历下区龙奥学校运动场地修缮改造工程招标文件

政府采购招标文件

项目编号：JNLXZY-2018-G013

项目名称：济南市历下区龙奥学校运动场地修缮改

造工程

招标人：济南市历下区龙奥学校

招标代理机构：山东朝阳招标有限公司

日期：2018年05月

目录

第一部分招标公告.......................................................2

第二部分投标人须知.....................................................4

第三部分项目说明......................................................20

第五部分合同格式......................................................29

第六部分投标函部分格式...............................................32

第七部分投标文件商务部分格式..........................................41

第八部分投标文件技术部分格式...........................................45

评分标准...............................................错误!未定义书签。

第一部分招标公告

一、项目名称：济南市历下区龙奥学校运动场地修缮改造工程

二、项目编号：JNLXZY-2018-G013

三、项目分标段情况

项目预算

标段供应商资格要求

名称金额

1、中国境内注册、具有独立法人资格，且营业执照经营范

围包含体育场地设施工程等经营范围；

2、近三年（2015年1月1日至今）无重大犯罪记录声明及检

察机关出具的《检察机关行贿犯罪档案查询告知函》；

3、根据财库（2016）2017根据7125号文的规定,各供应商

运动场需通过〃信用中国〃网站

一个地修缮(sdf.lkj//www.creditchina,gov.cn/)或中国政府采购网223.97591万

标段改造工（sdf.lkj//www.ccgp.gov.cn/）查询信用记录，并打印网元

程站查询结果的截图。对列入失信被执行人、重大税收违法案

件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位

拒绝其参与政府采购活动；（截图报名时须携带）

4、具有良好的财务状况，并依法缴纳税收和社会保障资金；

5、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；

6、本项目不接受联合体报价。

四、招标文件的获取：

时间：2018年05月21日至2018年05月25日每日上午8:30-12:00,下午

13:30-16:00,法定节假日除外。

地点：济南市文化东路63号恒大帝景（山大路和文化东路交叉口）9号楼

14楼1411室

方式：领取招标文件时请携带营业执照（副本）、税务登记证（副本）、组织代

码证（副本）、法定代表人授权委托书、无重大犯罪记录声明及检察机关出具的

《检察机关行贿犯罪档案查询告知函》、查询信用记录网站查询结果的截图。

2

以上资料须提供原件及加盖单位公章复印件各一份，否则不予办理报名登记手

续。

报名时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格。

招标文件费用：300元/套，（售后不退）。

五、递交投标文件时间及地点：

时间：2018年06月13日下午13:30时T4:00时（北京时间）。

地点：济南市历下区政务服务中心（二环东路7097号）三楼。

六、公开投标时间及地点：

时间：2018年06月13日下午14:00时（北京时间）

地点：济南市历下区政务服务中心（二环东路7097号）三楼。

七、联系方式：

1.采购人：济南市历下区龙奥学校

联系人：谢老师

联系电话/p>

2.采购代理机构：山东朝阳招标有限公司

地址：济南市文化东路63号恒大帝景（山大路和文化东路交叉口）14楼

联系人：彭方忠

联系方式/p>

山东朝阳招标有限公司

2018年05月20日

3

第二部分投标人须知

前附表

序号内容说明与要求

招标人：济南市历下区龙奥学校

项目名称：济南市历下区龙奥学校运动场地修缮改造工程

工程地点：济南市历下区

分包情况：本项目为济南市历下区龙奥学校运动场地修缮改造工

程，共划分一个标段。

工期：合同签订后80日历天(不可抗力因素除外)。

招标范围：工程量清单及施工设计图纸范围内工程的施工及保修。

1综合说明质量标准：

塑胶产品、材料，符合山东省地方标准DB37/T2904—2017《运

动场地合成材料面层原材料使用规范》。

运动场地施工，符合山东省地方标准DB37/T2905—2017《运动

场地合成材料面层施工要求》。

运动场地验收，符合山东省地方标准DB37/T2906—2017《运动

场地合成材料面层验收要求》。

2招标方式公开招标

1、中国境内注册、具有独立法人资格，且营业执照经营范围包含体育

场地设施工程等经营范围；

2、近三年(2015年1月1日至今)无重大犯罪记录声明及检察机关出

具的《检察机关行贿犯罪档案查询告知函》；

3、根据财库(2016)2017/4/17125号文的规定，各供应商需通过〃信

投标人用中国”网站或中国政府采购

3(sdf.lkj//www.creditchina,gov.cn/)

资格要求

网(sdf.lkj//www.ccgp.gov.cn/)查询信用记录，并打印网站查询结

果的截图。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政

府采购严重违法失信行为记录名单的单位拒绝其参与政府采购活动；

(截图报名时须携带)

