体育活动中心视频监控及安防控制中心改造服务采购项目招标文件

网址：1

招标文件

项目编号：CZ2017-1756

项目名称：广州市从化区文化广电新闻出版局从化区体育活动中心

视频监控及安防控制中心改造服务采购项目

项目类别：服务类

广州公共资源交易中心

2018年3月19日

温馨提示：供应商投标特别注意事项

一、参加投标之前，供应商应确认企业信用档案是否办理，以免出现企业信用档案不

能被使用等问题。上述情况有可能导致投标报名信息无法导入广州公共资源交易中心（以

下简称“交易中心”）政府采购交易系统。综合信用评价得分计算的具体时间请参阅《关于

公共资源综合信用指数计算时间的说明》（见本项目招标公告附件）。

二、一律不接受纸质投标文件，只接受具备法律效力的电子投标文件。供应商参加投

标前，应当到依法设立的电子认证服务机构在交易中心设立的办理点，办理CA数字证书和

电子签章。

三、如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商需使用更正公告后最新发布的电

子招标文件来制作电子投标文件，否则投标时将无法正常提交电子投标文件。

四、电子投标文件需在提交投标文件截止时间前完整上传并保存在交易中心政府采

购交易系统，且取得回执。逾期送达或错误投递方式送达的投标文件交易中心恕不接收。

五、对收取投标保证金的项目，只接受以银行转账方式交纳投标保证金，投标保证金

到账后须登录银行网页将投标保证金绑定本项目，方为完成投标保证金交纳程序。由于转

账当天不一定能够到账，建议至少提前二个工作日转账并绑定。

六、加★号的条款均被视为重要的指标要求，必须一一响应。若有一项带的指

标要求未响应或不满足，将按投标无效处理。

七、投标人报价低于最高限价60%的，必须在投标文件中说明报价理由。

八、投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量

或者不能诚信履约的，应当按评标委员会的要求，在评标现场合理的时间内提供书面说明，

必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，将被作为无效投标处理。

九、对可接受分公司投标的项目，分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营

业执照原件扫描件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在

一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司

有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

十、联合体投标的，供应商录入报名投标信息时，须将联合体所有成员单位的全称录

入交易中心政府采购交易系统。

十一、评标委员会评标时，对供应商部分信息直接取自供应商在交易中心企业库登

记的信息，请供应商及时维护、更新企业库的信息，确保其有效性。

十二、供应商一旦依法被确认为中标、成交供应商，其投标（响应）文件中的相关

内容（主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等），将会随中标、

成交结果公告一并发布在采购信息发布网上，接受社会监督。

十三、交易中心为采购代理机构，不对供应商报名时提交的相关资料的真实性负

责，如供应商发现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。

（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。）

广州市从化区文化广电新闻出版局从化区体育活动中心视频

监控及安防控制中心改造服务采购项目

招标公告

广州公共资源交易中心（以下简称交易中心）受广州市从化区文化广电新闻出版局（以

下简称采购人）的委托，对广州市从化区文化广电新闻出版局从化区体育活动中心视频监

控及安防控制中心改造服务采购项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。

一、采购项目编号：CZ2017-1756

二、采购项目名称：广州市从化区文化广电新闻出版局从化区体育活动中心视频监控

及安防控制中心改造服务采购项目

三、采购项目预算金额：人民币2600000元

最高限价：人民币2600000元

四、采购数量：1项

五、采购项目内容及需求（采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政

策）：

（一）采购内容：1.视频监控系统：（1）新建视频监控点124个：包括摄像机安装、

立杆、防雷接地、控制箱、供电线路以及相关土建基础工作；（2）传输系统：需要建设新

的网络线路以满足高清视频信号的传输；（3）后端系统：新建视频监控平台和拼接电视墙

一套，视频存储时间设计30天以上。2.安防控制中心：（1）安防控制中心新增设备：包括

体育馆和综合楼各新增UPS不间断电源1套，新增一台3匹落地空调1台；（2）安防控制

中心土建改造：包括铺设25m?的静电地板，在北面墙体新开一扇门和一扇窗，重新装修损

