《关于加强退役军人法律服务志愿工作的意见（退役军人部发〔2024〕26号）》详细解读

《关于加强退役军人法律服务志愿工作的意见（退役军人部发〔2024〕26号）》详细解读目录CATALOGUE一、总体要求二、明确退役军人法律服务志愿工作内容（一）提供法律咨询（二）参与矛盾化解（三）开展法治宣传（四）协助司法救助目录CATALOGUE三、完善退役军人法律服务志愿工作方式（五）健全服务标准（六）推行智慧服务（七）开展精细服务（八）推进均衡服务目录CATALOGUE四、加强退役军人法律服务志愿工作管理（九）健全队伍网络（十）强化服务力量（十一）严格招募条件（十二）明确招募程序目录CATALOGUE（十三）做好权益保障（十四）加强思想教育（十五）推进规范管理（十六）完善考核机制五、加强组织领导PART01一、总体要求一、总体要求原则遵循在推进退役军人法律服务志愿工作时，应遵循自愿、无偿、平等、诚信和合法的原则，确保服务的有序和高效。发展目标意见提出了通过5年左右的努力，普遍建成覆盖城乡的退役军人法律服务志愿工作网络，并显著提升服务的专业化、精准化和便捷化水平。指导思想该意见以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，旨在全面贯彻落实党的二十大精神，并深入学习贯彻习近平法治思想和关于退役军人工作的重要论述。030201PART02二、明确退役军人法律服务志愿工作内容提供法律咨询针对退役军人移交安置过程中可能遇到的法律问题，如安置地选择、安置政策等，提供详细的法律咨询服务。移交安置法律问题为退役军人提供教育培训相关的法律咨询，包括培训政策、培训费用、培训质量等方面的法律问题解答。为退役军人解答抚恤优待相关政策及申请流程，协助处理抚恤优待纠纷等法律问题。教育培训法律问题针对退役后就业创业的退役军人，提供劳动合同、创业政策、知识产权保护等方面的法律咨询服务。就业创业法律问题01020403抚恤优待法律问题协助处理退役军人信访事项，通过法律途径化解矛盾，维护退役军人合法权益。信访矛盾化解为退役军人提供劳动争议调解服务，帮助其解决与用人单位之间的纠纷。劳动争议调解针对退役军人家庭内部矛盾，提供法律咨询和调解服务，促进家庭和谐。家庭矛盾调解参与矛盾化解010203开展法治宣传法律咨询日设立法律咨询日，为退役军人提供现场法律咨询服务，解答法律问题。法治宣传活动组织各种形式的法治宣传活动，如法治文艺演出、法治宣传板报等，增强退役军人的法治观念。法律知识讲座定期举办法律知识讲座，提高退役军人的法律意识和法律素养。PART03（一）提供法律咨询解答法律问题针对退役军人面临的法律问题，提供专业的解答和指导，帮助他们了解自己的权利和义务。（一）提供法律咨询01提供法律建议根据退役军人的具体情况，提供个性化的法律建议，帮助他们做出明智的决策。02代写法律文书为需要维权的退役军人提供代写法律文书的服务，如起诉状、答辩状等，以减轻他们的负担。03法律知识普及通过开展法律知识讲座、法律咨询日等活动，提高退役军人的法律意识和法律素养，使他们能够更好地维护自己的合法权益。04PART04（二）参与矛盾化解志愿者参与信访接待：退役军人法律服务志愿者将积极参与退役军人信访接待工作，运用法律知识为退役军人提供咨询和解答，帮助他们理解相关法律法规，引导他们通过合法途径表达诉求。提供法律援助：对于涉及退役军人权益的案件，志愿者将提供法律援助，包括代为起草法律文书、提供法律咨询等，帮助退役军人维护自身权益。引导依法维权：志愿者将通过开展法治宣传、提供法律咨询等方式，引导退役军人依法维权，提高他们的法律意识和维权能力。