某有限公司2022-2023年度测绘服务项目竞争性磋商文件

南通佳润控股集团有限公司2022-2023年度测绘服务项目竞争性磋商文件

竞争性磋商文件

项目名称：南通佳润控股集团有限公司

2022-2023年度测绘服务项目

采购人（盖章）：南通佳润控股集团有限公司

日期:2022.7.26

目录

第一章竞争性磋商采购邀请

第二章磋商须知

第三章采购合同条款及格式

第四章项目需求

第五章磋商响应文件格式

第一章竞争性磋商采购邀请

项目概况

南通佳润控股集团有限公司2022-2023年度测绘服务项目的潜在供应商应在南通

佳润控股集团有限公司（）网、中国招标投标公共服务平台

（）获取招标文件，并于2022年08月04日9时30分（北

京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：/

项目名称：南通佳润控股集团有限公司2022-2023年度测绘服务项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：29.9万元，本项目按实结算，测绘完成提交测绘成果后，并经采购人

确认结算总金额满29.9万元后本合同终止。

最高限价：费率99%,高于99%费率为无效报价。结算价格=限价*费率。

采购需求：根据各项目的批准计划，按照相关法律法规和相关职能部门的要求，需

对南通佳润控股集团有限公司进行测绘服务，详见项目需求；

测绘期限：依据年度建设计划结合工程实际实施进度安排，从2022年（中标通知

书发出后）起至2023年12月底期间，凡由南通佳润控股集团有限公司负责实施的项

目，中标单位接受南通佳润控股集团有限公司委托，凭委托单结算。

其他：因本集团存在多个子公司（分公司）或代管公司，实际合同签订时可能为多

份不同采购人的合同。

本项目（是/否）接受联合体：否。

二、申请人的资格要求：

（-）符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并提供下列材料；

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供最近的依法缴纳税收和社会

保障资金的相关材料）；

5.具有独立法人资格，具有有效的三证合一的营业执照；

6.关于资格文件的声明函（格式按第七章）；

7.供应商具有甲级测绘资质。

8.供应商拟派驻项目负责人具有测绘高级及以上职称

9本项目不接受联合体形式的投标及任何形式的分包或转包；

10.符合相关法律、法规规定的其他要求；

11.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股

公司，都不得在同一采购项目相同标段中同时投标，一经发现，将视同围标处理；

12.以上未尽之处详见第五章资格审查表。

（三）落实政府采购政策需满足的资格要求：无

（四）本项目的特定资格要求：无

三、获取采购文件

时间:2022.07.26-2022.08.04

地点：南通佳润控股集团有限公司（）网、中国招标投标公共服

务平台（）

方式：自行下载

售价：0元/每位投标供应商（递交投标文件同时递交）

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2022年08月04日9时30分（北京时间）

逾时，开标现场不再接收投标文件。

地点：江成路1088号一号楼三楼1360开标室。

五、公告期限

自本公告发布之日起10个工作日。

六、其他补充事宜

（一）投标保证金

本项目不收保证金，采购文件中涉及保证金的事项，均按免收保证金执行。

（二）纸质投标文件制作份数要求：

供应商在投标文件截止时间前须提交投标文件（包括资格审查资料、技术标、报价

包）正本一份，副本斌份送至开标指定地点，逾时不候。

（三）项目开标活动模式：现场模式，投标授权人需持有效身份证参加开标会。

（四）对项目需求部分（供应商其他资格要求、项目需求、评分标准）的询问、质

疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目招标文件其它部分的询问请向招标代理

机构提出。

（五）供应商应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供

有关部门出具的相关证明文件。但中标或成交供应商，应做好提交声明函、承诺函相应

原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。

七、特别提醒：

1、到现场投标时，请考虑路途拥堵、停车困难等情况，适当提前到达。

2、有关本次招标的事项若存在澄清或修改，敬请及时关注“南通佳润控股集团有限

公司（）网、中国招标投标公共服务平台（）”

