发布版-济南市企业数据资产管理白皮书

济南市企业数据资产管理白皮书I版权声明本报告版权属济南市大数据协会所有，并受法律保护。转载、编撰或其他方式使用本报告文字或观点，应注明“来源：《济南市企业数据资产管理白皮书》”。违反上述声明者，将追究其相关法律责任。济南市企业数据资产管理白皮书指导单位：发布单位：编写单位：支持单位：济南市企业数据资产管理白皮书济南市企业数据资产管理白皮书 1 1 2 4 6 7 8 9 9 12 12 14 15 15 15 20 20 20 22 23 23 23 25 25 25 25 26 29V 31 31 32 35 35 35 36 38 39 39 39 42 42 42 43 46 49 49 50 52 53 53 53 55 60 60 60 60 60 61 61 61 61 61 62 62 62 62 63 63 63 63 64 64 65 65 67 70 73 74济南市企业数据资产管理白皮书济南市企业数据资产管理白皮书央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（以下简称“数据二十条”）对外发布，从数据产权、流通交易、安全治理等方信息支撑。2023年8月，工信部、教育部等多部门联合印发的《元宇宙产业创10月，国家数据局正式挂牌成立。因此，推动数据要素发挥其乘数效应成为各二、济南市典型企业数据管理现状本次调研共涉及12家企业（附录1），调研样本基本实现济南市企业数据资产管理白皮书），），数据资源最广泛的应用场景；企业经营和销售部门的数字化程度分别为58%和），图1企业主要部门数字化转型现状济南市企业数据资产管理白皮书可以在数据中台上架设API服务接口，进行调用共享，实现数据共享，对数据2、建立信息系统。山东正中信息技术股份有限公司共如MES系统、一卡通系统、计量系统、智系统、WMS智能库房系统、标样环检相3、业财一体化。济南城市建设集团目前已4、建立标准体系。济南城市建设集团目前发布了济南城市建设1数据湖是一个以原始格式存储数据的存储库或系统。它按原样存储数据，无需事先对数据进行理。一个数据湖可以存储结构化数据、半结构化数据、非结构化数据和二进制数据。运行——从控制面板和可视化到大数据处理、实时分析和机器学习，以指导做济南市企业数据资产管理白皮书对数据信息进行规范管理；济南公共交通集团发布了《公交数据平台技术规范采集及交换服务——数据采集》，其中《公交数数据安全与否关系到企业生产经营管理中的数据是否会被泄露给竞争对手，企业对数据资源的重视，反映数据资源的良好发展情），采用数据备份和数据使用权限控制这两种方式进行数据安全管理的企业最多计活动等系统性监控、处理数据安全风险的措施图2企业数据安全管理措施济南市企业数据资产管理白皮书2、建立数据安全管理制度和体系。济南大陆机电股份有限公司建立了ISO27001信息安全管理体系，通过了体系认证，并对数据的使用加工处理等做司山东分公司在2023年印发了相关数据安全管理办法，对外共享数据严格按照3、强化数据安全管理措施。济南大陆机电股份有建立在企业内网环境，内网和外网之间建有ESB3接口平台，便于衔接确保数据2等保测评的全称是信息安全等级保护测评，是经公安部认证的具有资质的测评机构，依据国家信息安全等级保护规范规定，受有关单位委托，按照有关管理规范和技术标准，对信息系统安济南市企业数据资产管理白皮书4、成立安全专业委员会。济南公共交通集团成立网络安全委员企业如何通过行之有效的数据治理举措来实现对数据资源的有序利用和高环。结果显示（见图3），42%的被调企业已经建立数据治理团队，17%的被调图3企业数据治理措施据的标准；中国电信股份有限公司山东分公司在2021年发布了数据治理相关标2、进行数据标准化。由于数据多是由不同的业务系统济南市企业数据资产管理白皮书3、成立数据治理委员会。中国电信股份有限公司图4企业数据质量保障措施务系统业务逻辑保证数据质量；中国电信股份有限公司山东分公司在湖仓4配置济南市企业数据资产管理白皮书2、建立数据质量相关制度。山东泰山钢铁集团有限公数据质量问题管理机制和数据质量持续改进策略，3、成立数据质量管理团队。