移动应急位置服务规则

ICS33.200

CCSM53

中华人民共和国国家标准

GB/TXXXXX—XXXX

代替GB/T27604—2011

`

移动应急位置服务规则

Mobileemergencylocationservicerule

（征求意见稿）

在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

GB/TXXXXX—XXXX

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件代替GB/T27604—2011《移动应急位置服务规则》，与GB/T27604—2011相比，除结构调整

和编辑性改动外，主要技术变化如下：

a)增加了2.规范性引用文件（见2.）；

b)更改了3.术语和定义（见第1页；2011年版的2.）；

c)删除了术语移动用户（见2011年版的2.1）；

d)更改了3.1移动应急位置服务定义（见第1页；2011年版的2.2）；

e)更改了3.3移动终端定义（见第1页；2011年版的2.4）；

f)增加了3.4通信网络定义（见3.4）；

g)更改了3.5通信运营商定义（见第1页；2011年版的2.5）；

h)更改了3.6位置服务提供商定义（见第1页；2011年版的2.6）；

i)增加了3.7应急位置服务平台定义（见3.7）；

j)更改了3.8应急救援处置平台定义（见第2页；2011年版的2.7）；

k)更改了3.9救援服务机构定义（见第2页；2011年版的2.8）；

l)删除了术语呼叫响应时间（见2011年版的2.9）；

m)增加了3.10差分改正定义（见3.10）；

n)更改了4.缩略语（见第2页；2011年版的3.2）；

o)删除了符号（见2011年版的3.1）；

p)更改了5.系统结构（见第3页；2011年版的4.）；

q)更改了5.1总体结构（见第3页；2011年版的4.1）；

r)更改了5.1总体结构图1（见第3页；2011年版的4.1）；

s)更改了5.2功能描述（见第3页；2011年版的4.2）；

t)增加了5.2.1移动终端（见5.2.1）；

u)增加了5.2.2通信网络（见5.2.2）；

v)增加了5.2.3应急位置服务平台（见5.2.3）；

w)增加了5.2.4应急救援处置平台（见5.2.4）；

x)增加了5.2.5救援服务机构（见5.2.5）；

y)更改了5.3移动应急位置服务流程（见第4页；2011年版的4.3）；

z)增加了5.3.1移动应急位置服务流程图（见5.3.1）；

aa)更改了5.3.1移动应急位置服务流程图图2（见第4页；2011年版的4.3图2）；

bb)增加了5.3.2流程说明（见5.3.2）；

cc)增加了6.移动应急位置服务要求（见6.）；

dd)增加了6.1移动应急位置服务基本要求（见6.1）；

ee)更改了6.2移动应急位置服务基本信息（见第5页；2011年版的5.）；

ff)更改了6.2自动位置信息表1（见第6页；2011年版的5.2表3）；

gg)增加了6.3移动终端基本要求（见6.3）；

hh)增加了6.4移动应急位置服务平台要求（见6.4）；

II

GB/TXXXXX—XXXX

ii)增加了6.5应急救援处置平台要求（见6.5）；

jj)更改了6.6位置精度表2、表3（见第8页；2011年版的4.4表1、表2）；

kk)增加了6.7检验方法及质量评定程序（见6.7）；

ll)删除了附录A（见2011年版的附录A）；

mm)更改了参考文献（见第9页；2011年版的参考文献）。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。

本文件由全国宇航技术及其应用标准化技术委员会（SAC/TC425）提出并归口。

本文件起草单位：华科咨信（北京）生产力促进中心、中国信息通信研究院、中国安全防伪证件研

制中心、易图通科技（北京）有限公司、北京大学、中国航天标准化研究所、北京市中位协北斗时空技

术研究院。

本文件主要起草人：×××、××、×××。

III

GB/TXXXXX—XXXX

移动应急位置服务规则

1范围

本文件规定了移动应急位置服务的规则，包括移动应急位置服务的总体结构、功能描述、服务流程、

基本要求、基本信息内容和位置精度。

本文件适用于移动应急位置服务场景。其他移动位置服务场景也可参照执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T34976—2017信息安全技术移动智能终端操作系统安全技术要求和测试评价方法

