医院财务管理制度

医院财务管理制度第一章总则第一条为规范医院财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，根据国家有关财经法规，结合本院特点，制定本制度。第二条医院财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持厉行节约、勤俭办事业的方针；正确处理社会效益和经济效益的关系，正确处理国家、单位和个人之间的利益关系，保持医院的公益性。第三条医院财务管理的主要任务是：合理编制医院预算，真实反映财务状况；依法组织收入，努力节约支出；健全财务管理制度，完善内部控制机制；加强经济管理，实行成本核算，强化成本控制，提高经济效益和社会效益；加强国有资产管理，防止国有资产流失；对医院经济活动进行财务控制和监督。第二章预算管理第四条医院预算是指医院根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。医院预算由收入预算和支出预算组成。第五条医院实行“核定收支、定项补助、超支不补、结余按规定使用”的预算管理办法。地方各级政府对医院实行“核定收支、定额或定项补助、超支不补、结余留用”的预算管理办法。定额或定项补助的具体数额由主管部门会同财政部门根据单位的实际情况核定。第六条医院预算编制按照收支统管、统筹兼顾、积极稳妥的原则进行。收入预算编制坚持积极稳妥，支出预算编制坚持量入为出、留有余地。第三章收入管理第七条收入是指医院开展医疗服务及其他活动依法取得的非偿还性资金。第八条医院收入包括：医疗收入、财政补助收入、科教项目收入和其他收入。（一）医疗收入，即医院开展医疗服务活动取得的收入，包括门诊收入和住院收入。1.门诊收入是指为门诊病人提供医疗服务所取得的收入，包括挂号收入、诊察收入、检查收入、化验收入、治疗收入、手术收入、卫生材料收入、药品收入、药事服务费收入、其他门诊收入等。2.住院收入是指为住院病人提供医疗服务所取得的收入，包括床位收入、诊察收入、检查收入、化验收入、治疗收入、手术收入、护理收入、卫生材料收入、药品收入、药事服务费收入、其他住院收入等。（二）财政补助收入，即医院从同级财政部门取得的各类财政补助收入，包括基本支出补助收入和项目支出补助收入。基本支出补助收入是指由财政部门拨入的符合国家规定的离退休人员经费、政策性亏损补贴等经常性补助收入，项目支出补助收入是指由财政部门拨入的主要用于基本建设和设备购置、重点学科发展、承担政府指定公共卫生任务等的专项补助收入。（三）科教项目收入，即医院取得的除财政补助收入外专门用于科研、教学项目的补助收入。（四）其他收入，即医院开展医疗业务、科教项目活动之外的活动所取得的收入，包括培训收入、租金收入、食堂收入、投资收益、财产物资盘盈收入、捐赠收入、确实无法支付的应付款项等。第九条医院要严格执行国家物价政策，建立健全各项收费管理制度。医院门诊、住院收费必须按照有关规定执行，并公开医疗服务收费项目和收费标准；收费使用财政部门统一监制的收费票据，加强收费票据的管理。医疗服务的各项收入必须全部纳入医院财务部门统一管理，统一核算，统一管理。严禁任何部门、科室设立账外账和“小金库”。第四章支出管理第十条支出是指医院在开展医疗服务及其他活动过程中发生的资产、资金耗费和损失。第十一条医院支出包括医疗支出、财政项目补助支出、科教项目支出、管理费用和其他支出。（一）医疗支出，即医院在开展医疗服务及其辅助活动过程中发生的支出，包括人员经费、耗用的药品及卫生材料支出、计提的固定资产折旧、无形资产摊销、提取的医疗风险基金和其他费用，不包括财政补助收入和科教项目收入形成的固定资产折旧和无形资产摊销。其中，人员经费包括基本工资、绩效工资（津贴补贴、奖金）、社会保障缴费、住房公积金等。其他费用包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、会议费、培训费等。（二）财政项目补助支出，即医院利用财政补助收入安排的项目支出。实际发生额全部计入当期支出。其中，用于购建固定资产、无形资产等发生的支出，应同时计入净资产。若购建项目达到预定可使用或者可销售状态，应当将从财政项目补助收入中冲减的相关支出金额转出，计入当期医疗支出或其他支出。（三）科教项目支出，即医院利用科教项目收入开展科研、教学活动发生的支出。用于购建固定资产、无形资产等发生的支出，应同时计入净资产。