4、具有良好的财务状况，并依法缴纳税收和社会保障资金；

4

5、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；

6、本项目不接受联合体报价。

资格审查方

4资格后审

式

5资金来源已落实

6投标有效期公开报价后90日历天

人民币：肆万元整

投标保证金要求使用电汇的形式提交，必须从基本账户转出。

收款单位：山东朝阳招标有限公司

开户银行：中国银行股份有限公司济南解放路支行

7投标保证金

银行帐号：206508316767

投标保证金须在2018年06月08日16:00之前到达上述帐户。

投标保证金必须在规定时间之前到达上述帐户，否则视为自动放弃本

次投标资格。

投标文件份一份正本，三份副本，电子版文档一份，唱标单3份、资格审查文件

8

数1份。

踏勘现场：持现场踏勘函自行勘踏现场。

踏勘现场统一时间：2018年05月28日上午10—11：00（北京时

9踏勘现场间），逾期不候。

联系人：谢老师

联系电话/p>

10质保期质保期内免费维护，质保期5年，可作为优惠条件延长

工程竣工经验收合格后支付至合同价款的70%；经审计完成后支付

11

付款方式至审计额的90%；余款10%为质保金，一年后无息付清。

1、投标单位中标后，不得以任何形式和理由转包，绝不允许出现挂靠

施工，否则招标人有权单方面解除合同并报当地建设行政主管部门作

12其他要求出相应处理。

2、中标单位必须做到安全生产、文明施工，严格按照当地建设行政主

管部门有关规定执行。

5

时间：年月日下午时时至时时（北京

投标文件2018061313301400

13递交地点及时间）

截止时间地点：济南市历下区政务服务中心（二环东路7097号）三楼

开标时间及时间：2018年06月13日下午14：00时整（北京时间）

14

开标地点地点：济南市历下区政务服务中心（二环东路7097号）三楼

15评标办法综合评分法

16政府采购预算223.97591万元，投标单位报价超此预算，视为无效投标。

1、政府采购优先采购节能产品和环境标志产品。节能产品是指列入

财政部、国家发展改革委会制定的《节能产品政府采购清单》，且经

过认定的节能产品。环境标志产品是指财政部、国家环境保护总局制

定的《环境标志产品政府采购清单》，且经过认证的环境标志产品。

2、“小、微型企业、监狱企业”：投标人为小、微型企业、监狱企业

或涉及的产品属于小、微型企业、监狱企业的部分，涉及部分价格将

17落实政策

做扣除，须提供：

a.《中小企业声明函》、《从业人员声明函》（见附件）、《中小微企

业认定表》；

b.上一年度资产负债表、损益表的复印件；

C.如投标人为监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理

局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件。

6

一、适用范围

本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的项目。通过公开招标方

式由评标委员会择优选择中标人。

二、定义

1.“招标人”系指济南市历下区龙奥学校。

2.“招标代理机构”系指山东朝阳招标有限公司。

3.“投标人”系指响应招标并参加投标的单位。

4.“中标人”系指由评标委员会综合评审确定的取得与招标人签订合

同资格的投标人。

三、踏勘现场

1.各投标人应根据自身情况，须对本项目的现场及周围环境进行踏勘

和审阅，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资

料，踏勘现场所需车辆及相关费用自理。

2.投标人自行踏勘现场所获得的资料将被认为已了解了本项目的现场

情况，掌握了编制投标文件的有关条件。招标人向投标人提供的有关现场

的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人

由此而做出的推论、理解和结论概不负责。

3.投标人及其人员经过招标人的允许，可为踏勘目的进入招标人的工

程现场，但投标人及其人员不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和

蒙受损失。投标人并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产

损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。

4、踏勘现场：投标人自行踏勘现场。

5、踏勘现场统一时间：2018年05月28日上午10—11：00（北京时

间），逾期不候。

