1.2 国家的政权组织形式 课件-高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

国体政体决定体现、服务相对独立性君主立宪制民主共和制议会制总统制半总统半议会制人民代表大会会制政体具有相对独立性的原因：地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等也是影响政体的因素。课堂导入：统治阶级的阶级性质决定（内容）（形式）共同点

代议制第一课

国体与政体1.2国家的政权组织形式我们的路

人民代表大会制度第一部分一、人民代表大会制度人民民主选举人大代表组成各级国家权力机关代表人民决定全国和各级地方的一切重大事务人民代表大会制度就是根据宪法规定的民主集中制原则，通过民主选举，产生全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，再以人民代表大会为基础，组成整个国家机构，实现人民当家作主、行使国家权力机关的政权组织形式。1、产生/形成、历史必然性：一、人民代表大会制度①是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。②人民民主专政的新中国决定采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。2、地位人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体。（国体决定政体）3、作用①人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。②它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。4、优越性①是符合中国国情和实际，②体现社会主义国家性质，③保证人民当家作主，④保障实现中华民族伟大复兴的好制度。我们要继续坚持和完善这一根本政治制度。有哪些呢如何体现第二部分别人的路·

民主共和制和君主立宪制·

议会制和总统制二、民主共和制和君主立宪制1.划分标准（依据）：从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。英国国王查尔斯三世美国总统拜登君主立宪制民主共和制世袭or民主选举虚位元首or掌握实权2.民主共和制：（包括社会主义民主共和制和资本主义民主共和制）（1）含义/原则：是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。（2）表现：国家权力机关和国家元首一般经由选举产生并有一定的任期。（3）实行的情况：民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。

国家性质和具体国情不同人民代表大会制（中国）→人民是国家主人，一切权力属于人民总统共和制（美国）→国家元首同时担任政府首脑，拥有实权。议会共和制（德国）→国家元首没有实权，也不担任政府首脑资产阶级民主是真的民主吗，为什么？(4)实质：在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质（实质）。它是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。

民主共和制是资本主义所能采用的最好的政治外壳，所以资本一掌握这个最好的外壳，就能十分巩固十分可靠地确立自己的权力，以致在资产阶级民主共和国中,无论人员、无论机构、无论政党的任何更换都不会使这个权力动摇。

列宁2.民主共和制：（包括社会主义民主共和制和资本主义民主共和制）(5)发展中国家照搬民主共和制的危害：照搬发达资本主义国家民主共和制，由于不符合本国国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。适合本国国情的制度才是好制度！2.民主共和制：（包括社会主义民主共和制和资本主义民主共和制）典型国家：菲律宾。完全照搬美国的政治模式，三权分立，总统全民普选，参众两议院，最高大法院，等等，就连国会大厦的外形都照搬美国。结果菲律宾的状况：毒品泛滥，政变频发，贫富分化严重，全世界输出佣人。

苏联解体之后，苏共退出历史舞台，一片萧条的俄罗斯民众把未来的希望都寄托在了资本主义和民主之上。相较于言论自由和文化开放这种短期可以改变的方向，俄罗斯的经济和社会方面毕竟受苏联统治的惯性太久，基本上还停留在苏联模式。叶利钦政府在经济层面基本上什么都不干，全部交给所谓的市场和企业折腾，全部模仿西方，加上俄罗斯国家控制力的下降，基本供给严重不足，从1992年到1999年，俄罗斯的经济连续7年大幅度负增长，国内生产总值累计下降了40%，工业总产值下降46%，相当于打了两个二战的经济损失，俄罗斯经济改革也宣告失败。夫物之不齐，物之情也。对我国民主政治建设有什么启示？发展中国家照搬民主共和制3、君主立宪制（1）产生方式及职权范围：国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。（君主是虚位，没有实权）（2）实行的原因：一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。（3）实行国家：英国、日本、西班牙等温馨提示：现在实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。英国君主是英国及英国海外领地的国家元首，现在的男性君主称为国王（King），女性君主称为女王（Queen）日本天皇是日本君主的称号，相传为日本神话中的创世之神天照大神的后裔（这也是日本天皇没有姓氏的原因），同时也是神道教最高领袖，日本国家象征。聿见思政统编新教材教学网原创作品民主共和制君主立宪制区别国家元首产生方式国家元首职权范围国家元首的任期形成原因实质典型国家联系划分依据：国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围选举产生，有一定任期世袭的君主担任，终身制遵循民主基本原则，资产阶级革命比较彻底的产物。资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。为现代大多数国家所采用，如美国、德国、法国、意、巴等。为少数国家所采用，如英国、西班牙、日本、瑞典、泰国等都是代议制；都是现代国家所采用的基本政权组织形式；相对于君主专制是巨大的历史进步。在议会制共和制的国家中，国家元首没有实权，也不担任政府首脑【如：德国、意大利】；在总统制共和制国家中，国家元首同时担任政府首脑，拥有实权。【如：美国、巴西、韩国】在宪法框架内，君主的权力受到议会和宪法的限制，其职责多事礼仪性的（虚位、没有实权）。有一定任期终身制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。三、议会制和共和制1、划分标准行政机关是否由立法机关产生并对其负责