济南公共交通集团成方式的企业占被调企业总数的8%；75%的被调企业尚未开展有关数据资源入表准备工作，但也有少部分企业先行；超过半数的企业已图5企业数据资源入表准备情况济南市企业数据资产管理白皮书），图6企业对数据资产管理工作的重视程度三、被调研企业可能的数据资源（产品）及其应用场景示例济南市企业数据资产管理白皮书表1企业数据资源示例企业名称济南大陆机电股份有限公司济南公共交通集团有限公司济南驰波名气通数据服务有限公司济南城市建设集团数据主题计量器具类数据能源管理类数据公交车运行数据视频监控数据机房内部相关数据财务数据数据来源计量管理平台能源管控中心平台公交车辆智能化运营调度系统、369出行管理平台机房模块动环监控系统集团系统数据期、出厂编号、ABC码、用途等关键数据字段园区内的所有水、电、光伏发电，包括数据采集时间、计量点编号、测量点编号、采集数值等12项数据实时的公交线路的公司、线路、车辆编号、数据采集时运营方向、进出场站信息、纬度、海拔、速度、方向角等19项数据实时记录机房内所有监控视频，该视频保存期限为90天机房内温湿度以及机房客户用电量统计数据预算管理（年度预算编收入/融资汇报、费用支销、同户/异户名转款、还本付息、退投标保证付款登记等数据用途通过Web系统与手机APP的结合，对厂区计量器具进行有计划地巡到了故障的实时上报、派遣和解业设备运维能力，减少资源浪费析、大屏展示、各类能耗统计、各类成本统计等，为能时、精确的能耗数据分析，降低能源精细化管理工作难度，提高能源管理工作效率；提供扫码查询的能耗数据服务，进一步提高移动办公效率集团与各出行服务商签订各出行服务商每日按10-20秒的更新频率从公交集团接收车辆实时GPS裸数据，形成各出行服务商的差异化GPS数据服务产品，结合其地图数据、实时算法，向最终乘客输出更加精准、全量车辆到站预报服务确保客户物理设施安全，提前知晓设备报警等确保客户服务器在最佳运行环境下，有利于客户的业务连续性在某种程度上减少了账目信息混乱、业务不符合流程的情况，方便财务人员进行账目核对，有利于领导实时掌握资金支付情况济南市企业数据资产管理白皮书表2中国电信数智科技有限公司数字能源平台产品示例企业名称中国电信数智科技有限公司数据产品名称数字能源平台数据产品背景目前企业能源管理依旧存在人工计量、日常抄表、虽拥有智能计量设备但依旧采用人工、虽进行了相应的数据分析但分析结果无法在企业有效应用，以及存在能源浪费和安全隐患等问题。为响应我国碳达峰、碳中和的战略目标，便于企业、单位都取得相应的碳达峰数字，满足企业节能减排的需求，实现双碳变现，中国电信数智科技有限公司致力提供数智综合信息服务，推出了数字能源平台。运作流程1、数据采集，通过智能网关、智能电表、智能水表、皮带秤、蒸汽表、天然气表，或者和企业的系统对接，采集企业的水、电、天然气、煤、水蒸汽；2、数据传输，将采集对象传输到公司部署的云服务器或本地化服务器；3、数据实际应用，采集数据将用于能源监测、能源改造、双碳服务；4、结果展示，具体数据和分析结果可展示在手机、电脑或大屏上。能源管理步骤1、强化主动监控，实现能源集中管理。将企业的水、电、气、热等能源进行集中管控，构建统一集成的能源管理平台，达到主动、及时发现问题，提升企业能源管理水平的效果；2、实现能源分析。搭建集中的能源分析及展现平台，通过分析、对比、合理规划和利用能源，降低单位产品能源消耗，提高经济效益；3、针对性进行节能降碳。根据平台数据分析结果，为企业定制节能减排方案，帮助企业实现节能性价比最大化。产品价值1、费用方面：节约人工抄表成本；降低企业能源管理成本；可及时发现跑冒滴漏，快速处理止损；平台提供定制化节能服务。2、效率方面：智能表计监控设备安全；报警系统监控能源使用安全；大数据分析及时发现安全隐患。3、管理方面：挖掘企业节能管理潜力；实现精细化能源管控。表3中国电信数智科技有限公司的数字能源平台的应用场景和案例济南市企业数据资产管理白皮书企业名称中国电信数智科技有限公司数据产品名称数字能源平台应用场景变压器低载运行被供电局罚款夏季企业电费过高具体表现由于设计冗余或用电设备使用不充分，一些企业的变压器负载长期低于50%甚至更低由于功率因数低于0.9或高峰期超量用电，企业被供电局罚款企业夏季电费骤升，其原因可能是巅峰期用电量过高、空调浪费严重、空调设备自身不节能解决措施当能源平台监测到负载过低时，能够改变变压器母线之间的连接方式，将使用的变压器数量减少，提高节能力。能源平台能够及时发现企业用电问题，监测企业功率因数、巅峰期用电量，当出现超量等情况时，平台会报警，通过一些方式规避罚款。能源平台可监测电量消耗，并进行能耗分析，为企业定制具有针对性的解决方案，如建议企业使用蓄冷空调技术等。应用案例光大智慧产业园应用绿色能源管理系统，实现了能耗数据统一纳管，结合光伏，地源热泵实现公共部分能源负碳排放。同时对地源热泵、光伏发电等绿色电力进行统计展现，并结合工单管理对异常指标快速相应处理，使用较少人力保障设备及生产的平稳运行。