电动自行车电子身份与识读规范 编制说明

1《电动自行车电子身份与识读通用规范》（征求意见稿）编制说明计划的通知》（国标委发[2022]39号随后多个地市也在新国标实施后出台修订了电动自行车管理办法。2020年4月，公安部办公厅管理局《2021年道路交通管理工作要点》要求全面落实电动自行车登记管理，系统治理电动自行在相关文件指导下，针对电动自行车的安全行车问题已成为全社会的热点。在逐渐淘汰非标石家庄，以及广东全省已经开始针对能够承载电动自行车电子身份的电动自行车的数字化号牌进行规模化试点应用，对电动自行车电子身份及其载体的外观、性能、可靠性等方面都经过了初步的测试和验证，已初步形成相对可靠的技术体系。但由于目前缺乏标准的支撑，导致各企业研发可能最终形成的产品在实际应用过程中会出现抗干扰差、漏读等情况。因此建立一个完善统一的电动自行车电子身份及识读的技术规范标准，确保技术的一致性，并提供给各个企业和交通管理本标准参加起草单位：略公安部交通管理科学研究所：总体负责标准制修订工作，进行标准总体框架和指标体系的构建，标准的制修订工作流程安排，标准具体章节的编写等。组织形成标准征求意见稿、送审稿等各个版本的标准文本，以及标准征求意见汇总处理表等材料，收集整理标准制修订意参加起草单位：略2次展开调研，了解各地针对电动自行车电子身份应用的实际应下的实地实验，为极端环境下的应用效果和技术技术参数以及数据进行详细的整理和归纳，并根据前期调研结果和数据对工作组讨论稿进行全面修改，提出以基本要求、安全要求、识读要求、识读应用要求为核心的标准框架，并进行内容的维码进行详细研究和测试，以确保在实际应用中的可靠制订本标准需支撑电动自行车备案登记、规范化执法等所需关键数据，因此针对电动自行车电子身份数据采集过程中的射频识别、二维码识读等均有较高的安全方面要求，以保护隐私数据本标准充分考虑了电动自行车登记管理工作属于地方事权，在不与各地工作规则、条例冲突的前提下，通过电动自行车电子身份和识读的相关技术加强对全国电动自行车的综合治理，并广泛向地方交警、号牌生产单位、芯片企业等征求意见，确保标准能够实现落地，具备可行性。3根据标准起草组前期调研、论证和测试验证情况考虑到本标准为专门针对电动自行车电子身份和识读的技术标准，因此需对电子身份从编码方式到应用全流程技术指标进行评估和定义，因此需对电动自行车电子身份的基本要求、安全要求、识读要求、识读应用要求进行规定。标准适用于电动自行车电子身份的应用和相关产品的设一是电动自行车电子身份，其代表了电动自行车在交通环境中能够确保电动自行车的信息能够被智能交互的虚拟身份，具备唯一性和可识二是电动自行车电子身份编码，其作为电子身份能够数据化表示的核心内容，是用于识别电数据中包含了厂商识别代码，并在使用过程中需与电动自行车登记注册以及出厂参数等信息相关三是电动自行车电子身份信息，是电子身份在实际应用过程中的外在显示，其包含了三个方面的信息，即安全芯片存储信息、数字号牌版面信息、电子身份凭证信息，三方面的信息均直接含有电子身份编码，并与号牌号码、二维码等数据进行关联。该术语参考目前电动自行车数字号四是电动自行车电子身份存储载体，是电子身份确保唯一性和可识读性的核心硬须嵌入电动自行车数字号牌内，是具有授权访问机制和密码算法功能的安全芯片。芯片采用了与符合GB/T35788要求的机动车电子标识相同的安全芯片，以便于后续机动车和电动自行车的协同五是电动自行车电子身份应用载体，是电子身份进行管理和应用的重要物理媒介，针对电动六是电动自行车电子身份凭证，沿用目前在用电动自行车数字号牌相关的应用概念，并与行基本要求规定了电子身份相关核心概念的规范要求，从关于“电子身份编码”。