2023年中国船员发展报告

2023年中国船员发展报告 6 （一）海港引航员 （二）内河引航员 9 （一）海船船员教育培训 （二）内河船舶船员教育培训 （一）海船船员适任考试与发证 （二）内河船舶船员适任考试与发证 附录二签署海员适任证书承认协议的国家(地区)名单28 12023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是开启中国式现代化新征程和实施《加快建设交通强国五年行动计划》的起步之年。这一年，交通运输部全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深入落实习近平总书记关于加快建设交通强国的重要指示精神，踔厉在提升行业监管质效、维护船员市场环境、强化船员权益法制保障、增强船员履职能力上取得重点突破，逐步推动船员服务行业健康有序发展见行见效、船员队伍全要素高质量建设走深走实，在“奋力加快建设交通强国、努力当好中国式现代化的开路先锋”征程中埋头苦干、担当奉献、截至2023年底，全国注册船员总数1,982,163人，同比增长4.5%。全年外派海员143,582人次，交通运输部海事局铸牢“主角”意识，注重把握四种大局和维护水上交通安全中展现海事担当作为。坚持安全发展，健全水上交通安全管理机制；坚持以人为本，完善船员职业保障体系；坚持法制建设，强化船员管治机制顶层设计。有效提升船员管理执法效能，净化船员服务行业市场环境，推动船员职业发展环境持续优化，有力维护船 2员合法权益，努力打造数量充足、结构合理、素质优良的船员队伍，为提升航运国际竞争力提供源源不断的内生动选题、初审、参会预案编写、会议总结等工作，全力做好截至2023年底，我国已与28个国家（地区）签署互认或单边承认海船船员适任证书协议，推进与沙特、阿联酋持续推进新技术新业态船舶船员的跟踪研究，探索海代燃料船舶以及电池、风力辅助等新动力船舶船员在适任能力标准、值班配员水平、职业安全与健康、福利保障等第二章船员队伍规模与结构3海上服务资历的海船船员443,800人，占海船船员总数的图2-12023年各类别注册船员数量示意图第二章船员队伍规模与结构42023年新增注册国际航行海船船员27,860人。截至表2-12019-2023年国际航行海船船员人数（单位：人）班水手、高级值班机工、值班水手、值班机工、电子技工机长、大副、大管轮、二副、二管轮、三副、三管轮、电第二章船员队伍规模与结构5表2-22019-2023年沿海航行海船船员注册人数（单位：人）类别为沿海航行海船船员及注册类别为国际航行海船船员且适任证书最高职务是沿海航区的船员）。其中，船长17,918人，轮机长、大副、大管轮、二副、二管轮、三副、第二章船员队伍规模与结构62023年我国新增注册内河船舶船员41,591人。截至副、大管轮、二副、二管轮、三副、三管轮、驾驶员、轮表2-3持有内河航行船舶适任证书船员等级、职务分布（单位：人）第二章船员队伍规模与结构7表2-4海港引航员数量统计表（单位：人）第二章船员队伍规模与结构8图2-2各级海港引航员数量占比示意图表2-5内河引航员数量统计表（单位：人）9图2-26各级内河引航员数量占比示意图截至2023年底，我国共有非自航适任证书的船员3,458表2-6非自航船舶船员数量统计表（单位：人）第二章船员队伍规模与结构14253240516474809第三章船员教育培训与考试发证2023年，交通运输部深入推进船员培训、考试和发证管理改革，持续提升船员职业技能和综合素质，推动航运公司发挥船员培养主体责任，积极开展船上培训。全国航期410人次，非自航船舶船员适任考试9期船员适任考试9,900期154,058人次，海船合格证考试签发各类船员适任证书219,280本、不值班适任证书共招生23,312人，其中驾驶专业12,340人，轮机专业第三章船员教育培训与考试发证表3-12023年海船船员教育培训机构航海类专业招生人数0图3-12023年海船船员教育培训机构航海类专业招生人数示意图表3-22019-2023年海船船员教育培训机构航海类专业招生人数（单位：人）第三章船员教育培训与考试发证091118891图3-22019-2023年海船船员教育培训机构航海类专业招生示意图2023年除海船船员教育培训机构航海类专业在校生外，客船、油轮、化学品船、液化气船船员等特殊培训25,520第三章船员教育培训与考试发证表3-32019-2023年海船船员适任培训人数（单位：人）表3-42020-2023年海船船员开展船上培训人数（单位：人）船长大副三副年年年年2023年我国内河船舶船员教育培训机构航海类专业招表3-52019-2023年内河船舶船员培训机构航海类专业招生（单位：人）1（大专）200345（大专）2023年除内河船舶船员教育培训机构航海类专业在校生外，内河船舶船员教育培训机构还完成内河船长和高级表3-62023年内河船舶船员培训人数（单位：人）第三章船员教育培训与考试发证60表3-72023年海船船员适任考试通过人数统计表（单位：人）吨瓦上工0瓦0000000044工0440000008202第三章船员教育培训与考试发证表3-82023年海船船员适任证书发证统计表(单位：本)瓦0000000000101各类内河船舶船员适任证书124,751本表3-92023年内河船舶船员适任考试情况（单位：人次）第三章船员教育培训与考试发证表3-102023年内河船舶船员适任证书签发情况（单位：本）第四章船员管理与服务2023年交通运输部海事局有效提升船员管理执法效能，净化船员服务行业市场环境，推动船员职业发展环境持续优化，有力维护船员合法权益，努力打造数量充足、结构采用“海事之眼”等信息化手段加强船员培训日常监督检查，加强航海教育培训质量评估和船上培训管理；全面开展船员“第一课”教育，持续提升船员岗位适任能力和安全意识；加强船员考试监督管理和船员办证审核，发布典型案例警示教育，严把船员适任评估和发证准入关口。推动财政部、税务总局延续实施远洋船员个人所得税会议，将人力资源社会保障部纳入三方机制，维护和谐海上劳动关系的机制更加健全；修订发布《海员外派管理规业管理相关工作的通知，规范船员服务市场，公开海船船员服务机构备案信息，引导船员服务行业健康发展；组织开展“世界海员日”系列庆祝活动，成功举办第六届中国海员技能大比武活动，内河船舶船员参加大比武，营造更第四章船员管理与服务持续开展船员管理法规立改废工作，完善船员管理法规体系；全面加强内河船舶配员管理行动并开展内河船舶配员标准适应性研究，试点开展船舶配员远程核验打卡；加强船员考试能力建设调研，增强考试管理工作效能；建设船员实操评估管理系统、内河船舶船员航线实景视频考试系统，加强船员管理信息化顶层设计；积极推进电池动力船舶船员适任标准研究，紧跟行业发展态势，探索建立推动跨部门、跨区域协调发展。制定发布关于优化海上设施工作人员海上交通安全技能培训管理有关事项的通知，合理优化培训单位的资质标准，服务海上风电等产业安全发展。发布《关于新冠病毒疫情防控期间船员管理相训、考试和发证的相关临时性政策收尾过渡，推进船员通 2023年，我国全面提高船员履约及管理领域国际影响持续跟踪并收集《STCW公约》全面复审的信息，做好提案选题、初审、参会预案编写、会议总结等工作。做好体系运行，规范履约工作活动，推动船员履约工作机制长协议工作，进一步促进“一带一路”沿岸国家交通运输领域的互利合作。聚焦“中国-东盟”全面战略合作伙伴关系，在《中国—东盟海事教育培训发展战略》框架下开展交流卓越网工作动态，交流区域成员经济体船员管理与教育培亚洲海事技术合作中心（MTCC）平台，广泛参与国际交流