施工合同的管理

施工合同的管理第一章总则第一条为了加强对施工合同的监督管理，规范建筑市场秩序，保证工程质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。第二条在本省行政区域内进行的建设工程施工合同的管理，适用本办法。本办法所称建设工程施工合同，是指发包方（以下简称甲方）和承包方（以下简称乙方）为完成商定的建设工程施工任务，明确相互权利和义务关系的协议。第三条管理施工合同应当遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，保障工程质量、安全和工期，保护当事人的合法权益。第四条省、市、县（区）建设行政主管部门负责本行政区域内施工合同的监督管理工作。第五条任何单位和个人不得违反法律、法规和规章的规定，干预正常的建筑市场秩序。第二章合同的订立第六条建设工程立项后，建设单位应当根据建设工程规模、特点和技术要求，按照国家和省有关规定，公开招标或比选，择优选定承包单位。第七条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，保证投标单位的资质和信誉，不得有串通投标、哄抬标价、低于成本报价等违法行为。第八条评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会应当按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，并提出评标报告和推荐中标候选人。第九条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。签订合同后，发包方应当向县级以上人民政府建设行政主管部门办理合同备案手续。第十条承包方应当具备相应的施工资质等级和技术人员，严格按照合同约定组织施工，并对工程质量、安全和工期负责。第十一条发包方应当按照合同约定提供必要的施工条件和有效的保修期。第三章合同的履行第十二条建设工程合同双方应当严格履行合同约定的义务，按照约定的时间、地点、方式和程序进行施工。第十三条发包方应当按照合同约定及时支付工程款，不得无故拖欠。承包方有权要求发包方提供付款担保。第十四条承包方应当合理安排施工进度，确保工程质量和安全。因承包方原因造成工程质量问题或安全隐患的，承包方应当承担相应的法律责任。第十五条发包方和承包方应当共同做好施工现场的文明施工和环境保护工作，遵守国家和省有关环境保护和安全生产的法律、法规规定。第四章合同的变更和解除第十六条经合同双方协商一致，可以依法对合同进行变更和解除。第十七条有下列情形之一的，合同双方可以变更或者解除合同：（一）因不可抗力致使合同无法履行的；（二）在合同约定的或者依照通常做法应当履行的期限内，一方未履行合同义务，或者履行合同义务明显不能实现合同目的的；（三）一方迟延履行合同义务，经对方催告后仍未履行的；（四）因一方的原因，合同的连带条件不成立，或者合同的解除条件成立的；（五）法律规定的其他情形。第十八条变更或者解除合同，应当以书面形式通知对方。合同自通知到达对方时生效，当事人另有约定的，从其约定。第十九条当事人一方依照本办法第十七条第二款的规定，依法解除合同的，应当及时通知对方。解除合同后，双方应当按照国务院《诉讼费用交纳办法》的规定向对方支付案件受理费和其他诉讼费用。第五章监督管理第二十条建设行政主管部门应当加强对施工合同的监督管理，建立健全监督管理制度，依法查处违法行为。第二十一条建设行政主管部门应当按照职责分工，对合同的订立、履行、变更和解除等进行监督检查。第二十二条建设行政主管部门在进行监督检查时，有权采取下列措施：（一）要求被检查的单位提供有关合同的文件和资料；（二）就合同履行过程中的问题，向当事人询问；（三）查阅、复制与合同有关的文件和资料。第二十三条建设行政主管部门在监督检查中发现当事人有违反法律、法规和规章的行为，应当及时制止并依法予以处理。第二十四条被监督检查的单位应当接受监督检查，并配合建设行政主管部门依法履行监督检查职责。第六章法律责任第二十五条违反本办法规定的行为，法律、法规和规章有处罚规定的，从其规定。第二十六条建设行政主管部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章附则第二十七条本办法自发布之日起施行。本办法施行前已经颁发施工许可证的工程项目，仍按原规定执行。本办法未作规定的，按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规执行。第二十八条本办法由省建设行政主管部门负责解释。施工合同的管理（1）第一章总则第一条为了加强对施工合同的监督管理，规范建筑市场秩序，保证工程质量，提高经济效益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。第二条在本省行政区域内进行的建设工程施工合同的管理，适用本办法。