电子身份编码是用于识别电子身份的一串唯一性编码，考虑到目前路面上存在大量不符合GB17761技术要求的电动自行车，因此对厂商识别代码由两位数字表示，在实际应用中能通过这两位代码对数字号牌生产厂家进行溯源管理；顺序码由10位数字表示，充分满足了电动自行车实际数量关于“电子身份存储载体”。存储载体作为确保电子身份的唯一性和可识读性的核心硬件，采用了符合GB/T35788要求的机动车电子标识同技术芯片，根据电动自行车的应用特点，对安全关于“电子身份应用载体”。在定义里已经提到，电子身份应用载体就是电动自行车数字号牌，且内嵌电子身份存储载体，是准予电动自行车在非机动车道上行驶的标志，表面印有电动自行车电子身份编码等数据的二维码、号牌号码、城市等信息。根据已经应用试点城市的数字号牌现状，以及电动自行车电子身份实际应用需求，要求其由PC、ABS等材料制成，并宜贴附反光膜4以满足夜间路面安全行车场景。数字号牌的相关技术指标则在标准制订过程中进实地模拟，对外观、识读灵敏度、静态识读距离、动态识读性能、弯曲性能、环境适应性等进行关于“电子身份信息”。电子身份信息是与电子身份编码直接关联的相关信息，包含了安全芯片、数字号牌版面、电子身份凭证三个直接引入电子身份编码的场景，三方面存储的数据需要保持一致性，从而多场景应用过程中的数据统一。其中安全芯片存储信息可兼容公安应用电子身份编码、发牌机关代号、号牌种类、号牌号码的通用信息数据，也考虑了蓄电池、北斗等其它专用数据，并预留多个用户区以提供后续行业应用；数字号牌版面信息根据电动自行车号牌现状和应用场景，不仅要求包含发牌机关代号、号牌种类和号牌号码，还明确要求要有号牌二维码以实现号牌二维码识读应用，二维码中的核心内容进行了加密存储，以实现版面的防变造以及数据的隐私性；电子身份凭证信息一般通过手机APP展示，相关数据平台，可以作为电动自行车的“电子行驶证”进行使安全要求规定了安全芯片、号牌二维码、电子身份凭证二维码的相关密钥、身份鉴别、安全关于“安全等级”。根据安全芯片、号牌二维码和电子身份凭证二维码实际应用场景，对其关于“密码算法”。根据安全芯片空口数据要求，沿用机动车电子标识相关芯片技术，因此设备的双向身份鉴别和数据通信中的加解密操作；由于号牌和电子身份凭证的二维码中部分数据使用加密存储，以实现防变造和确保数据的隐私性，因此使用SM4密码算法对号牌二维码与电子身份凭证二维码进行数据加密；电子身份凭证二维码数据使用了数字签名以确保在使用过程中能够验证发行单位，因此使用SM2密码算法对电子身份凭证二维码数据进行数字签名。存储、备份、验证、更新、销毁和使用符合相关国家标关于“身份鉴别”。身份鉴别涉及到的场景包含了安全芯片与识读设备之间的身份鉴别，以及电子身份凭证二维码数字签名的身份验证。安全芯片与识读设备之间的身份鉴别参考目前机动车电子标识相关安全要求，明确使用双向身份鉴别，且安全芯片不应响应识别设备的非授权访问命令；电子身份凭证二维码数字签名验证则直接引入国家标准G关于“芯片安全访问控制”。安全区由于其存储相关密钥数据，因此不可读，但可对密钥进行修改（修改的前提是要通过原有密钥的身份鉴别）；芯片标识符区由于其特殊性，在出厂生成后即不可更改，以确保其唯一性；身份鉴别与号牌信息区、车辆参数信息区、北斗信息区以及预留用户区均设有口令以控制其读写权限，相关识读要求规定了电子身份信息的具体识读方法，因此分为芯片识读、号牌版面信息识别、电35789.1-2017的机动车电子标识同技术芯片，因此空中接口协议也需满足同样的要求。