GB/T34977—2017信息安全技术移动智能终端数据存储安全技术要求与测试评价方法

GB/T34978—2017信息安全技术移动智能终端个人信息保护技术要求

GB/T41443—2022地理信息应急数据规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

移动应急位置服务mobileemergencylocationservice(MELS)

在紧急情况下，利用一定的技术手段通过通信网络获取移动终端的位置信息，为移动终端提供相应

服务。

移动通信mobilecommunication

移动体之间的通信，或移动体与固定体之间的通信。

移动终端mobileterminal

移动通信过程中所使用的带有位置获取功能（包括卫星定位和网络定位）和通信功能的终端。

通信网络communicationnetwork

将各个孤立的设备进行物理连接，实现人与人，人与设备，设备与设备之间进行信息交换的链路。

通信运营商networkoperator

提供通信服务的供应商。

位置服务提供商licensedmobilelocationserviceprovider

可提供位置服务的单位。

1

GB/TXXXXX—XXXX

应急位置服务平台emergencylocationserviceplatform

实现应急位置信息服务与应用的数据、软件及其支撑环境的总称。

应急救援处置平台emergencyrescueanddisposalplatform

以公共安全科技和信息技术为支撑，以应急管理流程为主线，软硬件相结合的突发事件应急保障技

术系统，是实施应急预案的工具，具备信息接报、预案管理、资源管理、服务保障、预测预警、应急处

置、应急评估、培训演练、专题应用等功能，能动态生成优化的综合协调方案和资源调配方案，形成实

施应急预案的可视化实战指南，为日常管理和突发事件处置提供服务支撑手段，也简称应急平台。

[来源：GB/T35965.1—2018，3.6，有修改]

救援服务机构aidserviceorganization

提供救援的服务部门或机构，包括公安、消防、医疗和应急等。

差分改正differentialcorrection

利用用户设备和基准站之间测量误差的时空相关性,基于坐标已知的基准站所求定的观测误差的

改正参数,用来修正用户观测误差,进而提高定位精度。

[来源：GB/T39267—2020，5.3.23]

