医养结合服务体系发展与挑战

24/27医养结合服务体系发展与挑战第一部分我国医养结合服务体系发展现状概述 2第二部分医养结合服务体系发展面临的机遇与挑战 6第三部分医养结合服务体系建设的原则与目标 8第四部分医养结合服务体系建设内容与模式 10第五部分医养结合服务体系建设的关键因素与保障机制 13第六部分我国医养结合服务体系建设的经验与启示 14第七部分医养结合服务体系发展趋势与展望 19第八部分医养结合服务体系建设的实践与探索 24

第一部分我国医养结合服务体系发展现状概述关键词关键要点【医养结合机构发展情况】：

1.我国医养结合机构数量快速增长，分布不均衡，地域间差异明显。

2.医养结合机构类型多样，包括养老院、护理院、社区卫生服务中心等。

3.医养结合机构服务内容丰富，包括医疗、护理、康复、养老等。

【医疗卫生资源配置情况】：

#醫養結合服務體系發展與挑戰

一、我國醫養結合服務體系發展現狀概述

1.政策支持與制度保障

*中央層面：

*《中共中央、國務院關於深化醫療保障制度改革的意見》（中發〔2020〕5號）明確提出要「發展醫養結合服務體系」，並提出具體推進方向。

*《國家衛生健康委、民政部關於印發醫養結合服務體系建設規劃（2021-2025年）的通知》（國衛發〔2021〕15號）明確了醫養結合服務體系的建設目標、主要任務、保障措施等。

*地方層面：

*多數省市出台了相關政策文件，明確了醫養結合服務體系的發展目標、主要任務、保障措施等。

*部分省市建立了醫養結合服務體系建設協調機制，統籌推進醫養結合服務體系建設。

2.服務體系建設取得初步成效

*養老機構：

*截至2021年底，全國共有養老機構4.4萬個，床位563.2萬張，其中公辦養老機構1.4萬個，床位175.4萬張。

*醫養結合機構：

*截至2021年底，全國共有醫養結合機構1.7萬個，床位177.9萬張，其中公辦醫養結合機構1.2萬個，床位139.2萬張。

*社區醫養結合服務站：

*截至2021年底，全國共有社區醫養結合服務站10.5萬個，服務人口近9000萬人。

3.服務內容不斷豐富

*基本服務：

*包括日常生活照料、醫療護理、康復護理、精神慰藉、文化娛樂等。

*特色服務：

*包括失智老人照護、精神疾病照護、臨終關懷、老年人康復訓練等。

*上門服務：

*為居家老年人提供定期巡診、送藥上門、健康指導等服務。

*日間照料：

*為老年人提供日間照料、康復訓練、文化娛樂等服務。

4.融資渠道逐步拓寬

*政府投入：

*各級政府通過財政撥款、補助、補貼等方式支持醫養結合服務體系建設。

*社會捐贈：

*企業、慈善機構、個人等通過捐贈資金、物資等方式支持醫養結合服務體系建設。

*服務收費：

*醫養結合機構通過收取服務費用來維持運營。

5.人才隊伍不斷壯大

*醫務人員：

*截至2021年底，全國共有執業醫師397.6萬人，執業助理醫師229.5萬人，護士631.6萬人。

*護理人員：

*截至2021年底，全國共有註冊護士447.5萬人，助理護士168.8萬人。

*社工人員：

*截至2021年底，全國共有註冊社工師6.1萬人，助理社工師5.4萬人。

6.服務質量逐步提升

*服務標準：

*國家衛生健康委等部門制定了多項醫養結合服務標準，對醫養結合機構的服務質量進行規範。

*服務評價：

*各地開展醫養結合服務質量評價，並將評價結果作為機構評優評先的依據。

*服務監督：

*各地加強對醫養結合機構的監督檢查，保障服務質量。第二部分医养结合服务体系发展面临的机遇与挑战关键词关键要点【人口老龄化与医养需求的增长】：

1.人口老龄化加剧，老年人口数量不断增加，对医养服务的需求日益增长。

2.老年人慢性疾病患病率高，对医疗资源和服务提出了更高要求。

3.家庭结构的变化和传统养老方式的弱化，导致老年人对医养服务的需求更为迫切。

【政策支持与鼓励】：

医养结合服务体系发展面临的机遇与挑战

#一、机遇

1.老龄化社会的挑战与机遇：中国正处于快速老龄化的进程中，老年人口基数庞大，对医疗和养老服务的需求不断增长。医养结合服务体系的建设，可以有效应对老龄化社会带来的挑战，满足老年人的多元化需求。