数炬智能科技有限公司利用该平台基于3D建模，进一步实现能源能耗的可视化和综合管控，同时实现平台云端部署、能耗管控AI智能化、可视化。空调自控系统、照明自控系统以及空气监测系统，能够根据办公场景实际情况自动化管控，实现能耗利用最优化。表4北方健康医疗大数据科技有限公司的商保两核风控场景数据服务的应用场景和案例企业名称北方健康医疗大数据科技有限公司数据产品名称商业保险两核风控场景数据服务应用场景商业保险两核风控具体表现购买商业保险的用户，在商业保险投保时，需要如实且完整填写被保险人的健康告知书，并作为保险合同的组成部分，在投保等保险过程中，保险公司在责任范围内可以进行核保核赔风控，对被保险人的健康情况、历史诊疗情况等进行调查。场景特点原始数据不出域、数据可用不可见，一使用一授权，知情同意，隐私保护。保险公司依据被保险人健康告知书，确保数据安全的情况下，通过调取其在北方中心的两核风控模型结果，为保险两核风控业务提供线索参考。数据使用方式数据使用单位通过数据API调用两核风控模型结果。合作企业保险科技公司、保险公估公司、保险公司等。应用案例2023年5月23日，北方中心商保两核风控场景数据服务正式上线运行，阳光人寿保险股份有限公司成为第一家开通该服务的保险公司，首日即服务群众155人次，覆盖22家医院，保司调用的响应时间小于1秒。北方中心在山东省内率先打通商业保险与医疗服务之间的数据孤岛，有望极大提高山东在业经营的商业保险公司的服务效率，增强群众的获得感和幸福感。图7企业数据资源管理全流程图5《数据管理能力成熟度评估模型》（GB/T36073-2018）济南市企业数据资产管理白皮书图8数据分类流程图第一步：选择分类视角第二步：制定工作计划第三步：调研数据现状过程（1）调研数据产生情况，包括但不限于数据产生的场景、主体、方式、频（2）调研数据存储现状，包括但不限于数据内容的格式、存储方式、存储6具体参考GB∕T38667-2020《信息技术大数据数据分类7具体分类视角请参考《GB∕T38667-2020济南市企业数据资产管理白皮书（3）调研数据质量情况，包括但不限于数据的规范性、完整性、准确性、（5）调研数据敏感程度，包括但不限于数据的涉密程度、安全性、保护需（6）调研数据应用情况，包括但不限于数据的使用目的、应用领城、使用（7）调研数据时效性情况，包括但不限于数据处理的时效性要求、数据价第四步：确定分类对象第五步：选择分类维度8数据流通类型可理解为数据流通形式，按照数据与资金在主体间流向的不同，可分为开放、共享、交易9具体分类维度请参考《GB∕T38667-2020信济南市企业数据资产管理白皮书第六步：选择分类方法选择分类方法过程宜明确分类维度的排列顺序和组合方式第七步：拟定实施流程第八步：开发工具脚本开发工具/脚本宜根据实施流程、分类维度和分类方法编写分类算法，遵循第九步：记录实施过程记录实施过程宜记录分类实施过程的各个步骤及第十步：输出分类结果第十一步：核查实施过程第十二步：访谈相关人员（1）访谈数据分类执行者，询问分类视角、范围、维度、方法与业务场景（2）访谈数据所有者，询问数据分类结果中的数据权属类别划分、产生频（3）访谈数据管理者，询问数据分类结果中的数据结构化类别划分、数据存储方式类别划分、稀疏程度划分、敏感程度划分（4）访谈数据使用者，询问数据分类结果中的数据处理实时性划分，交换10具体分类方法请参考《GB∕T38667-202济南市企业数据资产管理白皮书第十三步：测试分类结果（1）对分类后的数据执行分类脚本或程序，查看是否有不符合分类策略的（2）制定变更计划，评估变更对数据分类工作的影响，包括分类维度、分（1）定期评估数据分类维度和方法的合理性，检查其是否符合业务场景变（2）定期评估数据分类结果的有效性和应用情况，检查其是否满足业务应11以中国电信股份有限公司山东分公济南市企业数据资产管理白皮书图9中国电信数据线分类方法示例济南市企业数据资产管理白皮书图10中国电信主数据面分类方法示例图11数据标准化流程图第一步：确定数据标准化的范围第二步：制定数据标准系12——建立跨越企业各业务类别以上的数据标（1）缺失值处理。计算每个字段的缺失值比例，根据比例和字段的重要性（2）异常值处理。识别异常值，根据业务需求和数据分布情况，选择合适（4）对于复杂的数据清洗任务，可以考虑使用专业的数据清洗工具或库，第五步：数据质量检查12原子级数据模型特点：①稳定性：模型与业务演化及应用场景变化无关；②同一性：一个主体一套原子模型，宜于跨条线的数据标准化转换及加工；③包容性：既可描述现有业务及服务，又服务创新；④小内核：规模有限，易于保持与业务演变的动态同步、提高复用率、限控将标准化的数据整合到企业数据平台中，以实（1）建立数据共享平台。