发布的信息更正公告。

3、在疫情防控期间严格执行登记问询制度，请参与公共资源现场交易活动的人员，

携带有效身份证件，规范佩戴口罩，接受实名登记和体温检测，自觉服从和配合现场工

作人员调度安排。交易活动现场注意与他人保持安全距离、减少逗留时间。

八、评标流程简介

评标委员会审查投标供应商资格，对合格供应商中实质性响应招标文件的投标文件

的技术标、报价标进行评审，再进行二次报价，得分最高者为中标供应商。

九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：南通佳润控股集团有限公司___________

地址：南通苏锡通科技创业园竹松路

联系人：丛/p>

第二章磋商须知

（参加竞争性磋商的供应商以下简称“磋商供应商”）

一、总则

1、适用范围

1.1本竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）仅适用此项目。

1.2本项目按照项目分包，分别确定各分包成交供应商。

2、项目采购方式

本次采购采取竞争性磋商的方式。

3、合格的磋商供应商

3.1满足本磋商文件“竞争性磋商采购邀请''中合格磋商供应商资格要求的规定。

3.2满足本磋商文件实质性要求和条件的规定。

4、参加磋商费用

4.1、磋商响应供应商应承担其编制磋商文件以及递交磋商文件所涉及的一切费用。

无论磋商结果如何，采购人对上述费用不负任何责任。

5、磋商文件的约束力

供应商一旦下载了本磋商文件并决定参加磋商，即被认为接受了本磋商文件的规定

和约束，并且视为自竞争性磋商公告期限届满之日起已经知道或应当知道自身权益是否

受到了损害。

6、磋商文件的询问及修改

6.1任何要求对磋商文件进行询问的供应商，均应在提交首次响应文件截止时间

五日以电子文件形式（不具单位名称）发送至邮箱3094920700@向采购人或

代理机构提出。提交首次响应文件截止之日前，代理机构可以对已发出的磋商文件进行

必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的

内容可能影响响应文件编制的，代理机构将在提交首次响应文件截止时间至少五日前，

在南通佳润控股集团有限公司（）网、中国招标投标公共服务平台

（）上发布书面更正公告形式通知所有获取磋商文件的供应

商。不足五日的，代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。

6.2代理机构或采购人可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察或召

开磋商前答疑会，但不单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察和答疑会。

7、磋商文件的解释

7.1本磋商文件由代理机构负责解释。

二、磋商响应文件的编制及保证金收取

1、磋商响应文件份数和签署

1.1磋商供应商应严格按照采购邀请要求准备磋商响应文件（以下简称响应文件卜

磋商文件要求提供原件的必须按照要求提供，文字材料需打印或用不褪色墨水书

写，响应文件正本须经法定代表人或授权代表签字和加盖磋商供应商公章。本磋商文件

所表述（指定）的公章是指刻有供应商法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发

票等形式的业务专用章。

1.2除磋商供应商对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改或增删。如

有修改错漏处，必须由响应文件签署人签字或盖章。

2、响应文件编制要求

2.1磋商供应商提交的响应文件以及磋商供应商与代理机构及采购人就有关磋商的

所有来往函电均应使用简体中文。磋商文件中既有中文也有外文的，以中文意义为准。

2.2除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计

量单位。

2.3供应商在投标文件截止时间前按前附表要求提供纸质投标文件(包括资格审查

资料、技术标、商务标)正本一份，副本二份送至开标指定地点，逾时不候。

3、磋商响应文件的内容：

A、资格后审资料文件(须加盖公章)；

(1)法定代表人参加投标的，必须提供法人身份证明及法人身份证原件；非法定

代表人参加的，必须提供法定代表人签名或盖章的授权委托书及被委托授权人身份证及

授权委托人的正式员工证明材料；

(2)响应人具备有效的营业执照；

(3)须提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的(格

式按第七章)；

(4)关于资格文件的声明函(格式按第七章);