四、招标文件说明

（一）招标文件的组成

1.招标公告

2.投标人须知

3.项目说明

7

4.开标、评标、定标

5.合同格式

6.投标函部分格式

7.投标文件商务部分格式

8.投标文件技术部分格式

9.评分细则

10.图纸及清单

（二）招标文件的修改

1.招标代理机构对招标文件必须修改的内容，需在招标文件要求提交

投标文件截止时间15日前，以书面形式或其他适当方式通知已购买招标文

件的所有投标人。补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人均

具有约束力。

2.为使投标人有足够的时间按招标文件的要求修改投标文件，招标代

理机构可酌情推迟投标的截止时间和日期，并将此变更书面通知上述每一

投标人。

（三）招标文件的澄清

投标人对招标文件如有疑问可要求澄清，应在开标15日前以书面形式

向招标代理机构提出澄清要求，须将要求澄清内容发送电子邮件至

sdzyzb575@163.com并电话通知招标公告所列的联系人。招标代理机构将视

情况采用适当方式予以澄清或以书面形式答复。在其认为必要时，将不标

明查询来源的书面答复于投标截止时间15日前发给所有购买招标文件的投

标人。投标人在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，逾

期不确认视为认同。澄清或答复作为招标文件的组成部分，具有约束作

用。在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。

五、投标文件的编写

投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标

文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其投标

对招标文件做出实质性响应。否则，其投标有可能被拒绝或被视为无效。

（一）投标文件的组成

8

投标人应按招标文件的要求编写投标文件，提交证明其有资格进行投

标和有能力履行合同的文件。

投标文件由投标函部分、资格审查部分、报价部分、技术部分和商务

部分五部分组成。

1.投标函部分

(1)投标函

(2)法定代表人授权委托书，如法定代表人参加投标，提供法定代表

人证书复印件或身份证复印件(加盖公章)

(3)唱标一览表

2.资格审查部分

(1)有关证明投标人法律地位的原始文件，包括企业营业执照副本，

税务登记证副本，组织代码证副本等复印件(加盖公章)；

(2)法定代表人授权委托书原件，法定代表人亲自参加报价的须提供法

定代表人证、身份证复印件；

(3)投标人需提供2016年度的财务状况表；

(4)近3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明；

(5)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

(6)投标人认为需要提交的其它文件。

投标人对提供的以上资料的真实性负责，评审过程中评标委员会若对

以上投标人提供的资料有异议，可要求投标人提供原件进行复核，若发现

有不实之处，按无效投标处理。

3.报价部分

(1)封面；

(2)总说明；

(3)投标总价；

(4)工程项目总价表；

(5)单项工程费汇总表；

(6)单位工程费汇总表;

9

⑺分部分项工程量清单计价表；

(8)工程量清单综合单价分析表

(9)措施项目清单与计价汇总表；

(10)总价措施项目清单与计价表；

(11)单价措施项目清单与计价表；

(12)措施项目清单综合单价分析表；

(13)其他项目清单与计价汇总表；

(14)计日工表；

(15)规费、税金项目清单与计价表；

(16)材料汇总表；

(17)人机汇总表；

(18)主要材料明细表；

(19)投标报价需要的其他资料(本项无格式)。

4.技术部分

(1)编制依据及原则

(2)综合说明

(3)分部分项工程的主要施工方法

(4)拟投入的主要施工机械设备情况、主要施工机械进场计划

(5)拟投入劳动力安排计划

(6)确保工程质量、工期、安全文明施工的技术组织措施

(7)控制工程造价的主要措施

(8)施工总平面布置图

(9)施工顺序、总进度安排及施工进度网络图

(10)水电用量计划、临时设施项目数量及平面布置

(11)有必要说明的其他内容

5.商务部分

(1)项目管理机构配备情况表及组织机构图

10

（2）项目经理简历表以及项目经理的类似项目工程业绩

（3）拟投入本工程的主要管理人员情况

（4）其他辅助说明资料、施工力量部署

（二）投标文件的编写方式

1.投标文件按以上顺序胶装成册，并在首页编制“投标文件目录”