坏的墙体和天花；（3）消防系统控制室整合：包括体育馆一层的消防控制主机迁移至综合

楼的安防中心，从体育馆顶端的水炮控制器迁移至灯控声控室，消防控制主机、线路、前

端设备检修。

（二）本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内

且产自关境外的产品）。

（三）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财

库（2016）125号）的要求，根据评审时“信用中国”网站（）

的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行

为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动（如查询结果显示“没查到您要的信息”，

视为没有上述三类不良信用记录）。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。

（四）本项目运用公共资源交易综合信用指数（以下简称“信用指数”），综合信用

评价得分计入综合评分，请供应商根据《公共资源交易综合信用指数评价标准》对相关资

料进行登记或更新，详见本招标公告附件。

（五）对要求提交投标样品的项目，供应商应在提交投标文件截止时间前将投标样品

提交到交易中心样板室，迟于提交投标文件截止时间提交的投标样品，交易中心不予收取

（为便于操作，请供应商尽可能在提交投标文件当日截止时间前1小时内提交投标样品）；

对要求原型演示或答辩的项目，请供应商在解密完成前到达交易中心等候。样板室或等候

地点：广州市天河区天润路445号广州公共资源交易中心（太阳广场）四楼。

六、供应商资格：

（-）符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分公司投标的，必须由具有法

人资格的总公司授权。

（二）具有广东省公安技防部门颁发的安全技术防范系统设计、施工、维修一级资格

证书或《广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格备案证》（一级），提供相关证明

材料扫描件。

（三）本项目不接受联合体投标。

七、根据广东省财政厅政府采购监管处《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》

的要求，供应商应在报名前通过广东省政府采购网（www.gdgpo.gov.cn）进行注册登记（相

关事宜详见广东省政府采购网《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》）。

八、报名前，供应商已办理交易中心供应商信用档案（办理方法请参阅本公告附件3）。

符合资格的供应商应当在2018年3月19日公告之时至2018年4月9日23:59期间登录

交易中心网站（http://l）会员专区完成本项目报名信息登记（本项目不收取采购文件工

本费）。供应商可登录交易中心网站（http:〃1）自行下载招标文件。

九、现场考察及招标答疑会

（―）本项目不需要现场考察。

（二）本项目不需要现场招标答疑会。

十、提交投标文件时间：2018年3月19日公告之时起至2018年4月10日9:00。

十一、提交投标文件截止时间和开标时间：2018年4月10H9:00。

十二、供应商提交投标文件的方式：在交易中心网站会员专区上传电子投标文件。

十三、投标文件解密时间：2018年4月10B9:00-2018年4月10B10:00。

解密完成后及时公布开标结果，投标人可登录交易中心会员专区查看开标情况。

十四、开标地点：在线开标。

十五、本公告期限（5个工作日）自2018年3月19日至2018年3月26日止。

十六、联系事项：

（一）采购人

采购人名称：广州市从化区文化广电新闻出版局

采购人地址：从化区江埔街七星路83号

联系人：李演宏联系电话：（020/p>

（二）采购代理机构

名称：广州公共资源交易中心

地址：广州市天河区天润路333号邮编：510630

对外办公时间：工作日8:30〜12:00,14:00〜17:30

（三）服务热线：

1.业务咨询：（020）28866000-2传真：（020）28866414

2.CA数字证书及电子签章：（020）28866000转“CA数字证书及电子签章咨询”

3.电子投标技术支持电话：电子投标技术支持电话：（020）28866000转“系统帮助咨

询服务”15360503496（工作日服务时间：每天8:30T7:30）

4.政府采购招标部（采购文件咨询）：徐跃江（020）28866338

5.政府采购交易部（项目开标、评审咨询）：（020）28866425

6.政府采购审核部（质疑受理）：（020）28866163

发布人：广州公共资源交易中心

发布时间：2018年3月19H

附：交易中心位置图

大厦TWHWF7

■98情瞪港

1113d型

住区、

ttaxi

””4

fc・比小区

太阳广场

dS*阳峭

(D^tvn

广用4关**火■•个供网广■总@"F【

^■sflisiaB

a・Npt,xnr»