2.政策支持：近年来，政府出台了一系列政策措施支持医养结合服务体系的发展，包括《关于加快发展养老服务业的若干意见》、《关于推进健康中国建设的意见》等。这些政策为医养结合服务体系的发展提供了政策指导和资金保障。

3.市场需求：随着经济的发展和居民收入水平的提高，人们对健康和养老服务的需求不断增长。医养结合服务体系可以满足老年人的多样化需求，提供全方位、连续性的健康服务，从而创造巨大的市场需求。

#二、挑战

1.观念转变：医养结合服务体系的建设需要打破传统的医疗和养老服务观念，实现两者的有机融合。这需要改变老年人、家属、医务人员和养老服务人员的观念，使其充分认识到医养结合服务体系的优势和必要性。

2.资源整合：医养结合服务体系的建设需要整合医疗和养老资源，包括人员、设施、资金等。这需要各相关部门之间加强协作，打破部门壁垒，实现资源共享。

3.服务标准：医养结合服务体系的建设需要制定统一的服务标准，以保证服务质量和安全。这需要政府部门加强监管，并建立相应的评价体系，对医养结合服务机构的服务质量进行监督和评估。

4.人才培养：医养结合服务体系的建设需要培养一批既懂医疗又懂养老的专业人才。这需要加大对医养结合服务人才的培养力度，开设相关专业课程，并建立相应的职业资格认证制度。

5.资金保障：医养结合服务体系的建设需要大量的资金投入，包括基础设施建设、人员培训、设备购置等。这需要政府加大对医养结合服务体系的投入力度，并探索多种融资渠道，以保证资金来源。

6.政策配套：医养结合服务体系的建设需要一系列配套政策的支持，包括土地政策、税收政策、价格政策等。这需要政府部门加强统筹协调，出台相关政策，为医养结合服务体系的建设创造良好的政策环境。第三部分医养结合服务体系建设的原则与目标关键词关键要点医养结合服务体系建设的核心原则

1.坚持以人为本，全面尊重和保障老年人的基本权利，维护其尊严。服务体系的建设与完善，应当始终把老年人的需求和利益放在首位，尊重其自主选择和决定权，充分保障其身心健康和社会参与的权利，维护其人格尊严和合法权益。

2.坚持需求导向，紧密围绕老年人需求开展服务和保障工作。医养结合服务体系的建设应当以老年人的现实需求为出发点，深入了解其个性化、多样化的需求，根据其身体状况、疾病程度、社会关系、家庭情况等提供差异化、针对性的服务。

3.坚持全方位覆盖，构建一体化、无缝隙的服务体系。医养结合服务体系应当覆盖老年人从预防、康复到护理、安宁的全生命周期，提供医疗、养老、康复、保健等综合服务，构建一体化、全方位的服务体系，满足老年人多元化、多层次的需求。

医养结合服务体系建设的重要目标

1.提高老年人生活质量，保障其健康、安全和尊严。医养结合服务体系的建设旨在提高老年人的生活质量，使其享有健康、安全、尊严的生活。通过提供全方位的服务，帮助老年人解决生活中的困难和问题，促进其身心健康，保障其基本生活需求，使其老有所养、老有所依。

2.减轻家庭养老负担，促进家庭和谐和社会稳定。医养结合服务体系的建设有助于减轻家庭养老负担，促进家庭和谐和社会稳定。通过提供专业化的服务，减轻家庭成员照护老人的压力，促进家庭和谐美满，有利于构建和谐稳定的社会。

3.促进经济社会发展，打造更加和谐的社会环境。医养结合服务体系的建设有利于促进经济社会发展，打造更加和谐的社会环境。通过推动老龄产业发展，创造就业机会，拉动经济增长。同时，通过完善服务体系，为老年人提供更加优质的生活环境，促进社会和谐稳定。#医养结合服务体系建设的原则与目标