(5)供应商具有甲级测绘资质。

(6)供应商拟派驻项目负责人具有测绘高级及以上职称。

(7)响应人认为其他必要的材料。

B、技术磋商响应文件(须加盖公章)；

详见评标办法。

(1)“技术投标文件”中所须提供的材料。具体详见第六章评标方法及标准技术标

的相关要求，所有材料须加盖投标单位公章。

(2)各投标单位请根据技术标评标办法的要求按顺序编制目录和页码范围。

C、商务包(须加盖公章)；

(1)磋商响应报价(首次)总表；

(2)磋商响应报价明细表；

(2)磋商响应最终报价表(第二次，无需密封，盖章后带至开标现场);

4、磋商报价

4.1磋商响应供应商应按照磋商文件中采购项目服务要求规定的内容、责任范围进

行报价。磋商响应报价应包含履行合同所有相关服务所需的全部费用。磋商响应报价中

不得缺漏磋商文件所要求的内容，否则，被视为包含在磋商报价中。

4.2标的物

详见项目需求。

4.3有关费用处理

最后报价应包括本项目的全部费用(含一切必须的辅助材料费用)及相关服务费

等。

4.4其它费用处理

磋商文件未列明，而磋商供应商认为必须的费用也须列入报价。

4.5报价采用的货币

响应文件中的单价和总价，无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。磋商

文件中另有规定的按规定执行。

4.6磋商响应报价表上的价格应按磋商文件规定填写。

5、项目需求响应方案

5.1提供为完成本项目的总体实施方案。

5.2对磋商文件中项目需求的技术与商务条款要求逐项作出应答，并提供依据或说

明。

5.3磋商供应商认为需要的其他技术文件或说明。

6、磋商保证金

6.1磋商供应商在磋商开始前必须足额提交磋商保证金，作为其磋商的一部分。磋

商保证金是为了保护采购人免遭因磋商供应商的行为而蒙受的损失，采购人因磋商供应

商的行为受到损害时，代理机构可根据相关规定处理。

6.2参加磋商采购所需交纳的保证金必须是人民币，磋商保证金的交纳形式见采购

邀请。

6.3在磋商时，对在响应文件递交截止时间以前未按磋商文件要求提交磋商保证金

的响应文件，代理机构将视其为无效响应文件而予以拒绝。

6.4未中标的投标人的投标保证金在定标后一周内予以退还。

6.5成交候选供应商的投标保证金，在签订合同一周内予以退还。

6.6下列任何情况发生时，磋商保证金不予退还：

(1)磋商供应商在磋商响应有效期内无正当理由撤回其响应文件或者在磋商过程

中无正当理由退出磋商活动(磋商供应商在提交最后报价之前退出磋商的除外)；

(2)为谋取最终成交，磋商供应商在整个磋商过程中提供的相关文件被确认是虚

假的、不真实的；

(3)参加磋商的供应商之间被证实有串通、欺诈行为或者恶意进行竞争，影响采

购入合法权益的；

(4)整个采购活动中采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

(5)与采购人、代理机构相关工作人员恶意串通的；

(6)向采购人、代理机构相关工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；

(7)成交供应商在规定期限内未能根据规定签订合同；

(8)成交供应商在规定期限内未能根据规定交纳履约保证金。

三、响应文件的递交

1、响应文件的密封和标记

1T资格审查材料包”、“技术标”、“报价包”内的所有材料复印件，一份“正本”，二

份“副本”，一起加盖公章并装订成册，投标文件均需采用A4纸（图纸等除外），不允许

使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。投标文件不

得行间插字、涂改、增删，如修改错漏处，须经法定代表人或授权委托人签字并加盖公

章。

1.2投标人将正本、副本及图纸类等（如需提供图纸等其它资料的话）合并密封，

统一装在一个密封袋内。

1.3投标文件的资格审查材料包、技术标和报价标应分别密封，并在封袋上写明“资

格审查资料”、“技术标”、“报价包”，同时还要写明招标人名称、项目名称及投标人名称。

封袋上应加盖投标人公章。原件无需密封，带至现场备查。

2、响应文件的递交

2.1磋商响应供应商应在竞争性磋商采购邀请规定的投标截止时间前递交响应文

件。

2.2磋商响应供应商递交响应文件的地点：见竞争性磋商采购邀请。

2.3磋商响应供应商所递交的响应文件不予退还。

3、响应文件开启时间

3.1代理机构收到响应文件的时间不得迟于本磋商文件规定的响应文件接收截止时

间。

3.2代理机构有权通过修改磋商文件推迟响应文件接收截止时间，在此情况下，磋

商供应商的所有权利和义务以及受制的响应文件接收截止时间均应以延长后新的响应

文件接收截止时间为准。

4、迟交的响应文件

4.1代理机构将拒绝在规定的响应文件接收截止时间后接收任何响应文件。

5、响应文件的修改和撤回

5.1磋商供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其磋商响应文件，但这种修改

和撤回，必须在规定的响应文件接收截止时间前，以书面形式送达指定地点。

5.2磋商供应商的修改或撤回通知书，应按本文件规定进行编制、密封、标记和发