同时，也将积极协助有关部门对侵害退役军人权益的行为进行查处。矛盾纠纷调解：志愿者将协助开展退役军人矛盾纠纷的调解工作，通过沟通、协商等方式，促进双方达成和解，维护退役军人的合法权益和社会稳定。（二）参与矛盾化解PART05（三）开展法治宣传宣传法律援助制度让退役军人了解当他们遇到法律问题时，如何寻求法律援助，维护自己的合法权益。宣传退役军人相关法律法规包括《中华人民共和国退役军人保障法》等相关法律法规，让退役军人了解自己的权益和义务。宣传国家优待政策向退役军人介绍国家针对他们的优待政策，如抚恤补助、医疗保障、就业创业扶持等。宣传内容邀请专业律师或法律专家，为退役军人举办法律知识讲座，提高他们的法律意识和法律素养。举办法律知识讲座制作并发放针对退役军人的法律宣传资料，包括手册、海报等，方便他们随时查阅。制作并发放宣传资料通过微信公众号、官方网站等网络平台，定期发布与退役军人相关的法律知识和政策信息。利用网络平台进行宣传宣传方式01提高退役军人的法律意识通过法治宣传，让退役军人更加了解自己的权益和义务，提高他们的法律意识。帮助退役军人解决实际问题通过宣传法律援助制度，让退役军人在遇到法律问题时能够及时寻求帮助，解决实际问题。促进社会和谐稳定加强退役军人的法治宣传，有利于维护他们的合法权益，促进社会和谐稳定。宣传效果0203PART06（四）协助司法救助退役军人法律服务志愿者将为符合条件的退役军人申请国家司法救助提供必要的法律帮助。这包括但不限于协助收集相关证据材料、准备申请文件等。提供法律帮助志愿者还将通过法律手段为退役军人维护其合法权益提供法律支持。这可能涉及合同纠纷、劳动争议、人身伤害赔偿等多个领域。维护合法权益主要内容专业指导志愿者将利用自身的专业知识和经验，为需要司法救助的退役军人提供一对一的专业指导，确保他们能够充分了解自己的权利和义务。资源整合志愿者将积极整合各方资源，包括法律援助机构、律师事务所等，为退役军人提供更全面、更高效的法律服务。实施方式重要意义保障合法权益志愿者提供的专业法律服务将有助于退役军人更好地维护自己的合法权益，避免因不了解法律程序而遭受不必要的损失。增强法律意识通过志愿者的协助，退役军人能够更好地了解法律程序和法律文书的重要性，从而增强他们的法律意识。PART07三、完善退役军人法律服务志愿工作方式制定服务指导标准退役军人事务部门和司法行政部门应结合实际，制定退役军人法律服务志愿工作的指导标准，明确服务内容、服务流程和服务质量等要求。推进服务标准化建立服务评价机制健全服务标准各级退役军人事务部门可以在退役军人服务中心（站）为法律服务志愿工作提供必要场所和便利条件，推进工作标准化、规范化，确保服务质量。建立退役军人法律服务志愿者的服务评价机制，对志愿者的服务质量进行定期评估，并根据评估结果进行奖惩，激励志愿者提供更好的服务。推行智慧服务加强信息化建设利用现代信息技术手段，建立退役军人法律服务志愿工作信息平台，实现信息共享、快速响应和高效服务。提供线上咨询服务推送法律服务信息通过信息平台，为退役军人提供线上法律咨询服务，解答法律问题，提供法律建议。定期向退役军人推送法律服务信息，包括法律法规、政策解读、典型案例等，提高退役军人的法律意识和维权能力。精细划分服务领域根据退役军人的不同需求，精细划分服务领域，如婚姻家庭、劳动争议、房产纠纷等，提供专业化的法律服务。精细服务和均衡服务均衡配置服务资源针对法律服务资源匮乏地区、偏远地区和农村地区，通过对口支援、巡回服务、交流培训等方式，提供均衡的法律服务，确保退役军人能够享受到优质的法律服务。