一、建设原则

#1.坚持以人为本的原则

医养结合服务体系建设应以老年人及其家庭的需求为导向，充分尊重老年人的自主性、选择权和隐私权，提供个性化、多样化和连续性的医养服务，切实保障老年人的健康权益和幸福感。

#2.坚持系统整体的原则

医养结合服务体系建设应立足于老年人健康需求，统筹规划，统一部署，统筹实施，建立健全政府主导、社会参与、多方协作的医养结合服务体系建设机制，统筹利用医疗、养老、社区、家庭等各方资源，形成资源共享、服务互补、优势互补的医养结合服务体系。

#3.坚持公平公正的原则

医养结合服务体系建设应坚持公平原则，确保老年人享有均等的服务机会，不得因经济条件、户籍、性别等因素而受到歧视和不公平对待。

#4.坚持可持续发展的原则

医养结合服务体系建设应坚持可持续发展原则，注重经济、社会、生态环境的协调发展，合理配置资源，确保服务体系的长期稳定运行。

#5.坚持依法建设的原则

医养结合服务体系建设应严格依法进行，遵守国家有关法律法规，确保服务体系合法合规、安全有效。

二、建设目标

#1.构建统一的医养结合服务体系

建立健全政府主导、社会参与、多方协作的医养结合服务体系建设机制，统筹规划，统一部署，统筹实施，形成资源共享、服务互补、优势互补的医养结合服务体系。

#2.实现医养结合服务资源的合理配置

合理配置医疗、养老、社区、家庭等各方资源，形成医养结合服务资源共享、服务互补、优势互补的格局，满足老年人多元化的健康需求。

#3.提高医养结合服务质量和效率

全面提升医养结合服务质量和效率，为老年人提供优质、便捷、高效的医养服务，切实保障老年人的健康权益和幸福感。

#4.推进医养结合服务体系的持续发展

建立健全医养结合服务体系建设的政策支持、资金保障、人才培养、质量监管等制度，确保医养结合服务体系的可持续发展。第四部分医养结合服务体系建设内容与模式关键词关键要点医养结合机构建设