送，并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。

5.3磋商供应商在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，代理机构退还

退出磋商的供应商的磋商保证金。

6、磋商响应有效期

6.1磋商响应有效期为代理机构规定的响应文件接收截止时间后六十（60）天。磋

商响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应性而予以拒绝。

6.2在特殊情况下，代理机构于原磋商响应有效期满之前，可向磋商供应商提出延

长磋商响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。磋商供应商可以拒绝代

理机构的这一要求而放弃磋商响应，代理机构在接到磋商供应商书面答复后，将在原磋

商响应有效期满后五日内无息退还其磋商保证金。同意延长磋商响应有效期的磋商供应

商既不能要求也不允许修改其响应文件。有关磋商保证金的规定在延长期内继续有效，

同时受磋商响应有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。

四、磋商与评审

1、磋商仪式

1.1代理机构将在采购邀请中规定的时间和地点组织磋商开始仪式，仪式由代理机

构主持，磋商供应商应表准时参加，参加仪式的代表需签名以证明其出席。

2、磋商小组

2.1磋商开始仪式结束后，代理机构将立即组织磋商小组进行评审。

3、磋商评审过程的保密与公正

3.1磋商小组、采购人和代理机构工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人

员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。

3.2在磋商评审过程中，磋商供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响

应文件将被作为无效响应文件。

3.3磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程

序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应

处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。

4、评审过程的澄清、说明和更正

4.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供

应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容

等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的

范围或者改变响应文件的实质性内容。

4.2接到磋商小组要求的供应商应派人按磋商小组通知的时间和地点做出书面澄

清、说明或更正。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或授权代表签字或者

加盖公章。由授权代表签字的，应当附法人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签

字并附身份证明。

4.3接到磋商小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承

担。

5、对响应文件的初审

5.1响应文件初审分为资格性检查和符合性检查。

资格性检查：依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件、磋

商保证金等进行审查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。

符合性检查：依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的

响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。

5.2在正式磋商之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文

件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的条款、条件和规格相符，没

有重大偏离或保留。

所谓重大偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上

与磋商文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或供应商的义务，纠正这些

偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。是否属

于重大偏离由磋商小组按照少数服从多数的原则作出结论。磋商小组决定响应文件的响

应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

5.3被认定为未实质性响应磋商文件的响应文件的情形