识读设备则需具备相关的信息区识读权限，数据通信接口则主要考虑路面应用情况，因此满足GA/T关于“数字号牌版面信息识别”。号牌版面信息分为一般路面信息以及二维码信息。一般路视频识别设备识别；号牌二维码由于使用了加密存储，根据其编码关于“电子身份凭证获取”。电子身份凭证信息分为常规信息和二维码信息。常规信息例如电子身份编码、电动自行车所有人、整车编码、品牌型号、号牌种类、号牌号码5其编码方式和安全要求，对其译码、验签、解密、字段解析和解码进行了规定，从而实现数据获识读应用要求规定了电子身份实际应用场景的相关与电动自行车的管理进行强关联，从而实现车辆身份的全关于“电子身份信息数据库”。电子身份需要建立专用数据库，从而实现数据的安全性和统关于“安全芯片信息识读应用”“数字号牌版面信息识读应用”“电子身份凭证信息识读应用”。针对路面射频和视频识读、号牌二维码扫描、电子身份凭证校验等涉及到公安、消防、城关于“应用数据上传接口”。电动自行车通行中被交通监控设备监测记录的通行、交通违法数据应具备统一的上传接口，实现不同企业生产的设备或数据的一致本标准中标题、术语和定义的英文由标准起草组翻译。经交科所虞力英研究员核对，认为汉译英内容能准确表达原条款的真实意思，翻译语句通顺，符合英标准起草组组织对上海坤锐电子科技有限公司、华大恒芯科技有限公司、无锡键桥电子科技验证芯片密码算法和身份鉴别方法能够满足5.2和5.4的要求，空中接口协议满足3）对芯片通信的空口数据进行识读周期的数据分析，在前向速率为6.25us，反向速率为标准起草组组织江苏华锐频科技有限公司、高新兴智联科技有限公司、杭州海康威视数字技6的电子身份信息对数字号牌版面信息进行数据匹配和补充，验证复杂环境下的路面数字号牌识读标准起草组组织江苏华锐频科技有限公司、高新兴智联科技有限公司、江苏本能科技有限公司等企业先行开展数字号牌二维码的版面验证，并在数字号牌已试点城市进行了试验和推广，验标准起草组开展电子身份凭证相关系统开发，为标准中电子身份凭证相关信息的制定以及附本标准规定了电动自行车电子身份的基本要求、安全要求、识读标准适用于电动自行车电子身份的应用和相关产品的设计。本标准对相关产品的研发和产生重要支撑作用，同时推进了电动自行车电子身份的应用和道路交通安全管理的技术革本标准与《智能网联汽车数字身份及认证通用规范》《道路交通管控设施数字身份及认证通用规范》同属于车辆智能交通管理中的身份认证与安全相关标准，与其相关技术和数据具备关联性，协力实现汽车、电动自行车、路面设施全方面交通数据管理本标准在制订的过程中，国务院常务会议部署开展了电动自行车安全隐患全链条整治，标准引领和监管执法。本标准积极响应国家部委对电动自行车安全管理的要求，着力解决电动自行车在道路交通中存在的身份不明确、识读不精细等问题，通过安全芯片和二维码等技术手段为电动自行车管理赋能，并聚焦安全访问和密钥管理，提出信息应用管理方法和要求。本标准充分结合当前电动自行车以及相关芯片产业现状和技术水平，技术内容合理，覆盖全面，有效提高各地电动自行车管理部门的工作效率，同时保证各地开展电动自行车管理工作规范性，技术水平为七、与我国现行法律法规和有关强制性标准车速限制等进行了明确规定。本标准通过数字化识读手段，可提供电动自行车路面通行的可靠数本标准是从电动自行车身份管理和识读的角度进行规范，提出针对电动自行车电子身份的技7根据我国标准化法规定：保障人体健康、人身财产安全的标准和法律，行政法规规定强制执行的标准属于强制性标准。本标准针对性提出针对电动自行车的电子身份以及识读的技术要求和应用方法等，主旨在于为电动自行车的管理和应用提供更多的技术手段，并确保电动自行车电子身份相关产