民政系统消防安全培训课件（养老院服务质量专项行动课程）

民政系统消防安全培训xx养老院服务质量专项行动领导小组办公室CONTENTS一、近十年养老机构火灾情况三、如何做好养老机构消防安全工作二、养老机构消防安全存在的突出风险四、消防安全检查基本方法五、消防安全基础知识近十年养老机构火灾情况2009年以来，全国共发生养老机构火灾606起，亡171人，伤53人，直接财产损失740.7万元。其中，电气原因引发的占35.9%，用火不慎引发的占21.9%，吸烟引发的占10.9%，放火引发的占6.8%，违规生产作业引发的占1.7%，玩火引发的占1.3%，自燃引发的占1.2%，原因不明的占5%，其他原因占15.3%。2009年以来养老机构火灾总量较大亡人火灾情况2011年6月6日，河南省信阳市师河区灿烂夕阳养老院因燃着的蚊香引燃床边掉落的被褥发生火灾，造成3人死亡。2011年6月11日，江西省新余市仙女湖养老院使用蜡烛不慎引燃可燃物发生火灾，造成3人死亡，3人受伤。2013年9月13日，四川省广安市广安区仁爱疗养院因生活用火不慎引发火灾，造成4人死亡，2人受伤。2013年12月24日，河北省承德市围场县勾口常乐老年公寓电气线路故障引发火灾，造成4人死亡，直接经济损失20万元。2015年2月11日，江苏省南京市建邺区子力养老院因放火引发火灾，造成3人死亡。2017年1月4日，吉林省通化市辉南县聚德康安老院因电气线路故障引发火灾，造成7人死亡，直接经济损失213万元。2018年3月27日，山西省忻州市忻府区解原豆槐康宁养老院因放火引发火灾，造成3人死亡。2018年11月29日，河南省驻马店市正阳县夕阳红老年公寓因放火引发火灾，造成4人死亡。2018年12月28日，山西省晋中市榆次区玉湖路36号燃料公司宿舍内咱家养老院因放火引发火灾，造成3人死亡，5人受伤。（二）重特大火灾案例

——2013年黑龙江省海伦市联合敬老院“7·26”放火案——2015年河南鲁山康乐园养老院“5·25”火灾事故2013年黑龙江省海伦市联合敬老院“7·26”放火案

2013年7月26日，黑龙江省海伦市联合敬老院发生火灾，造成11名农村五保对象死亡，2人轻伤，过火面积170平方米，直接经济损失16.6万元。经查，此起火灾的直接原因系海伦市联合敬老院入住人员王某放火所致。火灾基本情况主要原因敬老院护理人员未落实病房区24小时监护，没能及时扑救初起火灾，疏散人员01起火建筑耐火等级低，起火房间存放大量易燃可燃物品，增加了火灾荷载02建筑闷顶为连脊结构，防火分隔不到位，火势通过闷顶迅速蔓延03人为故意放火导致火势迅速蔓延，发现时已经处于猛烈燃烧阶段，难以有效扑救04责任追究情况

中共海伦市委对此起放火案件中负有领导和管理责任的海伦市民政局党委书记、局长王某某，党委委员、主管副局长张某某及联合敬老院党支部书记、院长李某甲、主管副院长李某乙予以免职。绥化市监察局对再该起放火案中负有领导责任的海伦市分管民政工作的副市长闫某给予警告处分。xxxx年xx鲁山康乐园养老院“5·25”火灾事故

