江苏省工业企业质量信用评价管理制度样本

附件1江苏省工业企业质量信用评价管理措施（试行）第一章总则第一条为促进工业企业增强质量法制意识，切实推行法定质量义务，牢靠树立“质量第一”、“以质取胜”观念，引导企业信守质量信誉，推进工业企业质量诚信自律机制形成，引导消费，切实维护消费者正当权益，依据《中国产品质量法》、国务院办公厅《相关社会信用体系建设若干意见》、省政府办公厅《相关印发江苏省社会信用体系建设三年行动计划》和《企业质量信用质量等级划分通则》国家标准，制订本措施。第二条工业企业质量信用评价是指利用规范、统一评价方法，对工业企业一定生产经营期间遵守国家质量相关法律法规、产品标准和兑现质量承诺（或推行质量约定）能力等进行定量和定性分析，从而对工业企业质量信用等级作出真实、客观、公正综合评判。第三条工业企业质量信用评价工作坚持科学、公正、公开和企业自愿申请、不向企业收费标准。第四条凡在江苏省境内注册并含有独立法人资格,满足法定资质、行政许可和强制性认证等方面要求，正常生产经营二年以上工业企业均可列入企业质量信用等级评价范围。第二章企业质量信用等级划分第五条企业质量信用等级是反应工业企业取得消费者（用户）对其产品（服务）质量信任能力；这种能力由企业在遵守质量相关法律法规、实施标准和兑现质量承诺（或推行质量约定）基础上，提供产品（服务）在全寿命周期内满足消费者（用户）需求或期望来实现。第六条企业质量信用等级标准上从高到低分为A、B、C、D四等。对A等可深入细分为级。每等细分差异，可用表示字母数量来区分。在同一等中，字母数量越多，表示质量信用程度越高（质量信用风险越低）。比如，A级可细分为A级、AA级、AAA级等。质量信用A级企业：企业在一定时期内质量信用风险很小，含有维持高水平质量信用主观意愿、产品质量和保障能力，在一定时期内无质量信用不良行为统计。质量信用A级企业应满足下列要求（但不限于）：（1）遵守质量相关法律法规，满足法定资质、行政许可、强制性标准和强制性认证等方面要求。一定时期内无产品质量监督抽查和监督检验不合格统计，无质量违法、违规统计，无生产经营假冒伪劣产品行为统计，无质量虚假宣传行为统计；无违反质量承诺行为统计。（2）重视质量信用管理工作，将提升质量信用水平纳入其管理理念和目标中，能够经过质量信用有效管理实现质量信用水平连续改善。（3）根据优异标准提供产品（服务），质量稳定、信誉高，近期无因质量问题造成索赔和退货，一定时期内无质量事故。（4）重视质量信用保障能力建设，人力、财力、设备设施等资源充足、技术优异且成熟度高、质量管理体系健全。能够跟踪、监测产品质量情况，能够立即处理用户投诉，含有较强质量风险控制和应急能力。必需时能够提供产品质量担保。（5）关注用户价值，主动负担社会责任，在金融、税务、商务、环境保护和安全生产等方面无不良行为统计，用户满意度处于行业领先水平。质量信用B级企业：企业在一定时期内质量信用风险较小，含有维持其质量信用水平主观意愿、产品质量和保障能力，近期无质量信用不良行为统计。质量信用B级企业应满足下列要求（但不限于）：（1）遵守质量相关法律法规，满足法定资质、行政许可、强制性标准和强制性认证等方面要求。近期无产品质量监督抽查和监督检验不合格统计，无质量违法、违规统计，无生产经营假冒伪劣产品行为统计，无质量虚假宣传行为统计，无违反质量承诺行为统计。（2）重视质量信用管理，含有能够兑现其质量信用承诺管理能力。（3）根据标准提供产品（服务），质量稳定，近期内无质量事故。（4）人力、财力、设备设施等资源充足、技术成熟、质量管理体系较健全。能够立即处理用户投诉，立即处理因质量问题造成索赔和退货，含有一定质量风险应急能力。（5）能够负担对应社会责任，用户满意度不低于行业平均水平。