4缩略语

下列缩略语适用于本文件。

AFLT：高级前向链路三角定位（AdvancedForwardLinkTrilateration）

AGNSS：辅助全球导航卫星辅助系统（AssistedGlobalNavigationSatelliteSystem）

ALI：自动位置信息（AutomaticLocationInformation）

ANI：自动号码信息（AutomaticNumberInformation）

AOA：到达角度（AngleofArrival）

CGCS:中国大地坐标系（ChinaGeodeticCoordinateSystem）

EOTD：增强观测时间差（EnhancedObservedTimeDifference）

GNSS：全球导航卫星系统（GlobalNavigationSatelliteSystem）

GSM：全球移动通信系统（GlobalSystemforMobileCommunications）

ID：标识（Identity）

NR：(5G)新空口（NewRadio）

POI：兴趣点（PointsofInterest）

PT：定位技术（PositioningTechnology）

RFFingerprinting：射频指纹（RadioFrequencyFingerprinting）

RTT：往返时间（定位）（RoundTripTime）

SUPL：基于用户面定位（安全用户平面定位）（SecureUserPlaneLocation）

TDOA：到达时间差（TimeDifferenceofArrival）

TOA：到达时间（TimeofArrival）

UWB：超宽带（UltraWide-Band）

WIFI：无线网路通信(Wi-Fi联盟)（Wi-FiAlliance）

WGS：世界大地坐标系（WorldGeodeticSystem）

2

GB/TXXXXX—XXXX

5系统结构

总体结构

移动应急位置服务系统总体结构如图1所示，主要由移动终端、通信网络、应急位置服务平台、应

急救援处置平台和救援服务机构组成。

救援服务机构

应

急

移位

动通信网络置

终服

端务

平

台

应急救援处置平台

图1移动应急位置服务系统总体结构图

功能描述

5.2.1移动终端

移动终端应具有通信功能，以及通过移动网络定位或卫星定位实现主动或被动定位的功能。可具有

位置信息服务、显示和交互等其他功能。移动终端的类型可包括但不限于：手机、移动电脑、穿戴式设

备、机载（船载、车载）终端、卫星通信终端和物联网终端等。

5.2.2通信网络

通信网络是移动终端与应急位置服务平台、应急救援处置平台和救援机构之间进行通信、定位服务、

位置信息传递以及实施应急救援业务的信息传输通道。通信网络的类型可包括但不限于：移动（固定）

通信网、互联网、通信专网、北斗短报文通信网和卫星通信网等。

5.2.3应急位置服务平台

应急位置服务平台能够直接获取移动终端位置信息，或以移动网络定位的方式获取移动终端位置

信息，并对位置精度及相关信息进行处理；能够响应应急救援处置平台的请求，将处理后的位置信息提

供给应急救援处置平台。

5.2.4应急救援处置平台

应急救援处置平台能够响应移动终端的请求，并通过与应急位置服务平台的联系获取位置信息，可

具备对移动终端、POI、流程图、应急人员/物资资源、重大活动路径、人员疏散路径和医疗抢救设施等

应急事项的决策、指挥、调度和机动处置等功能。

5.2.5救援服务机构

3

GB/TXXXXX—XXXX

救援服务机构根据应急救援处置平台的指令负责具体开展救援工作。

移动应急位置服务流程

5.3.1移动应急位置服务流程图

移动应急位置服务流程如图2所示。

GNSS定位源非GNSS定位源

a.