项目完成后，形成的知识产权、无形资产等，按照国家有关规定处理。（四）管理费用，即医院行政及后勤管理部门为组织、管理医疗和科研、教学业务活动所发生的各项费用，包括医院行政及后勤管理部门发生的人员经费、耗医院财务管理制度（1）第一章总则第一条为规范医院财务管理，保障医院经济活动的合法、合规和有效，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》等法律法规，结合本院实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本院各部门、各科室及全体职工在财务管理方面的行为。第三条医院财务管理应坚持“统一领导、分级管理、责任到人”的原则，确保财务信息的真实、完整和准确。第四条医院应建立健全内部控制制度，加强财务监督，防范财务风险，保障医院资产安全。第二章预算管理第五条医院应按照国家和地方财政部门的有关规定，编制年度预算，报经上级主管部门批准后执行。第六条预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，合理安排各项收支，确保医院经济活动的正常进行。第七条医院应严格执行预算，不得超预算开支。如需调整预算，应按照规定程序报批。第三章收入管理第八条医院收入包括医疗服务收入、财政补助收入、科教项目收入和其他收入。各项收入应严格执行国家规定的收费标准，不得擅自提高或降低。第九条医院应建立健全收入内部控制制度，确保收入的合法、合规和完整。各项收入应及时、足额上缴医院财务部门，不得截留、挪用或私分。第十条医院应定期对收入进行核对和清理，确保账实相符。如发现收入异常或遗漏，应及时查明原因并采取措施予以纠正。第四章支出管理第十一条医院支出包括人员经费支出、药品及卫生材料支出、固定资产折旧及大修理支出、无形资产摊销、提取医疗风险基金和其他支出等。第十二条医院应严格按照预算和规定的开支范围和标准执行支出，不得无预算或超预算支出。第十三条医院应建立健全支出审批制度，明确审批权限和程序。对于大额支出或特殊支出，应经过集体决策或上级主管部门审批。第十四条医院应加强对支出的监督和检查，确保支出的合法、合规和有效。如发现违规支出或浪费现象，应及时制止并追究相关责任人的责任。第五章资产管理第十五条医院资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。医院应建立健全资产管理制度，确保资产的安全、完整和有效利用。第十六条医院应定期对资产进行清查和盘点，确保账实相符。对于盘盈或盘亏的资产，应查明原因并按照规定程序进行处理。第十七条医院应加强对固定资产的维护和保养，延长其使用寿命。对于报废或闲置的固定资产，应按照规定程序进行处置。第六章财务报告与监督第十八条医院应按照国家和地方财政部门的有关规定，定期编制财务报告，真实、完整地反映医院的财务状况和经营成果。第十九条医院应接受上级主管部门、财政部门和审计部门的监督检查，如实提供有关财务资料和信息。第二十条医院应建立内部监督机制，加强对财务活动的日常监督和检查，及时发现和纠正违规行为。第七章附则第二十一条本制度自发布之日起执行，由医院财务部门负责解释和修订。第二十二条本制度与国家和地方有关法律法规相抵触的，以国家和地方法律法规为准。医院应根据实际情况不断完善财务管理制度，提高财务管理水平，为医院的健康、稳定和可持续发展提供有力保障。医院财务管理制度（2）第一章总则第一条为规范医院财务管理，提高经济效益和社会效益，根据《中华人民共和国会计法》、《医院会计制度》等法律法规，结合本院实际，制定本制度。第二条本制度适用于本院所有财务活动，包括收入、支出、预算、核算、监督等方面。第三条医院财务管理应坚持以下原则：1.合法合规：遵守国家法律法规，确保财务活动的合法性和合规性。2.经济效益与社会效益并重：优化资源配置，提高经济效益，同时注重提升医疗服务质量和社会满意度。3.权责清晰：明确各级财务人员的职责和权限，建立健全内部控制制度。第二章预算管理第四条医院实行全面预算管理，预算编制应遵循收支平衡、量入为出、勤俭节约的原则。第五条预算编制程序：1.财务部门根据医院发展战略和年度工作计划，编制初步预算方案。2.预算方案经医院领导班子审议通过后，报主管部门审批。3.主管部门审批后，财务部门负责组织实施预算。第六条预算调整：1.预算执行过程中，如遇特殊情况需调整预算，应按规定程序报批。2.调整预算应充分考虑医院实际情况和需要，确保预算的合理性和科学性。