投标文件1份正本、3份副本（单独密封），全部分别胶装成册。

注：1、本项目拒绝接受非胶装的、非单包装订的投标文件。

2.投标文件正本和副本用A4幅面的纸张打印，并提供电子文档一份，

以供备份。

3.“唱标一览表”用A4幅面，竖版。

（三）投标文件的签署

投标人必须按招标文件的规定签署投标文件（正本、副本）、唱标一览

表，并在投标文件、唱标一览表上加盖投标人单位公章。

（四）语言及计量单位

1.投标人和招标代理机构就本项目交换的文件和来往信函，使用中

文。

2.除招标文件另有规定外，投标文件中所使用的计量单位应使用中华

人民共和国法定计量单位。

（五）投标文件及电子文档的密封和标记

1.投标人应准备四份投标文件，一份正本，三份副本和一份电子版文

档。在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本

和副本有差异，以正本为准。

2.投标人应将投标文件正本、副本、唱标一览表、电子文档分别密

封，在封口处加盖投标人单位公章，并在封面明显处注明：

（1）项目编号、项目名称；

（2）投标人名称（加盖公章）、地址、电话、传真；

（3）包封内容（正本、副本、唱标一览表、电子文档）；

（4）每一密封封面上注明“于2018年06月13日14：00时之前不准

启封”字样。

11

（六）投标文件的递交

1.递交投标文件的地点和时间

地点：济南市历下区政务服务中心（二环东路7097号）三楼。

截止时间：2018年06月13日下午14：00时整（北京时间）。

2.投标人代表必须在投标截止时间前将投标文件送达指定地点。如因

招标文件的修改推迟投标截止日期的，则按招标代理机构通知规定的时间

递交。

3.招标代理机构收到投标文件后，投标人在签到处进行签到。

4.电报、电话、传真、电子邮件等形式的投标文件概不接受。

5.对投标人提交的投标文件不予退还。

（七）迟交的投标文件

招标代理机构将拒绝接收在投标截止时间后送达的投标文件。

（八）投标文件的修改、补充和撤回

1.投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修

改或者撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标代理机构。补充、

修改的内容作为投标文件的组成部分。任何补充或修改的内容必须由投标

人的法定代表人或其授权代表签字。经法定代表人或其授权代表正式签署

的修改和补充文件组成投标文件的一部分，份数和密封要求同投标文件一

致。

2.投标文件不能在投标截止时间之后进行变更。

3.投标文件的有效期为开标后随天（日历日），投标人在有效期内不

得撤回其投标文件。

（九）投标报价要求

1.本次投标报价为一次性报价，币种为人民币。

2.本工程的投标报价采用工程量清单综合单价法。投标人应按招标文

件中工程量清单的项目、顺序和数量进行报价，不得随意更改工程量清单

的项目、顺序和数量，并在开标当日提供完整的投标报价。

3.计价办法：

12

（1）投标报价应当依据招标文件、《建设工程工程量清单计价规范》、

《山东省建设工程费用项目组成及计算规则》等现行计价办法进行编制。投

标人在计算报价时，应充分考虑企业自身实力和承受风险的能力。

（2）投标人工程量清单报价中的每一单项均需计算填写单价和合价，并

做单价分析，合同中另有规定的除外。以清单项目综合单价为结算依据。

（3）投标人在分部分项工程量清单中所填报的每一项综合单价均为完成

该工程项目所有工作内容的相应价格，包括完成规定计量单位项目所需的

人工费、材料费、机械使用费、施工管理费、垃圾外运、利润，并考虑在

本合同存续期间（即从本工程开工、施工全过程、竣工，直至工程保修期结

束），为完成本工程所承担的所有责任、义务的一切风险因素等。

（4）措施项目费在“措施项目清单报价表”中填报。本次招标图纸范围

内项目措施项目费用包干使用，投标人结合工程实际状况、考虑自身条件

和风险因素报价。

（5）人工单价执行济建标字[2017]1号文的规定，规费、税金执行济建

标字【2017】1号文、济建标字【2017】2号文、济建标字【2018】1号文、

鲁建标定字【2018】12号文及济建标字[2018]3号文等现行文件的规定，

否则商务标得零分，并不进入评标基准值的计算；

（6）投标人应充分考虑扰民及周边关系的协调问题，费用自行承担，投

标报价时充分考虑此类费用。

（7）本工程甲方不提供临时供水、供电、临时道路、临时设施等，由供

应商根据实际情况综合考虑，包含在措施费中，中标人不得以此作为工

期、费用索赔的条件或结算时追加任何费用的理由。

（8）本工程的投标报价采用清单报价方式，要报出人工单价，具体详见

《唱标一览表》。规费、税金执行国家现行规定，否则商务标为零分，并不

参与评标基准值的计算。

4.投标人的报价，应是设计图纸、招标文件第三部分所列招标范围及

工期的全部，应充分考虑招标文件中所示意的一切费用与价格，并且不得

以任何理由予以重复。

5.投标人在分项报价表及综合单价分析表中标明的价格，在投标有效