,▼广州公共黄，交易中心

rxie0E皿*。M|声

天他333号

“M®IB«n

£Bttlh天皿

UH2善■财

T3gl

第一章投标人须知

投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有

按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响

应是投标人的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。

一、名词解释

1.采购代理机构：是指广州公共资源交易中心（简称交易中心）。交易中心是整个采

购活动的组织者，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权。交易中

心不以任何身份出任评标委员会成员。

2.采购人：是指广州市从化区文化广电新闻出版局，是采购活动当事人之一，负责项

目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑

回复、履行合同、验收与评价等义务。

3.投标人：是指完成本项目报名信息登记并提交投标文件的供应商。

4.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。

5.电子投标文件：是指使用广州公共资源交易中心提供的投标文件管理软件制作的投

标文件。

6.电子签名和电子签章：是指广东省内依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名

认证证书和电子签章，供应商应当到上述服务机构在广州公共资源交易中心设立的办理点

办理。电子签名及电子签章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。

7.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。

8.采购信息发布网站：广东省政府采购网（）、广州市政府采购平

台（http://gzg2b.gzfinance.gov.cn）和广州公共资源交易中心网（1）。

二、一般要求

（一）投标的费用

1.不论投标的结果如何，投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。

2.采购人委托中标人支付公共资源交易服务费，其投标总报价中须包含公共资源交易

服务费。中标人在下载打印电子《中标通知书》前应向交易中心支付公共资源交易服务费。

3.公共资源交易服务费根据广东省物价局粤价函［2013）1233号规定标准，以采购额

按差额定率累进法计算，如下表:

