土地综合整治投标方案（技术标）

1 7 7 7 7 8 81.2.2.工作原则及目标 91.2.3.工作任务 1.2.5.工作计划安排 1.2.7.效益分析 1.2.8.总结 1.3.1.规划依据 2.2.1.社会效益 2.2.2.生态效益 22.2.3.预期经济效益 2.3.发展方案 2.3.1.耕地质量监测 2.3.2.生态环境监测 2.3.3.加强配套设施建设，加快发展速度 2.3.4.开展职业教育，提高行业服务水平 2.3.5.加强资源环境保护 3.1.1.质量目标 3.1.2.质量保证体系 3.1.3.项目部与质量有关的各级人员职责 3.1.4.保证工程质量的措施 473.1.5.保证质量的试验措施 3.2.质量保证措施 3.2.1.施工质量控制措施 3.2.2.项目质量问题和质量事故的处理措施 673.3.质量控制 753.3.1.工程质量管理措施 4.1.项目内容 8634.1.1.农业用地综合整治 4.1.2.建设用地综合整治 4.1.3.生态环境修复治理 4.1.4.乡村人居环境提升 4.1.5.三农项目产业开发 874.2.对项目重点难点的分析及合理化建议 4.2.1.土地整治的基本概念及其内容 4.2.2.项目实施情况分析 4.2.3.农业综合开发重要性 4.2.5.土地综合整治的意义 4.2.6.土地整治难点分析 964.3.合理化建议 4.3.1.事前计划准备 4.3.2.事中实施控制 4.3.3.事后分析总结 4.3.4.项目组织管理的建议 4.3.5.竣工文件管理的建议 4.4.对影响项目工期、质量和投资的关键问题的解决措施 4.4.1.对影响项目工期关键问题的解决措施.1084.4.2.对影响项目质量关键问题的解决措施.1094.4.3.对影响投资的关键问题的解决措施……10944.4.4.项目建设过程中主要控制点 5.2.项目管理制度 5.2.1.安全施工管理 5.2.2.施工质量管理 5.2.4.工程材料管理 5.2.5.环保、文明施工管理 5.2.6.结算管理 5.2.7.土地整理项目资金管理使用制度 5.2.8.土地整理项目公告制度 5.2.9.土地整理项目验收竣工制度 5.3.项目保障措施 5.3.1.项目进度保障措施 5.3.2.质量控制措施 6.1.进度保证措施 6.1.1.进度管理计划 6.1.2.进度管理模式 6.1.3.进度控制措施 6.1.4.进度控制手段 56.1.5.进度管理的风险分析及对策 6.1.6.进度管理流程 6.2.进度保证措施 6.2.1.进度推进的思路 6.2.2.进度管理模式 6.2.3.项目计划体系与划分 6.2.4.进度管理措施 6.2.5.进度管理方法与制度 第七章后期服务配合计划 7.1.服务承诺 7.2.对设计单位的管理 7.2.1.设计单位可能存在的问题 7.2.2.对设计单位重点控制的内容 7.3.对监理单位的管理 7.3.1.监理单位在实施监理过程中可能存在的问 7.3.2.对监理单位重点控制的内容 7.4.2.施工单位重点控制的内容 7.4.3.施工单位重点协调与管理工作 67.5.1.对监理单位的管控措施 7.5.2.对施工单位的管控措施 7.6.竣工验收及移交方案 7.6.1.竣工验收管理 7.6.2.项目移交管理 8.1.实施本项目所需资金保证的承诺 8.2.资金投入计划及保障措施 8.2.1.资金投入计划 8.2.2.保障措施 7用地开发、高标准农田建设、水土适宜沟谷土地综合整治、8导社会资本参与土地整治的指导意见》(晋政发(2018)12018年8月13日经XX省工商行政管理局批准成立的国有控股公司，注册资本20亿元人民币，2018年12月12日正式9修复治理；森林植被修复、森林康养基地(特色小镇)、田域实施生态环境修复，打造生态型全域土地综合整治工及部门多，与当地农民群众的切身利益息息相关，是一项利国利民的“民心工程”。