本办法所称建设工程施工合同，是指发包方（以下简称甲方）与承包方（以下简称乙方）为完成建设工程而明确相互权利义务关系的协议。第三条管理施工合同应当遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，保障工程质量、安全和工期，保护当事人的合法权益。第四条省、市、县（区）建设行政主管部门负责本行政区域内施工合同的监督管理工作。第五条任何单位和个人不得违反法律法规签订虚假合同，不得擅自转包、分包工程。第二章合同的订立第六条建设工程立项后，建设单位应当根据建设工程规模、特点和技术要求，选择相应的施工企业，并按照规定与之签订施工合同。第七条施工合同应当包括以下内容：（一）工程名称、地址、范围和内容；（二）工程造价、支付方式和时间；（三）工期、质量和安全要求；（四）变更和解除合同的条件；（五）违约责任和争议解决方式；（六）双方认为需要约定的其他事项。第八条施工合同应当使用国家规定的合同文本，并由双方当事人签字或者盖章。第九条签订施工合同前，建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，地质勘察资料以及其他有关资料，并保证资料的真实性、准确性和完整性。第十条施工单位应当按照合同约定编制施工组织设计，明确施工工艺、施工流程、工程质量标准和安全措施。第十一条建设单位应当组织设计、施工、监理等相关单位进行图纸会审和设计交底，确保施工图设计质量和施工质量符合国家有关规定。第三章合同的履行第十二条建设单位应当按照合同约定及时支付工程款，督促施工单位按时足额发放工人工资。第十三条施工单位应当按照合同约定的工期、质量、安全要求组织施工，确保工程质量和安全。第十四条施工单位应当建立健全施工现场管理制度，加强现场管理，文明施工。第十五条建设单位应当组织竣工验收，并按照规定办理竣工备案手续。第十六条施工合同解除后，建设单位应当收回预留的工程质量保证金，并按照合同约定支付给施工单位。第四章合同的变更和解除第十七条有下列情形之一的，可以变更或者解除施工合同：（一）当事人双方协商一致，同意变更或者解除合同的；（二）因不可抗力不能履行合同的；（三）一方当事人不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的；（四）法律、法规规定的其他情形。第十八条变更或者解除施工合同，应当签订书面协议。变更协议或者解除合同的文件应当载明变更或者解除的依据、变更或者解除的日期、双方对未履行部分的处理以及争议的解决方式等内容。第十九条当事人一方未按合同约定履行合同义务，或者履行合同义务不符合约定条件的，另一方当事人有权要求履行、采取补救措施或者赔偿损失。第五章违约责任和处理第二十条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的，应当承担违约责任。违约方应当承担违约责任，赔偿因其违约行为给对方造成的损失。第二十一条因不可抗力不能履行合同的，不承担违约责任。但是应当及时通知对方，并在合理期限内提供证明。第二十二条当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。第二十三条发生合同纠纷时，当事人可以通过协商、调解、仲裁或者诉讼等方式解决。第六章附则第二十四条本办法自发布之日起施行。本办法施行前已经签订施工合同的，应当按照本办法的规定进行调整和完善。施工合同的管理（2）第一章总则第一条为了加强对施工合同的监督管理，规范建筑市场秩序，保证工程质量，提高经济效益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。第二条在本省行政区域内进行的建设工程施工合同的管理，适用本办法。本办法所称建设工程施工合同，是指发包方（以下简称甲方）与承包方（以下简称乙方）为完成建设工程项目，明确双方权利和义务的协议。第三条管理施工合同应当遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则，保障工程质量、安全和工期，保护当事人的合法权益。第二章合同的订立第四条建设工程立项后，建设单位应当根据建设工程规模、特点和要求，编制施工合同草案，并按照有关规定报批。第五条施工合同应当包括以下内容：（一）工程名称、地址、范围和内容；（二）工程造价、质量和工期要求；（三）支付方式、时间和币种；（四）变更和解除合同的条件；（五）违约责任和争议解决方式；（六）双方约定的其他事项。第六条当事人应当依法签订书面合同，并使用国家规定的合同文本。第七条当事人应当在合同签订后三十日内，将合同报送建设行政主管部门备案。第三章合同的履行第八条建设单位应当按照合同约定及时支付工程款，督促承包方履行合同。第九条承包方应当按照合同约定组织施工，确保工程质量、安全和工期。第十条当事人应当加强合同履行过程中的监督检查，及时发现和解决问题。第十一条工程竣工后，承包方应当及时提交竣工验收报告。建设单位应当组织有关部门进行验收。