采购额货物类服务类工程类

采购额W100万元1.2%1.2%0.8%

100万元V采购额W500万元0.88%0.64%0.56%

500万元〈采购额W1000万元0.64%0.36%0.44%

1000万元〈采购额W5000万元0.4%0.2%0.28%

5000万元V采购额W1亿元0.2%0.08%0.16%

1亿元V采购额W5亿元0.04%0.04%0.04%

5亿元V采购额W10亿元0.028%0.028%0.028%

10亿元〈采购额W50亿元0.0064%0.0064%0.0064%

50亿元V采购额W100亿元0.0048%0.0048%0.0048%

采购额2100亿元0.0032%0.0032%0.0032%

注：本项目采购额为中标金额。

4.公共资源交易服务费支付方式

采购人（或中标人）凭CA数字证书登录广州公共资源交易中心数字交易平台查询支付

金额，并选用以下三种方式支付公共资源交易服务费：

（1）网上支付（推荐方式）：

采购人委托中标人支付的：中标人登录交易平台，选定“我是投标人（供应商）”-“公

共资源交易服务费支付”，选定支付项目，输入手机号码、纳税人识别号或统一社会信用代

码，使用个人银行借记卡或公司账户进行网上支付。

采购人支付的：采购人登录交易平台，选定“支付公共资源交易服务费”，选定支付交

费项目，输入手机号码、纳税人识别号或统一社会信用代码，使用个人银行借记卡或公司

账户进行网上支付。

（2）现场交费：采购人（或中标人）携现金前往交易中心大厅西侧建设银行天润路支

行交款，交款后前往财务专窗办理提供纳税人识别号或统一社会信用代码办理支付确认。

（3）汇款支付：采购人（或中标人）将公共资源交易服务费转账（汇款）至公共资源

交易服务费结算账户（如下所示）后，到账后凭转账（汇款）凭证前往交易中心大厅西侧

建设银行天润路支行财务专窗办理支付确认。

公共资源交易服务费结算账户信息：

收款单位：广州公共资源交易中心

开户银行：中国建设银行广州市天润路支行

账号：44001583404059112025-0001

注：采购人（或中标人）在支付过程中输入的手机号码是领取网上电子发票的依据，

请谨慎填写。采购人（或中标人）可在支付确认完成的3个工作日后凭上述经办人手机号

登陆发票通网站“”或微信号"发票通”中下载电子发票用于报账。

（二）招标文件的澄清和修改

1.交易中心对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发布更正

公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日

前发出；不足15日的，交易中心顺延提交投标文件截止时间。

2.更正公告为招标文件的组成部分，一经在交易中心网站发布，系统将自动通过电子

邮件方式发送给已投标报名的供应商，视同已通知所有招标文件的收受人。

3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应下载最新发布的电子招标文件制

作投标文件。

4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异

议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一

条款的评判应适用于每个投标人。

（三）关于联合体投标

对接受联合体投标的项目：

1.两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份

共同参加政府采购。

2.联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条规定的条件。

3.联合体各方之间应当签订共同投标协议并在投标文件内提交，明确约定联合体各方

承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同

一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。

4.投标报名时，应以主体方名义报名，并须将联合体所有成员单位的全称录入广州公

共资源交易中心政府采购交易系统，联合体名称需与共同投标协议签署方一致。

5.联合体投标的，应以主体方名义提交投标保证金（如有），对联合体各方均具有约

束力。

6.由同一专业的单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位确定资质等级。

7.业绩、奖项等的认定和评分根据共同投标协议约定的各方承担的工作和相应责任，

确定一方打分，不累加打分；评审标准不明确或难以明确以哪一方计算评分情况时，则按

主体方情况评分。商务评分中对“不良信用记录的扣分”按联合体各成员情况打分，对“综

合信用评价得分”按主体方情况打分。（如第二章采购需求有相应约定的从其约定）

8.联合体各方均为小型、微型企业的，各方均应提供《中小微企业声明函》；中小微

企业作为联合体一方参与政府采购活动，且《共同投标协议书》中约定，小型、微型企业

的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，应附中小微企业的《中小微企业声

明函》。

（四）关于关联企业

除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不

同供应商，不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被

拒绝。

（五）关于分公司投标

对可接受分公司投标的项目，分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执

照原件扫描件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定

范围或时间内出具授权书。己由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效,

法律法规或者行业另有规定的除外。

（六）关于提供前期服务的供应商

为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不

得再参加该采购项目的其他采购活动。

（七）关于中小微企业投标

中小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业

制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货物。本项所指货物

不包括使用大型企业注册商标的货物。中小微企业投标应提供《中小微企业声明函》；提

供其他中小微企业制造的货物的，应同时提供制造商的《中小微企业声明函（制造商）》。

根据财库（2014）68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的

通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生

产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，

各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、

戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，

提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证

明文件，不再提供《中小微企业声明函》。

根据财库（2017）141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业

政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享

受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合

会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微

型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当

提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。

（A）知识产权

1.投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务

或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、

商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。

2.投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相

关费用。

3.系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及

到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。

（九）纪律与保密事项

1.投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人

或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不

正当手段谋取中标。

2.在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行

谈判，也不得私下接触评标委员会成员。

3.在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员

会、采购人和交易中心施加任何影响都可能导致其投标无效。

4.获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开