因此，必须加强领导，严格按照国家投资土地建设项目的要求进行科学管理，实施项目局、农业农村局、水务局、林业局等成立专家委员会，承担工程建设过程中技术指导、难点攻关等工作。同时建立建设单位管理责任制，将各项任务量化到部门、量化到基层，确保重点工程、项目扎实推进，顺利落实，保障土地1、合理确定工程项目区2、规范开展项目实施土地综合整治工程实施主体，原则上为我公司按照“统一规划、统一设计、分期实施”要求，完成项目立项、实施、验收等工作。对有条件的地区、条件好的地区，试点先行，逐步推进，创新土地综合整治与生态修复工程推进模式，健全县级国土部门有效监管模式，加强对项目的进一步提升项目科学化、规范化水平。严格组织协调项目3、项目实施程序3.1.项目测量建设单位通过招标选择有资质的测量单位，对拟实施的土地整治区块进行测量。测量单位出具1:2000测量成果图(地形图)及相应成果，并对地面附着物进行清查、造册，3.2.编制项目可研报告建设单位通过招标选择有资质的作业单位，对拟实施的土地整治区块进行可行性研究论证，并编制项目可行性3.3.项目立项3.4.编制项目设计及预算书3.5.组织施工项目建设单位通过招标选择具有相应施工资质的单位，严格按照批准的项目设计方案和合同约定的内容组织施3.6.项目监理项目建设单位通过招标选择具有相应资质的监理单位，3.7.项目竣工验收资料的收集整理3.8.项目验收项目竣工，相应竣工验收资料编制完成后，县XX局根据项目建设单位的申请，组织项目验收。验收合格的，出2执行(执行分成方式以投资方与政府签订合同为准)。用同时，积极探索土地综合整治模式尤其是农用地整理模式、城乡建设用地增减挂钩模式、低丘缓坡土地综合开发利用转变，由以项目为载体乡以项目为载体结合城乡建设用地治重大工程、示范项目和相关政策措施等，全面落实保护1.1资料分类根据规划需解决的问题和完成的目标，有针对性地调(1)自然条件：主要包括气候、地形地貌、土壤、水1.2资料提供途径1.3资料整理3、具体规划3.1土地整治潜力规划补充调查。a)农用地整理状况调查。通过土地利用现状图件与数3.2农用地整理规划3.3农村建设用地整理规划7要求，新增耕地指标交易收益比例，以土地(耕地)交易面积计算，在剔除投资成本的基础上，按照投资方与政府8:2执行(执行分成方式以投资方与政府签订合同为准)。用标坚持谁投入资金开发，产能指标交易收益归谁所有原则。根据XX区资源赋存现状，我公司拟投资金2300万元进(3)减少了农村违法用地现象。本规划的实施，利于(4)增加农用地面积，农民收入提高，促进了社会稳(5)开展土地综合整治是实现“扩内需保增长”目标(6)为新农村建设和县域经济发展提供用地空间。XX市XX区正处于城镇化、工业化加速发展时期，用地保障面一步改善了农田水土保持，水源涵养和抗旱耐涝条件，其通过荒坡绿化治理，增加了植被覆盖率，有效地减少保持，水源涵养和抗旱耐涝条件，其生态环境、水土结构、应该组织建立专门的都市型农业与生态旅游服务培训机构、提供热情周到的服务，全面提高行业服务水平和服务质和环境保护放在发展农业与生态旅游的第一位来策划管强环境监测、环境治理、生态恢复和生态培育等环保工(1)增强管理入员、当地居民、游客的生态环境保护意识(2)加强环保工作综合评价单位工程为合格工程，观感质量得分率75%以上，技术质检科3.1项目经理职责(1)负责组织编制本项目质量计划、施工组织设计、(2)负责向班组进行图纸、规范、质量、工期、安全(3)对施工过程中出现的各项质量问题及时向上级部(4)负责组织搞好工程竣工决算及竣工资料整理，做3.2技术负责人职责(1)负责本项目生产技术管理工作，配合项目经理完(2)组织本项目部职工学习、贯彻、执行各项技术标(3)编写本项目的有关作业指导书，组织进行图纸会(4)积极配合企业内部质量审核，确保质量体系有效3.3施工员职责(1)认真学习专业技术知识，不断提高自身素质，认3.4质检工程师职责(6)组织开展Qc小组活动和统计技术的推广运用。