生产矿山“边开采、边治理”工作技术培训课件

重庆市生产矿山“边开采、边治理”工作技术培训绿水青山就是金山银山二0二四年六月1

方案的重要性

方案编制重点内容

典型案例分享目

录2方案的重要性(一)管理依据(乙)实施依据3采矿许可证区县监管、考核、监督巡查(

一)管理依据重要

依据职能部门矿山企业自然资源主管部门履行监管职责生产矿山企业履行生态修复义务修复区域修复措施

修复计划(二)实施依据重要

依据955二、方案编制重点内容(一)编制时间及服务年限(乙)编制依据(三)编制内容6矿权出让合同开发利用方案二合一方案采矿许可证新建矿山新编☆注意事项☆：部分企业在矿权合同未签订、

开发利用方案未审核情况下同步编制“二合一方案”

，要注意时间的衔接。（一）编制时间及服务年限☆时间☆：出让合同→→开发利用方案→→二合一方案方案

服务

年限管护年限出

让年限出

让年限7(一)编制时间及服务年限已建矿山重编☆注意事项☆:方案服务年限=剩余出让合同时间+管护时间。开采设计变化剩余年限变化

开采时序变化开采区域变化矿权变化矿权范围扩大矿

权范围缩小开采不规范不规范开采未按原设计实施原方案过期原方案服务年限

到期出让合同变化合同到期延续矿权变化开采范围发生变化9式出让采矿权。受让方享有依照本合同及采矿许可证规定的内容开采矿产

资源并获得采出矿产品的权利，与采矿权相关联的其他资产，如土地使用权等，均不属于本合同出让范围。第三条出让方出让给受让方的采矿权位于石柱县临溪高建

居委，矿区面积0.0111平方公里，出让矿种为砖瓦用页岩(矿层名称：开采侏罗系中统沙溪庙组泥岩矿层),占用储量26.57万吨。圈

定矿区范围拐点坐标表及矿区范围示意图见附件。第四条本合同约定的采矿权出让年限为玖年零捌个月，自受让方获得采矿许可证之日起计算(自2014年9月12日起至2024年5月11日止)。第五条本合同采矿权出让价款为人民币大写壹拾万零陆佰

贰拾捌元整(小写：

¥:100628.00元)。第六条根据石柱县采石场、红砖的特殊情况，采矿权价款按采矿许可证发证有效期年限缴纳采矿权价款(即：采矿证发证有效其为2年，缴纳2年的采矿权价款，采矿权合同有效期按出让年限签订),受让方同意按下列第_2种方式缴纳采矿权价款和采矿权出让综合成本：1、自本合同签订之日起3日内，

一次性付清；2、自本合同签订之日起3日内首次缴纳采矿权价款人民币大写：贰万陆仟伍佰柒拾元整(小写：

¥:26570.00元);重编方案：按新的出让合同及开发利用方案调整出让合同变化10修复范围变化基金及计提计划变化服务年限变化年度修复计划变化…..开采时间：2030年变化到2027年；开采范围：缩小；开采方式：变化开采设计变化11不按时序开采应采A

区，实际开采B区；应采东面，

实际开采南面。不按开采设计开采未按开采设计退采，未预留马道、

清扫平台，形成高陡边坡开采不规范12u依据审查通过的《方案》按要求计提、

使用基金u计提及使用管理要求02010304u重庆市矿山生态修复项目预算的编制参照执行u方案编制要求u方案审批要求u方案编写提纲u矿山生态修复项目的工作程序及内容、设计技术要求