获位置服务提供商

取

位通信网络

置

信

息

应急救援处置平台

通信运营商

h.调度并

通知救援

移动终端应急位置服务平台

j.救援i.救援通知

救援人员救援服务机构

图2移动应急位置服务流程图

5.3.2流程说明

移动应急位置服务流程说明如下：

1)移动终端通过GNSS定位源/非GNSS定位源获取位置信息，见图2中的a；

2)移动终端在发起应急救援请求时，通过通信网络发送呼叫或者求救信息，以及位置信息，

位置信息是包含移动终端直接定位的位置信息或经过辅助增强后的高精度位置信息，见

图2中的“b”；

3)通信运营商通过通信网络，将获得的呼叫或求救信息发送给应急救援处置平台，如110、

120和999等，见图2中的“c”；

4)位置服务提供商通过通信网络获得位置信息，见图2中的“d”，通过差分改正获得更加

准确的位置信息，见图2中的“e”；

5)应急救援处置平台向位置服务提供商发出获取位置信息的请求，见图2中的“f”；

6)位置服务提供商将处理后的位置信息传送给应急救援处置平台后进行日志记录和数据存

储，见图2中的“g”；

7)应急救援处置平台根据呼叫或求救信息和处理后的位置信息，对救援服务机构进行调度

并通知救援，见图2中的“h”；

8)救援服务机构根据位置信息，给救援人员发送救援通知，见图2中的“i”；

9)救援人员到现场进行救援，见图2中的“j”。

6移动应急位置服务要求

4

GB/TXXXXX—XXXX

移动应急位置服务基本要求

6.1.1一致性

任何声称与本文件相一致的定位服务的实现或产品都应满足本文件规定的服务操作和相应数据结

构的全部要求。

6.1.2通用性

移动应急位置服务的实现或产品都应满足LET和SULP2.0协议规定的服务操作和相应数据结构的全

部要求。

6.1.3协同性

各个移动应急位置服务平台之间、平台与分支平台之间应相互协同，层次分明。

6.1.4实用性

移动应急位置服务功能应能跨平台使用，具备实用、简洁的特点，注重实效，持续改进。

6.1.5开放性

应急位置服务协议应与相关技术标准相统一，传输协议应具备通用性与一致性的要求。

6.1.6先进性

应急位置服务所具备功能、采用技术和实现方法，以及可延续性等方面应具有技术上的先进性和前

瞻性。

6.1.7扩展性

应急位置服务平台应具备对架构、容量和通信以及处理能力等方面进行接口扩充和升级的特点。

6.1.8安全性

应急位置服务平台应保障设备安全和信息安全。

移动应急位置服务基本信息

6.2.1自动号码信息（ANI）

应急位置服务平台（如通信运营商等）识别主叫用户号码，该号码作为回呼号码发送给应急救援处

置平台。

6.2.2自动位置信息（ALI）

应急位置服务平台确定的主叫用户位置，包括定位结果、定位精度、定位精度置信度、有效数据标

识、定位技术服务提供商标识、采用的定位技术等信息发送给应急救援处置平台，应急救援处置平台通

过自动位置信息，显示呼叫者的电话号码、所在地址或位置以及相关数据。

提供给应急救援处置平台的自动位置信息应至少包括以下信息，见表1。

5

GB/TXXXXX—XXXX

表1ALI信息内容表

字段内容描述

Longitude大地经度/X坐标

Latitude大地纬度/Y坐标

Elevation大地高度/Z坐标

LocationValidFlag有效数据标识(1=有效;0=无效)

PTConfidence误差，单位为m(米)

PTConfidencePercentage置信度，值为0～100

PTProviderID定位技术服务提供商标识

使用的定位技术

0=未知

1=网络（未说明具体技术）

2=网络AOA

3=网络TOA

4=网络TDOA

5=网络RFFingerprinting

6=网络CellSector

7=位置标记（locationsignature）

或应急指位无线电示标(EmergencyPosition

IndicatingRadioBeacon)

8=ECID增强的Cell-ID定位

PTTechnology

9=RSTD基站参考信号的到达时间差定位

10=A-GNSS+OTDOA定位

11=WIFI/蓝牙/UWB定位

12=5GNR(newradio)新空口网络定位

13=RTT往返时间/Multi-RTT定位

14=Q-Cell+X室内室分定位+融合无线电定位

15=SUPL基于用户面的定位

16=终端（未说明具体技术）

17=终端GNSS

18=终端AGNSS

19=终端EOTD

20=终端AFLT

TimeStamp时间戳（北京时间），格式：（HH：MI：SS）

DayStamp日期戳（北京时间），格式：(YYYYMMDD)

Speed(inkm/h)（当使用GNSS定位时，建议提供）移动速度，km/h

移动方向，从正北方向开始顺时针转的度数，有效值：0～

Heading(indegrees)（当使用GNSS定位时，建议提供）

359

CellSiteID（当使用移动网络定位时，建议提供）蜂窝覆盖地理区域的标识码

SectorID（当使用移动网络定位时，建议提供）Subset/sectionofacell基站子系统

PTConfidence误差，单位为m(米)