3.5质检员职责(5)督促施工过程中的标示管理。3.6试验员职责3.7材料员职责(2)负责与分承包方签订采购合同，合同中必须注明(2)负责编制本项目、安全目标及相应安全控制制度，并将上述文件(3)向项目经理部成员介绍该工程项目的安全控制制度，负责指导和(4)研究本单位或外单位过去在某类似工程中存在的安全问题，提出(5)从安全控制角度出发，对施工组织计划提出安全方3.9生产工人职责(1)认真学习企业质量保证制度，积极参加质量培训和(2)严格执行图纸要求及技术交底要求，按操作规程对由于不按工艺流程和操作规程等主观原因造成质量(3)一旦出现质量问题应及时向班组长、施工员或项目(2)项目部必须执行企业按ISo9000标准建立起来的质(3)项目部必须执行企业按ISo9001标准建立起来的质制”,搞好每(1)技术性文件和资料管理(2)施工组织设计审批(3)施工图会审(4)技术交底(5)技术措施(6)技术复核4.3技术资料的质量保证4.4物质供应、采购的质量保证(1)材料入库(2)材料保管取相应措施保护、保养，及时清洗、上油、防止挤压破防止锈蚀、变质。易燃、易爆、有毒等危险品应单独存放，(3)材料发放(4)器材验收的质量保证(5)器材仓库管理的质量保证(6)质量检验工作的质量保证(7)现场施工组织的质量保证1.5.1试验方案1.5.2工作职责(3)砌块抗压强度、抗折强度、抗冻送检、厂家试验(4)沙子颗粒级配、密度、表面密度、细度模数、含检3.2.质量保证措施图等都要编目建档)。施工单位料、自检合格记录分项工自检、互检施工单位不合格敢通知1.3事后质量控制事后质量控制指在完成施工过程形成产品的质量控制，(1)准备竣工验收资料，组织自检和初步验收。(2)按规定的质量评定标准和办法，对完成的分项、(3)组织竣工验收，其标准是：(4)技术档案资料齐全。(1)人的控制(2)材料的控制(3)机械控制(4)方法的控制(5)环境的控制(1)审核有关技术文件、报告或报表：审核有关工序交接检查，分项、分部工程质量检查报审核有关分部、分项完工验收，中间验收，结果等文(2)现场质量检查响的工序，在自检、互检的基础上，还要组织专职人员进因处理质量问题或某种原因停工后需复工时，亦应经分项、分部工程完工后，应经检查认可，签署验收记(3)质量问题的分析和处理(4)质量问题处理的鉴定1.7竣工验收的主要工作(1)检验原则(2)检验条件被检验部分的项目各施工单位质量自评已经结束，符被检验部分的项目其规定的功能必须齐全，其所使用的材料及设备已符合本招标工程合同文件及被确认的样品所要求的质量、数量、位置、误差、间距、功能。完整性、部、招项目建设方签发的整改令指令已经全部实施，并回1.8检验依据1.9检验程序验条件的，安排时间事先通知招项目建设方，届时由招项进行整改，招项目建设方应督促项目监理部认真监督整改督促和检查各专业单位整理各类施工及竣工(包括竣工图)的工程技术资料，并负责收集整理、汇编本招标工程施资料，工程竣工后会同招标人、使用方编制工程档案资料。2.1工程质量问题的处理方式如发现工程项目存在不合格项或质量问题，应根据其性质人员，或要求施工承包单位立即改变不正确的施工方法和操作工艺。当因施工而引起的质量问题已出现时，应立即要求施工承包单位对质量问题进行补救处理，并采取足以保证施当某道工序或分项工程完工以后出现不合格项时，项改。