2015年5月25日，河南省平顶山市鲁山县康乐园老年公寓发生特别重大火灾事故，造成39人死亡，6人受伤，过火面积745.8平方米，直接经济损失2064.5万元。经查，此起火灾系老年公寓不能自理区西北角房间西墙及其对应吊顶内，给电视机供电的电器线路接触不良发热，高温引燃周围的电线绝缘层、聚苯乙烯泡沫、吊顶木龙骨等易燃可燃材料，造成火灾。火灾基本情况1234火灾暴露出的主要问题康乐园老年公寓违规建设运营，管理不规范，安全隐患长期存在未得到及时整改地方民政部门违规审批许可，行业监管不到位；国土、规划、建设部门执法监督工作不力，履行职责不到位地方公安消防部门落实消防法规政策不到位，消防监管不力地方政府安全生产属地责任落实不到位火灾主要教训三是老年公寓日常管理不规范，没有建立相应的消防安全组织和消防制度，没有制定消防应急预案，没有组织员工进行应急演练和消防安全培训教育，员工对消防安全知识匮乏二是不能自理区老人无自主活动能力，无法及时自救造成重大人员伤亡一是违规使用大量聚苯乙烯夹芯彩钢板，聚苯乙烯夹芯材料燃烧的滴落物具有引燃性，且吊顶空间整体贯通，加剧火势迅速蔓延并猛烈燃烧，导致整体建筑短时间内垮塌损毁装修材料管理缺失行动不便责任追究情况老年公寓法定代表人范某某、鲁山县民政局原局长刘某某、鲁山县民政局主任科员王某某、鲁山县民政局城福股股长铁某某、鲁山县民政局城福股工作人员董某某等31人被依法追究刑事责任。河南省民政厅厅长冯某某、省民政厅老龄工作处处长李某某、平顶山市市长张某某、平顶山市民政局局长王某某、平顶山市民政局副局长庞某某等27名地方党委、政府及有关部门工作人员给予党纪政纪处分。（三）火灾案例启示

养老机构一旦发生火灾事故，极易造成群死群伤，各级政府、民政系统有关人员也将面临追责风险。要预防和遏制养老机构火灾事故发生，确保民政系统消防安全形势持续平稳：领导重视是前提，只要各级领导真正把消防工作抓在手中，放在心上，亲自带头研究、带头开展工作，才能切实推动重大消防安全风险整改。责任落实是核心，必须坚定不移把“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总要求落到实处，抓好行业系统消防安全标准化管理，持续推进养老机构消防安全治理工作，才能切实夯实筑牢养老机构火灾防控基础。提高素质是基础，必须把加强消防宣传教育培训作为一项基础性、长期性工程抓紧抓好，提升民政系统、养老机构消防工作负责人、消防安全管理人能力素质，提升从业人员和养老对象消防安全意识和自防自救能力，才能真正提升民政系统本质消防安全水平。养老机构消防安全存在的突出风险二、养老机构消防安全存在的突出风险

分析养老机构火灾风险，集中发生在宿舍、娱乐室、餐厅、厨房等重点部位，主要存在以下突出问题：——使用存放易燃可燃材料和物品。

——消防设施损坏缺失。

——重点岗位人员责任不落实。

——日常消防安全管理不规范。

——消防宣传教育培训不深入。一些养老机构由老旧建筑改造而成，有的部分是木质结构、砖瓦结构，建筑耐火等级低，火灾风险大。一些养老机构违规采用易燃可燃材料装修装饰，在卧室内堆放大量易燃可燃生活物品，甚至违规搭建易燃可燃彩钢板房，增大火灾荷载，占用防火间距，防火分隔不到位，一旦起火，极易造成养老人员特别是不能自理区老人伤亡。使用存放易燃可燃材料和物品一些养老机构由老旧建筑改造而成，有的部分是木质结构、砖瓦结构，建筑耐火等级低，火灾风险大。一些养老机构由老旧建筑改造而成，有的部分是木质结构、砖瓦结构，建筑耐火等级低，火灾风险大。消防设施损坏缺失消防安全管理混乱内部消防安全管理松散没有对消防工作经常性检查和定期考评职责不细化、不明确缺乏必要的消防安全工作奖惩保障措施消防安全管理工作机制、制度严重缺失重点岗位人员责任不落实一些养老机构消防控制室值班人员不会熟练操作设施设备，微型消防站队员不能及时有效处置初起火灾。一些养老机构护理人员配备不足，火灾发生后容易延误报警、扑救和组织人员疏散。一些养老机构用电管理不严格，有的在宿舍内使用“热得快”、电炉子等大功率用电器具；有的养老机构电气线路严重老化，私拉乱接电气线路，甚至在建筑内停放电动自行车并为其充电，稍有不慎，极易引发火灾。一些养老机构用火管理不到位，厨房油烟道清理不及时，燃气灶具没有按要求安装。有的服务对象违规吸烟、乱扔烟头，容易引发火灾事故。日常消防安全管理不规范消防宣传教育培训不深入未定期组织开展消防宣传教育未定期组织开展应急疏散演练未开展经常性消防安全培训未开展经常性员工岗前教育培训不会检查火灾隐患不会扑救初起火灾不会组织人员逃生不会开展消防宣传员工单位、场所