第十二条工程验收合格后，建设单位应当按照合同约定支付剩余工程款，并退还履约保证金。第四章合同的变更和解除第十三条签订合同时，当事人可以根据实际情况对合同进行变更和补充。变更的内容应当经双方协商一致，并签订书面合同。第十四条有下列情形之一的，可以解除合同：（一）因不可抗力不能履行合同的；（二）当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的；（三）双方同意解除合同的；（四）法律、法规规定其他解除合同的情形。第十五条解除合同应当以书面形式通知对方。解除合同后，当事人应当依法承担返还已收工程款、赔偿损失等违约责任。第五章违约责任和处理第十六条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担违约责任。违约责任的种类包括继续履行、采取补救措施、赔偿损失、支付违约金等。第十七条当事人一方因对方的原因造成损失的，应当承担赔偿责任。第十八条当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照合同约定处理。第十九条发生合同纠纷时，当事人可以通过协商、调解、仲裁或者诉讼等方式解决。第六章监督管理第二十条建设行政主管部门负责对本行政区域内的施工合同实施监督管理。第二十一条建设行政主管部门应当建立施工合同管理档案，定期公布施工合同备案情况。第二十二条建设行政主管部门应当加强对施工合同的监督检查，发现违法行为应当及时予以处理。第七章法律责任第二十三条违反本办法规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八条建设行政主管部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第九条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第八章附则第二十四条本办法自发布之日起施行。本办法施行前已经签订并执行的施工合同，按照原合同约定执行。施工合同的管理（3）第一章总则1.1为了加强施工合同的管理，保证工程质量，提高施工效率，根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规，制定本管理办法。1.2本办法适用于建设工程的施工合同管理，包括合同的签订、履行、变更、解除、终止等过程。1.3施工合同的管理应遵循合法、公正、诚实信用的原则，保障当事人的合法权益。第二章合同的签订2.1建设单位应当与施工单位依法签订书面施工合同，明确双方的权利和义务。2.2施工合同应当包括以下内容：工程概况、工程期限、质量标准、合同价款、付款方式、违约责任等。2.3签订合同前，建设单位应当对施工单位的资质、信誉、施工能力等进行调查，并签订信誉承诺书。2.4施工单位应当认真阅读合同条款，确保合同内容明确、合理，保护自己的合法权益。第三章合同的履行3.1建设单位应当按照合同约定及时支付工程款，不得拖欠。3.2施工单位应当按照合同约定的工期、质量要求进行施工，保证工程质量。3.3双方当事人应当遵守合同约定，履行合同义务，不得擅自变更、解除、终止合同。3.4当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，另一方有权要求履行、继续履行或者采取其他补救措施。第四章合同的变更和解除4.1工程变更应当经双方当事人协商一致，并签订书面变更协议。变更协议应当明确变更的工程内容、变更后的支付方式等内容。4.2遇有下列情形之一的，可以解除合同：（1）因不可抗力致使不能实现合同目的；（2）在合同期限内，一方当事人不能履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，致使对方不能实现合同目的；（3）当事人一方迟延履行合同义务，经对方催告后仍未履行；（4）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（5）法律规定的其他情形。4.3合同解除后，当事人应当根据合同性质和解除合同的原因，依法处理已完工程和已支付的款项。第五章合同的终止5.1工程竣工并验收合格后，合同即行终止。5.2当事人一方依法解除合同的，应当及时通知对方。解除合同后，已经完成的工程应当按照合同约定进行结算。5.3合同终止后，当事人应当依法对未完工程和已支付的款项进行处理。如因一方原因导致合同解除的，已完成的工程应当无偿转让给对方。第六章违约责任6.1当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担违约责任，赔偿对方因此造成的损失。6.2因不可抗力不能履行合同的，不承担违约责任。但是应当及时通知对方，并在不可抗力事件结束后15日内提供证明。6.3当事人一方因对方当事人原因解除合同的，有权要求对方承担违约责任，赔偿自己因此遭受的损失。