产10000吨高精密度阀门市直122622023-2023装备制造业38丽水市恒顺化工有限公司年产15万吨甲醛和7000吨塑编外袋及内膜袋市直122232023-2023新材料39浙江力威汽车电器有限公司年产1300台自动化控制阀、60万台汽车发动机马达市直118802023-2023装备制造业40浙江博洲钢业有限公司年产4万吨不锈钢卷板市直118202023-2023不锈钢41浙江华星电机有限公司年产三自动工业缝纫机及伺服电机5万台市直118182023-2023装备制造业42浙江奔克汽车部件有限公司年产500万只汽车装饰配件市直118142023-2023装备制造业43浙江国镜药业有限公司年产1.5亿袋直立式聚丙烯输液袋输液生产线技术改造项目龙泉116902023-2023生物医药44浙江佳豪装饰材料有限公司年产500万平方米地板生产线技改项目龙泉113672023-2023农林产品加工业45浙江松信汽车空调有限公司年产40万套过冷式环保型平行流冷凝器项目龙泉110002023-2023装备制造业46马达原不锈钢有限公司年产20230吨不锈钢管生产线松阳110002023-2023不锈钢47龙泉市金利铜业有限公司年产30万套空调保温管龙泉110002023-2023装备制造业48龙泉市嘉文实业有限公司年产20万件板式、软体、实木家具生产线项目龙泉108002023-2023农林产品加工业49浙江省宝隆铜业有限公司新建年产1万吨高精度紫铜带、黄铜带生产线项目松阳106202023-2023新材料50浙江瑞和激光科技有限公司年产1500台激光打标机市直105002023-2023装备制造业51丽水精良实业有限公司年产6000吨高仿真化纤面料产品莲都103762023-2023新材料52缙云县新永茂不锈钢制品有限公司年产600万套不锈钢制品生产线技改项目缙云103002023-2023不锈钢53浙江金铭实业有限公司年产2万吨铁铸件、60台吹膜机项目景宁102602023-2023装备制造业54浙江兴乐电线电缆制造有限公司年产6000公里销矿用橡套软电缆及轻型、中型、重型橡套软电缆技改项目松阳102402023-2023装备制造业55浙江元立金属制品集团有限公司年产20万吨制管生产线遂昌100002023-2023装备制造业56永康市万博汽配有限公司年产100万套汽车离合器总成生产线缙云100002023-2023装备制造业57凯尔特阀门有限公司年产60000套直埋式燃气高新阀门项目莲都100002023-2023装备制造业58方圆阀门集团丽水有限公司年产阀门5000吨市直99232023-2023装备制造业59浙江宇田树脂有限公司年产树脂10万吨市直99192023-2023合成革及鞋革羽绒制品业60丽水澄天环保科技公司年产90套防腐脱硫设备市直98062023-2023装备制造业61浙江恒源钢业有限公司新建年产6000吨不锈钢管产品生产线松阳94422023-2023不锈钢62浙江天鹰木业有限公司年产4万套棚式大型沙滩床项目龙泉91702023-2023农林产品加工业63松阳泰朗精密不锈钢有限公司新建年产1万吨精品不锈钢无缝管生产线项目松阳90002023-2023不锈钢64浙江万众阀门有限公司年产50万精密阀门建设项目莲都88552023-2023装备制造业65松阳县青山不锈钢有限公司年产4万吨不锈钢穿孔产品生产线项目松阳86502023-2023不锈钢66浙江非王泵阀有限公司年产10000吨深加工阀门建设项目莲都85002023-2023装备制造业67浙江大利实业有限公司年产色片、色浆3kt/a市直83192023-2023新材料68浙江亚美力汽车部件有限公司年产90万只汽车用钎焊式水箱及暖风机水箱450市直82692023-2023装备制造业69浙江天力机车部件有限公司年产3.5亿件标准紧固件市直81592023-2023装备制造业70丽水西铁阀门有限公司年产5000台高智能非侵入式电动阀门执行器建设项目莲都81202023-2023装备制造业71浙江中远环境科技有限公司年产10000套农作物保鲜仓储设备生产线项目龙泉80002023-2023装备制造业72丽水正茂阀门有限公司年产5000吨高性能阀门项目莲都80002023-2023装备制造业73浙江银凯科技有限公司年产9000吨CPP薄膜建设项目莲都78802023-2023新材料74丽水万邦鞋业有限公司年产700万双皮鞋项目莲都77892023-2023合成革及鞋革羽绒制品业75隆兴不锈钢有限公司年产3800吨不锈钢管生产线松阳77212023-2023不锈钢76浙江华大树脂有限公司年产8万吨树脂市直75002023-2023合成革及鞋革羽绒制品业77华旭不锈钢有限公司年产3800吨不锈钢管生产线松阳73612023-2023不锈钢78丽水瓯维克阀门有限公司年产5000吨API出口阀建设项目莲都72002023-2023装备制造业79浙江顶星汽配有限公司年产500万片汽车雨刮片等汽车配件市直71512023-2023装备制造业80浙江上上不锈钢有限公司新建年产3万吨不锈钢管检测配送生产线项目松阳70252023-2023不锈钢81浙江锐奇鞋业有限公司新建硫化、注塑、冷粘鞋生产线松阳70002023-2023合成革及鞋革羽绒制品业82亚泰制革有限公司年产超纤革120万平方米青田70002023-2023合成革及鞋革羽绒制品业83浙江晶钻电子科技有限公司年产470万只喇叭、2万套GPS导航系统、13.5万套防撞雷达365市直69082023-2023装备制造业84云和立信泵阀制造有限公司年产5000吨大口径阀门技改项目云和68902023-2023装备制造业85丽水市光泰不锈钢制品有限公司年产不锈钢制品10000吨市直68542023-2023不锈钢86浙江进欣光电子科技有限公司年产800套光纤围栏入侵监测系统生产线缙云68002023-2023装备制造业87都市梦鞋业有限公司年产皮鞋800万双青田68002023-2023合成革及鞋革羽绒制品业88浙江瑞庆汽车零部件有限公司年产1５0万件汽车滤清器庆元67502023-2023装备制造业89浙江中广电器有限公司年产20万台空气能热水器及10万台太阳能热水器市直67302023-2023装备制造业90丽水鸿佳塑阀实业有限公司年产大口径PE偏心球阀30000套莲都66202023-2023装备制造业91浙江凯尔泰竹业有限公司年产20万套欧式高档竹木门生产线技改项目松阳64792023-2023农林产品加工业92以诚不锈钢有限公司年产3300吨不锈钢管生产线松阳64102023-2023不锈钢93天意达不锈钢有限公司年产3300锈钢管生产线松阳64102023-2023不锈钢94博盛不锈钢有限公司年产3300吨不锈钢管生产线松阳64102023-2023不锈钢95浙江正南钢业制造有限公司新建年产4000吨不锈钢产品生产线项目松阳64002023-2023不锈钢96浙江益宏不锈钢有限公司新建年产3500吨不锈钢管产品生产线松阳64002023-2023不锈钢97浙江省新信峰工具有限公司新增年产180万把切削刀具产品生产线技术改造项目松阳62602023-2023装备制造业98丽水市高能阀门有限公司年产6000吨阀门市直61802023-2023装备制造业99浙江新旭合成革有限公司年产合成革1200万米市直61772023-2023合成革及鞋革羽绒制品业100丽水市三联环保机械设备有限公司年产850台\套（离心机）污水解决设备市直61262023-2023装备制造业101龙泉市瓯江青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