建立一个专门的数据共享平台，将整合后的数据（2）制定数据共享规则和权限管理机制，确保不同部门和团队只能访问和团有限公司在市区全域运营的车辆5600辆，其实时的公交线路的公司、线路、第一、确定数据标准化的范围：需要进行标准化的数据是公交车运行GPS总量约为1.27TB，且数据每日每刻都在不断增加，科技公司应根据数据设定算法或模型，用专业数据清洗工具对GPS数据进行清洗，以减少人工工作13济南公共交通集团有限公司GPS数据相关信息详见报告第21页有关权限。然后将标准化后符合质量要求的GPS数据导入至企业数据平台中，实现图12数据质量管理流程图数据质量管理框架主要由数据质量管理流程和数据质量管理工具构成,以数14具体信息参考DB14/T2526-2022《山西省地方标准——工业互联网综合平台济南市企业数据资产管理白皮书第一步：数据质量描述（1）应根据平台企业管理的需求，参考外部监管的要求，确定平台企业数（2）应根据平台企业数据质量管理目标、数据标准规范和数据质量特性，第二步：数据质量识别（1）应根据平台企业业务发展的需求及常见数据问题，确定平台数据质量（2）应根据平台企业数据质量管理目标及需求，定义各类数据的质量评价（3）应根据业务发展需求及数据质量检查分析结果对数据质量规则进行持第三步：数据质量评估（1）数据质量检查：应根据数据质量规则中的有关技术指标和业务指标、（2）数据质量分析：应对数据质量检查过程中发现的数据质量问题及相关信息进行分析，并找出影响数据质量的原因；应定义第四步：数据质量控制（1）应根据数据质量分析的结果制定、实施数据质量改进方案，包括错误济南市企业数据资产管理白皮书图13数据质量评价流程图单机运行、信息系统独立建设、信息化集成平台建设和数智化平台建设4个阶段产业集团注入强劲动能。案例来源于《华阳集团数据管理体系建16具体信息参考GB/T36344-2018《中华人民共和国国家标准——信济南市企业数据资产管理白皮书图14数据质量评价指标框架表5数据质量评价体系的规范性具体内容指标名称指标描述计算方法数据标准数据符合数据标准的度量X=A/BA=满足数据标准要求的数据集中元素的个数；B=被评价的数据集中元素的个数数据模型数据符合数据模型的度量X=A/BA=满足数据模型要求的数据集中元素的个数；B=被评价的数据集中元素的个数元数据数据符合元数据定义的度量X=A/BA=满足元数据定义的数据集中元素的个数；B=被评价的数据集中元素的个数业务规则数据符合业务规则的度量X=A/BA=满足业务规则的数据集中元素的个数；B=被评价的数据集中元素的个数权威参考数据（权威参考源）参考数据是系统、应用软件、数据库、流程、报告及交易记录和主记录用来参考的数值集合或分类表X=A/BA=满足参考数据规则的数据集中元素的个数；B=被评价的数据集中元素的个数安全规范安全规范是安全和隐私方面的规则，包括数据权限管理，数据脱敏处理等X=A/BA=满足安全规范的数据集中元素的个数；B=被评价的数据集中元素的个数表6据质量评价体系的完整性具体内容济南市企业数据资产管理白皮书指标名称指标描述计算方法数据元素完整性按照业务规则要求，数据集中应被赋值的数据元素的赋值程度X=A/BA=被赋值的数据集中元素的个数；B=预期被赋值的数据集中元素的个数数据记录完整性按照业务规则要求，数据集中应被赋值的数据记录的赋值程度X=A/BA=被赋值的数据集中元素的个数；B=预期被赋值的数据集中元素的个数表7数据质量评价体系的准确性具体内容指标名称指标描述计算方法数据内容正确性数据内容是否是预期数据X=A/BA=满足数据正确性要求的数据集中元素的个数；B=被评价的数据集中元素的个数数据格式合规性数据格式（包括数据类型、数据范围、数据长度、精度等）是否满足预期要求X=A/BA=满足格式要求的数据集中元素的个数；B=被评价的数据集中元素的个数数据重复率特定字段、记录、文件或数据集意外重复的度量X=A/BA=重复的数据集中元素的个数；B=被评价的数据集中元素的个数数据唯一性特定字段、记录、文件或数据集唯一性的度量X=A/BA=满足唯一性要求的数据集中元素的个数；B=被评价的数据集中元素的个数脏数据出现率正确字段、记录、文件或数据集以外无效数据的度量X=A/BA=有脏数据出现的数据集中元素的个数；B=被评价的数据集中元素的个数济南市企业数据资产管理白皮书表8数据质量评价体系的一致性具体内容指标名称指标描述计算方法一致性同一数据在不同位置存储或被不同应用或用户使用时，数据的一致性