，包括资料收集、调查与分析、

土地利用规划等。（二）编制依据渝规资规范〔2020〕

3号渝财范〔2021〕

5号2023年2月发布2023年1月发布预算定额标准基金管理办法设计技术要求管理办法13阶段

I阶段Ⅱ阶段Ⅲ编制流程：现状+措施+基金2+1+3

完成(三)编制内容资料收集

损毁预测分析成果制作(文本、附图)修复方向及措施确定修复计划基金计提预算编制14弄清矿山可开采年限。易错点：超出合同年限编制方案02开发利用方案

弄清矿山功能分区、矿山开采时序及计划03矿权变化资料

弄清矿权范围变化，新老矿权位置原二合一方案：弄清原修复范围、修复措施及费用等年度计划：弄清矿山已修复区域、验收情况等05其他资料

水保、环评、储量核实、地形地质、土壤等资料阶段I:01

资料收集资料收集01

出让合同04

原方案开采与损毁分析矿山开采分析，明确开采时序；明确开采方式。已损毁区域、特征、程度及地质安全问题；后续损毁区域、特征、程度?时序?地质安全问题?矿山功能区划分明确矿山开采涉及的

所有功能区、老采区

等

修复范围确定综合评价确定修复范围

已修复分析是否修复?修复区域?验收情况?现状成效?阶段I:02

损毁预测分析功能分区-损毁-修复16损毁预测分析采场边坡采场底盘排土场工业广场矿山道路是否存在老采区未修复区域?表土堆存场需单列阶段I:02矿山功能区划分建材矿山17损毁预测分析垫江县益源灰岩矿开采终了图临时堆渣区项目基本情况：1、矿权范围缩小，原开采区域已经完成修复，重新编制二合一方案；2、新采矿权出让年限：2024年3月-2027年4月，开采年限约3年；3、矿山功能区涵盖：采区、工业广场、临时堆渣区、堆土场；

4、开采底高560m。阶段I:02

开采与损毁分析工业广场堆土场采区18

01

工业场地

明确场地占地面积、

地面建构筑物现状、

压占程度等内容

02

排土场

明确占地面积、

堆放标高、

边坡特征等内容

03

采场边坡

边坡高度、

分阶平台高度、

边坡坡度等内容

04采场底盘

底盘标高、

是否存在蓄水深坑、

场地内地貌特征等1.老采区：重点体现现状地形地貌特征，结合老采区特征可能涵盖上述单元的相关内容2.影像资料：应提供各单元的现场照片，特别是已损毁区域。3.涵盖现状分析、

预测分析两部分内容

。现状分析即对当前损毁特征的分析，预测则是结

合开采设计对后续可能产生损毁特征的分析。阶段Ⅰ：

02损毁预测分析矿山道路明确损毁类

型及特征道路特征，包括路面、

路旁特征。开采与损毁分析☆注意点☆0519当前损毁现状

第一个五年需损毁区域

第二个五年需损毁区域

第三个五年需损毁区域

矿山损毁区域总图※方案服务年限超过5年的，以5年为一个阶段进行分析阶段I:02

损毁预测分析开采与损毁分析20☆注意点☆1.矿山生态修复不是地质灾害治理，着眼点应集中在地质安全隐患；2.

地质安全隐患治理要统筹考虑威胁对象问题，不是都要按照地灾治理方式，结合设计规范：◆存在地质安全隐患且有直接威胁对象的，应设计防治工程，比如锚固、拦挡、支护等措施；◆存在地质安全隐患但无直接威胁对象，根据实际情况可采取隔离避让等方式实现有效降险对采矿过程中可能形成的崩坍、滑坡、泥石流、边坡失稳等地质安全隐患进行分析评估。地质安全隐患类型、规模、