(1)未按要求交纳磋商保证金的；

(2)未按照磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；

(3)供应商在报价时采用选择性报价；

(4)供应商不具备磋商文件中规定资格要求的；

(5)不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求和条件的(本磋商文

件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件)；

(6)其他法律、法规及本磋商文件规定的属未实质性响应的响应文件的情形。

5.4未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组将予以拒绝，供

应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文

件。

5.5同一项目(项目未分包)或同一分包(项目有不同分包)，如出现同一品牌同

一型号的产品有多个供应商参加磋商时，磋商中在其他条件合格的前提下，选取首次报

价最低的供应商参加磋商最后报价，其他供应商作为无效响应处理。

6、磋商程序及评审方法和标准

6.1磋商程序

6.1.1对于通过资格性和符合性审查的供应商，磋商小组所有成员将集中与单一供

应商分别进行磋商。

在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动的内容有：采购

需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件

的有效组成部分，磋商小组将以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当

按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授

权代表签字或者加盖公章。

6.1.2磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商

小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。

磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设

计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐3

家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式

管理暂行办法》第三条第四项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问

题的补充通知》(财库[2015]124号)规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。

6.1.3磋商供应商未在磋商小组规定的时间内完成最后报价的视为放弃磋商，其磋

商响应按无效响应处理。最后报价须由磋商供应商法定代表人或授权代表签字或者加盖

公章。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。

代理机构将退还退出磋商的供应商的磋商保证金。

6.2评审方法和标准

6.2.1评审方法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小

组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的・化指标

评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对

每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。

6.2.2评审标准

见本磋商文件第六章规定。

6.3采购活动终止的情况

出现下列情形之一的，本次竞争性磋商采购活动将被终止：

(1)因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；

(3)除本磋商文件第6.1.2条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供

应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。

五、成交

1、确定成交单位

1.1磋商小蛆根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候

选供应商，并编写评审报告。符合本文件第6.1.2条情形的，可以推荐2家成交候选供

应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同

的，由招标人现场抽签确定。

1.2采购人根据磋商小组推荐的成交候选人确定成交供应商。采购人确定成交供应

商后，将在“南通佳润控股集团有限公司(www.ntjrgroup.8m)网、中国招标投标公共

服务平台()"发布成交结果公告，公告期限为1个工作日。