从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家议会制和总统制。议会制国家总统制国家半总统制国家政府（内阁）由议会产生并对其负责总统由选民选举产生并对选民负责，总统独立于议会之外，不对其负责。行政双头制：国家元首为选民选举的总统，政府头脑为内阁总理（议会产生）2.议会制①政府总揽国家的行政权力，向议会负责。②政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。③政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。④当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。（1）运行模式（2）典型国家英国、日本、德国、意大利、西班牙、印度等。执政党——在议会大选中获胜的政党或政党联盟权力中心——议会，议会具有立法、组织和监督政府、决定财政预算等权力。国家元首没有实权行政机关由议会产生，对其负责，受其监督议会/国会（政治活动中心，权力中心，议会由政党控制）（立法机关：立法权）多数党领袖担任监督政见相同内阁中央政府（行政机关：行政权）国家元首（虚位）形式任命不信任1.政府集体辞职，重新组建政府提请任命提请解散2.解散议会，选举议会，重建新政府议会制示意图选民选举政府首脑负责受监督对负责受监督议会制共和制的国家元首通过议会选举产生；议会制君主立宪制的国家元首通过世袭产生3.总统制①总统的地位和作用：总统既是国家元首又是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。（总统是国家权力中心）②总统的产生：总统独立于议会之外，由选民直接或者间接选举产生，一般有任期限制。③总统和议会的关系：总统不对议会负责，只对选民负责。政府不对议会负责，而向总统负责.④政府成员与国会议员不能兼任。在某些重大事务上，总统可能会受到议会的制约。（1）运行模式（2）典型国家美国最典型。此外还有：俄罗斯、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷等。1.行政机关不由立法机关产生，彼此独立；2.总统是国家权力的中心，掌握实权；3.能否成为总统就在于能否在总统选举中获胜，赢得选民的选票。误区：有总统的国家就是总统制（×）选举产生只对选民负责总统权力中心国家元首政府首脑行政权选民总统制示意图政体既有总统制的特征，又有议会制的特征，一般被称为半总统制。总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑（总统制）。政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责（议会制）。法国行政双头制（1）含义：（2）主要特征：（3）典型国家：选民选举向议会负责法国总统马克龙法国总理博尔内4.半总统制法国总统马克龙行政权内阁总理总统选举产生国家元首一定的行政权负责国防和外交总统任命政府首脑向议会负责掌管内政和经济议会制（内阁制）总统制半总统制元首权力权力中心政府或总统的产生政府或总统与议会的关系类型及代表国家联系★议会制和总统制虚位，无实权既是象征，又掌握实权有一定的行政权力议会总统总统由议会选举产生，总揽国家行政权力由当选总统组织产生，向总统负责总理是政府首脑，由议会多数党或政党联盟组建，向议会负责由议会选举产生，向议会负责，受议会监督独立于议会之外，对选民负责，不对议会负责政府首脑向议会负责，不向总统负责议会制君主立宪制（英、日）议会制民主共和制（印、德）总统制（美国最典型）法国都是资本主义国家，由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体，分类的标准一样注意：在议会制国家中，国家的权力中心在议会。因此，国家元首都没有实权，无论在称谓上叫国王还是总统。

国家国家权力机关和国家元首的产生方式及职权范围立法机关和行政机关的关系民主共和制君主立宪制议会制总统制半总统制英国法国德国意大利日本俄罗斯美国√√√√√√√√√√√√【选一选】√√国家政权的组织形式国家权力机关和国家元首的产生方式及职权范围人民代表大会制产生\必要性：作用\重要性：意义\优越性：君主立宪制立法机关与行政机关的关系民主共和制议会制总统制资本主义国家政体半总统制2、含义、产生、评价3、产生方式、原因1、划分标准2、主要特征、典型国家1、划分标准课堂小结

1.民主的实质是在全体公民中按照多数人的意志，实现国家职能。纠正：作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。2.人民代