质量信用C级企业：企业在一定时期内信用风险较大，维持其质量信用水平主观意愿不强、产品质量不稳定、保障能力较低，在近期内存在质量信用相关不良行为统计，但未出现严重质量失信事件，也未因质量失信行为造成重大人身危害、经济损失或社会不良影响。当企业发生下列行为之一时（但不限于），可划分为质量信用C级企业：（1）实施行政许可管理企业和强制性认证产品，未满足行政许可和强制认证要求，但在要求期限内经过整改能够达成要求。（2）近期内存在质量违法、违规统计，但未造成重大人身危害或经济损失。（3）产品质量不稳定，产品质量低于企业明示或承诺标准或无标生产按要求整改。在近期内存在产品质量监督抽查或监督检验不合格统计。（4）在产品质量上存在虚假宣传行为，但未造成重大人身危害或经济损失。（5）未能立即处理因企业责任而引发质量投诉，索赔和退货，发生过因质量问题而造成通常事故。质量信用D级企业：企业在一定时期内信用风险很大，企业违法生产经营，且给社会及消费者造成重大人身危害、经济损失或社会不良影响。当企业发生下列行为之一时（但不限于），可划分为质量信用D级企业：（1）企业无法定资质或法定资质失效。实施行政许可管理企业、强制性认证产品，未满足行政许可和（或）强制认证要求，且在要求整改期限内仍未达成要求。（2）有严重质量违法、违规行为，且达成吊销行政许可、吊销营业执照或移交司法机关程度。（3）产品无标准生产，近期一再、大量生产经营假冒伪劣产品，连续受到执法监督处罚或连续发生质量监督抽查或检验不合格情况。（4）近期一再进行产品质量虚假宣传，给社会及消费者造成重大人身危害或经济损失。（5）近期发生重大质量事故或连续发生质量事故，给社会及消费者造成重大人身危害或经济损失。注：“一定时期”表示具体时间应依据企业所在行业特点和产品寿命周期长短、相关法律法规要求确定。注：“近期”表示具体时间可依据产品和行业特点、相关法律法规来确定，通常指十二个月内。注：“质量事故”指由产品质量问题造成包含人身伤害、财产损失、不良社会影响等在内意外事件。依据造成损失大小或危害程度不一样，质量事故可分为通常质量事故和重大质量事故。第三章质量信用评价指标体系第七条质量信用评价指标体系由指标和权重两部分组成。评价指标由基础指标、评议指标二方面组成。基础指标反应工业企业质量信用评价内容基础情况。评价指标是对影响企业质量信用等级非定量原因进行判定分析。二方面指标相互补充、配合，最终形成企业质量信用评价结果。第八条质量信用评价指标及权重（见附件）。第九条对工业企业质量信用评价采取千分制。其中：基础指标权重为80%、评价指标权重为20%。在实际操作过程中，为计算方便两指标均按1000分确定，最终还原。A：综合评价得分达成700分以上（含700分）；B：综合评价得分达成600分以上（含600分）；C：综合评价得分600分以下；D：发生质量安全事故、产品存在严重质量问题、违法违规情节严重工业企业自动列入。第十条集团企业评价。对于集团企业评价，标准上以集团企业整体质量管理水平和关键产品实物质量情况作为评价基础资料。第四章质量信用评价方法第十一条工业企业质量信用评价采取以定量分析为主，定量分析和定性分析相结合方法。定量分析采取功效系数法，定性分析采取综合分析判定法。第十二条本措施所称“功效系数法”是将所要考评各项指标分别对摄影应标准值，经过功效函数转化为能够度量计分方法。第十三条本措施所称“综合分析判定法”是综合考虑企业质量管理体系运行情况、质量确保能力实际效果、产品和服务质量等非计量原因，进行比较分析判定方法。第十四条评价标准值是对评价对象进行客观、公正、科学分析判定标尺。企业评价标准值依据目前中国外质量管理及产品质量平均优异水平确定。