1.3若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消成

交资格：

(1)提供虚假材料谋取成交的；

(2)与评审专家、采购人、其他供应商或者代理机构工作人员恶意串通的；

(3)向评审专家、采购人或代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；

(4)恶意竞争，最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；

(5)不满足本磋商文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被磋商小组发现

的；

(6)成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同或者未按照磋商文件确定

的事项签订政府采购合同；

(7)将政府采购合同转包；

(8)法律、法规、规章规定的属于成交无效的其他情形。

五、合同签订相关事项

1、签订合同

1.1成交供应商确定后，将向成交供应商发出成交通知书。成交供应商应按成交通

知书规定的时间、地点，按照磋商文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，且不得

迟于成交通知书发出之日起三十日内，否则磋商保证金将不予退还，由此给采购人造成

损失的，成交供应商还应承担赔偿责任。

1.2磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商采购过程中有关澄清、承诺文件均应

作为合同附件。

1.3签订合同后，成交供应商不得将成交产品或服务进行转包。未经采购人同意，

成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，成交供应商的

履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责

任。

2、履约保证金

2.1履约保证金为1万元整，验收合格后无息退回。

南通佳润控股集团有限公司2021下半年度测绘服务项目竞争性磋商文件

第三章合同条款及格式

甲方（委托方）:________________________________

乙方（承接方）:________________________________

项目若称：____________________________________

一、工作内容及合同单价

规划测■

序号测绘项目单价备注

1放线手册制作元/次-

2建（构）筑物放样元/个按四个点起算

3平面控制点元/个按两个点起算

4高程控制点元/个按两个点起算

2

5市政土方测量元/nf单次测量不足10000m,按10000nf计算

6市政综合管线探测元/km

7市政综合管线竣工测量元/km

8市政道路规划放线元/km

9市政道路纵断面测量元/km按各横断面长度累计计算

10市政道路横断面测量元/km按各横断面长度累计计算

11市政道路格网测量元/组3处为一组,不足一组按一组计算

12市政河床断面测量元/组3处为一组,不足一组按一组计算

13地形图测量（陆地）元/km2-

14地形图测量（水下）元/km2按陆地地形测量的2倍计算

15地形图修测元km2按相应陆地地形测量的0.3倍计算

元/

16建筑物沉降观测按观测点数量*观测次数计算

点•次

17其他零星项目测量元/组按1个组工日计算

18面积测绘元/亩-

二、付款方式

1、最终付款以实际完成的工程量，按以上单价计算，年度合同完成后一并付款。

2、规划验收及竣工验收完成后，结清合同费用。本工程测绘完成提交测绘成果后，

并经采购人确认满29.9万元或时间超过2023年12月31日后本合同终止。

3、履约保证金为1万元整，年度合同结束后无息退回。

4、乙方有义务核算本项目实际派工金额，按合同控制合同总额。如最终实施金额超

过29.9万元，超过部分金额将视为乙方让利，甲方不予支付。

13

南通佳润控股集团有限公司2022年度测绘服务项目竞争性磋商文件

三、甲方的义务

1、签订合同时必须向乙方提交的资料有：①批准总平面图纸及电子资料；②建筑施

工图图纸1套及电子资料；③规划设计要点；④规划批准红线图及电子资料。

2、甲方提前3日通知乙方，签订本合同后根据乙方要求做好测量前准备工作。

3、应当负责为保证乙方的测绘人员进入现场工作，提供必要的工作条件，同时在乙

方在测绘时应密切做好配合工作。

四、乙方的义务

1、自接到甲方（3日前）通知后，进行现场踏勘和技术设计，及时组织测绘人员进

场作业。

2、严格按照法律、法规和有关技术规定要求开展测量工作。

3、确保测量成果质量，确保测量项目的按期完成。

五、完成工期

竣工测量在满足竣工测量条件后，测绘人员进场作业后20日内提交相关资料交甲方

验收；其余测量项目在甲方提交资料齐全后7日内提交资料。

六、乙方提交成果资料

1、工程放线：放线手册6份；

2、竣工测量：技术报告6份、1:500竣工地形图；

3、其余测量项目：技术报告6份。

4、乙方提交的成果需送至甲方指定地点。

七、甲方违约责任

甲方未按期支付乙方工程费，应按延误天数向乙方支付违约金100元/每日。