位置、影响范围、成因、威胁对象。采矿活动导致的地表水排泄环境破坏，地表径流的分布、径流量，地表径流排泄通道情况，场地最低侵蚀基准面等。阶段I:02

损毁预测分析

开采与损毁分析地质环境问题两个明确明确水资

源问题明确地质

安全隐患21负面案例现状分析：本矿为已建矿山，但多年来一直在基础

建设，未生产。原矿区范围内除南侧表土剥离外，其余

基本上为原始地貌，采掘工程尚未实施。工业广场已建

成，面积约1.17hm²,已对地形地貌景观造成影响和破

坏、对土地资源造成影响和破坏，地类主要为林地。阶段I:02

损毁预测分析开采与损毁分析22(1)土地损毁现状该矿山始建于2012年，已开采多年，矿山历年累计开采面积3.07hm2,

开

采标高+265m-+215m。形成三级台阶，矿山开采区台阶边坡高度2~12m,

台阶坡面角局部达到60°,台阶宽度2-5m。矿山现有工业广场布

置在矿区东部及北部平坦区域，标高+204m至+207m,

总面积约3.68hm2。

北部修建了圆形砖窑及成品堆放区，东部修建了一栋3层砖混办公楼及生活配套设施。修建有配电室、洗车池、沉砂池、沉淀池等。矿山开采及工业广场建设已对地形地貌景观造成影响和破坏、对土地资源造成影响和破坏，地类主要为林地、耕地，见开采现状全貌。矿山各功能分区生态环境问题分列如下：1)工业广场矿山现有工业广场布置在矿区东部及北部平坦区域，标高+204m至+207m,总面积约3.68hm2。

北部修建了圆形砖窑及成品堆放区，东部修

建了一栋3层砖混办公楼及生活配套设施。修建有配电室、洗车池、沉砂池、沉淀池等，其生产及生活设施已建成，布局合理，使用正常。在边坡一侧修建了堡坎，场地已完成硬化。后期工业广场将保持原状，不另外新增损毁。2)排土场矿山现有1个排土场，位于矿山中部东侧采坑，目前总的使用面积约0.2hm2,

表面高程+213m~+216m,堆高约8m,

目前堆方量约1.5万m3,还可以堆放约0.6万m3,

满足要求。3)矿区道路矿区进场道路长约210m,

宽约7m,面积约0.15hm2,公路已完成硬化，两

侧已植树绿化。阶段I:02

损毁预测分析已修复分析明确已修复区域及面积明确已采取的修复措施明确修复的成效及验收情况明确修复区域后续是否损毁O综合评估应治尽治已修复区域地质安全隐患区域；各功能区损毁；1.未验收，应纳入修复范围；土地资源破坏；原矿权未治理区域；2

.已验收水资源影响；■原老矿权区域，不再纳入；……■现矿权区域，建议纳入，但修

复工程以管护、监测为主；阶段I:02

损毁预测分析修复范围确定确定要求损毁预测分析原则：应治尽治、损毁区域全覆盖老矿区损毁范围阶段I:02修复范围确定现有矿权范围矿山修复范围26排渣(土)场未纳入责任修复范围老采区矿权范围修复责任范围未纳入修复责任范围工业广场未纳入责任修复范围矿权范围修复责任范围未纳入修复责任范围阶段I:02

损毁预测分析修复责任范围涵盖不全

修复范围确定老采区未纳入责任修复范围修复责任范围未纳入修复责任范围27

根据修复方向测算需土量掌握矿山盖山土层厚度情况，应剥尽剥；

掌握客土点土层厚度情况，尽量减少二次生态破坏

严厉打击耕地非法取土修复方向●

充分征求土地权益人意愿结合矿山未来用地规划、开发

利用方式和土地用途综合确定耕地、林地、园地、草地、坑

塘水面

….修复单元按功能区划分●

边坡、采场底盘、工业场地、排渣(土)场、矿山道路

….阶段Ⅱ:03修复方向及措施确定土源平衡28边坡不同坡质，不同坡度采场底盘不积水采场底盘，积水采场底盘排渣(土)场不同高度，不同坡度工业场地利用较好且取得合法用地手续，保存良好且潜在利用价值高，不留用矿山道路不留用矿山道路，留用矿山道路阶段Ⅱ:03修复方向及措施确定12345法