;数据发生变化时，存储在不同位置的同一数据被同步修改X=A/BA=满足一致性要求的集中元素的个数；B=被评价的数据集中元素的个数一致性根据一致性约束规则检查关联数据的一致性X=A/BA=满足一致性要求的集中元素的个数；B=被评价的数据集中元素的个数表9数据质量评价体系的时效性具体内容指标名称指标描述计算方法基于时间段的正确性基于日期范围的记录数或频率分布符合业务需求的程度X=A/BA=满足有效性要求的集中元素的个数；B=被评价的数据集中元素的个数基于时间点的及时性基于时间戳的记录数频率分布或延迟时间符合业务需求的程度X=A/BA=满足及时性要求的集中元素的个数；B=被评价的数据集中元素的个数时序性数据集中同一实体的数据元素之间的相对时序关系X=A/BA=满足时序性要求的集中元素的个数；B=被评价的数据集中元素的个数表10数据质量评价体系的可访问性具体内容指标名称指标描述计算方法可访问数据在需要时X=A/B济南市企业数据资产管理白皮书的可获取性A=满足可访问性要求的集中元素的个数；B=被评价的数据集中元素的个数可用性数据在设定有效生存周期内的可使用性X=A/BA=满足可用性要求的集中元素的个数；B=被评价的数据集中元素的个数据进行数据质量评价，评价过程遵循数据质量评价指标标准（GB/T36344-2018ICS35.24.01）和团体标准《信息技术大数据数据资产评估》。在确定本次数性（Z）、一致性（Y）、时效性（S）、可访问性（K）候，要求填写姓名、出生日期、性别、民族、籍贯、婚姻状况、最高学历等2017浪潮卓数大数据产业发展有限公司联合中联评估山东公司、天元征信等机构，为山东四季汽车服务有限公司提供数据资产评估服务，并协助四季车服成功获得齐鲁银行30了新的路径。四季车服专注于汽车后市场的精细化服务，为广大车主提供维修保养济南市企业数据资产管理白皮书车辆的记录在四季车服的店铺运营端系统和表11四季车服数据质量评价得分情况一级指标二级指标加权得分总分规范性数据标准0.652.26数据模型0.48济南市企业数据资产管理白皮书元数据0.31业务规则0.28权威参考数据0.33安全规范0.21完整性数据元素的完整性6.23数据记录的完整性5.45准确性数据内容的正确性4.4422.96数据格式的合规性4.23数据的重复率4.85数据的唯一性5.19脏数据的出现率4.25一致性相同数据的一致性6.97关联数据的一致性7.04时效性基于时间段的正确性6.7420.81基于时间点的及时性6.85时序性7.22可访问性可访问5.16可用性5.09总分81.96济南市企业数据资产管理白皮书图15数据治理流程图18（1）“六横”第一步：数据架构管理第二步：数据标准管理第三步：数据质量管理18具体可参考在数据交易网发表的《用友正式发布数据资产入表解决方案》（附方案）。济南市企业数据资产管理白皮书第四步：数据安全管理据脱敏和加密处理，防止数据丢失、泄露和窃取表12中孚安全技术有限公司基于零信任的数据安全防护层面数据传输安全防护基于零信任理念设计开发，摒弃传统硬件依赖弊端，通过使用符合国家密码要求的商用密码算法构建数据安全传输通道。数据传输过程中能够认证每一个经过网关的IP数据包，过滤来源于非授权设备的不明数据包。同时，在数据加密传输过程中采用秘钥注入和网络包认证数据流分离的方式，保障控制链路和数据链路的分离，提高攻击难度，能够有效免疫针对传统数据加密方式的网络攻击行为，从而保护数据传输安全。数据存储安全防护以商用密码为基础，通过成熟技术框架和技术理念的创新，对存储和传输中的敏感数据实施加密，实现敏感数据密文存储，避免敏感数据明文存储，防止数据被拖库、窃取，为数据的安全提供完整性、机密性和不可否认性等数据加密支撑。数据处理安全防护数据处理过程中以数据脱敏方式实现数据处理的安全防护。数据脱敏能够通过采用去标识化技术实现数据的静态和动态脱敏，能够将数据经过脱敏后使用，解决使用数据时存在的敏感数据风险问题，实现数据漂白，提供敏感数据从发现、梳理、脱敏到分发等全流程的管控能力，有效防止对敏感数据泄漏。数据交换安全防护通过流量或接入报文日志、检测目标API资产访问情况，自动发现目标系统中存在的API资产数据，并纳入系统内部进行管理。针对数据接口可能面临的安全风险和数据泄露、滥用等问题，实现对API鉴权有效性风险、敏感数据暴露风险、资产信息暴露风险、接口访问行为风险、API备案风险等安全风险场景进行监测，结合相关模型，分析访问源、目标API资产存在的疑似安全问题，并具备对发现的安全风险进行取证和溯源的能力。