第5课中国古代官员的选拔与管理 学案 高二历史统编版2019选择性必修1 国家制度与社会治理

第5课中国古代官员的选拔与管理【学习目标】1．了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征2．知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度【学习重难点】重点：春秋战国至明清时期的官员选拔和管理制度的内容及演变；科举制的正反面影响。难点：中国古代权力监督特点、作用及实质。(一)秦汉至魏晋南北朝时期1.官员选拔时期制度秦朝“以法为教”“以①为师”汉代察举制魏晋南北朝②制2.官员管理考核办法秦汉时期主要是③制。但魏晋南北朝时期的考核法规大都流于形式监察制度秦汉建立起以御史大夫为首的中央监察体系。汉武帝时建立刺史制度(二)隋唐至两宋时期1.官员选拔:实行科举制。隋唐时期以④和进士两科最受社会重视;两宋时期科举成为选拔官员的主要途径。2.官员管理考核办法隋朝九品以上官员每年要考核,地方官每年要派员向中央报告,或由皇帝遣使到州县巡行考察;唐朝考核官员以品德和才能为标准,宋朝制定了严格的标准考核官员监察体系隋唐御史台为最高监察机构,唐太宗将全国分为十道监察区;宋朝承唐制设御史台,地方则划分路作为监察区,实行⑤合一(三)元明清时期1.官员选拔:元朝在1314年恢复了科举制,但仍然时断时续;明清科举考试分为乡试、会试和⑥三级,考试从四书五经中命题。2.官员管理(1)考核制度:明朝有考满和考察;清朝的考课制度包括京察和大计,分别考察京官和外省文官。(2)监察机构元朝监察机构严密,中央设有御史台,地方设有行御史台、肃政廉访司明朝都察院监察御史负责纠察内外百官和巡按各省。六科给事中负责皇帝制敕与大臣奏疏的封还驳正,稽查六部百司之事清朝将六科并入都察院,停止派御史巡按各省,但都察院监察百官的职能没有改变知识拓展1比较世官制与世卿世禄制世官制就是世代为官,但儿子担任的职务并不一定是父辈的职务。世卿世禄制是世代为官,儿子的爵位、官职、待遇与父辈相同。2.监察制度和谏议制度的区别(1)从对象上看：前者是君对臣、中央对地方的监督；后者是臣对君的监督。(2)从所处的地位上看：前者的机构、制度越来越完善，地位越来越重要；后者的作用越来越小，直至被取消。(3)出现这种区别的关键在于中国封建社会专制皇权的不断强化，其他机构和制度都是为加强皇权服务的。达标检测1.汉代监察权由副宰相御史大夫来行使，内外百官和王室宫廷均在监察范围内。后来御史单独成为御史台，其职权只限于监察政府，没有监察皇帝和宫廷的权力。这一变化说明()A．相权因御史独立而遭削弱B．皇权与相权的矛盾得以解决C．御史台权力地位不断上升D．王室和宫廷不再受外来监督2．《后汉书》中记载：“(胡广为郡散吏)察孝廉，既到京师，试以章奏，安帝以广为天下第一，旬月拜尚书。”据此可知，东汉时期()A．科举考试制度实际已经存在B．察举制度是唯一的选官制度C．考试是选官的重要辅助手段D．选官制度保证了人才的质量3．魏晋南北朝时期，任官者的官品必须与其乡品(指中正的评定)相适应，乡品高者往往为“清官”，升迁较快，受人尊重，乡品卑者做官起点往往为“浊官”，升迁慢，受人轻视。这()A．引导官员清正廉洁B．造成朝廷党争严重C．易于导致士族专权D．杜绝庶族地主入仕4.魏晋隋唐时期，庶族地主为抬高身价，会杜撰身世伪造族谱，以跻身士族阶层。唐太宗重修《氏族志》时，要求“质诸史籍，考其真伪”。这说明唐朝()A．门第观念仍然浓厚B．科举选官存在弊端C．宗法制度根深蒂固D．官修史书注重考据5.“宋沿唐制，亦贵进士科。然唐时犹兼采誉望，不专辞章。宋则糊名考校，一决文字而已。”由此可见，与唐代科举相比，宋代()A.考试程序更加严谨B．取士科目有所减少C．进士及第尤为尊贵D．录取人数大大增加6．宋人有云：“东南之俗好文”“西北之人尚质”。南人在科举考试中优势突出，故北宋后期被迫采取南北分卷制度，特许北方五路分别考试而单独录取，以维持取士人数之均衡。北宋南北分卷制度()A．保证了南北录取比例的一致B．导致了科举录取人数的增加C．提升了南方士人的政治地位D．回应了文化中心的南移趋势7.明太祖朱元璋规定：“自布政司至府州县官，若非朝廷号令，私下巧立名目，害民取财，准许百姓连名赴京告发。”把民众监督作为获取监察信息的重要渠道。由此可见明初()A．有效杜绝政治腐败B．君主专制日益强化C．政府重视吏治建设D．加强思想文化控制8.1738年，有大臣上书乾隆皇帝说：“科举之制，凭文而取，按格而官，已非良法”，应改变方式，选拔真才实学的人。但乾隆组织讨论后发现无替代科举之方，这次提议暂且结束。这体现了当时，科举制()A．仍然具有合理性B．导致阶层流动趋向停滞C．提高了官员素质D．弊端已为人们普遍认识9．汉惠帝三年（前192年），“相国奏遣御史监三辅不法事，有辞讼者、盗贼者、铸伪钱者、狱不直者、繇赋不平者、吏不廉者、吏苛刻者、踰侈及弩力十石以上者、作非所当服者，凡九条”。它约束的范围限于京畿地区的京兆尹、左冯翊和右扶风。汉初此举（）A．使地区性监察有法可依 B．大大扩充了御史台权力C．确保了监察权的独立性 D．意在避免御史滥用职权1．明代学者丘浚在《大学衍义补》一书中对唐朝吏部“身、言、书、判”的选官标准有如下论述：“若其于身必取其丰伟，于