题

求见

见

施做

问

要常

常

措29平台采用乔灌草、灌草方式修复为林地坡面采用灌草、草本、藤本方式修复☆注意点☆结合坡度&坡质1边坡30边坡过窄，覆土困难植被单一，缺少草本及藤蔓植物1

边坡常

见

问

题缺失蓄水灌溉考虑

缺失植被管护通道缺少必要的挡土措施，水土流失覆土质量差，土层厚度不够31按标准开展表土回覆，土层厚度需达标便于植被生长，在30cm

表土基础上，建议下

部增加排土场土石混合物作为基层，增加整体

厚度，便于根系生长按开采设计规范开采，规范预留马道和清

扫平台方便后期覆土修复，植被管护

1

边坡

措

施

要

求32|确保土层厚度及土壤质量土源紧张矿山可采用穴植，或用草垫层、土石混合层或碎石层进行垫底，保障客土底部物质能量交换不受阻上爬下垂，乔灌草搭配经培肥的表土层盖山的土石混合层枯枝落叶，作物秸秆植被层种

植

土

(

>

)

3

0cm碎石层草垫层1边坡331

边坡措

施

要

求做好乔草、灌草、藤本植被的搭配，增加

植被覆盖度设置边坡平台的保土设置，减少土壤流失坡度α质地位置固土措施植物配置目标群落α≤25°土质/土石质

/岩质—埂坎农作物/乔灌草/乔草/灌草/藤灌草/水生植物25°<α≤55°土质/土石质平台埂坎/植生袋乔灌草/乔草/灌草/藤灌草坡面挂网/喷播/土工格室/植生毯/植生袋乔灌草/乔草/灌草/藤灌草/藤草/藤本/草本岩质平台埂坎/植生袋乔灌草/乔草/灌草/藤灌草坡面挂网/喷播/土工格室/植生毯/植生袋乔灌草/乔草/灌草/藤灌草/藤草/藤本/草本55°

<

α≤75°土质/土石质平台埂坎/植生袋灌草/藤灌草坡面挂网藤草/藤本/草本岩质平台埂坎/植生袋灌草/藤灌草坡面挂网/喷播/植生袋灌草/藤灌草/藤本/藤草/草本α>75°岩质平台埂坎、植生袋灌草/藤灌草坡面——注1：川西高原区边坡平台可配置藤草/藤本/草本；注2：α>55°时，土质/土石质坡面高度＞10m、岩质坡面高度＞15m不推荐植被重建；平台宽度≥3m可配置乔木，应根据平台宽度选择冠幅适宜的品种。边坡因地制宜，应绿尽绿。