6

GB/TXXXXX—XXXX

6.2.3电子地图信息

电子地图信息的数据集要求参见GB/T41443—2022中5.4和8.5的相关规定。电子地图信息在移

动应急位置服务中的应用除了能够支持通信网络连通状态下的地图位置信息显示及导航等，还应该支

持在无通信信号支持情况下的应急位置信息指引。该指引信息在包括基础电子地图信息的基础上，还应

包括但不限于道路方向前缀（如N/S/E/W/NE/NW/SE/SW）、主叫号码的有效地址、道路前缀、道路方向

后缀（如N/S/E/W/NE/NW/SE/SW）、基站地址和基站状态等。

6.2.4其他类型地理信息

其他类型地理信息应急数据应符合GB/T41443—2022的相应要求。

移动终端基本要求

6.3.1操作系统安全

用于移动应急位置服务的移动终端，其操作系统安全的功能要求应符合GB/T34976—2017中5.1

的要求；其操作系统安全的保障要求应符合GB/T34976—2017中5.2的要求。

6.3.2操作系统安全的测试与评价

测试移动终端操作系统安全功能要求应符合GB/T34976—2017中6.1的要求；测试其安全保障要

求应符合GB/T34976—2017中6.2的要求。

6.3.3数据存储安全

用于移动应急位置服务的移动终端，其数据存储安全的技术要求与测试评价方法功能要求应参照

GB/T34977—2017第4章、第5章、第6章、第7章和第8章的要求。

6.3.4个人信息安全

用于移动应急位置服务的移动终端，对个人信息保护的技术要求应符合GB/T34978—2017第5章、

第6章的要求。

应急位置服务平台基本要求

位置服务平台应满足系统标准性建设要求，采用通信协议符合标准的业内主流规范，满足对浏览器

及桌面客户端的兼容性；满足系统可维护性要求，提供简洁易操作的平台管理界面工具，方便运维人员

对平台进行管理维护；满足系统可测试性要求，核心服务接口满足可测试要求，能独立确认服务接口功

能及性能指标达到用户要求；满足系统动态可扩展性要求，功能模块的扩展，不影响现有系统的运行及

功能。位置服务平台应实现海量数据的存储、传输、共享和管理，实时数据解码及分析，数据下载，应

至少提供基于北斗B1I、B1C信号的增强定位功能。

应急救援处置平台基本要求

应急救援处置平台应在满足本文件要求下，建立健全相应的应急管理程序和标准规范。

位置精度

按照城市、郊区和农村将位置精度分为三级。位置精度要求如表2和表3所示。

7

GB/TXXXXX—XXXX

按照定位技术分为卫星定位、非卫星定位、高精度增强定位三种方式，其中卫星定位是利用GNSS进

行定位，非卫星定位是除GNSS定位以外的其他定位方式，如通信网络定位、传感器定位以及其他手段定

位等，高精度增强定位则是采用多种卫星定位增强技术进行组合定位模式达到精度优于1m。

表2非卫星定位位置精度表

级别位置精度/m位置置信度响应时间/s响应置信度

100≥67%（1σ）≤6≥67%（1σ）

城市

150≥95%（2σ）≤6≥67%（1σ）

100≥67%（1σ）≤6≥67%（1σ）

郊区

200≥95%（2σ）≤6≥67%（1σ）

150≥67%（1σ）≤6≥67%（1σ）

农村

300≥95%（2σ）≤6≥67%（1σ）

表3卫星定位位置精度表

级别位置精度/m位置置信度响应时间/s响应置信度

城市、郊区、农村15≥95%（2σ）≤20≥67%（1σ）

增强定位1≥95%（2σ）≤30≥67%（1σ）

检验方法及质量评定程序

应根据需要建立相应的检验方法及质量评定程序。

8

GB/TXXXXX—XXXX

参考文献

[1]GB/T35965.1—2018应急信息交互协议第1部分：预警信息

[2]GB/T39267—2020北斗卫星导航术语

9

GB/TXXXXX—XXXX

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4缩略语.............................................................................2

5系统结构...........................................................................3

总体结构.......................................................................3

功能描述.......................................................................3

移动应急位置服务流程...........................................................4

6移动应急位置服务要求...............................................................4

移动应急位置服务基本要求.......................................................5

移动应急位置服务基本信息.......................................................5

移动终端基本要求...............................................................7

应急位置服务平台基本要求.......................................................7

应急救援处置平台基本要求.......................................................7

位置精度.......................................................................7

检验方法及质量评定程序.........................................................8

参考文献..............................................................................9

I

GB/TXXXXX—XXXX

移动应急位置服务规则

1范围

本文件规定了移动应急位置服务的规则，包括移动应急位置服务的总体结构、功能描述、服务流程、

基本要求、基本信息内容和位置精度。

本文件适用于移动应急位置服务场景。其他移动位置服务场景也可参照执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T34976—2017信息安全技术移动智能终端操作系统安全技术要求和测试评价方法

GB/T34977—2017信息安全技术移动智能终端数据存储安全技术要求与测试评价方法

GB/T34978—2017信息安全技术移动智能终端个人信息保护技术要求

GB/T41443—2022地理信息应急数据规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

移动应急位置服务mobileemergencylocationservice(MELS)