项目监理单位应对其补救方案进行确认，跟踪处理过(1)工程质量事故的分类直接经济损失在5000元(含5000元)以上，不满50000直接经济损失在50000元(含50000元)以上，不满10直接经济损失10万元以上。凡造成死亡30人以上或直接经济损失300万元以上为凡造成死亡10人以上29人以下或直接经济损失100万凡造成死亡3人以上，9人以下或重伤20人以上或直接经济损失30万元以上，不满100万元为三级；凡造成死亡2人以下，或重伤3人以上，19人以下或直接经济损失10万元以上，不满30万元为四级；(2)工程质量事故处理程序的单位名称，工程(产品)名称、部位、时间、地点；事故事故发生后采取的措施；相关各种资料(有条件时)。当建设单位接到质量事故调查组提出的技术处理意见经原设计单位同意签认。技术处理方案的制定，应征求委项目监理单位应组织有关各方对施工承包单位完工自故情况、调查情况、原因分析(选自质量事故调查报告);(3)工程质量事故处理方案批、分项工程或分部工程的质量虽未达到规定的规范、标1.3、质量控制的方式位或关键工序施工过程中由项目管理人员在现场进行的监(1)作业技术交底的控制(2)进场材料构配件的质量控制(3)施工机械设备的质量控制项目监理单位应不断检查并督促施工承包单位做好施械设备的型号、规格、数量、技术性能(技术参数)、设备批准，办好相关手续后，项目监理单位方可批准投入使用。(包括技术负责人)、专职质检人员、安全员与作业活动有关的测量人员、材料员、实验员必须按班次坚守工作岗位；相关制度要健全。如管理层及作业层各类人员的岗位职责、1.6、施工环境状态的控制施工作业环境的控制。所谓施工作业环境主要是指水、查施工承包单位对施工作业环境方面的有关准备工作是否1.7、测量复核控制质量控制点是为了保证施工质量，将施工中的关键部承包单位在工程施工前应列出质量控制点的名称或控(1)质量控制点的确定原则。对施工质量影响大的特殊工序、操作、施工顺序、技术、材料、机械、自然条件、施工承包单位未经许可擅自施工或拒绝项目监理单位未经技术资质审查的人员或不合格人员进入现场施工擅自使用未经项目监理单位审查认可的分包商进场施包单位所施工的分部分项工程的每道工序质量形成过程实施工质量跟踪档案是施工全过程期间实施质量控制活理单位对质量控制活动的意见和承包单位对这些意见的答殖+畜牧加工+电商销售+生态旅游等一、二、三产业融4.2.对项目重点难点的分析及合理化建议土地整治是指在一定区域内，按照土地利用总体规划、(1)发展现代农业的重要基础2)实施产业化经营，加强龙头企业辐射作用一家一户能够产供销一条龙，提高了农业综合生产能力和综合效益，“订单生产”等利益联结机制，带动了农民发展高效种植、(2)建设新农村的生力军1)注重以人为本，强化科技创新农业综合开发围绕新(3)培育新型农民的重要平台(5)构建责任到人、落实到位的监管框架。监管效率不断完善但却势在必行的工作。相信随着4亿亩高标准基本3)做好项目成本计划成本计划是项目实施之前所做的1)降低材料成本*推行三级收料及限额领料在项目建设中，材料成本占整个项目成本约40%左右，有较大的节约潜力，往往在其他“缺斤短两”的现象，而且使材料得到更合理有效的利用。*组织材料合理进出场一个项目往往有多种材料，所以如果进场太早，就会早付款给材料商，增加公司贷款利息，2)节约现场管理费2)及时进行竣工总成本结算根据施工过程中的成本核算情况，做好竣工总成本的结算，不少资料缺乏。而施工过程中的这些特殊部位、关键工序、4.4.对影响项目工期、质量和投资的关键问题的解决措施根据本公司本项目的理解，认为要确保项目如期完工，设计与政府报批工作的衔接是开工前前期工作进度管理的重点，原则上设计的质量和进度必须满足政府报批进度的要求。