数据安全采取“外防内控”的防护思路，采用深度内容分析、数据分类分级和文件指纹技术开发；计算机软硬件、电子元件的开发、生产、销售及技术服务；信济南市企业数据资产管理白皮书监管匹配等检测识别技术，通过执行数据泄露防护策略，对网络流量中的敏感数据传输行为进行发现、审计、告警和阻断。第五步：数据生命周期管理升级数据安全，提高数据的兼容性和复用性第六步：数据应用管理（2）“三纵”济南市企业数据资产管理白皮书第三、做好对GPS数据的安全管理，强化数据信息安全和数据使用安全，数据资产服务保障、效益评估、效果评价等机制，确保GPS数据资产应用过程20济南公共交通集团有限公司GP21该流程参考《雄安新区数据资源目录编制指南》。济南市企业数据资产管理白皮书图16数据资源目录编制流程图第一步：成立编目组织第二步：明确编目原则全景展现。编制原则应是：数据为主、全量透明第三步：进行组织培训指导第四步：确定编目范围第五步：开通数据资源平台第六步：生成数据资源目录济南市企业数据资产管理白皮书济南市企业数据资产管理白皮书图17编目工作评估指标体系22主要参考《雄安新区数据资源目录编制指南》，块数据平台数据资源目录编制工作实例。23块数据，就是以一个物理空间或行政区域形成的涉及人、事、物的各类数据的总和及组构，其中包括点数据、条数据和面数据。块数据在组构过程中并非简单堆砌，而是呈空间网状分布，并具有明显的网线、节点、脉络、及其自身内在的逻辑运行规律，这决定了块数据具有高度关联性，数据济南市企业数据资产管理白皮书第八、评估目录：按照制定的编目评估机制，分别（七）数据知识产权登记操作流程25图18数据知识产权登记流程图济南市企业数据资产管理白皮书（2）应用场景。说明数据知识产权适用的条件、范围、对象及所能解决的（3）数据结构、规模。说明数据知识产权的字段名称、文件格式及记录条（4）数据来源。涉及个人数据的，应当提交依法依规收集、持有、托管和证明；涉及公共数据的，应当提供公共数据开放利用（5）数据处理规则。包括但不限于数据清洗规则、算法简介等内容。涉及个人信息的还应当对个人信息进行匿名化处理或取得个人的单独同意并满足向（7）样例数据。从已存证或公证的数据中选取的样本数据，应符合申请登第二步：电子数据存证或证据保全公证（1）申请登记的数据，应当在符合法律法规及相关规定的机构进行电子数济南市企业数据资产管理白皮书（4）存证公证情况等申请登记事项信息发生变化的。应及时向登记机构提第三步：数据知识产权登记（1）登记平台运行管理机构自申请之日起十个工作日内，依据本规则对数（2）登记机构自接收到初审意见之日起十个工作日内，依据本规则对数据（3）经审查不符合本规则要求的，应当一次性告知申请主体，申请主体应（1）复审合格的，登记平台进行登记前公示，公示期为十个工作日。公示（2）数据知识产权登记公示期间，任何自然人、法人或非法人组织可以对（3）登记机构应当在三个工作日内将异议内容转送申请主体；申请主体应（4）涉及权属争议等内容的，申请主体应当提交异议不成立的声明材料，济南市企业数据资产管理白皮书项数据产权共包含19项数据，1张表，19个字段，120亿条数第二、电子数据存证或证据保全公证：公交集团需要在相关机构对GPS数第四、登记公示：如果GPS数据知识产权复审合格，登记平台会进行登记26济南公共交通集团有限公司GP28具体信息参考财政部《企业数据资源相关会计处理暂行规定》及专题培训。济南市企业数据资产管理白皮书图19数据资源入表流程图2023年8月财政部制定印发的《暂行规定》适用于按照准则规定确认为资）：则“与该资源有关的经济利益很可能流入企业，以及该资源的成本或者价值能够济南市企业数据资产管理白皮书可靠计量”等资产的确认条件，因此也不能作为资产确认，如产生的数据资源一图20数据资源从会计准则角度的分类1）如果企业所利用的数据资源不符合资产定义而未被确认为其次，对于第三种可以确认为资产的数据资源，企业可按照以下“五步法”济南市企业数据资产管理白皮书第二步：有效治理与管理第三步：预期经济利益的可行性分析第四步：相关成本的合理归集与分配形成数据资产直接相关的活动的重置成本，间接成本包括贴源层29和共享层30的图21直接成本构成29贴源层是数据标准架构的基础层，用于存储企业级数据源中的原始数据。贴源层通常由企业的数据仓库或数据湖等数据存储系统提供。贴源层中的数据通常以原始格式存储，以便30共享层是数据标准架构的中间层，用于存储企业级数据共享的数据。共享层通常由企业的数据仓库或数据湖等数据存储系统提供。