1

边坡

建材矿山固土措施及植物配置目标群落推荐表35海拔(采)南(

阳

坡)雪线背-4000林线-3000坡燃-1000N=0°个NE=45°刀半阴坡E=90°半阳坡LSW=225°S=180°植物选择的“三驾马车”——海拔

土壤

坡向1业业

业

业

迎边坡-6000-5000半阳坡海拔NW=315°阳坡坡向土壤SE=135°W=270°阴坡北M5895风362000种类植物品

种气温坡向土壤质量根系生物学特性备注乔木刺桐4~40C°阳坡、半阳坡；迎风坡、背风坡。酸性土壤浅根性耐高温、不耐寒；喜阳、不耐阴；耐旱、耐水湿；耐瘠薄。落叶

、

生长快黄葛树5~40C°所有坡向。通适深根性耐高温、不耐寒；喜阳、耐阴；耐旱、耐水湿；耐瘠薄；抗风性强。落叶

、

生长快楝树4~40C°阳坡、半阳坡；迎风坡、背风坡。通适深根性耐高温、不耐寒；喜阳、不耐阴；耐旱、耐水湿；耐瘠薄；抗风性很强。落叶

、

生长快刺槐0~35C°阳坡、半阳

坡；背风坡。砾石土至壤土浅根性耐高温、不耐寒；喜阳、不耐阴；耐旱、忌水湿；耐瘠薄。落叶

、

生长快木麻黄2~37C°阳坡、半阳坡；迎风坡、背风坡。通适深根性耐高温、不耐寒；喜阳、不耐阴；耐旱、耐水湿；耐瘠薄；抗风性较强。常

绿

、

生长快木棉

(攀枝

花

)5~35C°阳坡、半阳坡；迎风坡、背风坡。砾石土至轻粘土深根性耐高温、不耐寒；喜阳、不耐阴；耐旱、稍耐湿不耐水；耐瘠薄；抗风性较强。落

叶

、生长很快小叶榕5~40C°阳坡至半阴坡；迎风坡、背风坡。微酸至中性土壤深根性耐高温、不耐寒；喜阳、耐半阴；耐旱、耐水湿；耐瘠薄；抗风性较强。常

绿

、

生长快31植被类

型草本小灌木大灌木浅根乔

木深根乔

木土层厚

度30cm45cm60cm90cm150cm100cm10

cm浅根系集中在50cm

内

，

深根系幼苗期集中在

100cm内。1根系是植物适生的关键边坡种类植物品种气温坡向土壤质量根系生物学特性备注灌木三角梅5~38℃阳坡

、

半阳坡；背风坡。砾石土至壤土浅根性耐高温

、不耐寒；喜阳

、不耐阴；耐旱

、不耐水湿；耐瘠薄。常绿

、生长较

快多花木蓝0~40℃阳坡至阴坡皆可；迎风坡

、背风坡。砾石土至轻粘土浅根性耐高温

、耐寒；喜阳

、耐阴；耐旱、较耐湿不耐水；耐瘠薄。落叶

、生长较

快木豆5~35℃所有坡向。砾石土至轻粘土深根性耐高温

、不耐寒；喜阳

、耐阴；耐旱，稍耐湿不耐水；耐瘠薄；抗风性较强。常绿

、幼苗期

生长较慢夹竹桃0~35℃阳坡至半阴坡；背风坡。通适浅根性耐高温

、不耐寒；喜阳

、耐半阴；耐旱

、不耐水湿；耐瘠薄；抗风性较强。常绿

、生长快白背枫5~35℃阳坡至阴坡皆可；迎风坡

、背风坡。通适浅根性耐高温

、不耐寒；喜阳

、耐阴；耐旱、稍耐湿不耐水；耐瘠薄。常绿，生长较

快种类植物品种气温坡向土壤质量根系生物学特性备注藤本油麻藤5~40℃半阳坡至阴坡；

迎风坡

、背风坡。微酸至中性土壤—耐高温

、不耐寒；喜阳

、耐阴，忌忌

长时间强日照；耐旱

、耐湿；耐瘠薄。常绿

、生长

较快地果0~40℃阳坡至半阴坡；

迎风坡

、背风坡。微酸至中性土壤—耐高温

、不耐寒；喜阳

、耐半阴；耐

旱

、耐水湿；耐瘠薄。常绿

、生长

快常春藤0~30℃所有坡向。微酸至中性砾石土至轻粘土—耐高温

、较耐寒；喜阳

、耐阴；耐旱、稍耐湿；耐瘠薄。常绿

、生长

快南蛇藤0~35℃阳坡至阴坡；

背风坡。微酸至中性土壤—稍耐高温

、耐寒；喜阳

、耐阴；耐旱、喜湿；耐瘠薄。落叶

、生长

快密花豆/

鸡血藤0~35℃所有坡向。微酸至中性砾质土至轻粘土—耐高温

、不耐寒；喜阳

、耐阴；耐旱、稍耐湿；耐瘠薄。落叶

、生长

较快1