方案设计与初步施工图设计单位之间的协调是设计进配套工程的规划、实施是施工准备期进度管理的重分析和运用双代号时标网络计划和前锋线控制工程进实际进度和计划进度的比较方法，分析差异及其产生4.4.2.对影响项目质量的关键问题的根据我公司多年的工程经验及对本项目的理解，对影4.4.3.对影响投资的关键问题的解决措施根据我公司多年经验结合本项目的特点，我公司认为准确细致的做好各招标分项的界面划分工作，尽量减财务评价指标的计算及评价标准(重点为静态投资回收期、财务净现值、财务内部收益率)工程承包合同价的确定方法索赔费用的计算劳资科劳资科预算科经营科总会计师财务科机械科材料科技术科生产科副总经理总经济师总工程师序号姓名年龄职称专业专业工作年限拟在本项目担任的职位1总负责人2项目负责人3技术负责人4财务负责人5技术人员6技术人员2)“三控制”:员工因工死亡率控制在0,重伤率控制在0,负伤频率控制在0.5%以下。(2)建立详细的安全保证体系(附表一),成立安全生(6)安全施工禁止事项1)严禁酒后作业。7)严禁违章冒险作业。8)严禁不听劝阻，强行施工。查明现检分兑普罚济监奖经安全总(结评比制度月季年安全检查制度各工种安全生产制度通畅灵無的通信措施完善的劳动保护指施可靠的医疗保健措施有力的后勤保障指施建立劳动保护防疫机构建立各级安全组织安全第一预防为主5)强化施工过程管理，确保工程质量。标准标准化计量工质量管理信息系统(即质量的检查与反馈)1)材料员职责2)材料验收步骤地点);(5)劳务队使用材料用量低于2%时，由劳务队负责返料，劳务队必须配合项目部及时进行回收、调拨和再利用。罚款5000元/次，情节严重者报送公安机关处理。(1)劳务队应做好工程成品、半成品、材料及项目部(2)劳务队应设专人管理现场用电，施工现场临时用须使用36伏以下安全电压，所有电器机具在不使用时，必(3)在必要生火的地方，要设专人看管，随带消防器材，保证消防措施的落实。特别注意检查周围有无易燃物，(4)劳务队应搞好环保工作，防止扰民。采取有效措(5)劳务队应在每月2号前向项目部报送劳务队所属(3)劳务队的零星计工必须在24小时内填写好项目部(8)在“四不变”(即：项目位置、建设规模、投资(1)验收内容(3)验收程序1.1组织措施(1)建立例会制度(2)编制阶段计划并及时调整计划(3)创造良好的外部环境(4)开展劳动竞赛(5)设进度奖(6)合理安排施工(7)实行目标管理制(1)优化施工方案2.3施工图会审第六章投资建设的进度计划及保证措施(1)工程项目建设总进度计划(2)施工总进度计划(3)施工月进度计划项目进度管理专员1项目进度管理专员2施工单位2作业班组施工单位1作业班组项目监理3.1进度控制措施(1)组织措施(2)技术措施(3)进度控制的经济措施(4)进度控制的合同措施(5)进度控制的信息措施2.4.1事前控制(1)审查承建单位编制的工程总进度计划(2)审核承建单位编制的月(季)度工程进度计划月(季)工程进度计划应与总进度计划沟通。审查时应2.4.2事中控制2.4.3事后控制2.4.4进度控制管理制度使用计划(人力机械设备、材料供应、资金等),并确定资(4)项目管理部审定监理上报和计划(报委托人和使(1)项目的风险因素目有可能发生的各类风险列表如下(见下表):技术风险设计设计缺陷、错误和遗漏，出图时间滞后制定落实出图计划，图纸送审审查施工单位的技术工人上岗证非技术风险自然与环境可遇见地下障碍，气侯异常，民扰等外部因故不能按时取得相关手续组织协调发包的单位与总包单位的配合问题加强参建各方的协调工作合同人员各参建单位有关人员素质影响正常工作撤换不职称人员签订承包合同(与业主单位)编制施工进度计划(施工单位)审查施工进度计划(项目管理部)编制年/季/月施工进度计划(施工单位)业审查施工计划(项目管理部)业修改实施计划实施进度计划(施工单位)修改实施计划检查计划实施情况(项目管理部)实际值与计划值对比(项目管理部)偏离否报出形象进度报表(施工单位)6.2.