标后，投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。

5.由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均

为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。

开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。

三、质疑与投诉

（-）供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在

知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或交易中心

一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之

日是指：

1.对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；

2.对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

3.对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。

（二）质疑函应当包括下列主要内容：

1.质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；

2.质疑项目名称及编号、具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

3.认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、

事实依据、相关证明材料及证据来源；

4.提出质疑的日期。

（三）质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法

人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并

加盖公章。

（四）以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共

同提出。

（五）供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶

意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明

证据的确切来源，证据来源必须合法，交易中心有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请

其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监

督管理部门依法处理，同时交易中心将在企业信用档案中予以记录，对综合信用评价得分

予以扣除。

（六）质疑供应商对采购人、交易中心的质疑答复不满意，或者采购人、交易中心未

在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级政府采购监督

管理部门提起投诉。

（七）质疑受理部门：政府采购审核部

（八）提交质疑函地点：交易中心三楼政府采购审核部（法律事务部），质疑函范本

请自行在“交易中心主页-服务指南-资料下载-政府采购”下载

（九）本次采购活动中，交易中心作出的质疑答复等文件的送达方式为现场取件或邮

寄。

四、投标要求

（一）投标文件的制作

1.投标文件中，除规定采用交易中心企业信息库中登记的信息外，其他内容均以电子

文件编制，其格式要求详见第五章说明。如因不按要求编制而所引起系统无法检索、读取

相关信息时，其后果由投标人承担。

2.投标人应使用交易中心提供的投标文件管理软件对投标文件进行合成、电子签名、

电子签章及加密打包。所有投标文件不能进行压缩处理。

3.如有对多个子项目投标的，要对每个子项目独立制作电子投标文件。

4.投标人不得将同一个项目或同一个子项目的内容拆开投标，否则其报价将被视为非

实质性响应。

5.投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。

6.招标文件中，凡标有的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带

的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。

7.★投标人报价低于最高限价60%的，必须在投标文件中说明报价理由。

8.投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文

件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。

9.投标文件以及投标人与采购人、交易中心就有关投标的往来函电均应使用中文。投

标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解

释投标文件时以中文文本为准。

10.投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标

人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府

采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一

致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会交易中心，并书面报告本级人民

政府财政部门。

11.投标人应承担其资格审查申请文件编制与提交所涉及的一切费用，在任何情况下交

易中心对上述费用均不负任何责任。

（二）投标文件的提交

1.投标人应在上传电子投标文件前，在交易中心政府采购交易系统中完成投标报名。

2.交易中心不接受现场纸质、邮寄纸质、电报、电话、传真方式投标。

3.于提交投标文件截止时间前，投标人将投标文件完整上传并保存在广州公共资源交

易中心政府采购交易系统，且取得回执。时间以交易中心政府采购交易系统服务器从中国

科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上

传投标文件。如遇网络上传速度较慢情况，投标人也可选择到交易中心二楼自助服务区完

成上传。

4.上传投标文件时，投标人须使用制作该投标文件的同一业务数字证书进行上传操

作。

5.交易中心对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。

6.出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件：

（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传并保存的；

（2）投标文件未按要求进行电子签名和电子签章，或电子签名或电子签章不完整

的；

（3）投标文件损坏或格式不正确的；

（4）未使用最新发布的招标文件制作投标文件的。

（三）投标文件的修改与撤回

1.在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的投标文件，投标文件

一经解密，将不允许修改或撤回。

2.在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。

3.在提交投标文件截止时间起至投标有效期终止日前，投标人不能撤销投标文件，否

则其投标保证金（如有）将不予退还，且交易中心有权将其撤销行为载入不良信用记录。

（四）投标文件的解密

投标人须在规定的投标解密时间内，使用制作该投标文件的同一业务数字证书对投标

文件进行解密，逾期未解密的投标文件作无效投标处理。

（五）投标有效期

投标有效期从提交投标文件的截止之日起算90天。

在特殊情况下，交易中心可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与

答复均以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但其投标将会被拒绝并退还投标保证

金（如有）；同意延期的投标人其权利与义务相应延至新的截止期。

（六）投标保证金

本项目不收取投标保证金。

第二章采购需求

第二章采购需求

1.★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进

入中国境内且产自关境外的产品）。

本项目的核心产品是：网络高清摄像机、综合安防管理平台、磁盘存储

阵列、高清视频解码器、46寸LCD拼接屏、交换机、光纤收发器。

2.★凡属于《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品，

交货时不能提供超出此目录范畴外的替代品，产品还须同时具备国家认证认

可监督管理委员会颁布《中国强制认证》（CCC认证）。

3.★凡属于政府强制采购节能产品，请投标人承诺在交货时提供《节能

投标产品政府采购清单》中的产品。（注：《节能产品政府采购清单》投标人可查

1要求询中国政府采购网（http:〃www.ccgp.gov.cn>。）

4.凡属优先采购节能产品，请投标人尽可能提供《节能产品政府采购清

单》中的产品。（注：《节能产品政府采购清单》投标人可查询中国政府采购

网（http:〃www.ccgp.gov.cn>»）

5.凡属优先采购环境标志产品，请投标人尽可能提供《环境标志产品政

府采购清单》中的产品。（注：《环境标志产品政府采购清单》投标人可查询

中国政府采购网〈http:〃www.ccgp.gov.cn>o）

为方便维护，要求网络高清摄像机、磁盘存储阵列、光纤收发器、综合

安防管理平台为同一品牌产品。

第一章项目需求描述

、本次招标项目内容

本次项目内容包括:

