《游乐园安全+风险识别与评估gbt+42103-2022》详细解读

《游乐园安全风险识别与评估gb/t42103-2022》详细解读contents目录1范围2规范性引用文件3术语和定义4基本要求5风险识别6风险评估7风险管控contents目录8持续改进9档案管理附录A(资料性)安全风险识别参考清单附录B(资料性)风险识别及评估记录表附录B(资料性)风险识别及评估记录表参考文献011范围010203本标准规定了游乐园安全风险识别与评估的要求和方法。适用于各类游乐园（包括主题公园、儿童乐园等）的安全风险识别与评估工作。为游乐园的安全管理提供指导和依据。标准的适用范围不适用范围本标准不适用于非游乐园类的旅游景区、公园或其他类似场所的安全风险识别与评估。也不适用于游乐园内与游乐设施无关的其他安全风险，如食品安全、消防安全等。在特殊情况下，如游乐园内有特殊游乐设施或新技术应用，本标准可提供相应的安全风险识别与评估方法。对于已经投入运营的游乐园，本标准可用于指导其进行定期的安全风险识别与评估工作，以确保游客安全。特定条件下的适用性说明022规范性引用文件《游乐园安全—现场安全检查》（GB/T42102-2022）该标准详细规定了游乐园现场安全检查工作的总体要求、安全检查实施及其他管理要求，为游乐园的安全运营提供了全面的指导。《中华人民共和国安全生产法》作为国家安全生产的基本法律，对游乐园等公共场所的安全生产提出了明确要求，是游乐园安全风险识别与评估的重要依据。国家标准与法规《游乐设施安全技术监察规程》该规程对游乐设施的设计、制造、安装、改造、维修和使用等环节提出了安全技术要求，是游乐园安全风险识别与评估的重要参考。《特种设备作业人员监督管理办法》规定了特种设备作业人员的培训、考核和发证要求，确保游乐园特种设备操作人员的专业素质和安全意识。行业标准与规范其他相关文件地方政府关于游乐园安全管理的相关规定各地政府根据实际情况制定的游乐园安全管理规定，对当地游乐园的安全运营提出了具体要求，也是进行风险识别与评估时需要考虑的重要因素。《游乐园（场）安全和服务质量》（GB/T16767-2010）该标准规定了游乐园（场）的安全和服务质量要求，包括设施安全、游客安全、服务质量等方面，为游乐园的安全风险识别与评估提供了有益的补充。033术语和定义指提供娱乐设施、表演和其他娱乐活动，并对公众开放的场所。这一定义涵盖了各种类型的游乐园，包括主题公园、游乐场等。1.游乐园指可能对人员、财产或环境造成损害的潜在因素。在游乐园中，安全风险可能来源于设备故障、人为错误、自然灾害等多种因素。2.安全风险3.术语和定义5.风险管控指根据风险评估的结果，采取相应的措施来降低或消除安全风险。这些措施可能包括技术改进、管理优化、应急预案制定等。3.风险识别指通过系统的方法，识别出游乐园中可能存在的安全风险。这一过程涉及对游乐园各个环节的全面审查，包括设备、设施、运营流程等。4.风险评估在风险识别的基础上，对识别出的安全风险进行量化和定性评估，以确定风险的大小、发生概率和可能造成的损失。3.术语和定义6.持续改进：指游乐园应不断对安全风险识别与评估工作进行反思和改进，以适应变化的环境和需求。这包括定期审查安全风险管理制度的有效性，以及根据实践经验调整和完善相关措施。通过明确这些术语和定义，本标准为游乐园安全风险识别与评估工作提供了清晰的指导和依据。这有助于游乐园提高安全管理水平，确保游客和员工的安全。3.术语和定义044基本要求4.1明确机构与职责游乐园应确定安全风险识别与评估的责任主体，通常这一职责由专门的安全管理部门或团队承担。4.基本要求该机构需建立安全风险识别与评估的组织体系和工作机制，确保工作的系统性和有效性。所有相关人员，包括游乐园各级组织负责人、管理人员、专业技术人员和从业人员，都应明确并落实各自在安全风险识别与评估中的工作职责。4.基本要求“4.2划定范围与重点4.基本要求安全风险识别与评估的范围应覆盖游乐园的全地域、全时段、全过程和全部管理对象，避免任何安全管理的空白。