第三章收入管理第七条医院收入包括医疗收入、财政补助收入、科教项目收入和其他收入。第八条所有收入应纳入医院统一核算，严禁私设小金库或账外账。第九条财务部门应建立健全收入内部控制制度，确保收入的真实、完整和合法。第四章支出管理第十条医院支出包括医疗业务成本、管理费用、财政项目补助支出、科教项目支出和其他支出。第十一条支出应遵循勤俭节约、量入为出的原则，严格控制不合理支出。第十二条财务部门应建立健全支出审批制度和报销程序，确保支出的合规性和合理性。第五章资产管理第十三条医院资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。第十四条财务部门应建立健全资产管理制度，确保资产的安全、完整和有效利用。第十五条对固定资产的购置、验收、使用、报废等环节，应建立严格的内部控制制度。第六章监督管理第十六条医院应建立健全财务监督体系，加强对财务活动的监督和管理。第十七条财务部门应定期向医院领导班子和主管部门报告财务状况和预算执行情况。第十八条医院应接受上级主管部门和审计部门的监督检查，对发现的问题及时整改。第七章附则第十九条本制度自发布之日起执行，由财务部门负责解释。第二十条本制度如有与国家法律法规相抵触之处，以国家法律法规为准。本《医院财务管理制度》旨在规范医院的财务管理活动，确保财务活动的合法合规、经济效益与社会效益并重，以及权责清晰。通过预算管理、收入管理、支出管理、资产管理以及监督管理等方面的规定，为医院的财务管理工作提供了全面的指导和规范。同时，制度也强调了内部控制的重要性，以确保医院财务的安全和稳定。医院财务管理制度（3）一、总则1.为规范医院财务管理行为，提高资金使用效率，确保医院经济活动的合规性和稳健性，根据国家有关财经法律法规和医院实际情况，制定本制度。2.本制度适用于医院各项财务活动，包括预算编制、收入管理、支出管理、资产管理、负债管理、财务报告和财务分析等方面。3.医院财务管理应遵循以下原则：合法合规、科学决策、绩效导向、公开透明、内部控制。二、财务管理职责1.医院财务部门负责全院财务管理工作，包括制定财务政策、编制预算、组织收入、控制支出、管理资产、分析财务状况等。2.各部门负责人应配合财务部门做好本部门的财务管理工作，确保各项财务活动的合规性和有效性。3.医院领导层应加强对财务工作的监督和指导，确保医院财务管理的稳健运行。三、预算编制与执行1.医院财务部门应根据医院发展战略和年度工作计划，结合上年度预算执行情况和本年度收支预测，编制年度预算。2.预算编制应遵循量入为出、收支平衡的原则，确保预算的合理性和可行性。3.预算一经批准，各部门应严格执行，不得随意调整。如需调整预算，应按照规定程序报批。四、收入管理1.医院收入主要包括医疗服务收入、药品销售收入、财政补助收入等。各项收入应严格按照国家有关规定进行核算和管理。2.财务部门应加强对各项收入的监督和检查，确保收入的合规性和完整性。3.医院应建立健全收入内部控制制度，防范收入流失和舞弊行为的发生。五、支出管理1.医院支出主要包括人员经费、药品及卫生材料费、固定资产购置费等。各项支出应遵循勤俭节约、合理使用的原则。2.财务部门应加强对各项支出的审核和监督，确保支出的合规性和有效性。3.医院应建立健全支出内部控制制度，防范支出浪费和违规行为的发生。六、资产管理1.医院资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。财务部门应建立健全资产管理制度，确保资产的安全完整和有效利用。2.财务部门应定期进行资产清查和盘点，确保账实相符。对于盘盈或盘亏的资产，应按照规定程序进行处理。3.医院应加强对资产的维护和保养，延长资产使用寿命，提高资产使用效率。七、负债管理1.医院负债主要包括借款、应付款项等。财务部门应合理控制负债规模，防范财务风险。2.财务部门应加强对负债的监督和管理，确保负债的合规性和及时偿还。八、财务报告与财务分析1.财务部门应按照国家有关规定编制财务报告，真实、准确、完整地反映医院财务状况和经营成果。2.财务部门应定期进行财务分析，评估医院财务状况和经营效率，为医院决策提供有力支持。九、附则1.本制度由医院财务部门负责解释。2.本制度自发布之日起执行，如有与国家法律法规相抵触的条款，以国家法律法规为准。医院财务管理制度（4）第一章总则第一条为规范医院财务管理行为，确保财务工作的顺利开展，根据国家相关法律法规，结合医院实际情况，特制定本制度。