第七章争议解决7.1当事人之间因合同履行发生争议的，可以通过下列途径解决：协商、调解、仲裁或者诉讼。7.2发生争议后，当事人应当先通过友好协商解决；协商不成的，可以提交仲裁委员会仲裁或者向人民法院起诉。7.3仲裁裁决或者法院判决应当依据事实和法律规定作出，当事人应当履行。当事人对仲裁裁决或者法院判决不服的，可以依法申请再审或者提起上诉。第八章附则8.1本办法由住房和城乡建设部负责解释。8.2本办法自发布之日起施行。以前发布的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。施工合同的管理（4）第一章总则1.1为了加强施工合同的管理，保证工程质量，提高施工效率，根据《中华人民共和国合同法》及有关法律法规，结合本省实际情况，制定本办法。1.2本办法适用于本省行政区域内从事建设工程施工活动的单位和个人。1.3施工合同的管理，应当坚持公平、公正、诚实信用的原则，保障当事人的合法权益。第二章合同的订立2.1建设单位应当与施工单位依法签订书面施工合同。2.2施工合同应当包括以下内容：工程概况、工程期限、质量标准、合同价款、付款方式、违约责任等。2.3签订合同前，建设单位应当向施工单位提供工程相关资料，并对资料的真实性、准确性负责。第三章合同的履行3.1建设单位应当按照合同约定及时支付工程款，不得拖欠。3.2施工单位应当按照合同约定的质量标准和工期组织施工，确保工程质量。3.3当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，另一方有权要求履行、继续履行或者采取其他补救措施。第四章合同的变更和解除4.1工程变更应当经双方协商一致，并签订书面变更协议。工程变更协议应当明确变更的工程范围、变更的内容、变更的工期等。4.2遇有下列情形之一的，可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在合同约定的或者依照通常做法应当履行的期限内，一方未履行合同义务，或者履行合同义务明显不能实现合同目的；（三）一方迟延履行合同义务，经对方催告后仍未履行；（四）因一方的原因，合同的连带条件不成立，或者合同的解除条件成立的；（五）法律规定的其他情形。第五章违约责任5.1当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担违约责任，赔偿对方因此遭受的损失。5.2发生违约后，当事人可以通过协商、调解解决，也可以依据合同约定申请仲裁或者提起诉讼。第六章争议的解决6.1当事人之间发生争议，可以协商解决，也可以依据合同约定申请仲裁或者提起诉讼。6.2发生争议时，当事人应当先协商解决。协商不成的，可以向合同签订地仲裁委员会申请仲裁，或者向合同履行地人民法院起诉。第七章附则7.1本办法自发布之日起施行。本办法未作规定的，按照《中华人民共和国合同法》及相关法律法规的规定执行。7.2本办法由省建设行政主管部门负责解释。施工合同的管理（5）第一章总则1.1为了加强施工合同的管理，保证工程质量，提高施工效率，根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规，制定本管理办法。1.2本办法适用于建设工程的施工合同管理，包括合同的签订、履行、变更、解除、终止等过程。第二章合同管理职责2.1建设单位负责与施工单位签订施工合同，并对合同的履行进行监督和管理。2.2施工单位应建立健全合同管理制度，明确合同管理职责，配备专职或兼职合同管理人员。2.3监理单位应参与施工合同的签订和履行，监督合同的执行，及时协调处理合同履行中出现的问题。第三章合同签订与履行3.1施工合同应采用书面形式，明确双方的权利和义务。3.2签订合同前，建设单位应向施工单位提供工程概况、设计图纸等相关资料，并按照招标投标法的规定进行招标投标。3.3施工单位应按照招标文件的要求编制投标文件，并对投标文件的真实性、有效性负责。3.4合同签订后，双方应严格按照合同约定履行各自的权利和义务。第四章合同变更与解除4.1遇有下列情形之一的，合同可依法变更或解除：（1）一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的；（2）由于不可抗力致使合同目的不能实现的；（3）在合同约定的或者依照通常做法应当履行的期限内，一方未履行合同义务，或者履行合同义务明显不能实现合同目的的；（4）合同约定的解除条件出现的；（5）法律、行政法规规定的其他情形。4.2变更或解除合同应采用书面形式，并报原备案机关备案。第五章合同纠纷处理5.1发生合同争议时，当事人应及时协商解决。协商不成的，可采取以下方式解决：（1）向仲裁委员会申请仲裁；（2）向人民法院起诉。5.2当事人发生争议时，可以依据合同约定或者法律规定申请调解、仲裁或诉讼。第六章法律责任6.1违反本办法规定的，应承担相应的法律责任。6.2因合同履行发生纠纷，当事人应当先协商解决。协商不成的，可依法申