一些养老机构没有结合老年人和不能自理区人员特点，制定针对性应急疏散对策和措施，服务对象不了解所在场所的火灾危险性，不会报警、不会灭火、不会逃生。一些养老机构工作人员特别是护理人员年龄偏大，没有经过系统专业培训，自身消防安全意识不强，不会扑救初起火灾，紧急情况下不会组织在场人员疏散逃生。如何做好养老机构消防工作（一）认真落实消防安全责任制（二）深入推进民政部门消防安全标准化管理（三）督促养老机构（社会福利机构）加强消防安全管理（四）加强消防安全检查01020304消防安全责任制有关内容：

消防安全责任制是消防工作的核心和灵魂，整改消防工作体系主要围绕消防安全责任制设计和展开消防安全责任制的核心要义，就是消防工作责任的法定化、制度化、程序化，即通过政策文件、法律法规、技术标准把各级党委、政府、职能部门、社会单位和公民的消防安全责任以及落实责任的程序、步骤、方法确定下来，做到各司其职、各负其责，使各消防安全主体对消防安全权力和义务有确定的预期。消防安全责任制有两个关键要素：一是实体要素，即消防安全责任是什么；二是程序要素，即消防安全责任怎么落实。一、认真落实消防安全责任制消防安全责任制涉及的主要法律法规和政策文件政策规定类《消防安全责任制实施办法》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《xx消防安全责任制实施办法》法律法规规章类《中华人民共和国消防法》《机关团体企事业单位消防安全管理规定》《xx消防条例》《xx火灾高危单位消防安全管理规定》《xx单位消防安全管理规定》落实消防安全责任制要注意的五组关键词四单击此处添加文本具体内容，简明扼要的阐述您的观点。三政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与二管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全一党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责安全自查、隐患自除、责任自负权责一致、依法履职、失职追责五各类消防安全责任人员的具体责任在社会单位层面单击此处添加文本具体内容，简明扼要的阐述您的观点。在基层组织层面乡镇街道办、村（居）民委员会要明确专人负责消防工作在职能部门层面各部门的主要负责人为本部门消防安全工作第一责任人，分管负责人为主要责任人，班子其他成员对分管范围内的消防工作负具体领导责任在政府层面各级政府及开发区、工业园区管理机构等地方政府派出机关主要负责人，为本行政区域内消防安全工作第一责任人，分管负责人为主要责任人，班子其他成员对分管范围内的消防工作负具体领导责任机关、团体、企业、事业等单位是消防安全的责任主体，法定代表人、主要负责人或实际控制人是消防安全责任人，对本单位、本场所消防工作全面负责场所的主要经营管理人市其生产经营场所的消防安全责任人，对其生产经营场所的消防安全负直接责任对个体工商户而言民政部门消防工作职责·《消防安全责任制实施办法》第十三条规定：民政部门负责社会福利、特困人员供养、救助管理、未成年人保护、婚姻、殡葬、救灾物资储备、烈士纪念、优抚医院、光荣院、养老机构等民政服务机构审批或管理中的行业消防安全。·即将出台的《xx消防安全责任制实施办法》第十一条规定：民政部门依法依规履行消防工作职责，并重点负责职责范围内的人员密集场所、火灾高危单位的消防安全管理。《消防安全责任制实施办法》第十五条规定：机关、团体、企业、事业等单位应当落实消防安全主体责任，履行下列职责明确各级、各岗位消防安全责任人及其职责，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程、灭火和应急疏散预案。定期组织开展灭火和应急疏散演练，进行消防工作检查考核，保证各项规章制度落实。保证防火检查巡查、消防设施器材维护保养、建筑消防设施检测、火灾隐患整改、专职或志愿消防队和微型消防站建设等消防工作所需资金的投入。生产经营单位安全费用应当保证适当比例用于消防工作。按照相关标准配备消防设施、器材，设置消防安全标志，定期检验维修，对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效。设有消防控制室的，实行24小时值班制度，每班不少于2人，并持证上岗。养老机构消防工作职责保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。保证建筑构件、建筑材料和室内装修装饰材料等符合消防技术标准。定期开展防火检查、巡查，及时消除火灾隐患。