边坡381边坡39☆注意点☆充分结合矿山区位条件，与规划衔接。林地2

采场底盘

常

见

做

法不积水底盘：

耕地、林地为主耕地、园地积水底盘：

坑塘水面、水库水坑塘水面2

采场底盘常

见

问

题土壤石块、砾石含量高，土层薄，作物长势欠佳412

采矿底盘

常

见

问

题缺少蓄水设施的考虑、灌溉难缺少管护道路的考虑，管护难注意点：边坡区域的管护道路最易忽略注意点：高位水池的考虑最易忽略42采区复垦为早地二采区恢复为林地2

采场底盘

常

见

问

题注意点：道路的规划要考虑与外界及相互间的串联性，不是随意规划几条道路，无任何使用功能采回恢复为林地432

采场底盘常

见

问

题缺少排水设施的考虑，排泄难44设置截排水沟设置田间道路-清理浮石，预留足

够的安全距离2

采场底盘就势分台放坡

设置保土坎-宜修复为林地或草地。对地质环境稳定，满足地形坡度、耕种条件，宜修复为耕地或园地3

排(土)场

常

见

做

法463

排(土)场常

见

问

题未分阶放坡，未设置挡墙、截排水措施

473

排(土)场

措

施

要

求分阶放坡截水沟复绿分阶放坡必要的安全

警示牌48-3

排(土)场措

施

要

求493

排(土)场

措

施

要

求无条件放坡、客土困难的，宜以多年生灌木、草本、藤本乡土植物，穴植为主撒播多年生混合草籽、穴植刺槐

501、再利用价值高的建构筑物，宜保留使用2、

再利用价值低的建构筑物，应拆除后修复☆注意点☆应充分衔接规划，合法保留4工业场地①充分考虑行车安全，应补尽补；②两侧考虑缓冲及绿化；③宽度控制在农村道路8m

宽内。矿山道路保留原则：硬化路面拆除后参照采场底盘开展修复5矿山道路52矿山道路合理布设挡土坎及排水沟，道路沿线结合矿山整体环境整治进行植被恢复，效果良好。重庆市铜梁区林水建材有限责任公司

重庆正阳新材料有限公司大堡石灰石矿5矿山道路53修复方向及措施的几个注意事项1.土源平衡分析常见问题剥离对象不合理乔木林地、灌木林地等均纳入剥离，缺少配套剥离处置措施需土量计算考虑不

充

分未考虑覆土沉降、过

程损耗等表土堆放不规范未设置表土堆放场，与排土场混用剥离量测算随意为满足需土量而测算剥离量54地清杂工程2.1.2.1拆除废渣处理挖

石

方

量316em³e175.30φ100软式透水管me03.62)m³507.87e2.4地面恢

工程架工ne400+2.2.1场地平整工程壤修复工程↵³e2402.2.1.1乙填平整场撒播草籽机械一坊2.0694地和林

增hm²1.67154灌木林地地区回度287042.2.1.2地翻耕1枯6e壤翻耕hm6.69hm20.68034翻耕厚度0.45m培肥hm.69年3↵土壤保护与修复工8e监测点。次5e四

)直被恢复工程3.1土壤修复工程木种株93033.1.1土壤重构工程木种相06藤种植↵48203.1.1.1表土回覆(1)机械挖运土m³10550运距500m内，堆十运至覆土区(排土场原地质土木补种木补种9(2)机械表土回覆m³8921早地覆土厚度45cm,乔木林地覆土30cm,推运距离藤补种撒草籽m²5e0kg/hm²m³2825灌木林地覆土厚520c边坡区运距200m3.2.2土壤培肥工程除工程1)棚拆除e38002)混结构房屋拆除e256砖石结构(1)机械土壤培肥↵hm26.2082商品有机肥，7.5000kg/hm²,培肥3年↵4)平渣清运e70m2)hm0.680350kg/hm²,种植1年，

点播光叶紫花药2e女全离拦网工程e1)置警示牌个12年度植被恢复工程2)置防护围网0854.16宽1.0m.1.1栽植工程顶部、底部截排水沟6520(1)26084.1.1.1栽植乔木↵2)e21.6(1)栽植马尾松↵株1697栽植问距3m,补植率10%,