八、乙方违约责任

1、合同生效后，如乙方擅自中途停止或解除合同，乙方应向甲方赔偿合同总价的20%

违约金，同时承担相应违约责任并赔偿相应损失。

2、乙方提供的测绘成果必须一次性通过规划部门验收，如质量不合格，乙方应负责

无偿给予重测或采取补救措施以达到质量要求同时每次赔偿甲方合同总价5%的违约金，

并承担相应的违约责任。

九、其他

1、双方约定、在履行合同过程中产生争议调解不成时、向委托方所在地有管辖权的

人民法院诉讼。

2、本合同自双方签字盖章后生效。

3、本项目的招标文件及投标文件是本合同的组成部分。

4、全部成果交接完毕和测绘工程费结清后，本合同终止。

委托方（公章）：承接方（公章）

法人代表（签字）：法人代表（签字）：

或委托代理人：或委托代理人：

开户银行：

银行账号：

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合同订立：年月日

第四章项目需求

特别提醒：请投标人制作投标文件时仔细研究项目需求说明。投标人不能简单照搬照

抄采购单位项目需求说明中的技术要求，必须作实事求是的响应。如照搬照抄项目需求说

明中的技术要求，中标后供应商在同采购单位签订合同和履约环节中不得提出异议，一切

后果和损失由中标供应商承担。如投标人提供的货物和服务同采购单位提出的项目需求说

明中的技术要求不同的，必须在《技术条款响应一览表》上明示，如不明示的视同完全响

应。

一、质量技术标准与要求

(-X技术标准

序

号标准名称标准代号颁布部门

1城市测量规范CJJ8-99建设部

2《建筑变形测量规程》JGJ8-2007建设部1998年

国家技督局、建

3《工程测量规范》GB50026—93

设部1993年

国家质量技术监

4地形图图式GB/T7929-1995

督局

5关于开展建设工程竣工图测绘的通知通土规［1999］第68号市国土规划局

6江苏省城市规划管理技术规定省建设厅

7规划管理政务手册市规划管理局

上表及中华人民共和国现行工程测绘技术规范及标准执行。

(二X相关要求

1、测绘实施前，中标单位应持合同原件及复印件等相关材料到南通市规划局规划监

察支队备案。测绘成果完成后，测绘单位应在时隔工作日内向南通市规划行政主管部门提

交测绘成果副本。

2、实地放线必须严格按照规划部门规定的定位放线要求放线，不得擅自改变。在放

线过程中若发现地形与图纸不一致时应立即与规划部门取得联系，待规划部门明确意见后

再行放线。

3、规划核实测绘应以规划许可的施工图为依据，核实测绘过程中发现与规划许可不

一致的情况应专门予以说明，并及时与规划部门对接。

4、规划监督测绘实施过程中，承担服务的测绘单位应及时与南通市规划监察支队进

15

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行对接。建设工程在实施过程中若出现违法建设行为，测绘单位应及时对违法行为的实施

情况进行实测，配合南通市规划主管部门做好对建设项目的跟踪监管工作。

5、沉降观测报价须包含但不限于基准点加工、埋设，沉降点加工、埋设，基准、高

程引测，沉降点观测等。(沉降点联测观测频率施工阶段每两层观测一次；主体封顶后每

个季度观测一次，连续观测四次，后期半年观测一次，预估观测两次，直至稳定为止(建

筑物沉降观测点数量及频率具体以施工图、设计要求及实际要求为准)乙方应在甲方通知

24小时内进场作业，作业结束7日内提交当次观测的技术报告。

6、沉降观测测绘内容：

(1)埋设沉降观测点，埋设由乙方进行；

(2)基准点埋设3个，由乙方埋设；

(3)首次高程引测：利用附近等级点构成支水准路线，引入1985国家高程基准；

(4)基准点联测原则跟沉降点观测同步

(三X测绘单位存在下列情况的，规划主管部门可以暂停或取消其在南通市从事规

划监督测绘的服务资格，给招标人造成损失，均由测绘单位承担，并保留追究其责任的权

利：

1、超越资质、聘用无测绘执业资格人员执业以及违反《关于进一步规范规划监督测

绘中介服务市场的实施意见》通规发[2015]67号的相关规定从事规划监督测绘活动的；

2、逾期不提交测绘成果，影响建设项目规划核实的；

3、提供质量不合格的测绘成果、资料，导致规划核实产生失误，造成严重社会影响

的；

4、采取隐瞒、欺诈、贿赂、串通、回扣等不正当竞争手段承揽业务，损害委托人或

他人利益的；

5、利用执业便利违规操作谋取不正当利益的。

二、本工程测绘内容：

1、规划测量：含项目控制测量、记录册编制、工程规划放线、规划竣工核实，并提

供相关技术报告；

2、建筑物沉降观测：按照设计或规范对项目进行建筑物沉降监测，并出具检测报告;

3、配合做好项目的审批、验收、工程结算等其他事宜。

4、其他要求事宜。

三、质・要求及验收标准：合格且一次性通过相关职能部门审查。

四、工作内容及合同单价(本项目为费率报价，最终结算以单价乘以中标费率为准)

序号测绘项目单价最高限价备注

1放线手册制作2500元/次-

2建(构)筑物放样400元/个按四个点起算

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3平面控制点800元/个按两个点起算

4高程控制点800元/个按两个点起算

!