1.构建多元化的医养结合机构体系，包括养老院、护理院、康复医院、老年病专科医院等，满足不同老年人的需求。

2.重点发展医养结合机构的专业化建设，提高医养结合机构的服务质量和水平。

3.加强医养结合机构的监管，确保医养结合机构的服务质量和安全。

医养结合服务模式创新

1.推动医养结合服务模式创新，包括居家养老、社区养老、机构养老等，满足不同老年人的需求。

2.探索医养结合服务模式的协同发展，实现医疗与养老资源的有效整合和高效利用。

3.利用信息技术，创新医养结合服务模式，提高医养结合服务的效率和质量。

医养结合人才队伍建设

1.加强医养结合人才队伍建设，培养医养结合专业人才，包括医护人员、护理人员、康复人员等。

2.加强医养结合人才队伍的培训，提高医养结合人才的专业知识和技能水平。

3.建立健全医养结合人才队伍的评价体系，鼓励医养结合人才不断提高自身素质和能力。

医养结合政策法规体系建设

1.加强医养结合政策法规体系建设，完善医养结合相关法律法规，为医养结合服务体系发展提供法律保障。

2.加强医养结合政策法规体系的宣传和普及，提高医养结合政策法规的执行力和有效性。

3.定期评估医养结合政策法规体系的实施情况，及时调整和完善医养结合政策法规体系，以适应医养结合服务体系发展的需要。

医养结合服务体系融资机制

1.探索多渠道的医养结合服务体系融资机制，包括政府投入、社会资本投入、保险资金投入等。

2.加强医养结合服务体系的成本控制，提高医养结合服务体系的资金使用效率。

3.建立健全医养结合服务体系的监管机制，确保医养结合服务体系资金的合理使用和有效管理。

医养结合服务体系评估体系

1.建立健全医养结合服务体系评估体系，对医养结合服务体系的建设情况、服务质量、服务效率、服务满意度等进行评估。

2.加强医养结合服务体系评估体系的宣传和普及，提高医养结合服务体系评估体系的执行力和有效性。

3.定期评估医养结合服务体系评估体系的实施情况，及时调整和完善医养结合服务体系评估体系，以适应医养结合服务体系发展的需要。医养结合服务体系建设内容与模式

一、医养结合服务体系建设内容

1.医疗服务

包括基本医疗服务、专科医疗服务、康复医疗服务、老年病医疗服务、精神卫生医疗服务等。

2.养老服务

包括居家养老服务、社区养老服务、机构养老服务等。

3.康复服务

包括康复治疗、康复训练、康复评估、康复护理等。

4.护理服务

包括基本护理、专科护理、康复护理、老年护理、精神卫生护理等。

5.心理服务

包括心理咨询、心理治疗、心理康复等。

6.社会服务

包括社会工作、志愿服务、法律援助、经济援助等。

二、医养结合服务体系建设模式

1.医养结合一体化模式

是指医疗机构与养老机构深度融合，医养服务一体化提供。

2.医养结合园区模式

是指在一定区域内，医疗机构、养老机构、康复机构等相关机构聚集，形成医养结合服务园区。

3.医养结合社区模式

是指在社区内，医疗机构、养老机构、康复机构等相关机构相互协作，为社区居民提供医养结合服务。

4.医养结合居家模式

是指医疗机构、养老机构、康复机构等相关机构与社区卫生服务中心、社区养老服务中心等机构合作，为居家老年人提供医养结合服务。

5.医养结合移动模式

是指利用移动互联网技术，为老年人提供远程医疗、远程护理、远程康复等服务。第五部分医养结合服务体系建设的关键因素与保障机制关键词关键要点【多主体共同参与】：

1.加强政府引导，理顺部门职责，建立健全多主体参与的医养结合服务体系建设联动机制，明确各部门职责分工，形成合力。

2.引入社会力量，发挥市场作用，鼓励社会资本投资医养结合服务体系建设，鼓励社会组织参与医养结合服务体系建设，补齐公共服务短板。

3.构建多元化资金筹措机制，拓宽医养结合服务体系建设资金来源，统筹使用政府财政资金、社会资本、个人缴费等多种资金来源，确保医养结合服务体系建设资金充足。

【服务模式创新】：

医养结合服务体系建设的关键因素:

1.政策支持:政府应出台支持医养结合服务体系建设的政策法规，明确医养结合服务体系建设的目标、任务、保障措施，并提供财政支持。

2.模式创新:鼓励和支持探索建立多种类型的医养结合服务模式，包括社区医养结合、机构医养结合、医养结合综合体等，形成医养结合服务体系的多元化格局。

3.资源共享:加强医疗资源和养老资源的共享，建立医养结合服务资源库，实现医疗资源与养老资源的有效对接和利用。

4.管理体制:建立健全医养结合服务体系的管理体制，明确各级政府、医疗机构、养老机构、社会组织等各方面的职责，形成医养结合服务体系的统一管理协调机制。

5.人才队伍:加强医养结合服务人才队伍建设，培养一批既懂医疗又懂养老的复合型人才，满足医养结合服务体系建设的需要。

6.质量控制:建立健全医养结合服务质量控制体系，对医养结合服务过程进行监督和评价，确保医养结合服务质量安全。

医养结合服务体系建设的保障机制:

1.财政保障:政府应加大对医养结合服务体系建设的财政投入，确保医养结合服务体系建设的资金需求。

2.社会保障:将医养结合服务纳入社会保障体系，为医养结合服务提供资金支持，减轻老年人的经济负担。

3.保险支持:鼓励和支持发展医养结合服务保险，为老年人提供医养结合服务的费用保障。

4.社会参与:鼓励和支持社会组织、企业、个人等参与医养结合服务体系建设，形成医养结合服务体系建设的多元化投资主体格局。

5.法律保障:加强医养结合服务体系建设的法律保障，制定和完善相关法律法规，规范医养结合服务行为，维护老年人的合法权益。

6.技术支撑:加强医养结合服务体系建设的技术支撑，应用现代信息技术，构建医养结合服务信息平台，实现医养结合服务的智能化、信息化管理。第六部分我国医养结合服务体系建设的经验与启示关键词关键要点政府支持与政策引导