建立服务反馈机制建立退役军人法律服务志愿工作的反馈机制，及时收集退役军人的意见和建议，不断改进服务方式，提高服务质量。PART08（五）健全服务标准明确服务流程制定详细的法律服务志愿工作流程，包括接待咨询、问题分析、解决方案提出、后续跟进等环节，确保每位退役军人都能得到规范、专业的服务。强化服务监督设立专门的监督机构或人员，对法律服务志愿工作进行定期检查和不定期抽查，确保服务标准的严格执行，及时纠正服务中的不足和问题。建立服务质量评价体系通过退役军人对服务的评价，以及志愿者的服务记录和质量反馈，不断完善服务质量，提升志愿者的专业素养和服务能力。推动服务创新鼓励志愿者在服务过程中积极探索新的服务方式和方法，以满足退役军人多样化的法律需求，同时，通过经验分享和交流，不断提升整个志愿服务队伍的服务水平。（五）健全服务标准PART09（六）推行智慧服务建立在线法律咨询平台，使退役军人能够随时随地通过网络获取法律咨询服务，解决法律问题。在线法律咨询平台开发智能化法律服务系统，通过自然语言处理和人工智能技术，自动回答退役军人的法律咨询问题，提供个性化的法律解决方案。智能化法律服务系统利用信息化手段提升服务效率数据分析助力精准服务通过对退役军人法律服务需求的数据分析，精准把握服务需求的变化和趋势，为优化服务提供数据支持。案例数据库建设建立退役军人法律服务案例数据库，为志愿者提供丰富的案例参考，提高服务质量和效率。加强数据分析和应用移动法律服务APP开发移动法律服务APP，方便退役军人随时随地获取法律服务信息，提高服务的便捷性和可及性。线上线下服务融合通过移动法律服务应用，实现线上线下服务的有机融合，为退役军人提供更加全面、高效的法律服务。推动移动法律服务应用PART10（七）开展精细服务推行个性化法律服务根据退役军人的具体需求和实际情况，提供个性化的法律咨询服务。例如，对于面临就业创业问题的退役军人，提供相关的劳动法和商业法律指导。注重服务效果跟踪在提供法律服务后，对服务效果进行跟踪和评估，确保服务质量和退役军人满意度。根据反馈及时调整服务策略，不断提升服务水平。强化服务团队建设加强退役军人法律服务志愿队伍的建设和管理，提高服务人员的专业素养和服务能力。通过定期培训、经验交流等方式，不断提升服务团队的综合素质。加强信息化建设利用现代信息技术手段，如建立线上法律服务平台，为退役军人提供便捷、高效的法律服务。通过在线咨询、信息推送等功能，实现法律服务的智能化和远程化。（七）开展精细服务PART11（八）推进均衡服务加强信息化建设利用现代信息技术，建立退役军人法律服务志愿工作信息平台，实现信息共享和快速响应。通过线上咨询、信息推送等服务方式，为退役军人提供更加便捷的法律服务。对口支援与巡回服务组织法律服务志愿者定期前往法律服务资源匮乏地区、偏远地区和农村地区提供现场法律咨询和援助。设立巡回服务点，确保退役军人能够在家门口就能享受到专业的法律服务。交流培训与能力提升定期组织法律服务志愿者进行业务交流和培训，提高其专业能力和服务水平。通过案例分析、经验分享等方式，不断提升志愿者的实务操作能力和解决问题的能力。建立长效机制探索建立退役军人法律服务志愿工作的长效机制，确保服务的持续性和稳定性。加强与政府、社会组织等各方的合作，共同推动退役军人法律服务志愿工作的发展。通过上述措施，可以进一步推进退役军人法律服务志愿工作的均衡服务，确保每一位退役军人都能够享受到及时、专业、便捷的法律服务。这不仅体现了国家对退役军人的关爱和支持，也是社会公平正义的重要体现。PART01四、加强退役军人法律服务志愿工作管理根据志愿服务的需求，明确志愿者的专业背景、技能要求和道德品质等招募标准。