共享层中的数据通常经过清洗和整理，以便用于多个业务济南市企业数据资产管理白皮书务模式31：第一种业务模式是将数据资源与其他的资源相结合使用，从而服务、如果尚在开发阶段，满足资本化条件的支出金额可先行计入“研究支出——资本化支出”科目，期末，如未开发完成，需将“研发支出”科目有借方余额，表示企度等。下面是根据《暂行规定》对济南公共交通集团有限公司GPS数据做入表31具体信息参考财政部《企业数据资源相关会计处理暂行规定》及专题培训中对这三种业务模式的分类及32济南公共交通集团有限公司GPS数据相关信息详见报告第21页有关该公司数据资源（产品济南市企业数据资产管理白皮书司接收车辆实时GPS数据，进行数据汇聚、存储、开发等数据处理流程，形成差异化GPS数据服务产品。可见，济南公共交通集团有限公司拥有数据的持有为资产之前，公司已经利用GPS数据对外提供服务了，可见预期会给企业带来处理，使用假设后的财务数据进行入表演示（表13）33。假设GPS数据前期研用共计¥76,000，数据进行处理加工管控时使用到的存储设备归属于数据资产的累计折旧为¥250,000，数据制造及存储中使用的水电费归属于数据资产的为表13计算GPS数据资产的直接成本与间接成本事项直接成本调研费专家咨询费数据登记和权属鉴证费数据加工制作人员工资33假设的财务数据仅用于入表演示，其绝对值大小无实际参考价值，可忽略。济南市企业数据资产管理白皮书间接成本存储设备累计折旧费数据管理维护人员工资水电费（假设：数据登记和权属鉴证、水电费、设备采购费均使用银行存款支付）根据GPS数据的业务模式，一方面企业进行自用，利用这些数据为企业的运营赋能提效，如用GPS数据，对其加工之后生成一个小程序，在每一个公交不主要依赖对外出售取得经济利益的双重使用业务模式下的数据资源适用无形表14相关会计处理GPS数据作为无形资产入账（单位：元）34研究阶段借：研发支出——费用化支出158,000贷：银行存款158,000（前期调研费和专家咨询费属于研究阶段支出，费用化处理）济南市企业数据资产管理白皮书开发阶段借：研发支出——资本化支出766,000贷：应付职工薪酬440,000银行存款76,000累计折旧250,000借：研发支出——费用化支出550,000贷：银行存款30,000应付职工薪酬520,000（水电费、管理人员费用因不符合资本化条件而作费用化处理）资产达到预定使用状态借：无形资产——数据资源766,000贷：研发支出——资本化支出766,000第五、对GPS数据作为无形资产进行列示与披露：GPS数据作为无形资产35数据资源未入表时，济南公共交通集团有限公司将这部分计入到“期损益进行费用化处理，因此如果一开始就进行资本化则会减少该科目。根据《暂行支出可以根据未来适用的原则根据本文的示36具体信息参考GB/T40685-2021《中华人民共和国国家标准——信息技术服务数据资产管理济南市企业数据资产管理白皮书图22数据资产管理流程图置是核心管理活动,实现对数据资产的生存周期管理，以及保值、增值。数据资第一步：数据资产目录管理第二步：数据资产识别（1）基于业务应用和市场需求，梳理现有数据资源，识别数据资产及其信（2）在数据资立识别完成后，按照分类、分级，登记到数据资产目录中，第三步：数据资产确权（2）在数据资产的使用和提供过程中，通过数字签名、分布式账本等方式第四步：数据资产应用（1）识别数据资产应用的途径和渠道，依据业务需求、管理模式、管理策第五步：数据资产盘点（3）盘点人员依据数据资产盘点计划，对数据资产目录与数据资产的一致第六步：数据资产变更（1）建立数据资产变更机制，明确数据资产变更触发条件，并有效管控变（5）对变更过程进行记录，并建立数据资产变更的持续跟踪、回顾和改进第七步：数据资产处置（4）依据审核通过的处置方案，执行处置并记录，对需要销毁的数据资产理，根据编制数据资源目录要求，将企业已经对外出售过的GPS数据作为数据服务商每日按10-20秒的更新频率从济南公共交通集团有限公司接收车辆实时差异化GPS数据服务产品。由此可见，济南公共交通集团有限公司拥有数据的37济南公共交通集团有限公司GPS数据相关信息详见报告第21页有关该公司数据资源（产品济南市企业数据资产管理白皮书如超过10年的历史数据，提取出有用信息图23数据资产价值评估流程图第一步：明确委托人、数据持有人和其他资产评估报告使用人第二步：确定评估对象及其评估范围第三步：对评估对象进行现场调查济南市企业数据资产管理白皮书听取产权持有人有关人员介绍企业总体情况和纳入评估范围的数据资产的第四步：根据评估对象，确定评估目的和价值类型第五步：确定评估基准日第六步：选择评估依据准则依据、资产权属依据，及评定估算时采用第七步：确定评估方法采用成本法评估数据资产一般是按照重置该项数据资产所发生的成本作为济南市企业数据资产管理白皮书第八步：确定评估假设第九步：得出评估结论第十步：进行评估特别事项说明与评估报告使用限制说明第十一步：说明评估报告日第二、确定评估对象及其评估范围。