1.明确医养结合服务体系建设的政策目标和任务：政府通过制定顶层设计和政策法规，为医养结合服务体系建设提供政策支持和法律保障。

2.加大财政投入，建立医养结合服务体系建设专项资金，支持医养结合服务体系的建设和运营。

3.完善医养结合服务体系相关政策法规：政府制定并逐步完善医养结合服务体系的相关政策法规，为医养结合服务体系建设提供政策支撑。

机构合作与资源整合

1.强化医疗机构与养老机构的合作：医疗机构与养老机构通过合作共享资源、优势互补，实现医疗资源和养老资源的有效整合。

2.探索医养融合的多种运营模式：政府鼓励和支持医疗机构与养老机构探索医养融合的多种运营模式，包括综合型医养结合机构、医养一体化机构和医养合作机构等。

3.构建医养结合服务信息系统：建立醫養結合服務信息平臺,實現醫養結合服務機構之間的信息共享,提高服務效率和質量。

社会参与与多元投入

1.积极吸引社会资金参与医养结合服务体系建设：政府鼓励和支持社会资本参与医养结合服务体系建设，拓宽投资渠道，多元化资金来源。

2.支持社会组织和志愿者参与医养结合服务体系建设：政府鼓励和支持社会组织和志愿者参与医养结合服务体系建设，充分发挥其在服务提供、权益维护、监督管理等方面的作用。

3.构建社会参与医养结合服务体系的有效机制：政府建立社会参与医养结合服务体系的有效机制，确保社会参与的广泛性、有效性和可持续性。

服务评估与质量控制

1.建立健全医养结合服务体系质量评价体系：建立健全医养结合服务体系质量评价体系，对医养结合服务体系的质量进行定期评估和监督。

2.加强医养结合服务体系服务质量管理：各级政府卫生健康部门和医养结合服务机构应加强对医养结合服务体系服务质量的管理，确保服务质量达到标准。

3.开展医养结合服务体系质量改进活动：各级政府卫生健康部门和医养结合服务机构应定期开展医养结合服务体系质量改进活动，不断提高服务质量，满足老年人的需求。

人才培养与队伍建设

1.加强医养结合服务体系人才培养：政府和相关机构应加强医养结合服务体系人才的培养，包括医护人员、护理人员、康复治疗师、心理咨询师等，以满足医养结合服务体系建设和发展的需要。

2.建立医养结合服务体系人才队伍建设机制：政府和相关机构应建立医养结合服务体系人才队伍建设机制，包括人才引进、培养、使用、激励等，以保证医养结合服务体系人才队伍的稳定性和可持续发展。

信息化建设与智慧服务

1.推进医养结合服务体系信息化建设：政府和相关机构应推进医养结合服务体系信息化建设，包括建立信息平台、开发应用系统、实现信息共享等，以提高医养结合服务体系的效率和质量。

2.发展智慧医养服务：政府和相关机构应发展智慧医养服务，包括智能化医疗设备、远程医疗、居家养老服务等，以满足老年人的多样化需求，提高他们的生活质量。我国医养结合服务体系建设的经验与启示

一、明确目标，顶层设计

我国在医养结合服务体系建设过程中，始终坚持以人民健康为中心，以满足老年人多元化健康需求为目标，坚持政府主导、市场运作、社会参与的原则，坚持统筹规划、分级管理、资源共享、协同联动的运行机制，构建了覆盖城乡、多层次、全方位的医养结合服务体系。

二、政策支持，多方协作

国家出台了一系列政策法规，为医养结合服务体系建设提供了有力的政策支持。2019年，国家卫健委等11部门联合印发《关于推进医养结合发展的指导意见》，明确了医养结合发展的目标任务、主要任务和保障措施。2020年，国家发展改革委等10部门联合印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》，进一步明确了医养结合服务体系建设的路径和措施。各级政府也积极出台了相关政策，为医养结合服务体系建设提供了政策保障。