5市政土方测量0.13元/行单次测量不足10000m,按10000itf计算

6市政综合管线探测3500元/km按各类管线长度累计计算

7市政综合管线竣工测1750元/km按各类管线长度累计计算

8市政道路规划放线1350元/km-

9市政道路纵断面测量850元/km按各横断面长度累计计算

10市政道路横断面测量850元/km按各横断面长度累计计算

11市政道路格网测量1500元/组3处为一组,不足一组按一组计算

12市政河床断面测量1500元/组3处为一组,不足一组按一组计算

13地形图测量（陆地）60000元/km2-

14地形图测量（水下）120000元/km2按陆地地形测量的2倍计算

15地形图修测18000元km2按相应陆地地形测量的0.3倍计算

16建筑物沉降观测80元/点•次按观测点数量*观测次数计算

17其他零星项目测量1500元/组按1个组工日计算

18面积测绘7.65元/亩-

17

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第五章资格审查

条款号评审因素评审标准

投标人名称与营业执照一致；不一致的，须提供有效证明材

投标人名称

形料

式加盖投标人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托

评投标文件签字盖代理人）印章（或签字卜如投标函加盖企业法定代表人委

2.1.1

审章托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委

标托书（原件）

准投标文件的组成

符合第二章“投标人须知”第11项规定

内容

法定代表人参加投标的，必须提供法人身份证明及法人身份

法人身份证明或证原件；非法定代表人参加的，必须提供法定代表人签名或

授权委托书盖章的授权委托书及被委托授权人身份证及授权委托人的

正式员工证明材料；

资营业执照具备有效的营业执照；

格

重大违法记录的须提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大

评

2.1.2承诺书违法记录的承诺书（格式按第七章）；

审

标企业资质具有甲级测绘资质。

准

项目负责人要求具有测绘高级及以上职称

声明函关于资格文件的声明函（格式按第七章）；

其他材料投标人认为其他必要的材料。

注：1、上述须提供扫描件并加盖单位公章；资格审查合格后，方可进入技术标和商务

标的评审（有一项不符合，即取消技术标、商务标评审），根据供应商技术标得分结合商务

标报价得分，综合得分最高者为中标候选单位。

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第六章磋商方法及标准（综合评分法）

磋商办法前附表

符合第二章''磋商响应供应商须知'’第1.3.1

磋商内容

项规定

交货期或交付使用符合第二章“磋商响应供应商须知''第1.3.2

响应性评审期项规定

2.1.3

标准符合第二章''磋商响应供应商须知'’第1.3.4

质量要求

项规定

符合第二章''磋商响应供应商须知'’第3.4.1

磋商保证金

项规定

......

分值构成

2.2.1技术标70分，商务报价标30分

（100分）

投标单位的技术得分为各评委技术标得分之和的算术平均值。

条款

号评分因素评分标准

具有检验检测机构资质认定证书得2分，如检验检测能力表中含

投标企业实面积测量、放线类别的，一个得2分，该项最高得6分。

力（14分）具有质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、信息安全

体系、高新技术企业认证的，有一项得2分；最高得8分。

项目负责人：具有测绘副高级职称（或以上）得2分，同时具备

注册测绘师的再得2分；或具有测绘正高级职称（或以上）得3

分，同时具备注册测绘师的再得2分，本项最高得5分。注：投

2.2.2

标人应提供上述人员相应的证明材料复印件（扫描件）及近三个

技术

月社保证明复印件，并加盖公章。

标（70

技术人员（不含项目负责人）

分）技术力量

（1）项目组成员中具有计算机系统分析师高级职称人员得5分。

（21分）

（2）项目组成员中（除负责人外）同时具有注册测绘师及高级

工程师有1人得1分，最高得5分。

（3）如提供的项目成员中有获得国家级地理信息技术能手奖项

的，有一个加3分，最高加6分。

备注：投标人应提供上述人员相应的证书复印件及近三个月社保

证明复印件，并加盖公章。