识别工作应包括总体安全风险、分类风险识别及具体安全风险识别。4.基本要求评估的重点应放在游乐园内的重要场地环境、建构筑物、设备设施、业务活动和作业活动上，特别是那些常规与非常规的活动。4.3建立管理制度文件4.基本要求游乐园需要建立健全的风险识别与评估程序文件和相关作业指导文件，这些文件是开展工作的基础和依据。应确定安全风险识别与评估的方法及等级判定标准，使评估工作更加科学和规范。通过制度化、常态化和重点化的管理，确保安全风险识别与评估工作的持续有效进行。4.基本要求“4.4落实教育培训教育培训的效果应通过考核来确认，确保人员真正掌握了所需的知识和技能，为游乐园的安全运营提供有力保障。教育培训的内容应包括安全风险识别与评估的方法、流程、标准等，使人员能够熟练掌握并运用到实际工作中。游乐园应制定并实施分层级、分阶段的安全风险识别与评估教育培训计划，提升相关人员的专业技能和知识水平。4.基本要求01020304055风险识别目的识别游乐园运营过程中可能存在的各种风险，为风险评估和风险控制提供依据。原则5.1风险识别的目的和原则全面性原则，确保所有可能的风险都得到识别；系统性原则，从整个游乐园运营系统的角度进行风险识别；重要性原则，重点关注对游乐园安全有重大影响的风险。0102VS确定识别范围→收集相关信息→选择识别方法→进行风险识别→整理识别结果。方法包括但不限于安全检查表法、预先危险性分析法、故障类型和影响分析法等。流程5.2风险识别的流程和方法操作不当、安全意识不足、培训不到位、应急处理能力差等。人员风险天气恶劣、地质灾害、游客流量过大等。环境风险01020304游乐设施设计缺陷、制造质量问题、安装不当、维护不足等。设备风险制度不完善、监管不到位、应急预案缺失等。管理风险5.3常见的游乐园风险010203识别过程中要保持客观公正，避免主观臆断。识别结果要及时更新，以适应游乐园运营过程中的变化。重视对识别结果的验证和确认，确保其准确性和完整性。5.4风险识别的注意事项066风险评估风险评估是对游乐园内各项设施、操作流程及管理措施等可能存在的风险进行识别、分析和评价的过程。定义旨在发现潜在的安全隐患，为游乐园的安全管理提供决策依据，确保游客和员工的安全。目的风险评估的定义与目的风险分析对识别出的风险源进行深入分析，了解其发生的原因、可能性和后果严重程度。风险评价根据风险分析的结果，对各项风险进行排序和分类，确定需要优先处理的风险项。风险识别通过系统检查、员工反馈、事故记录等方式，识别游乐园内可能存在的各种风险源。风险评估的流程01定性评估通过专家判断、经验总结等方式，对风险进行主观评价。风险评估的方法与技术02定量评估运用数学模型、统计分析等方法，对风险进行量化评价，得出更精确的风险评估结果。03综合评估结合定性和定量评估方法，全面、客观地评价游乐园的整体风险水平。风险评估结果应作为游乐园安全管理的重要依据，指导制定针对性的风险控制措施和应急预案。应用定期对游乐园进行风险评估，及时发现和解决潜在安全隐患，不断完善和优化安全管理措施，提高游乐园的安全水平。同时，应加强对员工的安全培训和教育，提高全员安全意识。改进风险评估的应用与改进077风险管控通过有效的风险管控措施，可以大大降低游乐园事故发生的概率，确保游客的人身安全。保障游客安全良好的风险管控有助于提升游乐园的公众形象，增强游客的信任度和满意度。维护游乐园声誉安全是游乐园运营的基础，只有确保安全，游乐园才能实现长期稳定的运营和发展。促进游乐园可持续发展风险管控的重要性010203预防为主通过科学的风险识别和评估，提前发现潜在的安全隐患，并采取相应的预防措施。综合治理从人、机、料、法、环等多个方面入手，全面加强游乐园的安全管理。持续改进定期对游乐园进行安全检查，及时发现并整改存在的问题，不断完善风险管控措施。030201风险管控的基本原则对于可能产生严重后果且难以控制的风险，应采取回避策略，如暂停或取消相关游乐项目。通过加强设备维护、提高员工安全意识和操作技能等措施，降低事故发生的概率和影响程度。通过购买保险等方式，将部分风险转移给保险公司，以减轻游乐园的经济压力。