三、模式创新，多元发展

我国在医养结合服务体系建设过程中，积极探索创新，形成了多种模式，包括：

1.医养融合型模式：以医疗机构为依托，提供康复、护理、保健等服务，同时开展养老服务。

2.养老服务型模式：以养老机构为依托，提供养老服务，同时开展医疗、康复等服务。

3.社区医养结合型模式：以社区为依托，整合医疗、养老、康复、护理等资源，提供全方位、多层次的医养结合服务。

4.居家医养结合型模式：以家庭为依托，通过上门服务、远程医疗等方式，为老年人提供医疗、养老、康复等服务。

这些模式的创新，为我国医养结合服务体系建设提供了多样化的选择，满足了不同老年群体的需求。

四、多元参与，共同建设

我国在医养结合服务体系建设过程中，坚持多元参与，共同建设的原则。除了政府、医疗机构、养老机构的积极参与外，社会各界也积极参与其中。社会资本、志愿者、NGO组织等都参与到了医养结合服务体系建设中来，共同为老年人提供服务。多元参与，共同建设的原则，为医养结合服务体系建设注入了新的活力。

五、信息化建设，智慧养老

随着信息技术的飞速发展，我国也在积极推进医养结合服务体系的信息化建设。通过建设智慧养老平台，实现医疗、养老、康复等信息的共享和互通，提高医养结合服务体系的效率和质量。智慧养老平台的建设，为老年人提供了更加便捷、高效的服务，也为医养结合服务体系建设提供了新的机遇。

六、面临的挑战

尽管我国医养结合服务体系建设取得了很大进展，但仍然面临着一些挑战：

1.资源不足：医养结合服务体系建设需要大量的资源投入，包括人力资源、物力资源和财力资源。但目前，我国在这些方面的投入还远远不够。

2.服务质量不均：我国医养结合服务体系建设还存在着区域发展不平衡、服务质量不均等问题。一些地区医养结合服务体系建设比较完善，而一些地区则比较滞后。

3.人才匮乏：医养结合服务体系建设需要大量专业人才，但目前，我国医养结合服务领域的人才还比较匮乏。

4.政策不完善：医养结合服务体系建设涉及多个部门，需要完善的政策体系来进行指导和规范。但目前，我国在医养结合服务领域的相关政策还不够完善。

七、启示

我国医养结合服务体系建设的经验和启示为其他国家和地区提供了有益的借鉴：

1.明确目标，顶层设计：医养结合服务体系建设是一项长期而艰巨的任务，需要明确的目标和顶层设计。政府应发挥主导作用，统筹规划、分级管理，确保医养结合服务体系建设有序推进。

2.政策支持，多方协作：医养结合服务体系建设需要多方参与，共同协作。政府应出台支持政策，鼓励社会各界参与医养结合服务体系建设。

3.模式创新，多元发展：医养结合服务体系建设应坚持模式创新，多元发展。根据不同地区、不同老年群体的需求，探索多种模式，满足不同老年群体的需求。

4.多元参与，共同建设：医养结合服务体系建设应坚持多元参与，共同建设的原则。除了政府、医疗机构、养老机构的积极参与外，社会各界也应积极参与其中。

5.信息化建设，智慧养老：信息化建设是医养结合服务体系建设的重要内容。通过建设智慧养老平台，实现医疗、养老、康复等信息的共享和互通，提高医养结合服务体系的效率和质量。第七部分医养结合服务体系发展趋势与展望关键词关键要点医养结合服务体系建设的模式和策略

1.推动医养结合服务体系建设的模式：

-政府主导、多方参与：构建政府、市场、社会力量协同发展的医养结合服务体系，实现资源共享、优势互补。

-突出区域特色：根据不同区域的经济发展水平、人口结构、医疗资源状况等因素，因地制宜地选择适合当地发展的医养结合模式。

-统筹规划、整合资源：政府发挥规划和引导作用，统筹整合医疗、养老、社会服务等方面的资源，实现资源共享和优化配置。

2.加强医养结合服务体系建设的策略：

-加强医养结合服务体系顶层设计：明确医养结合服务体系的目标、任务、重点和保障措施，制定支持医养结合服务体系建设的政策法规，为医养结合服务体系发展提供政策支持和法律保障。