1.视频监控系统

（1）新建视频监控点124个：包括摄像机安装、立杆、防雷接地、控制箱、供电线路

以及相关土建基础工作；

（2）传输系统：需要建设新的网络线路以满足高清视频信号的传输；

（3）后端系统：新建视频监控平台和拼接电视墙一套，视频存储时间设计30天以上。

2.安防控制中心

（1）安防控制中心新增设备：包括体育馆和综合楼各新增UPS不间断电源1套，新增

一台3匹落地空调1台；

（2）安防控制中心土建改造：包括铺设25m2的静电地板，在北面墙体新开一扇门和

一扇窗，重新装修损坏的墙体和天花；

（3）消防系统控制室整合：包括体育馆一层的消防控制主机迁移至综合楼的安防中心,

从体育馆顶端的水炮控制器迁移至灯控声控室，消防控制主机、线路、前端设备检修。

3.项目建设内容一览表：

序建设需求

号主项子项具体内容

视频监控系统

新建124个前端监控点设枪机、球机、光纤收发器、防雷器等

视频监控前端备工程设备

1

子系统立杆、摄像机安装、防雷接地、供电

前端监控点基础工程

线路敷设、道路开挖、基础浇灌等

前端设备传输回综合楼安防中心。线

视频监控网络

2前端监控点网络建设工程路超过90米用光纤传输,90米以内用

传输子系统

网线传输

视频监控后端新增综合安防管理平台及软件一套，

3新建视频监控平台一套

子系统48盘位磁盘存储阵列一台

新增46寸拼接屏9台，led显示屏一

新建拼接墙一套

套

安防控制中心

体育馆和综合楼各新增UPS不间断电

源套，体育馆用回原有电池，综合

安防控制中心UPS不间断电源1

1

新增设备楼配置电池。后备时间1小时

空调系统新增一台3匹落地空调1台

防静电地板铺设铺设25mz的静电地板

安防控制中心

5在北面墙体新开一扇门和一扇窗，重

土建改造环境装修

新装修损坏的墙体和天花。

体育馆一层的消防控制主机迁移至综

合楼的安防中心

消防系统控制消防控制主机迁移及消防

3从体育馆顶端的水炮控制器迁移至灯

室整合系统检修

控声控室

消防控制主机、线路、前端设备检修

整个项目分为建设期和服务期。在建设期内，要求投标人为采购人提供方案设计、工

程设计、设备采购、设备安装、系统集成、联调测试和试运行等全套工程服务；在服务期

内，投标人为采购人（用户）提供系统运维服务、系统管理、系统运行和培训等专业化服

务，系统验收后服务期为三年。

二、项目工期要求

★必须在合同签订之日起90天内通过公安技防管理部门的验收（服务期自验收之日

起计算）。

三、项目实施原则（包括但不限于）

整体可靠性是本系统必须解决的首要问题。从系统的结构、技术措施、设

备性能、系统管理、厂商技术支持及维修能力等方面着手，确保系统正常、

可靠性原则稳定、可靠地连续运行，将系统发生故障的可能性降到最低。根据现场环

境参数及公安图像监控实际要求，所选用的设备在满足环境条件下完全可

以长期可靠地正常运行。

网络安全：要求公安网与城市视频网络以及其他互联网络物理隔离。若要

建立连接必须采取符合公安部要求的技术手段；

信息安全：要严格设置用户使用权限及审批方式，各级用户只能调看本权

限范围内的视频信息；

传输安全：视频信息的传输要注意防止各种非法提取或篡改；

安全性原则

存储安全：要注意重要数据的备份，基本信息在后端存储中心存储，重要

信息要在上一层存储中心进行备份。

设备安全：视频监控系统的设备必须满足可靠性和安全性的要求，设备选

型要选先进成熟的市场主流产品，要求安全可靠，保证系统不间断运行。

对关键的设备、数据和接口应该采用冗余设计，要具有故障检测、系统恢

复等功能。

系统必须充分考虑科学技术的迅猛发展趋势，应用国内外业界较先进和标

准的主流技术来保证系统各项功能的实现；按功能做成模块化的子系统，

先进性原则提供强大灵活的联动平台，并保证系统可以方便灵活地在处理能力、系统