设定明确的招募标准通过公开招募、面试选拔等方式，确保招募过程的公正性和透明度。公开透明的招募流程与志愿者签订志愿服务协议，明确双方的权利和义务，保障志愿服务的顺利进行。签订志愿服务协议严格招募条件和程序010203对新招募的志愿者进行岗前培训，提高他们的法律素养和服务意识。开展岗前培训定期组织志愿者开展交流活动，分享服务经验，增强团队凝聚力。定期组织交流活动通过宣传优秀志愿者的先进事迹，激励更多志愿者积极投身法律服务志愿工作。弘扬志愿精神加强思想教育推进规范管理加强监督与评估定期对志愿者的服务质量和效果进行评估，及时发现问题并进行改进。建立服务记录制度对志愿者的服务时间、服务内容等进行详细记录，作为考核和激励的依据。制定完善的管理制度建立健全志愿者管理制度，包括招募、培训、考核、激励等方面。设定星级评价标准定期组织对志愿者的星级评价，激励志愿者提高服务质量。开展星级评价工作公示评价结果将评价结果向公众公示，接受社会监督，提高志愿服务的公信力和影响力。根据志愿者的服务时间、服务质量、服务态度等方面，设定星级评价标准。建立星级服务评价机制PART02（九）健全队伍网络（九）健全队伍网络依托退役军人服务中心(站)建立队伍：根据《关于加强退役军人法律服务志愿工作的意见》，将依托退役军人服务中心(站)成立专门的法律服务志愿队伍，这为退役军人提供了一个熟悉且可信赖的寻求法律帮助的场所。强化服务力量：为了提升服务质量和专业性，《意见》强调从有法律服务志愿工作经历的专业人士中招募志愿者，如律师、公证员、司法鉴定人等，确保服务团队具备丰富的法律知识和实践经验。广泛吸纳各界人士：除了专业人士外，《意见》还鼓励具有法律专业知识的退役军人、高等院校和科研机构从事法学教育和研究工作的人员等积极参与，以扩大志愿服务队伍，提供更多元化的法律支持。构建覆盖城乡的服务网络：通过加强志愿服务队伍的建设和管理，推动建成覆盖城乡的退役军人法律服务志愿工作网络，确保无论退役军人身处何地，都能获得及时有效的法律服务。PART03（十）强化服务力量专业人才招募重点从有法律服务志愿工作经历的专业人士中招募，如律师、公证员、司法鉴定人等。鼓励具有法律专业知识的“两代表一委员”、高等院校和科研机构从事法学教育和研究工作的人员等积极参与。志愿服务队伍建设依托退役军人服务中心(站)成立专门的退役军人法律服务志愿队伍。为志愿队伍提供必要的场所和便利条件，以促进其顺利开展工作。培训与提升定期开展法律知识和志愿服务技能培训，提高志愿者的专业服务水平。通过交流学习、案例分享等方式，不断提升志愿服务队伍的整体素质。““通过强化服务力量，可以更有效地为退役军人提供法律咨询、矛盾化解、法治宣传等法律服务，切实维护退役军人的合法权益，促进社会和谐稳定。建立健全志愿服务激励机制，对表现优秀的志愿者给予表彰和奖励。提供必要的志愿服务保障，如保险、交通补贴等，以解除志愿者的后顾之忧。激励与保障010203PART04（十一）严格招募条件具备良好的法律素养和专业知识，能够熟练运用法律知识为退役军人提供咨询和服务。（十一）严格招募条件具有一定的志愿服务经验，能够积极参与并致力于退役军人法律服务志愿工作。通过相关部门组织的招募考核，包括面试、笔试等环节，确保招募到的人员具备从事法律服务志愿工作的能力和素质。遵守志愿服务的相关规定和纪律，能够履行志愿者的义务和责任，为退役军人提供优质、高效的法律服务。在招募过程中，相关部门将严格按照以上条件进行筛选和考核，确保招募到的退役军人法律服务志愿者具备专业、高效的服务能力，为退役军人提供更好的法律支持和保障。