根据需要建立专职或志愿消防队、微型消防站，加强队伍建设，定期组织训练演练，加强消防装备配备和灭火药剂储备，建立与消防救援队伍联勤联动机制，提高扑救初起火灾能力。消防法律、法规、规章以及政策文件规定的其他职责。养老机构消防工作职责第十六条规定：消防安全重点单位除履行第十五条规定的职责外，还应当履行下列职责明确承担消防安全管理工作的机构和消防安全管理人并报知当地公安消防部门，组织实施本单位消防安全管理。消防安全管理人应当经过消防培训。建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。安装、使用电器产品、燃气用具和敷设电气线路、管线必须符合相关标准和用电、用气安全管理规定，并定期维护保养、检测。组织员工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和疏散演练。根据需要建立微型消防站，积极参与消防安全区域联防联控，提高自防自救能力。积极应用消防远程监控、电气火灾监测、物联网技术等技防物防措施。养老机构消防工作职责第十七条规定：对容易造成群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位，除履行第十五条、第十六条规定的职责外，还应当履行下列职责定期召开消防安全工作例会，研究本单位消防工作，处理涉及消防经费投入、消防设施设备购置、火灾隐患整改等重大问题。鼓励消防安全管理人取得注册消防工程师执业资格，消防安全责任人和特有工种人员须经消防安全培训；自动消防设施操作人员应取得建（构）筑物消防员资格证书。专职消防队或微型消防站应当根据本单位火灾危险特性配备相应的消防装备器材，储备足够的灭火救援药剂和物资，定期组织消防业务学习和灭火技能训练。按照国家标准配备应急逃生设施设备和疏散引导器材。建立消防安全评估制度，由具有资质的机构定期开展评估，评估结果向社会公开。参加火灾公众责任保险。养老机构消防工作职责即将出台的《xx消防安全责任制实施办法》第十二条规定：机关、团体、企业、事业等单位是消防安全责任主体，坚持安全自查、隐患自除、责任自负的原则，按照《中华人民共和国消防法》《xx单位消防安全管理规定》《xx火灾高危单位消防安全管理规定》等有关法律法规和规定履行消防安全主体责任，对遵守消防法律法规和消防安全等事项作出公开承诺；法定代表人、主要负责人或实际控制人是本单位、本场所消防安全责任人，对本单位、本场所消防安全全面负责。《xx消防安全责任制实施办法》（一）成立组织领导机构各级民政部门应当成立消防工作领导小组，由本部门主要领导担任组长，分管领导担任副组长，相关处室领导为成员，负责统筹安排本部门、本行业系统消防安全管理工作。每半年召开一次党组会或办公会研究消防重点工作，每季度开展一次行业系统火灾风险分析。应结合工作实际，确定本部门消防工作的归口管理部门（处室），并确定具体的消防安全管理人、联络人，负责具体组织和实施消防安全管理工作。本部门主要领导每年、分管领导每半年至少听取1次归口部门（处、科室）消防工作情况汇报，并牵头研究解决本部门重大消防安全问题。二、深入推进民政部门消防安全标准化管理（二）明确消防工作责任主要领导是本部门的消防安全责任人，全面负责本部门消防安全工作，对本部门的消防工作负主要领导责任；分管安全工作的领导是本部门的具体消防安全责任人，对本部门的消防工作负直接领导责任；本部门分管其他工作的领导，按照“一岗双责”原则，对分管领域的消防工作负分管领导责任。以行业部门正式文件形式明确有关人员消防工作责任。每年组织层层签订消防安全责任书，定期开展检查考评。深入推进民政部门消防安全标准化管理（三）开展消防安全管理针对本行业系统火灾危险性，每年组织开展1至2项消防安全专项整治工作。根据上级部署要求，在火灾多发季节、重大节事活动期间组织本行业系统开展火灾隐患排查整治工作。牵头整治本行业系统管辖范围内的重大火灾隐患和区域性火灾隐患。从民政部、省级补助和各地留成的福利彩票公益金中安排适量资金用于支持养老机构消防安全设施建设。深入推进民政部门消防安全标准化管理（四）开展消防宣传教育各级民政部门应当至少配备1至2名熟悉本行业系统工作特性的消防安全“明白人”，并确保工作岗位相对固定，具体负责承办本部门日常消防工作。每年组织本部门消防安全管理人参加专业消防安全培训。每年至少组织本部门全体员工开展1次消防安全知识培训，督促指导本行业系统及下属单位定期开展消防安全知识培训，普及防火灭火和逃生自救常识。（五）建立专（兼）职消防队伍根据本部门火灾危险性，组织员工成立本部门志愿消防队，定期开展灭火应急疏散演练，提高抗御火灾事故能力水平。定期组织养老机构微型消防站开展消防业务培训和比武竞赛，不断提高其灭火救援能力。深入推进民政部门消防安全标准化管理