在紧急情况下，利用一定的技术手段通过通信网络获取移动终端的位置信息，为移动终端提供相应

服务。

移动通信mobilecommunication

移动体之间的通信，或移动体与固定体之间的通信。

移动终端mobileterminal

移动通信过程中所使用的带有位置获取功能（包括卫星定位和网络定位）和通信功能的终端。

通信网络communicationnetwork

将各个孤立的设备进行物理连接，实现人与人，人与设备，设备与设备之间进行信息交换的链路。

通信运营商networkoperator

提供通信服务的供应商。

位置服务提供商licensedmobilelocationserviceprovider

可提供位置服务的单位。

1

GB/TXXXXX—XXXX

应急位置服务平台emergencylocationserviceplatform

实现应急位置信息服务与应用的数据、软件及其支撑环境的总称。

应急救援处置平台emergencyrescueanddisposalplatform

以公共安全科技和信息技术为支撑，以应急管理流程为主线，软硬件相结合的突发事件应急保障技

术系统，是实施应急预案的工具，具备信息接报、预案管理、资源管理、服务保障、预测预警、应急处

置、应急评估、培训演练、专题应用等功能，能动态生成优化的综合协调方案和资源调配方案，形成实

施应急预案的可视化实战指南，为日常管理和突发事件处置提供服务支撑手段，也简称应急平台。

[来源：GB/T35965.1—2018，3.6，有修改]

救援服务机构aidserviceorganization

提供救援的服务部门或机构，包括公安、消防、医疗和应急等。

差分改正differentialcorrection

利用用户设备和基准站之间测量误差的时空相关性,基于坐标已知的基准站所求定的观测误差的

改正参数,用来修正用户观测误差,进而提高定位精度。

[来源：GB/T39267—2020，5.3.23]