同时，这也将有助于提高退役军人法律服务志愿工作的整体水平和质量，推动退役军人事务的持续发展。（十一）严格招募条件PART05（十二）明确招募程序招募信息应通过正规渠道公开发布，确保信息的准确性和透明度。公开透明招募信息中应详细说明志愿服务的内容、要求、待遇等，以便退役军人做出明智的选择。详细说明招募信息发布报名与筛选筛选标准制定明确的筛选标准，包括专业技能、服务经验、个人品质等方面，以确保招募到合适的志愿者。报名方式应提供便捷的报名方式，如在线报名、电话报名等，以方便退役军人参与。培训内容对新招募的志愿者进行系统的培训，包括法律知识、服务技能、职业道德等方面，以提高其服务质量和效率。考核机制建立科学的考核机制，定期对志愿者的服务质量和效果进行评估，以便及时发现问题并进行改进。培训与考核上岗安排经过培训和考核合格的志愿者，应被合理安排到相应的服务岗位上，以发挥其专业技能和服务价值。持续支持为志愿者提供持续的支持和指导，包括定期的交流分享、问题解决等，以确保其能够顺利开展志愿服务工作。正式上岗与持续支持PART06（十三）做好权益保障（十三）做好权益保障矛盾化解与法律援助志愿队伍将积极参与退役军人信访矛盾化解，通过专业角度释法明理，引导他们合理合法表达利益诉求。同时，为符合条件的退役军人提供法律援助，帮助他们通过法律途径维护自身权益。法治宣传与教育通过举办法律知识讲座等形式，面向退役军人开展有针对性的法治宣传活动，提高他们的法治意识和依法维权能力。提供专业法律咨询依托退役军人法律服务志愿队伍，为退役军人提供专业的法律咨询服务，解答他们在移交安置、教育培训、就业创业等方面遇到的法律问题。030201（十三）做好权益保障探索智慧法律服务：加强信息化建设，推行智慧服务，为退役军人提供线上咨询、信息推送等便捷的法律服务，确保他们能够及时获得所需的法律帮助。这些措施旨在全方位做好退役军人的权益保障工作，通过专业、便捷的法律服务，切实维护他们的合法权益，促进社会和谐稳定。PART07（十四）加强思想教育（十四）加强思想教育加强对退役军人法律服务志愿者的思想教育，使其深刻理解志愿服务的意义和价值，增强服务退役军人的责任感和使命感。提升思想认识通过思想教育，引导志愿者牢固树立以退役军人为中心的服务理念，全心全意为退役军人提供优质的法律服务。通过表彰先进、树立典型等方式，激励志愿者以更高的热情和标准投入到退役军人法律服务志愿工作中去。培养服务意识加强职业道德教育，要求志愿者在提供法律服务时，严格遵守职业道德规范，维护法律服务的公正性和专业性。强化职业道德01020403建立激励机制PART08（十五）推进规范管理（十五）推进规范管理建立星级服务评价机制为激励志愿者提供更好的服务，《意见》建议建立星级服务评价机制。根据志愿者的服务时长、服务质量、用户反馈等因素，对志愿者进行星级评定，并给予相应的奖励和荣誉。这不仅有助于激发志愿者的服务热情，还能提升整个志愿服务队伍的形象和信誉。加强思想教育《意见》提出要加强志愿者的思想教育工作，培养他们的志愿服务精神和法律意识。通过定期的培训和教育活动，提升志愿者的专业素养和职业道德，确保他们能够以高度的责任心和使命感为退役军人服务。严格招募条件和程序为确保退役军人法律服务志愿队伍的专业性和高效性，《意见》强调要严格招募条件和程序。这包括对志愿者的法律背景、专业能力和志愿服务经验进行综合评估，确保他们具备为退役军人提供高质量法律服务的能力。强化监督和管理：为确保退役军人法律服务志愿工作的有序进行，《意见》还强调要加强对志愿服务工作的监督和管理。相关