期内及合同履行完毕前应固定不变；对于每一报价只能报出一个最终不变

13

的价格，且不得有多个报价。同本条款不一致的投标文件将被拒绝。投标

人应报出其所能承受的最低合理价格。

6.工程结算时，原清单内项目原则上按照合同价进行结算，工程量和

综合单价均不予调整。若发生了清单外的项目或变更、签证产生的新增综

合单价，采用以下原则和办法结算：

1）凡工程量清单中有相同或类似的项目或子项时，套用工程量清单报

价中已有综合单价；发生主材调整的，按照招标人认可的实际采购价格置

换主材价格，其他的均不动。

2）凡工程量清单中没有相同或类似的项目或子项时，综合单价按《山

东省建筑工程工程量清单计价办法》、《山东省安装工程工程量清单计价办

法》等现行计价办法以下简称《计价办法》生成新的综合单价，报监理、审

计单位审核，由发包人认可后作为结算的依据。

7.本项目所需设备、材料质量必须满足国家质量要求。中标人应使用符合国

家规定的设备、材料，对禁止或废除的设备、材料不得使用。整个设备采购、安

装及调试过程中，招标人有权对生产、安装、调试细节进行监督并提出质疑，中

标人必须接受监督并给予解答或更正。

8.中标人免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项

不计入总报价。

9.“唱标一览表”不允许涂抹、修改，表中相应内容必须正确填写。

（十）报价错误的修正

1.单独密封的唱标一览表与投标文件正本及分项报价合计不符时，以

唱标一览表为准。

2.如果大写的金额和小写的金额不一致时，以大写的金额为准。

3.唱标一览表中大写金额书写错误的，按无效投标处理。

六、合格的投标人

符合以下条件的投标人，为合格的投标人：

1、中国境内注册、具有独立法人资格，且营业执照经营范围包含体育场地

设施工程等经营范围；

2、近三年（2015年1月1日至今）无重大犯罪记录声明及检察机关出具的《检

察机关行贿犯罪档案查询告知函》；

14

3、根据财库(2016)2017/4/17125号文的规定，各供应商需通过〃信用中

国”网站(sdf.lkj//www.creditchina.gov.cn/)或中国政府采购网

(sdf.lkj//www.ccgp.gov.cn/)查询信用记录，并打印网站查询结果的截图。

对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行

为记录名单的单位拒绝其参与政府采购活动；(截图报名时须携带)

4、具有良好的财务状况，并依法缴纳税收和社会保障资金；

5、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；

6、本项目不接受联合体报价。

七、投标有效期

1.从投标截止之日，投标有效期为90天(日历日)。

2.特殊情况下，在投标有效期满之前，招标代理机构可以以书面形式

要求投标人同意延长投标有效期。投标人可以以书面形式拒绝或接受上述

要求。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金；同意延长投标

有效期的投标人应当相应延长其投标保证金的有效期，但不得修改投标文

件的实质性内容。

八、投标费用

1.无论投标过程中的方法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投

标有关的费用。

2.中标服务费：本工程招标代理服务费由中标单位支付。中标单位在

签订合同前，按照国家发展计划委员会文件(计价格【2002】1980号)规定工

程类标准向招标代理机构交纳中标服务费。

3.律师见证费：中标人向律师事务所按照中标金额的1%。交纳律师见

证费。

九、投标保证金

1、本次招标项目的投标保证金：

人民币：肆万元整

2、投标保证金要求使用电汇的形式提交，必须从基本账户转出。

收款单位：山东朝阳招标有限公司

开户银行：中国银行股份有限公司济南解放路支行

银行帐号：206508316767

15

投标保证金须在2018年06月08日16:00之前到达上述帐户。

投标保证金必须在规定时间之前到达上述帐户，否则视为自动放弃本次

投标资格。

3、投标保证金未在规定的时间内到达指定账户及其他未按招标文件要

求提交报价保证金的报价将视为不响应招标文件而予以拒绝。

4、未中标的投标人的投标保证金在公示期满5个工作日后无息退还，

中标人的投标保证金将在签订合同生效后凭合同无息退还。中标人的投标

保证金将在签订合同生效后5个工作日内无息退还。

注：投标人结算服务费（或现场退还投标保证金）时，须携带加盖本单

位公章的委托协议书原件，否则不予办理。

5、招标代理机构将拒绝接受未按招标文件要求提交投标保证金的投标

文件。

6、如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：

（1）投标人在规定的报价有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人未能在规定期限内签订合同协议。