第二条医院财务管理应遵循以下原则：依法依规、规范透明、厉行节约、绩效优先。第三条本制度适用于医院内部所有涉及财务活动的部门和个人，包括财务部门、各业务部门、后勤部门等。第二章财务管理职责与权限第四条医院财务部门负责全院财务管理工作，主要职责包括：1.制定和执行医院财务计划、预算和决算；2.负责资金筹措、调度和管理工作；3.负责财务核算、报告和审计工作；4.负责财务分析，提供决策支持；5.负责医院内部财务监督与检查工作。第五条各部门应积极配合财务部门开展财务管理工作，确保财务信息的准确性和完整性。第三章预算管理第六条医院实行预算管理，财务部门应编制年度预算，经医院领导审批后执行。第七条预算应涵盖医院各项收支，包括医疗收入、药品收入、财政补助收入等，以及人员经费、业务经费、设备购置等支出。第八条预算执行情况应定期向医院领导汇报，对预算超支或节余情况进行分析，提出改进措施。第四章收入管理第九条医院收入应严格按照国家有关规定执行，确保合法合规。第十条财务部门应建立健全收入管理制度，确保各项收入及时、准确入账。第十一条严禁私设小金库、账外账等违规行为，一经发现，将依法依规处理。第五章支出管理第十二条医院支出应遵循厉行节约、绩效优先的原则，确保资金使用效益最大化。第十三条各部门应根据业务需求，合理编制支出计划，经财务部门审核后执行。第十四条支出应严格按照预算和审批程序执行，严禁超预算、无预算支出。第六章资产管理第十五条医院资产包括固定资产、流动资产、无形资产等，应建立健全资产管理制度。第十六条财务部门应负责资产核算和管理工作，定期进行资产清查和盘点，确保账实相符。第十七条资产购置、报废、调拨等应经过审批程序，并办理相关手续。第七章监督与检查第十八条医院应建立健全财务监督机制，加强对财务管理工作的监督与检查。第十九条财务部门应定期进行内部审计和自查，发现问题及时整改。第二十条医院应接受上级主管部门和审计部门的监督检查，对发现的问题及时整改。第八章附则第二十一条本制度自发布之日起执行，如有与国家法律法规相抵触之处，以国家法律法规为准。第二十二条本制度由医院财务部门负责解释和修订。医院财务管理制度（5）第一章总则第一条为了规范医院财务管理，保障医院经济活动的合法、合规、有序进行，提高经济效益和社会效益，特制定本制度。第二条本制度适用于医院内部的所有财务活动，包括预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、负债管理、财务报告与监督等。第三条财务管理应遵循国家法律法规和财经纪律，坚持公开、公平、公正的原则，确保医院财务活动的真实性、完整性和准确性。第二章组织机构与职责第四条医院设立财务部门，负责全院财务管理工作。财务部门应配备足够的专职财务人员，确保财务工作的专业性和高效性。第五条财务部门的主要职责包括：1.制定医院财务计划和预算，并组织实施；2.监督医院各项经济活动的财务收支情况，确保合规性；3.负责医院资产的核算和管理，确保资产安全完整；4.编制和报送财务报告，提供财务分析和管理建议；5.配合内外部审计和检查工作，接受监督。第三章预算管理第六条医院实行全面预算管理，确保收支平衡，防范财务风险。第七条预算编制应遵循科学、合理、精细的原则，充分考虑医院发展战略和市场需求。第八条预算执行情况应定期进行分析和评估，对预算差异进行解释和说明，及时调整和优化预算方案。第四章收入管理第九条医院收入包括医疗服务收入、药品收入、检查检验收入等，应严格按照规定的价格政策和收费标准执行。第十条财务部门应加强对收入的监督和管理，确保收入的真实性和完整性，防止收入流失和违规操作。第五章支出管理第十一条医院支出应严格按照预算和审批程序执行，确保支出的合规性和经济性。第十二条支出审批应遵循权责对等原则，明确各级审批权限和责任。第六章资产管理第十三条医院资产包括固定资产、流动资产、无形资产等，应建立健全的资产管理制度，确保资产的安全完整和有效使用。第十四条资产的购置、验收、保管、使用、处置等应严格按照规定程序进行，并加强资产清查和盘点工作。第七章财务报告与监督第十五条等财务部门应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表，真实反映医院的财务状况和经营成果。第十六条财务报告应接受内外部审计和检查，确保报告的准确性和合规性。第八章附则第十七条本制度由医院财务部门负责解释和修订。第十八条本制度自发布之日起执行。医