-加大财政投入：加大对医养结合服务体系建设的财政投入，支持医养结合服务机构的基础设施建设、人才培养和服务创新，提高医养结合服务体系的覆盖面和服务水平。

-加强人才队伍建设：培养和引进医养结合服务专业人才，建设一支高素质的医养结合服务专业队伍，提高医养结合服务水平。

-加强医养结合服务体系建设的监管：建立健全医养结合服务体系建设的监管体系，规范医养结合服务机构的运营行为，保障医养结合服务质量。

医养结合服务体系的创新与发展

1.创新医养结合服务模式：

-探索医养结合服务的多种形式：发展居家医养、社区医养、机构医养等多种形式的医养结合服务，满足不同人群的医养服务需求。

-加强医疗与养老资源的整合：整合医疗机构和养老机构的资源，建立紧密合作关系，实现医疗与养老服务的无缝衔接。

-发展智慧医养：利用移动互联网、大数据、人工智能等现代信息技术，建设智慧医养服务平台，提高医养服务效率和质量。

2.创新医养结合服务内容：

-提供全面的医养结合服务：包括医疗保健、康复护理、心理咨询、营养膳食、文化娱乐等全方位的服务，满足老年人的身心健康需求。

-发展特色医养结合服务：根据老年人的不同需求，提供针对性的特色医养结合服务，如记忆照护、老年痴呆照护、临终关怀等。

-开展医养结合服务创新实践：积极探索新的医养结合服务模式和方法，不断提高医养结合服务质量。

医养结合服务体系的评价与监管

1.建立健全医养结合服务体系评价体系：

-明确评价指标：建立覆盖医养结合服务体系建设、服务质量、服务效果等方面的评价指标体系，对医养结合服务体系建设和服务质量进行全面评价。

-开展定期评价：对医养结合服务体系建设和服务质量进行定期评价，及时发现问题、改进不足，促进医养结合服务体系的持续发展。

-公开评价结果：将医养结合服务体系评价结果向社会公开，接受社会监督，提高医养结合服务体系建设和服务质量的透明度和公信力。

2.加强医养结合服务体系的监管：

-建立健全医养结合服务体系监管制度：制定医养结合服务体系监管制度，明确监管部门的职责、监管内容、监管方式等，规范医养结合服务体系建设和运营行为。

-加强日常监管：对医养结合服务机构进行日常监管，检查其是否符合监管要求，是否存在违规行为，及时发现和查处违规行为。

-开展专项整治：根据医养结合服务机构存在的问题，开展专项整治行动，重点整治违规行为，规范医养结合服务体系建设和运营行为。#医养结合服务体系发展趋势与展望

趋势一：政策支持力度不断加大

国家层面，近年来出台了一系列政策文件，为医养结合服务体系发展提供了强有力的政策支持。2017年，国务院办公厅印发了《关于加快发展康复辅助器具产业的意见》，提出要加快康复辅助器具产业发展，满足老年人、残疾人和患者的康复需求。2018年，国家发改委等七部门联合印发了《关于加快推进医疗康复服务业发展的指导意见》，提出要加快推进医疗康复服务业发展，满足人民群众日益增长的健康需求。2019年，国家卫健委等九部门联合印发了《医养结合服务体系建设指南》，提出要构建覆盖城乡、惠及全民的医养结合服务体系，促进养老服务与医疗服务深度融合。

趋势二：需求不断增长

随着人口老龄化加剧，对医养结合服务的需求不断增长。据统计，2018年我国60岁及以上老年人口数量已达2.49亿人，预计到2030年将达到3.7亿人。其中，失能半失能老年人数量约为4000万人，失能程度较重的老年人数量约为1000万人。预计到2030年，失能半失能老年人数量将达到7000万人，失能程度较重的老年人数量将达到2000万人。

趋势三：供给不断增加

近年来，医养结合服务供给不断增加。据统计，截至2018年底，我国共有医养结合机构2.1万所，其中养老机构兼具医疗功能的约占50%；共有医养结合床位300万张，其中养老机构兼具医疗功能的床位约占60%。预计到2025年，我国医养结合机构数量将达到3万所，医养结合床位数将达到500万张。