十、无效投标

（一）投标人有下列情况之一，其投标将被视为无效：

1.投标人未按规定提交投标保证金的。

2.投标文件未按招标文件的规定签署、密封、装订的。

3.唱标一览表未加盖本单位公章、法定代表人或授权代表未签字的。

4.投标人对招标文件的要求未做出实质性响应的。

5.投标人资格不符合招标文件要求，未按招标文件要求提供资格、资

质证明文件的。

6.投标文件载明的工期超过招标文件规定的时间且不能被招标人接

受。

7.投标文件载明的付款方式不满足招标文件规定且不能被招标人接

受。

8不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

9.法律、法规规定的其他情况。

16

（二）投标人有下列情况之一，其投标不仅被视为无效，而且招标人将

严格按照相关法律、法规及规章制度的规定行使权利并没收其投标保证

金。投标人给招标人和招标代理机构造成损失的，应予以赔偿。

1.投标人在投标有效期内撤回投标。

2.投标人提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假投标材料

的；

3.以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的。

4.投标人向招标人、招标代理机构、评标委员会成员提供不正当利

益。

5.在整个开标、评标过程中，投标人有企图影响评标结果公正性的任

何活动或以任何方式诋毁其他投标人或串通投标的。

6.中标人不按规定签订合同的。

7.法律、法规规定的其他情况。

禁止投标人相互串通投标。

（一）投标人有下列情况之一，属于投标人相互串通投标：

1、投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

2、投标人之间约定中标人；

3、投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

4、属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协

同投标；

5、投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行

动；

（二）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

1、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

3、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

4、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

5、不同投标人的投标文件相互混装；

6、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

17

投标人存在以上行为之一的，投标文件无效，招标人将严格按照相关

法律、法规及规章制度的规定行使权利并没收其投标保证金。投标人给招

标人和招标代理机构造成损失的，应予以赔偿。

十一、解释权

1.本次招标的最终解释权为招标代理机构，当对一个问题有多种解释

时以招标代理机构的书面解释为准。

2.招标文件未做明示，而又有相关法律、法规规定的，招标代理机构

对此所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。

十二、质疑

1.投标人对采购活动事项有疑问的，可以向招标代理机构提出询问，

招标人或招标代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。

2.投标人认为评标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可

以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向

招标代理机构提出质疑，超出期限不予受理。

3.质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原

则，附上相关证明材料。否则，招标代理机构不予受理：

（1）质疑项目名称、项目编号、招标公告发布时间、开标时间；

（2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）；

（3）质疑相关证明文件或证明材料；

（4）质疑投标人名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）；

（5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或

法定代表人特别授权加盖单位公章，并由参加采购项目的授权代表签署本

人姓名或印盖本人姓名章等。

4.投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责

任。投标人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出

异议或投诉，阻碍采购活动正常进行的，属于严重不良行为，招标代理机

构将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。

5.招标代理机构在收到投标人的书面质疑后将及时组织调查核实，在7

个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑投标人和其他

18

有关投标人，答复的内容不涉及商业秘密。招标代理机构遵循“谁过错谁

负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。

6.质疑投标人对招标代理机构的答复不满意，招标代理机构未在规定

的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购办公室

投诉。

19

第三部分项目说明

一、项目概况

本项目为济南市历下区龙奥学校运动场地修缮改造工程。

二、技术标准及要求

1、技术标准及要求

1.1依据设计文件的要求，本招标工程项目的材料、设备、施工须达到现行中

华人民共和国以及省、自治区、直辖市或行业的工程建设标准、规范的要求。

1.2技术标准参照施工标准及招标文件。

1.3施工标准达到山东省地方标准DB37。竣工后出具检测报告，费用由中标方

负责。

塑胶产品、材料，符合山东省地方标准DB37/T2904—2017《运动场地合成

材料面层原材料使用规范》。

运动场地施工，符合山东省地方标准DB37/T2905—2017《运动场地合成材

料面层施工要求》。

运动场地验收，符合山东省地方标准DB37/T2906—2017《运动场地合成材

料面层验收要求》。

2、设计原则

依据学校提出的要求，按照国际田联制定的有关标准和国家〃体育建筑设计

规范〃的要求，结合本场地的实际情况，使本场地达到规范化、标准化，适应教

学、训练、比赛的需要。

3、产品技术参数：

塑胶场地：

1）、材质及结构：底层为8nlm厚混合层；中间层为3mm厚高强度平整层；面层

为2mm厚纯聚氨酯胶浆混合搅拌后发生化学反应自然形成的耐磨纹理。

2）、厚度：总厚度13nlm。

3）、说明：自结纹塑胶面层不含任何固态颗粒；提供2017年度山东标准的原材

料检测报告；提供2017年度山东标准的跑道样块检测报告。

20

4)、技术参数要求：所有技术参数必须执行《运动场地合成材料面层原材料使

用规范》DB37/T2904—2017；《运动场地合成材料面层施工要求》DB37/T

2905—2017；《运动场地合成材料面层验收标准》DB37/T2906—2017和DB37/T

2907—2017规范的要求。

5)、塑胶物理技术参数：

项目要求

拉伸强度/(MPa)20.4

拉断伸长率/(%)>40

阻燃/(级)I

耐老化性拉伸强度/MPa>0.4

能，拉断伸长率/(%)240

冲击吸收/(%)35〜50

垂直变形/(mm)0.6〜2.5

抗滑值/(BPN,20℃)247

6)、塑胶环保技术参数:

要求

预制卷

聚氨酯聚丙烯

项目材或块弹性颗

胶体主酸酯胶胶粘剂

材,模拟粒

料a.b体主料

试样

挥发性有机化合物(V0C)释

——————<50.0——

放量/(mg/kg)