穴栽0.5×0.5×0.5=0.125m3)eM7.5浆砌块石en141.04)e63.04.1.1.2栽植灌木(5)∈:2.5水泥砂浆抹面em³7172.06)681)紫穗槐株6458栽植株距1me48200.31)eMU7.5浆砌块石名2223.04.1.1.4栽植藤本植物44.6栽植油麻藤株19768+栽植间距1me(3)-M7.5砂浆抹面e²e163024.1.1.5地被植物165+

土25.5(1)撒播花卉草籽↵hm²需对排渣场、排土场和复垦林地区3.2998草籽，每公顷150kg+ne32.516.25209线性工程：不同规格按照m为单位统计，如：生产路、排水沟、截水沟、挡土坎、隔离网

等；点状工程：不同规格按照个、口、座、株等单位统计，如水

池、标志牌等；面状工程：按照面积为单位统计，如平整面积、排危面积、

拆除面积等方量工程：按照m³

等为单位统计，如石方开挖、边坡清危等☆目的便于统计、验收修复方向及措施的几个注意事项2.工程量统计格式问题统计不规范；统计内容复杂，不便于监管；不按照工程体系统计55截排水沟：仅设计开挖、抹面工程；蓄水池：仅设计开挖、墙体砌筑、抹面等工程；忽略安全栏杆、取水梯步等内容；植被种植：仅设计植被种植量，缺少穴坑开挖等内容；....重庆市矿山地质环境保护与土地复垦工程施工技术规范(试行)Constructiontechnicalspecificationsformininggeo-environmentalprotection

and

land

reclamation

engineering

of

Chongqing(Trial)修复方向及措施的几个注意事项3.设计问题重

庆

市

规

划

和

自

然

资

源

标

准YGZB

05-2022☆研读市局出台的施工规范，掌握相关工序☆YGZB重庆市规划和自然资源局

发

布2022-09-20实施2022-09-20

发布56阶段Ⅲ:04预算编制01

未参照现行的预算定额标准；矿山地质环境恢复治理和土地复垦工程

量分开测算、经费分别估算；03

预算存在漏项、缺项；刻意为企业减少预算总额。0204重庆市矿山生态修复项目预算定额标准(试行)重庆市规划和自然资源局二O二三年一月预算核心：措施合理、预算足额、实事求是57按修复单元分别部署：(1)方案服务年限超过5年的，原则上以5年为一个阶段进行修复计划安排；(2)方案服务年限小于5年的，按年度进行修复计划安排；(3)

第一阶段按年度细化修复的目标、任务、位置、单项工程量及费用安排。修复计划核心关注点：(1)落实每个阶段修复面积、修复位置、修复措施及工程量、修复经费安排；(2)给出每个阶段修复计划规划图；(3)修复计划落实到整年度，不能跨年度；

阶段Ⅲ:05修复计划58当前已经损毁

第一个五年需损毁区域

第二个五年需损毁区域

第一个五年需逐步治理区域阶段Ⅲ:05修复计划59第二个五年需损毁区域

第三个五年需损毁区域

第二个五年需逐步治理区域阶段Ⅲ:05修复计划60第三个五年需治理区域后续不再损毁

第三个五年需逐步治理区域阶段Ⅲ:05修复计划61

阶段Ⅲ:06基金计提三方监管协议当前开展修复所需工程的总投资或可按动态

总投资亩均投资进行测算基金账户余额>当前应计提金额，矿山企业当年可不计提基金基金账户余额<当前应计提金额，当年需补充计提基金=当前应计提金额-账户余额☆剩余出让年限☆◆3年及以内一次性计提◆3年以上分阶段计提分阶段计提的首次应计提金额不低于20%按基金管理办法一次性计提或分阶段计提测算已损坏