趋势四：融合不断加深

医养结合服务体系建设不断推进，医疗服务与养老服务融合不断加深。近年来，我国各地涌现出了一大批医养结合服务创新模式，如医养结合机构、老年人医疗康复中心、老年人护理院等。这些创新模式有效地整合了医疗资源和养老资源，为老年人提供了全方位、连续性的医疗和养老服务。

趋势五：信息化水平不断提高

随着信息技术的发展，医养结合服务体系的信息化水平不断提高。目前，我国已有多个省市建立了医养结合服务信息平台，实现医疗机构、养老机构、政府部门等信息互通共享。信息平台的建立，为医养结合服务管理提供了强有力的支撑，提高了医养结合服务效率和质量。

展望

医养结合服务体系建设是一项长期而艰巨的任务。未来，我国医养结合服务体系建设将继续深入推进，并朝着以下方向发展：

1.政策支持力度进一步加大

国家层面将继续出台政策文件，支持医养结合服务体系建设。重点支持医养结合服务机构建设、医养结合服务人员培养、医养结合服务标准制定等。

2.需求进一步扩大

随着人口老龄化加剧，对医养结合服务的需求将进一步扩大。预计到2030年，我国失能半失能老年人数量将达到7000万人，失能程度较重的老年人数量将达到2000万人。对医养结合服务的需求将进一步增长。

3.供给进一步增加

未来，医养结合服务供给将进一步增加。重点支持医养结合服务机构建设，鼓励社会资本参与医养结合服务业，加快医养结合服务人才培养，提高医养结合服务质量。

4.融合进一步加深

未来，医养结合服务体系建设将进一步深化医疗服务与养老服务融合。重点支持医养结合机构建设，推进医养结合服务标准化建设，建立健全医养结合服务监督管理体系。

5.信息化水平进一步提高

未来，医养结合服务体系的信息化水平将进一步提高。重点支持医养结合服务信息平台建设，实现医疗机构、养老机构、政府部门等信息互通共享。信息平台的建设，将进一步提高医养结合服务效率和质量。第八部分医养结合服务体系建设的实践与探索关键词关键要点健全制度体系，构建有利于医养结合的服务环境

1.优化医养结合政策体系，充分发挥政策的引导支持作用，支持整合医疗资源和养老资源，促进不同机构的有效协同，提高医疗养老服务的覆盖面和可及性。

2.加快推进医养结合管理制度体系建设，出台相应的管理办法，明确各机构在医养结合过程中的权利和义务，规范医养结合的运作模式，强化政府监督，确保医养结合服务质量和安全。

强化服务模式创新，优化医养结合服务供给

1.积极探索多元化服务模式，创新医养结合服务内容，如日间照料、上门服务、康复护理、临终关怀等，满足不同老年人多层次、多样化的需求。

2.探索医养结合服务质量评价体系，建立服务规范，对医养结合服务机构的管理、服务质量、收费、信誉等方面进行综合评价，引导医养结合服务机构持续改进服务质量，提高满意度。

加强人才队伍建设，为医养结合服务发展提供人才保障

1.加强医护人员和养老护理人员的专业培训，提高护理人员的专业技能，使其能够为老年人提供全面的医疗护理服务。

2.鼓励医务与护理人员在医养结合机构之间流动，建立人才流动机制，打破人才壁垒，实现人才资源的合理配置。

深化医企合作，构建医养结合发展新格局

1.鼓励医疗机构与养老机构合作，优化资源配置，提高服务质量，满足老年人多元化的医疗养老需求。

2.鼓励企业参与医养结合服务，发挥企业在资金、技术、管理等方面的优势，构建医养结合产业发展新生态。

加强资金保障，促进医养结合服务可持续发展

1.探索建立多渠道筹资机制，拓展医养结合服务资金来源，吸引社会资本参与医养结合服务建设，缓解政府资金压力。

2.加强医养结合服务财政支持，将医养结合服务纳入政府财政预算，保障医养结合服务资金投入，促进医养结合服务可持续发展。

深化医教研合作，推动医养结合服务人才培养

1.鼓励医学院校与医养结合机构合