总挥发性有机物含量/(g/L)<50.0<50.0<50.0一一

游离甲醛/(g/kg)<0.50<0.50<0.50一一

不得检

笨/(g/kg)<0.05<0.05<0.05<0.05

出

甲苯和二甲苯总和/(g/kg)<0.05<0.05<0.05<0.05<0.05

游离甲苯二异氟酸酯/不得检

<10.0——<10.0<0.2

(g/kg)出

多环芳，胫(18种裁和)一一一<50<200,

21

/(mg/kg)用于非

渗水型

面层

W50,用

于渗水

型面层

苯并［a］花/(mg/kg)一一一<1.0<1.0

短链氯化石蜡(C10-C13)/

<0.15————<0.15<0.15

(%)

邻苯二甲酸酯类(DBP、BBP、

DEHP、DN0P、DINP、DIDP)/<0.20————<0.20<0.20

(%)

3,3,-二氯-4,4'-二氨基二

——————<0.10<0.10

苯甲烷(MOCA)/%

可溶性铅<50

重金属可溶性镉<10

/(mg/kg)可溶性铭<10

可溶性汞<2

人造草坪：

草丝纤维度：^11500DTEX

草纤维颜色(Color)：双色(bicolor)；

草高(Pileheight)：50±5%mni；

密度(Turfsperunitarea)：N10500针/itf；

草坪使用寿命：8年；

草纤维厚度：直单丝240um±20um；

草纤维宽度：直单丝1.2mm-l.6mm；

底背类型：双层底布，丁苯乳胶。

硅PU：

1、提供符合山东省地方标准硅PU样块GB37/T-2904化学性能2017年检测报告

2、提供符合山东省地方标准硅PU样块GB37/T-2906物理性能2017年检测报告

22

产品技术参数技术要求参数

硬度35〜50度（邵氏）

回弹值>20%

拉伸强度>0.5MPa

断裂伸长率>90%

压缩复原率三95%

阻燃性I级

厚度：2mm；

清理基层。

三、其他说明

1、所有技术参数必须执行DB37/T2904—2017；DB37/T2905—2017；DB37/T

2906—2017和DB37/T2907—2017规范的要求。

2、中标单位必须在施工期间设立施工单位及材料厂家的告示牌。

3、施工质量及施工材料必须接受家长及校方监督。

4、为达到产品使用效果和质量，确保在校师生使用环保，安全，放心的材料，

各投标人投标时需提供相关部门出具的满足以上技术要求的证明材料，如弄虚

作假，投标人承担一切法律后果。

四、其他要求

1、投标货物生产厂家的检测报告以及相关的证书、证件，凡不符合上述要求的,

将视为无效投标。

2、中标单位施工期间须接受招标人指派的监理单位的全过程监理。

3、本项目由甲方组织专家进行竣工验收，费用由中标人承担，不再另行计

取。

4、本项目检测费用由中标人承担，投标报价综合考虑，不再另行计取。

5、工程竣工后由中标单位出具竣工图，费用由中标方负责。

23

第四部分开标、评标、定标

一、投标文件的递交及开标仪式

1.投标文件递交地点：

2.开标时间：2018年06月13日下午14：00时整（北京时间）。

3.招标代理机构组织投标文件的递交，递交投标文件的投标人代表应

签字确认。

4.为方便见证律师检查投标人的资格，请投标人另外单独准备一套资

格、资质证明文件，在递交投标文件时向见证律师提交（无须密封），准备

内容如下：

（1）营业执照副本（原件）；

（2）法定代表人授权委托书（原件）；

（3）被授权人身份证（原件）；

（4）勘察现场证明书原件；

（5）小微企业开标时须提供《中小企业声明函》、《中小微企业认定

表》原件；监狱企业开标时须提供监狱企业的证明文件原件；若为代理商还

应提供产品生产厂家的上述证明文件原件。

（1）、（2）、（3）、（4）条所要求的证书、证件应按规定提供，否

则视为投标人自动放弃投标资格。

注：另外需携带评分办法中相关得分证件原件，否则不予得分。

5.见证律师对各投标人提交的投标文件密封情况按签到顺序进行检查，

并当场宣布检查结果。

6.唱标：工作人员当众按投标人的签到顺序开启唱标一览表，唱标员宣

读投标人名称、投标报价等主要内容，法定代表人或其授权代表现场签字确

认。

二、评标程序

1.组建评标委员会：招标人将根据本项目的特点组建评标委员会，其成员

由招标人及有关方面的专家5人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家

24

不得少于成员总数的三分之二，评标委员会负责对投标文件进行审查、澄清、

评审，推荐3名中标候选人。

2.选举评标委员会主任，由评标委员会主任分工组织评标。

3.评标准备工作。

4.对投标人进行资格后审、符合性鉴定，审查合格者方可进入下一步评

审。

5.技术部分评审，参照执行评分细则。

6.商务部分评审，参照执行评分细则。

7.整理评审结果，编制评标报告并由评标委员会全体成员签字确认后，向

招标人递交评标报告。

8.评标委员会解散，评标结束。

三、评标原则和评标办法

（一）评标原则

“公平、公正、择优、效益”为本次评标的基本原则，评标委员会按照这

一原则的要求，公正、平等地对待各投标人。同时，在评标过程中恪守以下原

则：

1.客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对投标人的投标

文件进行认真评审；评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不

依据投标文件以外的任何因素。

2.统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标

准进行评标。

3.独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素

的干扰和影响。评委对出具的评标意见承担个人责任。

4.保密性原则：招标代理机构应当采取必要的措施，保证评标在严格保密

的情况下进行。

5.综合性原则：评标委员会将综合分析、评审投标人的各项指标，而不以

单项指标的优劣评定出中标候选人或中标人。