国家、社会组织和个人举办的养老机构、社会福利院、精神病人福利院、儿童福利院、敬老院、优抚医院、光荣院、救助管理站及其托养机构等社会福利和公益机构应按照《社会福利机构消防安全管理十项规定》（民函〔2015〕280号）有关要求，严格落实消防安全主体责任，加强本单位消防安全管理。三、督促养老机构（社会福利机构）加强消防安全管理（一）落实消防安全责任。依法建立并落实逐级消防安全责任制，明确各级、各岗位消防安全职责。法定代表人或者主要负责人对本单位消防安全工作负总责。属于消防安全重点单位的应当确定一名消防安全工作专业人员为消防安全管理人，负责组织实施日常消防安全管理工作，主要履行制定落实年度消防工作计划和消防安全制度，组织开展防火巡查和检查、火灾隐患整改、消防安全宣传教育培训、灭火和应急疏散演练等职责。明确消防工作管理部门，配备专（兼）职消防管理人员，建立志愿消防队，具体实施消防安全工作。各属于消防安全重点单位的，要建立微型消防站，按标准配齐人员、装备和器材，建立管理、训练、防火巡查、值班等制度，与当地消防救援机构、周边单位微型消防站监理联勤、联训、联战机制。定期组织微型消防站队员开展演练，做到小火能自救、一般火灾通过邻里互助能及时有效处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。督促养老机构（社会福利机构）加强消防安全管理（二）开展防火检查。每月至少组织开展一次防火检查，做好检查记录，重点检查以下内容：消防安全管理制度落实情况；每日防火巡查是否落实，是否发现并及时消除隐患；护理人员、保安、电工、厨师等员工是否掌握防火灭火常识和疏散逃生技能；起居室、疗养室、病房、活动室、厨房等重点部位防火工作落实情况；消防设施设备运行和维护保养情况；设有消防控制室的，值班和管理情况；电气线路、用电设备和燃气管道、液化气瓶、灶具定期检查情况，电气线路是否采取穿管等保护措施；厨房灶台、油烟罩和烟道清理情况；火灾隐患整改和防范措施落实情况。对发现的消防安全问题，应当及时督促整改。督促养老机构（社会福利机构）加强消防安全管理（三）落实每日防火巡查。安排专人进行每日日间和夜间防火巡查，夜间防火巡查不应少于两次，做好巡查记录，重点巡查以下内容：有无玩火、违规吸烟和违章动用明火现象，使用蚊香、蜡烛、煤炉时是否落实防护措施；有无违规用电，使用电热毯、电磁炉、热得快等大功率电热器具；消防设施设备是否正常工作，消火栓、灭火器等消防设施器材是否被遮挡、损坏；安全出口、疏散通道、消防车通道是否畅通，应急照明、安全疏散指示标志是否完好；消防安全重点部位值守人员是否在岗在位；常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品。对巡查中发现的问题要当场处理，不能处理的要及时上报，落实整改和防范措施。督促养老机构（社会福利机构）加强消防安全管理（四）配备消防设施器材。按照国家、行业标准配置消防设施、器材。对不需要设置自动消防系统的建筑，应当加强物防、技防措施，在服务对象住宿和主要活动场所安装独立式感烟火灾探测报警器和简易喷淋装置，配备应急照明和灭火器。（五）加强消防设施管理。依照规定对建筑消防设施、器材进行维护保养和检测，确保完好有效。设有自动消防设施的，可以委托具有相应资质的消防技术服务机构进行维护保养，每月出具维保记录，每年至少全面检测一次。督促养老机构（社会福利机构）加强消防安全管理（六）严格消防控制室管理。设有消防控制室的，工作人员应当持有消防行业特有工种职业资格证书，实行每日24小时专人值班制度，每班不少于两人，在值班时间严禁脱岗、擅离职守。