应急管理部政策咨询：注安师是否可以当做中级职称使用

应急管理部政策咨询：注安师是否可以当做中级职称使用关于注册安全工程师是不是可以当做中级职称使用，是否有文件支持。还是说即使取得了注册安全工程师，还是需要按规定材料评中级职称？就该问题特意向应急管理部门咨询。应急局人事司的答复如下：根据《注册安全工程师分类管理办法》（安监总人事〔2017〕118号）第十五条规定，高级注册安全工程师考评办法出台前，工程系列安全工程专业高级职称评审仍然按现行制度执行。根据《注册安全工程师职业资格制度规定》（应急〔2019〕8号）第三十二条、第三十三条规定，2019年以前取得的注册安全工程师执业资格证书与按照本规定取得的中级注册安全工程师职业资格证书效用等同，专业技术人员取得中级注册安全工程师职业资格，即视其具备工程师职称，并可作为申报高一级职称的条件。职业资格与职称衔接有关政策，建议咨询人力资源社会保障部门。《安全生产法》的释义关于“安全生产知识和管理能力”的解释：主要负责人、安全生产管理人员等人员的安全生产知识和管理能力,与生产经营单位的风险防范能力直接相关。为依法提高相关人员安全生产专业素养,本条对有关人员的安全生产知识和管理能力提出明确要求。一、对生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员的要求1.生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作负责,组织、领导本单位的安全生产管理工作,并承担保证安全生产的责任。这就要求生产经营单位的主要负责人必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识,同时具有领导安全生产工作和处理生产安全事故的能力。近年来发生的生产安全事故表明,生产经营单位的主要负责人缺乏基本的安全生产知识,安全生产管理和组织能力不强,指挥不当、调度不及时,措施不得力,是导致事故发生的重要原因之一。因此,提高生产经营单位主要负责人的安全生产知识水平和管理能力,对于加强单位的安全管理、改善劳动条件、保障从业人员的安全健康、促进单位安全生产、防止和减少生产安全事故,具有重要意义。生产经营单位主要负责人必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力,这是一项原则要求。如何确定“相应的安全生产知识和管理能力”,既要考虑单位的生产经营范围,又要考虑经营规模,还要考虑单位的性质、危险程度等因素。一般说来,生产经营单位的主要负责人应当具备下列条件:(1)熟悉和了解并能认真贯彻国家有关安全生产的法律、法规、规章以及方针政策,以及与本单位有关的安全标准；(2)基本掌握安全分析、安全决策及事故预测和防护知识,具有审查安全建设规划、计划、大中修施工方案的安全决策知识；(3)具有一定文化程度,受过一定的安全技术培训,具有一定的从事本行业工作的经验,基本熟悉和掌握对本单位所从事的生产经营活动必需的安全知识；(4)具有一定组织管理能力,较好地组织和领导本单位的安全生产工作。2.生产经营单位的安全生产管理人员是直接、具体承担本单位日常的安全生产管理工作的人员。根据本法规定,这些人员组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况；督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；组织或者参与本单位应急救援演练；检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患；制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；督促落实本单位安全生产整改措施。他们安全素质的高低将直接影响生产经营单位的安全生产工作的好坏。生产经营单位的安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力,这是原则性要求。一般来讲,生产经营单位的安全生产管理人员的安全生产专业知识要求高于主要负责人,并要有相应的现场安全管理能力,应当具备下列条件:(1)熟悉并能认真贯彻国家有关安全生产的法律、法规、规章及方针政策,以及与本单位有关的安全生产规章制度、操作规程和有关的安全标准；(2)掌握安全分析、安全决策及事故预测和防护知识,具有审查安全建设规划、计划、大中修施工方案的安全决策知识；(3)具有一定文化程度,受过一定的安全技术培训,具有从事本行业工作的经验,熟悉和掌握对本单位所从事的生产经营活动必需的安全知识,并能够熟练地在安全生产管理工作中运用；(4)具有一定组织管理能力,较好地组织和领导相应的安全生产工作,具有较好的现场安全生产管理能力。国家应急管理部和人力资源社会保障部于2019年出台《注册安全工程师职业资格制度规定》和《注册安全工程师职业资格考试实施办法》（应急[2019)8号）等新政策。二、注册审批程序简单来说《旧规定》的注册审批程序是：个人取得资格证书→个人申请单位同意→资料报省级安监部门初审→初审合格报国家局终审→注册证发证。《新规定》第十六条住房城乡建设部、交通运输部或其授权的机构按照职责分工，分别负责相应范围内建筑施工安全、道路运输安全类别中级注册安全工程师的注册初审工作。各省、自治区、直辖市应急管理部门和经应急管理部授权的机构，负责其他中级注册安全工程师的注册初审工作。应急管理部负责中级注册安全工程师的注册终审工作，具体工作由中国安全生产科学研究院实施。终审通过的建筑施工安全、道路运输安全类别中级注册安全工程师名单分别抄送住房城乡建设部、交通运输部。简单来说《新规定》的注册审批程序是：分专业考试取得资格证书→个人申请单位同意→资料初审→应急管理部终审→发证。三、资料初审1.非煤矿山行业：由省级应急管理部门和经应急管理部授权的机构进行注册初审；2.煤矿行业、金属冶炼行业、化工行业、其他安全类、建筑施工行业，由住房城乡建设部初审；3道路运输行：由业交通运输部初审。初次申请注册时限：《旧规定》对初次申请注册时限没有规定。《新规定》第十八条申请中级注册安全工程师初始注册的，应当自取得中级注册安全工程师职业资格证书之日起5年内由本人向注册初审机构提出。本规定施行前取得注册安全工程师执业资格证书，申请初始注册的，应当在本规定施行之日起5年内由本人向注册初审机构提出。超过规定时间申请初始注册的，按逾期初始注册办理。准予注册的申请人，由应急管理部核发中级注册安全工程师证书（纸质或电子证书）。如果取得证书一直没注册怎么办？取得注册安全工程师执业资格证后，如果一直没有注册，也没有关系，不会存在证书作废的情况，这一点请所有注安或准注安不用担心！按照新规定，可能会在注册的时候，补充逾期未注册期间的再教育而已！四、注册有效期的改变《旧规定》第十八条注册安全工程师执业资格注册有效期一般为2年，有效期满前3个月，持证者应到原注册管理机构办理再次注册手续。再次注册者，除符合本规定的相关规定外，还须提供接受继续教育和参加业务培训的证明。《注册安全工程师管理规定》第十三条注册有效期为3年，自准予注册之日起计算。

注册有效期满需要延续注册的，申请人应当在有效期满30日前，按照本规定的相关规定的程序提出申请。注册审批机关应当在有效期满前做出是否准予延续注册的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。《新规定》第十九条中级注册安全工程师注册有效期为5年。有效期满前3个月，需要延续注册的，应向注册初审机构提出延续注册申请。有效期满未延续注册的，可根据需要申请重新注册。

五、新规章关于执业行业的界定1.各专业类别注册安全工程师执业行业界定表2.证书的价值

《安全生产法》第二十四条危险物品的生产、存储单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。

六、注册安全工程师按专业分类管理《注册安全工程师分类管理办法》第十二条危