对于某些低风险且影响较小的安全隐患，游乐园可以选择自行承担风险，并采取适当的措施进行监控和管理。风险管控的常用方法风险回避损失控制风险转移风险保留088持续改进设立专项监测机制为确保游乐园安全管理的持续改进，应建立一套有效的监测机制，对游乐园的各项安全指标进行实时监控。定期进行风险评估游乐园应定期邀请专业机构进行全面的风险评估，以及时发现和解决潜在的安全隐患。游客反馈收集与分析积极收集游客的反馈意见，针对游客提出的问题和建议进行及时分析和改进。8.1监测与评估完善预防措施根据历史数据和风险评估结果，制定和完善各类预防措施，降低安全事故发生的概率。制定应急预案定期进行应急演练8.2预防措施与应急预案针对可能发生的各类紧急情况，制定详细的应急预案，确保在紧急情况下能够迅速、有效地应对。为提高员工的应急处理能力，游乐园应定期组织应急演练活动，确保员工熟悉应急预案的流程和操作。8.3员工培训与考核01定期对员工进行安全知识、操作技能和应急预案等方面的培训，提高员工的安全意识和处理能力。建立完善的员工考核制度，对员工的安全知识掌握情况和实际操作能力进行定期考核。设立激励与惩罚机制，对表现优秀的员工给予奖励，对违反安全规定的员工进行惩罚，以提高员工的安全责任感。0203加强员工培训严格考核制度激励与惩罚机制01推广安全文化通过宣传栏、安全教育活动等多种形式，积极推广游乐园的安全文化，提高游客和员工的安全意识。开展安全主题活动定期组织安全主题活动，如安全知识竞赛、安全演练等，增强员工和游客的安全防范意识。建立安全信息共享平台建立游乐园内部的安全信息共享平台，及时发布安全信息、预警信息和应急预案等，提高信息的透明度和传递效率。8.4安全文化建设0203099档案管理游乐园应为每个安全风险识别与评估项目建立独立的档案。这些档案应包括项目的基本信息、评估过程、识别出的风险点、采取的控制措施等内容。1.档案建立档案中应收集并整理与项目相关的所有资料，如评估报告、检查记录、整改通知等。这些资料应按照时间顺序或重要性进行排序，并附有详细的目录和索引，以便快速查找和检索。2.资料收集与整理档案管理档案管理3.档案保存与借阅游乐园应确保档案的完整性和安全性，采取适当的保存措施，如使用防火、防潮的存储环境，并定期对档案进行检查和维护。此外，应建立档案借阅制度，记录档案的借阅情况，防止档案的丢失或损坏。4.电子化档案管理随着信息技术的发展，游乐园还可以考虑建立电子化档案管理系统。通过扫描、录入等方式将纸质档案转化为电子档案，实现档案的数字化存储和检索。这不仅可以提高档案管理的效率，还可以降低纸质档案的保存成本。5.档案利用与更新游乐园应定期回顾和分析档案中的安全风险识别与评估数据，总结经验教训，为未来的安全管理工作提供参考。同时，随着游乐园运营环境的变化和新的安全风险的出现，应及时更新档案内容，确保档案的时效性和准确性。10附录A(资料性)安全风险识别参考清单设备故障包括电气系统故障、机械故障等，可能导致设备突然停机、异常运转或发生其他危险情况。设备危险设备维护不当缺乏定期维护、保养或维修，可能导致设备性能下降，增加事故风险。设备设计缺陷设计不合理或存在缺陷，可能引发安全隐患，如结构强度不足、安全防护措施不到位等。操作人员未按照规程操作，可能导致设备误动作或发生危险情况。操作不当乘客未遵守游乐设施的使用规定，如站立不稳、乱动等，可能引发安全事故。乘客行为不当部分游客或工作人员缺乏安全意识，对潜在的危险认识不足，容易引发事故。缺乏安全意识人员危险如大风、暴雨、雷电等恶劣天气条件，可能对游乐设施造成损坏或影响设备正常运行。恶劣天气地基不稳、地质松软等不良地质条件，可能导致游乐设施基础不稳固，增加安全风险。地质条件不佳如周边存在易燃易爆物品、高压电线等危险因素，可能对游乐设施造成威胁。周边环境因素环境危险应急救援不足缺乏完善的应急救援预案和措施，一旦发生事故，可能无法及时有效地进行救援。安全标识不清安全标识设置不合理或模糊不清，可能导致游客或工作人员无法准确识别安全信息。管理漏洞游乐园在管理上