容量、系统功能等方面进行扩充和升级换代，从而确保系统在未来一段时

间内满足形势和业务发展的需要。

系统必须能够最大限度地满足各个城市主要出入口监控管理的各项业务

需求。以监控系统作为指挥的主要手段，为其它的各项业务职能提供所需

适用性原则的信息。系统的输入设备和系统软件还应具有良好的操作性，保证一般文

化水平的操作员，在略懂电脑操作的情况下通过基本的培训就能掌握系统

的操作要领，达到能胜任值班和监控任务的水平。

易管理性：系统要充分考虑系统的可管理性，对用户权限管理、网络管理、

设备管理提出要求并给出实现方式；

管理性原则

易维护性：系统应具备自检、故障诊断及故障弱化功能，在出现故障时，

应能得到及时、快速的维护及故障管理等

系统中采用的硬件设备及软件产品应支持国内外相关的工业标准及行业

相关标准，以便能与不同厂家的开放型产品在同一系统中共存、兼容。在

系统中，应选择具有可扩展性的系统结构产品，特别是通过模块化设计的

扩展性原则

设备和可升级的系统软件，使系统能灵活增减或更新各个子系统的功能来

满足业务发展的需要。对网络带宽、接口数量、数据库容量都作一定的预

留，并且可以通过设备在线升级、扩容等方式实现系统的扩展。

四、项目需遵循的有关标准和规范

除本招标文件明确标出的技术要求外，各投标文件还必须满足下述文件、国家及行业

有关标准规范的要求(如有矛盾，以最新的文件为准)。

《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》

(GB/T28181-2011)

图像信息联网

《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》(公科信[2012]11

平台方面

号)

《公安信息通信网边界接入平台安全规范(试行)一一视频接入部分》

《中华人民共和国公安部行业标准》(GA70-94)

《视频安防监控系统技术要求》(GA/T367-2001)

安防视频监控

《民用闭路监视电视系统工程技术规范》(GB50198-94)

系统方面

《工业电视系统工程设计规范》(GBJ115-87)

《安全防范系统通用图形符号》(GA/T75-2000)

《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》(GA/T832-2009)

《机动车号牌图像自动识别技术规范》(GA/833-2009)

《闯红灯自动记录系统通用技术条件》GA/T496-2009

《建筑及建筑群综合布线工程设计规范》(GB/T50311-2000)

公安部《警用地理信息系统系列标准规范》

视频监控图像《电视视频通道测试方法》(GB3659-83)

质量方面《彩色电视图像质量主观评价方法》(GB7401T987)

《信息技术开放系统互连网络层安全协议》(GB/T17963)

视频系统网络

《计算机信息系统安全》(GA216.1-1999)

方面

《计算机软件开发规范》(GB8566-88)

《安全防范工程程序与要求》(GA/T75-94)

《安全防范工程技术规范》(GB50348-2004)

《电子计算机机房设计规范》(GB50174-93)

视频系统工程

《建筑物防雷设计规范》(GB50057-94)

建设方面

《建筑物电子信息系统防雷技术规范》(GB50343-2004)

《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》(GA/T670-2006)

《民用建筑电气设计规范》(JGJ/T16-92)

《公安交通电视监视系统验收规范》(GA/T509)

视频系统工程

《安全防范系统验收规则》(GA308/2001)

验收方面

《中国电气装置安装工程施工及验收规范》(GBJ232-90.92)