进度保证措施编制建设总计划、年计划，在平行发包模式下，计划平衡、调整由管理单位负责，特别工程施工与工艺的配合；对进度检查、跟踪、修正、换回的管理，利用实物照进度检香下员生产调度人员进度计划人员进度检香下员生产调度人员进度计划人员进度检香人员生产调度人员进度计划人员进度检查人员生产调度人员进度计划人员项目管理项目管理项目经理1项目经理2项目经理3费用计划费用计划进度计划(三级计划)变更控制计划四个阶段工作分解可行性研究设计管理四个阶段工作分解可行性研究设计管理合同管理前期工作项目管理计划书计划项目工期计划项目总进度计(一级计划)设计变更控制计划(二级计划)工程招标计划项目采鸡计划项目采鸡计划资质需求与供应计划人员组织计划大型设备采购计划资源寄求计划安排_资源供应计划及应意措施一人员配量计划一人员考核材料人员调配计划究发事件应意计划应急计划一风险发生应意计划项目支持项目支持计划安金、文明生产计划验收计划(1)组织措施位、全过程管理；定期向委托人汇报进度情况及拟采取的(2)技术措施结合项目改造设计方案要求各单位严格审查施工组织(3)经济措施(4)合同措施(1)做好进度总控的规划(2)加强施工前的准备工作(3)技术准备(4)物资准备(5)施工现场准备3.9施工进度计划的管理序号计划名称编制单位提交时间审核单实施、位检查1合同包范围内总计划施工单位中标3天内位单位2月计划各施工单位每月25日提交下月计划位3综合月计划建设单位每月30日提交下月计划建设业主单位4周计划各施工单位每周三下午监理单位5年计划建设单位12月份提交下年计划业主6建设工期总计划建设单位每季度调整一次业主审核施工方的进度计划(9)主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的绿化工程进行定期和专项督检查，发现安全事故隐患，及时向项目负责人和安全生临时用电方案，如有危险性较大的分部分项工程，按照国家和省、市有关规章进行专项施工方案的编制、审查和专全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员进行详细说日期：XX年XX月XX日(1)优化设计；(2)出图进度；(4)设计原则；(5)技术交底；(6)设计交底。(3)旁站监理不到位；(4)检测设备不足；(4)质量管理；(5)进度管理；(6)投资管理；(7)安全文明施工管理。内容重点控制监理单位管理组织机构及人力资源配置现场监理架构项目总监、总监代表不到位1、对照招投标文件及监理大纲2、针对现场实际情况，机构各现场监理人员监理人员配备不足，不持证上岗；旁站监理不到位1、对照招投标文件及监理大纲检查总监、总监代表及主要监理人员是否到位。2、检查各实施阶段配备的监理3、考察现场监理人员工作态度及能力，对不称职的坚决要求予监理设备检测设备检测设备不足1、对照招投标文件及监理大纲检查检测设备配置是否符合要2、检查现场的测设备配的完整监理程序及手监理管理体系监理规划、细则无针对性1、参与并监督由监理单位组织的隐蔽工程和分部、分项过程、内容重点控制段安全隐患3、检查监理单位对工程进度、5、定期检查监理单位对安全、罚手段及要求撤换不称职的监理工作内容重点控制可能存在主要问题施工单位管理组织机构及人力资源配置现场管理机构项目经理、技术负责人不到位1、对照招投标文件及施工组织设计检查施工管理机构配置是否符合要求。2、针对现场实