自动消防设施的各种联动控制设备应当处于正常工作状态，火灾自动报警、自动喷水灭火、防排烟系统应当设在自动状态，消防水泵、防排烟风机、防火卷帘等消防用电设备的配电柜启动开关应当处于自动位置（通电状态）。消防控制室应当在明显位置张贴消防控制室管理制度和值班应急处置程序。值班人员接到火灾警报后，应当立即以最快方式确认；确认火灾后，立即确认联动控制开关处于自动状态，同时拨打“119”报警，并立即启动单位应急疏散和灭火预案。督促养老机构（社会福利机构）加强消防安全管理（七）设置消防安全标识。针对特殊服务对象特点，在疏散通道、安全出口和重要场所、重点部位的显著位置设置消防安全警示、提示标识，在消防设施、器材上设置醒目的标识，并标明操作使用方法。（八）开展消防安全教育培训。对所有员工每半年至少开展一次消防安全培训。员工新上岗、转岗前应当经过岗前消防安全培训。所有员工应当了解本岗位火灾危险性和防火措施，会报火警、会扑救初起火灾，会组织疏散逃生。结合服务对象的身体、心理健康状况，有针对性地开展防火常识和逃生自救教育。督促养老机构（社会福利机构）加强消防安全管理（九）制定预案并开展消防演练。制定本单位灭火和应急疏散预案，明确每班次、各岗位人员负责报警、疏散、扑救初起火灾的职责，并每半年至少演练一次。结合单位实际，对特殊服务对象制定专门疏散预案，明确负责疏散的工作人员及其职责，并配备轮椅、担架等疏散工具，定期组织演练并及时修改完善预案。除组织有自理能力的服务对象有序疏散外，对无自理能力或者行动不便的服务对象，原则上应当安排在建筑较低层和便于疏散的地点，并逐一明确疏散救护人员。督促养老机构（社会福利机构）加强消防安全管理（十）禁止行为。严禁使用未经消防行政许可或者备案的建筑、场所；严禁采用夹芯材料燃烧性能低于A级的彩钢板搭建有人居住或者活动的建筑；严禁私拉乱接电线，超负荷用电；严禁在起居室、疗养室、病房内吸烟、使用明火；严禁在起居室内使用电热毯、电炉、热得快等大功率电器设备；严禁锁闭安全出口，占用、堵塞疏散通道、消防车通道；严禁在活动室、疗养室、病房的外窗设置影响疏散逃生和灭火救援的铁栅栏；严禁违规存放、使用易燃易爆危险品；严禁埋压、圈占消火栓，擅自停用、关闭消防设施设备。督促养老机构（社会福利机构）加强消防安全管理定期分析全省民政系统消防安全形势，找准薄弱环节和风险隐患，每季度至少开展一次消防安全抽查（可结合业务检查进行），督促行业各单位落实消防主体责任。将消防安全检查情况作为养老服务业诚信体系建设、服务质量建设等重要内容，对存在重大火灾隐患、久拖不改的，采取媒体曝光、联合惩戒等措施，标本兼治，综合施策，强力推动整改。当前，根据省委、省政府关于国庆70周年消防安全保卫工作有关部署和省安全生产委员会办公室《关于印发“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作方案的通知》（云安办〔2019〕18号）要求，各级民政部门重点要开展以下几项工作：四、加强消防安全检查加强消防安全检查的内容组织约谈培训深化养老机构消防安全标准化管理达标活动加强单位自查加强消防设施改造开展行业排查加强消防安全“明白人”培训约谈要求：结合近年来养老机构火灾案例和隐患问题，组织对下级民政部门负责人、各类养老机构消防安全责任人、管理人进行约谈培训约谈目的：讲清专项行动的目标和重点，提示火灾风险，提出具体工作要求。达到效果：提升消防工作水平、确保行业消防安全（一）组织约谈培训