本次评估对象为公交公司B产品的经应用场景、成本投入、存储状况等，了解企业的财务映济南公共交通集团有限公司持有的B产品经营权涉及的相关数据资产于评估38济南公共交通集团有限公司GPS数据相关信息详见报告第21页有关该公司数据资源（产品产生的未来预期收益并折算成现值，进而确定图24成本法下数据资产价值构成图阶段主要为人力开发成本，“实时公交预报站软件和信息技术服务业的就业人员平均工资”得到相关的调整参数，以此来确定济南市企业数据资产管理白皮书⑤数据资产运营维护相关投入：济南公共交通集团有限公司的“实时公交预报站”对数据资产运营维护主要为向数据提供公司采集数据过程中定期进行常规⑥数据安全维护相关投入：济南公共交通集团有限公司“实时公交预报站”采购数据安全服务，到达数据安全审核标准并通机会成本的利率取中国人民银行公布的基准日当月全国银行间同业拆借中济南市企业数据资产管理白皮书图25收益法下数据资产价值构成图为2022年~2039年（有授权协议的一般依据授权协议等来确定收益年限，没有协议的数据资产其收益年限要评估师预测该数据资产产生收益的未来年限来确发完成后还需要对软件进行集成测试的工作，包括数据接口联调测试、UAT测济南市企业数据资产管理白皮书运行提供数据安全防护。预测期参照历史年度⑥数据资产收支预测结果。各年未来收益=未来总收入-（未来建设成本-未），率累加，得出风险报酬率10.00%。最后，根据折现率测本次评估最终采用收益法的评估结论作为评估结果，得到委估数据资产评估值最终采用收益法的评估结论作为评估结果，得到委估数据资产评估值2,806.00济南市企业数据资产管理白皮书据分类分级管理等数据安全管理的基本要求没研数量46%和23%的企业进行的是建立数据治理团队或是组织进行数据治理培济南市企业数据资产管理白皮书打击了部分企业如济南公共交通集团有限公司业对数据的有效利用，阻碍数据资源资本化推动六、企业数据管理能力提升的对策建议（一）均衡企业数字化建设，夯实管理能力提升的底层基础（二）增进数据安全管理策略，打造管理能力提升的坚实后盾济南市企业数据资产管理白皮书（三）定期开展数据安全审计，抓牢管理能力提升的外部扶手（四）探索数据资产核算试点，积累管理能力提升的先进经验（五）设立数据治理建设机制，完善管理能力提升的方法路径并在企业数字化转型过程中同步建立完善与数据资产化相匹配的财会部门与数（六）科学发展数商业务，尝试管理能力提升的市场激励做大做强数据要素型企业”，数商属于数据要素型企业，政策扶持前景良好。建济南市企业数据资产管理白皮书（七）运用数据质量评价指标，疏通管理能力提升的作用通道标准化的数据质量评价体系与提升举措制定方法有利于企业从实际情况出又能借此提升后续数据资源资产化开发应用的效率和价值。建议企业采用GB/T（八）建立具备数据管理基础理论及数据技术的专业性人才队伍建立具备数据管理基础理论及数据技术的专业性人才队伍是组织在数字化程、工作坊和知识分享会，促进员工在数据管济南市企业数据资产管理白皮书表1调研企业名单企业所属行业企业名称企业类型制造业济南大陆机电股份有限公司民营企业济钢集团有限公司国有企业山东泰山钢铁集团有限公司民营企业山东电工电气集团有限公司国有企业山东宏济堂制药集团股份有限公司民营企业和信息技术服务业济南驰波名气通数据服务有限公司民营企业山东正中信息技术股份有限公司国有企业中国电信股份有限公司山东分公司国有企业建筑业济南城市建设集团国有企业济南一建集团有限公司国有企业交通运输业济南公共交通集团有限公司国有企业土地管理业济南城市发展集团有限公司国有企业表2调研行程序号企业名称调研时间1济南城市建设集团2023.11.22上午2济南一建集团有限公司2023.11.28下午3济南公共交通集团有限公司2023.11.29上午4山东泰山钢铁集团有限公司2023.12.04下午5力诺集团股份有限公司2023.12.05上午6济南大陆机电股份有限公司2023.12.05下午7山东正中信息技术股份有限公司2023.12.06上午8济钢集团有限公司2023.12.06下午9中国电信股份有限公司山东分公司2023.12.07上午济南城市发展集团有限公司2023.12.07下午山东电工电气集团有限公司2023.12.08下午济南驰波名气通数据服务有限公司2023.12.11线上调研2、贵企业涉及以下何种类型的数据可多选）