（二）评标办法

25

本次评标采用百分制综合评分法，评标委员会成员根据招标文件中确定的

评分办法综合评定各投标人提交的投标文件，按照评标得分由高到低推荐3名

中标候选人。

得分相同者，投标报价低的，名次在前：得分、投标报价均相同的，由评

标委员会视技术参数优劣确定名次。

1.初步评审（资格后审及符合性鉴定）

（1）评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件的要求做出了实质性的

响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条

款、条件和规定且没有重大偏离或保留。

（2）评标委员会允许投标人修改投标文件中不构成重大偏离的、微小的、

非正规、不一致或不规则的地方。但是修改的内容不能改变投标文件的实质性

内容，投标人修改的内容以书面文件为准。

（3）评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标文件，投标人不能通

过修正或撤销投标文件中的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。

（4）评标委员会对各投标人的投标报价进行评审。评标委员会发现投标人

的报价均超过采购预算的，评标委员会有权否决所有投标；评标委员会发现投

标人的报价明显低于其他投标报价，使其投标报价可能低于其个别成本的，应

当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料，投标人不能合理说明或者

不能提供相关证明材料，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其

投标作为废标处理。

（5）评标委员会通过上述评审，确定入围投标人名单，只有成为入围投标

人，才能进入综合评分阶段。

2.综合评分

（1）为有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权向投标

人询问。投标人有义务以书面形式对其投标文件中含义不明确的内容进行澄清

和说明，但澄清和说明的内容不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质

性内容。投标人澄清和说明的内容构成投标文件的组成部分。

26

（2）评标委员会根据评分办法（附后）对入围投标人进行综合评分，按照

评标得分由高到低及投标人承诺的优先选择顺序直接确定得分最高的投标人作

为中标人或按照评标总得分由高到低推荐中标候选人。

四、评标纪律

1.评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标

委员会将按照评标原则的要求，公正、平等地对待所有投标人。

2.所有评标委员会成员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。

3.投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对

招标人、招标代理机构以及评标委员会其他成员施加影响的任何行为，都将导

致被取消投标中标资格。

4.为保证评标的公正性，在评标过程中，评标委员会成员不得与任何投标

人或与评标结果有利害关系的人员进行私下接触。在评标工作结束后，凡与评

标情况有接触的任何人，不得将评标情况对外扩散。

5.评标过程中，当发表结论性意见时，先听取专家评委意见，招标人代表

随后发表意见。

6.评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出

的评标意见承担个人责任。

7.在评标期间，投标人不得向评标委员会成员询问评标情况，不得进行旨

在影响评标结果的任何活动。投标人有企图影响评标结果的任何活动，可能导

致评标失败。如有违法行为，将依法追究其法律责任。

五、定标

评标委员会成员根据招标文件中确定的评分办法综合评定各投标人提交的

投标文件，按照评标得分由高到低推荐3名中标候选人。

六、中标通知书

确定中标结果后，在投标有效期内，招标人和招标代理机构向中标人签发

《中标通知书》。对未中标者，招标人不对未中标原因做出解释，同时亦不退还

投标文件。

七、授予合同

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《中标通知书》发出后30日内，招标人与中标人签订合同。招标文件、中

标人的投标文件以及评标过程中的有关澄清、承诺文件均为合同的组成部分。

中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转

让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、

非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不

得再次分包。

中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带

责任。

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第五部分合同格式

政府采购合同

（参考合同）

（公开招标：工程类）

项目名称:__________________________

项目编号:__________________________

甲方:___________________________________

乙方:___________________________________

代理机构名称：山东朝阳招标有限公司

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__________________________________（甲方）所需________________________

（工程名称）经山东朝阳招标有限公司（代理机构名称）以公开招标采购文件在

国内公开招标方式进行采购。经评标委员会