工程监理基础知识与法律法规（8.3.2项目监理机构的建立）讲解

建设工程管理专业教学资源库项目监理机构的建立主讲人：毛风华

时间：2020.02工程监理基础知识与法律法规工程造价目录/CONTENT01确定监理机构目标02确定监理工作内容03项目监理机构的组织结构设计04制定工作流程确定监理机构目标PART

01确定监理目标是项目监理机构设立的前提，项目监理机构的建立应根据委托监理合同中确定的监理目标制定总目标。为了使目标控制工作具有可操作性，应将监理总目标进行分解，明确划分监理机构的分解目标。确定监理机构目标确定监理工作内容PART

02根据监理目标和监理合同中规定的监理任务，明确列出监理工作内容，并进行分类归并及组合，这是一项重要的组织工作。对各项工作进行归并及组合应以便于控制监理目标为目的，并综合考虑监理项目的规模、性质、工期、工程复杂程度、工程结构特点、管理特点、技术特点以及监理单位自身技术业务水平、监理人员数量、组织管理水平等因素。如果实施阶段全过程监理，监理工作内容可按设计阶段和施工阶段分别归并和组合，再进一步按投资、进度、质量目标进行归并和组合。确定监理工作内容项目监理机构的组织结构设计PART

031）选择组织结构形式由于建设工程项目规模、性质、阶段以及监理工作要求不同，可以按照组织设计的原则选择适应监理工作需要的监理组织结构形式。选择组织结构形式主要应考虑有利于项目合同管理、有利于监理目标控制、有利于决策指挥、有利于信息沟通等因素。2）合理地确定管理跨度和划分管理层次确定监理机构管理跨度应充分考虑建设工程的特点、监理活动的复杂性和相似性、监理业务的标准化程度、各项规章制度的建立健全情况、参加监理工作的人员的综合素质等问题，按监理工作实际需要确定。项目监理机构的组织结构设计合理地确定管理跨度和划分管理层次①决策层：由总监理工程师和其助手组成，主要根据工程项目委托监理合同的要求与监理活动内容进行科学化、程序化决策与管理。②中间控制层(协调层和执行层)：由专业监理工程师组成，具体负责监理规划的落实、目标控制及合同实施管理，属承上启下的管理层次。③作业层(操作层)：主要由监理员、检查员组成，具体负责监理活动的操作实施。项目监理机构中一般应有以下3个层次：3）项目监理机构部门的划分项目监理机构中合理地划分各职能部门，应依据监理机构目标、监理机构可利用的人力和物力资源以及合同结构情况，将投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、安全管理、组织协调等监理工作内容按不同的职能活动形成相应的管理部门。4）制定岗位职责与考核标准岗位职务及职责的确定要有明确的目的性，不可因人设事。不同的岗位具有不同的职责，根据责权一致的原则进行适当授权；同时，应制定相应的考核标准，对监理人员的工作进行定期或不定期的考核。5）选派监理人员根据监理工作的任务，确定监理人员的合理分工，包括专业监理工程师和监理员，必要时可配备总监理工程师代表。监理人员的安排除应考虑个人素质外，还应考虑人员总体构成的合理性和协调性。项目监理机构的组织结构设计制定工作流程PART

04为使监理工作科学、有序地进行，应按监理工作的客观规律制定工作流程，规范化地开展监理工作；可分阶段编制设计阶段监理工作流程和施工阶段监理工作流程。监理工作流程图如图所示。制定工作流程图监理工作流程图各阶段内还可进一步编制若干细部监理工作流程。例如，施工阶段监理工作流程可以进一步细化出工序交接检查程序、隐蔽工程验收程序