全省所有养老机构要全面开展“三自主两公开一承诺”工作，即自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人，并承诺本场所不存在突出风险或已落实防范措施。单位工作开展情况要及时在单位显著位置张贴，并及时报当地民政部门备案并抄报当地消防救援部门。（二）加强单位自查

结合养老机构消防安全检查，督促养老机构进行自查自改和公开承诺，集中开展行业排查，建立隐患、整改、责任“三个清单”，分类建立排查台账，排查情况及时抄告当地消防救援机构。各级民政部门应积极会同当地消防救援部门定期开展示范性消防检查，着力提升行业部门消防安全检查能力。（三）开展行业排查深入贯彻《社会福利机构消防安全管理十项规定》（民函〔2015〕280号）和xx消防安全委员会《关于进一步加强行业部门消防安全标准化管理工作的通知》（云消防委发〔2016〕6号），督促养老机构机构落实消防安全责任、开展消防检查、落实每日消防巡查、配备消防设施器材、加强消防设施管理、严格消防控制室管理、设置消防安全标识、开展消防安全教育培训，制定预案并开展消防演练、落实消防禁止性规定。选取部分日常消防安全管理较规范的社会福利机构进行重点培育，树立典型，通过典型示范引领，带动行业消防安全标准化管理深入开展。认真开展年度达标检查验收，评比表彰一批达标先进，激发各单位消防工作积极性。（四）深化养老机构消防安全标准化管理达标活动结合养老院服务质量提升专项行动，加快养老机构消防安全改造，健全完善消防基础设施。利用福利彩票公益金支持社会福利机构消防设施建设，完善消防人防物防技防措施。各养老机构应安装独立式感烟火灾探测报警器等设施。（五）加强消防设施改造任务：采取购买服务或邀请消防专业人员，分期分批组织各级民政部门消防安全管理人和各社会福利机构消防安全责任人、管理人、控制室值班操作人员、微型消防站队员进行消防安全培训。目的：着力培养一批懂消防法规政策、会管理、能开展工作的消防安全“明白人”。为全省民政系统消防工作运行提供专业人才支撑。（六）加强消防安全“明白人”培训消防安全检查基本方法单击此处添加标题单击此处添加文本具体内容/01单击此处添加标题单击此处添加文本具体内容/01单击此处添加标题单击此处添加文本具体内容/01单击此处添加标题单击此处添加文本具体内容/01单击此处添加标题单击此处添加文本具体内容/01单击此处添加标题单击此处添加文本具体内容/01单击此处添加标题单击此处添加文本具体内