4缩略语

下列缩略语适用于本文件。

AFLT：高级前向链路三角定位（AdvancedForwardLinkTrilateration）

AGNSS：辅助全球导航卫星辅助系统（AssistedGlobalNavigationSatelliteSystem）

ALI：自动位置信息（AutomaticLocationInformation）

ANI：自动号码信息（AutomaticNumberInformation）

AOA：到达角度（AngleofArrival）

CGCS:中国大地坐标系（ChinaGeodeticCoordinateSystem）

EOTD：增强观测时间差（EnhancedObservedTimeDifference）

GNSS：全球导航卫星系统（GlobalNavigationSatelliteSystem）

GSM：全球移动通信系统（GlobalSystemforMobileCommunications）

ID：标识（Identity）

NR：(5G)新空口（NewRadio）

POI：兴趣点（PointsofInterest）

PT：定位技术（PositioningTechnology）

RFFingerprinting：射频指纹（RadioFrequencyFingerprinting）

RTT：往返时间（定位）（RoundTripTime）

SUPL：基于用户面定位（安全用户平面定位）（SecureUserPlaneLocation）

TDOA：到达时间差（TimeDifferenceofArrival）

TOA：到达时间（TimeofArrival）

UWB：超宽带（UltraWide-Band）

WIFI：无线网路通信(Wi-Fi联盟)（Wi-FiAlliance）

WGS：世界大地坐标系（WorldGeodeticSystem）

2

GB/TXXXXX—XXXX

5系统结构

总体结构

移动应急位置服务系统总体结构如图1所示，主要由移动终端、通信网络、应急位置服务平台、应

急救援处置平台和救援服务机构组成。

救援服务机构

应

急

移位

动通信网络置

终服

端务

平

台

应急救援处置平台

图1移动应急位置服务系统总体结构图

功能描述

5.2.1移动终端

移动终端应具有通信功能，以及通过移动网络定位或卫星定位实现主动或被动定位的功能。可具有

位置信息服务、显示和交互等其他功能。移动终端的类型可包括但不限于：手机、移动电脑、穿戴式设

备、机载（船载、车载）终端、卫星通信终端和物联网终端等。

5.2.2通信网络

通信网络是移动终端与应急位置服务平台、应急救援处置平台和救援机构之间进行通信、定位服务、

位置信息传递以及实施应急救援业务的信息传输通道。通信网络的类型可包括但不限于：移动（固定）

通信网、互联网、通信专网、北斗短报文通信网和卫星通信网等。

5.2.3应急位置服务平台

应急位置服务平台能够直接获取移动终端位置信息，或以移动网络定位的方式获取移动终端位置

信息，并对位置精度及相关信息进行处理；能够响应应急救援处置平台的请求，将处理后的位置信息提

供给应急救援处置平台。

5.2.4应急救援处置平台

应急救援处置平台能够响应移动终端的请求，并通过与应急位置服务平台的联系获取位置信息，可

具备对移动终端、POI、流程图、应急人员/物资资源、重大活动路径、人员疏散路径和医疗抢救设施等

应急事项的决策、指挥、调度和机动处置等功能。

5.2.5救援服务机构

3

GB/TXXXXX—XXXX

救援服务机构根据应急救援处置平台的指令负责具体开展救援工作。

移动应急位置服务流程

5.3.1移动应急位置服务流程图

移动应急位置服务流程如图2所示。

GNSS定位源非GNSS定位源

a.

获位置服务提供商

取

位通信网络

置

信

息

应急救援处置平台

通信运营商

h.调度并

通知救援

移动终端应急位置服务平台

j.救援i.救援通知

救援人员救援服务机构

图2移动应急位置服务流程图

5.3.2流程说明

移动应急位置服务流程说明如下：

1)移动终端通过GNSS定位源/非GNSS定位源获取位置信息，见图2中的a；

2)移动终端在发起应急救援请求时，通过通信网络发送呼叫或者求救信息，以及位置信息，

位置信息是包含移动终端直接定位的位置信息或经过辅助增强后的高精度位置信息，见

图2中的“b”；

3)通信运营商通过通信网络，将获得的呼叫或求救信息发送给应急救援处置平台，如110、

120和999等，见图2中的“c”；

4)位置服务提供商通过通信网络获得位置信息，见图2中的“d”，通过差分改正获得更加

准确的位置信息，见图2中的“e”；

5)应急救援处置平台向位置服务提供商发出获取位置信息的请求，见图2中的“f”；

6)位置服务提供商将处理后的位置信息传送给应急救援处置平台后进行日志记录和数据存

储，见图2中的“g”；

7)应急救援处置平台根据呼叫或求救信息和处理后的位置信息，对救援服务机构进行调度

并通知救援，见图2中的“h”；

8)救援服务机构根据位置信息，给救援人员发送救援通知，见图2中的“i”；

9)救援人员到现场进行救援，见图2中的“j”。

6移动应急位置服务要求

4

GB/TXXXXX—XXXX

移动应急位置服务基本要求

6.1.1一致性

任何声称与本文件相一致的定位服务的实现或产品都应满足本文件规定的服务操作和相应数据结

构的全部要求。

6.1.2通用性

移动应急位置服务的实现或产品都应满足LET和SULP2.0协议规定的服务操作和相应数据结构的全

部要求。

6.1.3协同性

各个移动应急位置服务平台之间、平台与分支平台之间应相互协同，层次分明。

6.1.4实用性

移动应急位置服务功能应能跨平台使用，具备实用、简洁的特点，注重实效，持续改进。

6.1.5开放性

应急位置服务协议应与相关技术标准相统一，传输协议应具备通用性与一致性的要求。

6.1.6先进性

应急位置服务所具备功能、采用技术和实现方法，以及可延续性等方面应具有技术上的先进性和前

瞻性。

6.1.7扩展性

应急位置服务平台应具备对架构、容量和通信以及处理能力等方面进行接口扩充和升级的特点。

6.1.8安全性

应急位置服务平台应保障设备安全和信息安全。

移动应急位置服务基本信息

6.2.1自动号码信息（ANI）

应急位置服务平台（如通信运营商等）识别主叫用户号码，该号码作为回呼号码发送给应急救援处

置平台。

6.2.2自动位置信息（ALI）

应急位置服务平台确定的主叫用户位置，包括定位结果、定位精度、定位精度置信度、有效数据标

识、定位技术服务提供商标识、采用的定位技术等信息发送给应急救援处置平台，应急救援处置平台通

过自动位置信息，显示呼叫者的电话号码、所在地址或位置以及相关数据。

提供给应急救援处置平台的自动位置信息应至少包括以下信息，见表1。

5

GB/TXXXXX—XXXX

表1ALI信息内容表

字段内容描述

Longitude大地经度/X坐标

Latitude大地纬度/Y坐标

Elevation