《建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范》（GB/T50312-2000）

《广东省社会治安视频监控系统建设指引》

《广东省社会治安视频监控系统数据传输技术规范》

《广东省社会治安视频监控系统建设三年规划（2012-2014年）》

《高清视频系统建设技术指引》

《广州市社会治安视频监控系统建设指引》

《广东省公共安全视频图像信息系统管理办法》；

地方标准

《广东省安全技术防范管理条例》；

《广州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；

《广州市公共安全视频系统管理规定》（市政府第1号令）

《广州市社会治安与城市管理智能化视频系统建设规划（2013-2016年）》

及实施方案；

《广州市社会治安与城市管理智能化视频系统总体设计方案（2013-2016

年）》

其他其他相关规范与标准。

五、投标要求

（一）投标人应承诺本项目由投标人全资建设。

（二）投标人应承诺为采购人提供方案设计、设备集成、工程设计、系统建设、联调

测试、培训、维护等专业化服务。

（三）★传输线路原则上必须采用管道埋地敷设，建设时确实不具备入地条件的应在

当地有关部门批准后方可临时采用架空敷设，并必须书面承诺具体“管道埋地”时间，并

保证架空期间光纤的安全性和承担由此带来的一切法律责任。要求投标人对新建管道具有

独立使用权限，且提供给本项目使用的光缆纤芯资源不得用来承载与本项目无关的通信业

务。

（四）投标人应承诺负责向市政府有关部门申报项目建设的有关手续并承担相应的费

用，投标人须承诺具有本项目采购的光纤纤芯使用权的期限应不短于本项目的服务期。

（五）投标人应保证所提供的光纤及其过桥、涵洞、河流等特殊地段的防护措施符合

国家通信行业有关标准，对于不符合标准的子管及其防护措施，投标人必须承担使其达到

符合国家通信行业有关标准的义务。

（六）★采购人根据实际建设需求，有权调整项目中监控点的数量及位置，变更比例

在本项目高清图像采集点总数量2%内的中标人必须响应。若增加数量，采购人（用户）向

中标人按单点建设价格支付新增高清视频图像采集点的金额。若调整前端高清视频图像采

集点的安装地点和位置，在建设期内提出的变更，中标人应该无条件接受，不再向采购人

（用户）要求增加改建费用；在服务期内提出的变更，变更比例在本项目高清图像采集点

总数量2%以内的，由中标人免费改建，2%以外的变更由采购人（用户）支付改建费用，但

因市政或道路改建等客观原因产生的迁移改建由中标人承担。

（七）投标人应承诺提供厂商原装、全新的、符合国家及用户提出的有关质量标准的

设备。如果因为投标人或生产厂商无法提供的原因而提供其他品牌的设备/部件，投标人应

明确说明和列出产品性能和市场情况比较表，并提出质量保证承诺；本项目所有故障硬盘

由采购人（用户）留存，无需返还。

（八）投标人应承诺在项目实施前完成深化设计，并且得到采购人的认可方可实施。

（九）监控图像质量合格标准按国标“GB/50198-2011”中的5级损伤制评定，投标人

应承诺系统建成后监控图像质量主观评价不低于4级，回放图像主观评价不低于3级。

（十）投标人应承诺不得将采购人的任何资料泄露给第三方，更不能提取、处理、发

布、运营系统任何信息资源，中标后必须与采购人签定保密协议书。

（十一）投标人应承诺在工程完成后及时向采购人提交有关工程竣工资料文件。

（十二）★投标人必须承诺完成本项目与城市视频专网接入、网络安全体系及原有

视频监控系统系统连接整合等相关工作。

(十三)投标人应承诺本项目的相关设备、系统和服务支持互联网协议第六版

(IPv6)的技术要求。

六、投标文件应包含的内容

投标文件中设备的性能指标应达到或超过招标文件中所列技术指标。投标人应注意招标

文件中所列技术指标仅列出了最低限度。投标人在响应建议中必须列出具体数值。如果投

标人只注明“符合”或“满足”，将被视为“不符合”。从而可能导致严重影响评标结果。

投标人在投标文件中建议提供的设备必须给出具体的选型依据说明，并提供有关产品说

明书，这些证明文件应以附件形式在投标文件中列出。否则将视为不响应。若提供的产品

说明书与投标文件中建议的同一指标不一致时，以产品说明书为准。

投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、

非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。

投标人的投标文件必须提供完整、详细的设备材料清单，包括设备、材料的型号、数量

及主要设备的技术性能指标介绍。投标文件必须提供产品检测报告等资料的扫描件。

按照《广东省安全技术防范管理条例》和《广东省技防系统工程检测收费标准》的要求,

中标人在工程实施前，须向公安机关技防管理部门申报；在系统试运行完毕后，中标人须

向公安技防管理部门报验，由广东省技防系统工程检测机构进行第三方的系统主要设备检

测；检测合格后，由公安技防管理部门对系统进行项目验收；相关费用由中标人支付。

本项目施工过程中，采购人不提供临建，中标人需自行解决工具和材料的堆放场地。本

项目施工过程中的管道开挖、路面恢复、供电报建等不限于以上的全部费用均包含在投标

报价中，采购人不再另外支付以上费用。采购人可协助中标人解决工程报建与管道开挖赔

补等问题。

投标人应根据管道资源情况和采购人的需求，合理地对路由和施工进行设计。

投标人必须承诺在项目实施前对本项目进行需求调研和深化设计,提供对每个前端监控

点及后端与原系统整合的详细方案，并提供符合相关规范的施工图纸，施工图纸设计通过

采购人（用户）批准通过后，方可进行施工。本项目需求调研和深化设计部分可以分包，

相关费用包含在投标报价中，采购人不再另外支付以上费用。其需求调研和深化设计单位

必须具备广东省安全技术防范系统设计、施工、维修一级资格证书或备案证，并提供资质

证明文件（加盖资质所有者单位的公章）。

★投标人必须承诺在供货时必须提供系统中各摄像机、综合安防管理平台的控制协议、

SDK包