区域修复费用余额分年度计提当前应计提金额新建矿山已建矿山62已建矿山重新编制方案后第一期计提金额仍按总投资的20%执行。

阶段Ⅲ:06基金计提常见问题损毁区域占比第一年应计提90%930万元第一年应计提207万元正确计算：错误计算：总金额：1033万元总金额：1033万元634.水文地质及其它开采技术条件说明矿区的地貌单元及特征，最高、最低海拔高度，区内陡(1)水文地质条件：矿区及周边地表水体分布情况，水文崖、陡坡发育情况，岩坡、土坡分布特征。(附矿区典型地形地地质类型，含(隔)水层特征，地下水补给、径流、排泄条件，貌图片)矿山充水因素及涌水量等；4.生物(2)其它开采技术条件：包括煤矿、金属类地下开采矿山说明矿区所在地的天然植被和人工植被(附不同植被类型图影响其开采的瓦斯、有毒有害气体、地温等技术条件。片),天然植被包括地带性植物群落类型、组

成、结构、分布、5.工程地质条件覆盖度(郁闭度)和高度，人工植被包括当地栽植的乔木林、灌矿层(体)及其影响的顶、底板岩石物理特性(力学化试验木林、人工草地及农作物类型。成果)。简要介绍矿区所在地的野生动物种类及分布等情况。6.环境条件5.土壤(1)矿区空气、水体质量，噪声、尾矿及其它污染源等；说明矿区及其周边的土壤特性、类别及分布情况，并结合土(2)不良地质现象；壤剖面图说明耕地、林地、草地、园地等不同土地利用类型的表(3)项目区人类工程活动；土厚度、土壤质地、有机质含量等理化性质。(附土壤剖面照片)(4)贯通性结构面与斜(边)坡组合关系；(二)地质环境背景(5)地质环境复杂程度及其分级。1.地层岩性二

、社会经济概况说明矿区及周边出露的地层岩性(附地层综合柱状图)、含主要介绍矿山所在地(乡镇)的人口、农业、工业、经济发矿地层。展水平等情况。2.地质构造与地震三

、矿山基本情况说明区域构造特征、矿区构造(含褶曲、断裂、裂隙发育程主要介绍矿山的历史沿革、开发利用方案及开采设计、开采度等),地震应满足地灾防治要求。(附构造纲要图)现状和以往的环境恢复治理方案、土地复垦方案等与矿山修复相3.矿层(体)地质特征关的情况。介绍含矿地层、控矿构造、矿层(体)的地质特征，以及矿四

、矿山及周边其他人类重大工程活动石质量和加工工艺方案内容。XX

矿山地质环境保护与土地复垦方案编写提纲(试行)第

一

章前言一

、任务由来说明方案编制的政策背景、支持文件、委托单位及时间等。二

、目的任务从保证矿山修复义务落实，实现矿山地质环境稳定、合理用

地、保护耕地、恢复生态环境及保护生物多样性等方面说明方案编制的目的。任务应具体：采用收集资料、现场调查、综合分析，提出方案措施，并进行工程设计、经费预算等。三

、方案基本情况介绍方案编制的相关情况(损毁情况、修复目标、修复面积、

投资摘要等),并说明方案的适用年限及其确定原则等。四

、方案编制依据及执行的技术标准包括本方案编制参照或引用的相关法律法规、政策文件、标准规范、技术文件、地方规划及当地自然与社会经济资料。五

、本次工作及质量评述(一)工作方法说明本次编制工作采用的工作方法。(二)本次工作量列表说明本次方案编制完成的具体工作量。(三)本次工作质量评述分别对完成的每项工作进行质量评述，说明本次工作是否达到相关规程规范的要求。第二章自然地理、地质及经济概况一、自然地理及地质环境背景(一)自然地理1.地理位置矿区与附近城镇的位置关系，矿区所在的区(县)、乡镇(街

道)、村组，矿区及其周边交通情况(公路、铁路、航运等)以

及对于矿区的可视情况，在“三江”及重要河流附近的矿山应有

直线距离。(附交通位置图)2.气象水文说明矿区所在地的降水、蒸发、日照、温度