第五章质量信用评价组织第十五条“质量信用评价组织”是指开展质量信用评价业务组织机构，包含质量信用评价审定委员会、质量信用评价管理部门和质量信用评价教授咨询组。省质量技术监督局（以下简称省质监局）质量信用评价审定委员会负责全系统质量信用评价工作，对质量信用评价结果进行审定。质量信用评价管理部门指省质监局主管质量信用评价业务部门，关键负责质量信用评价指标体系建立、评价措施制订推行、评价业务监督、检验和修订,负责A级以上工业企业审定等工作。省质监局成立质量信用评价教授咨询组，组员由质监系统内外质量管理、信用评价、行业教授等组成，为开展质量信用评价提供专业咨询。市质量技术监督局（以下简称市质监局）质量信用评价管理部门负责辖区内质量信用评价工作。关键职责是：制订评价工作方案，培训评价人员；对评价人员报送评价汇报、基础数据和基础资料进行审核；负责评价汇报撰写、评价业务指标统计、评价档案和评价人员管理，负责辖区内A级以上企业初审和推荐，和B级（含B级）以下企业信用评价审定等具体工作。第六章质量信用评价工作程序第十六条“质量信用评价工作程序”是指进行质量信用评价业务所遵照操作步骤，包含：评价准备、等级初评、等级审查和审定、跟踪监测、监督检验等阶段。（一）评价准备质监系统各级质量信用评价管理部门要依据实际情况，部署当年评价工作。包含：制订评价工作方案、确定评价对象和评价人员，搜集、审核基础数据和基础资料。（二）等级初评等级初评是评价人员对各项资料进行整理、加工、分析、讨论并初步给出评价对象信用等级过程。评价人员需要按要求将评价资料输入计算机，形成企业基础定量分析结论；依据实地调研情况，对影响用户信用等级原因进行判定，形成评价分析结论；最终将定量分析和定性分析相互校正、综合分析，形成企业信用评价结果。（三）等级审查和审定各级信用评价管理部门按要求权限，对企业质量信用等级进行审定，对下级部门报送企业信用评价结果进行审查和审定。（四）动态管理自评价完成之日起，评价部门和人员应结合日常工作，亲密关注被评企业情况，如发觉被评企业内外部原因发生了重大改变，造成现有信用等级需进行调整，评价人员应将情况立即报质量信用评价管理部门，由质量信用评价管理部门做出是否复评决定。（五）检验监督各级质量信用评价管理部门要将评价工作作为一项日常工作，定时或非定时了解、检验评价业务开展情况，上级质量信用评价管理部门有权对下级质量信用评价管理部门评价工作进行指导、监督，对质量信用评价结果进行抽查和提出复评要求，以立即发觉问题、处理问题，确保评价工作科学、客观、公正，确保评价工作质量。第七章质量信用评价汇报第十七条企业质量信用评价结果在《工业企业质量信用等级评价汇报》中反应。评价汇报应对企业基础情况、经营情况、质量管理体系运行情况、质量确保能力实际情况、质量绩效等信息进行充足提醒和分析。企业质量信用评价汇报使用期1年，每十二个月跟踪复评一次。经认定质量信用等级使用期2年，从审批认定之日起算。第八章监督管理第十八条质量信用等级企业应该不停加强质量管理，确保产品质量，提供优质售后服务。第十九条质量信用等级企业在使用期内出现下列情况之一，应该在三十日内向所在地质量技术监督局汇报，发生第一款情况可申请更换《江苏省质量信用等级企业》证书。1、企业名称变更；2、企业组织结构、产品结构等发生重大改变；3、企业认为应该汇报所发生关键事件。第二十条质量信用等级企业在使用期内发生重大质量事故，用户、消费者反应问题较多且经查实，将视情节责令企业限期整改、停止使用质量信用等级宣传标志、撤消质量信用等级并收回证书、给予公告（曝光）、直至依法追究企业质量违法责任。任何企业不得伪造、转让质量信用等级企业证书、标志，不得私自扩大质量信用等级企业证书、标志使用范围。违反，按摄影关要求处理.第二十一条用户、消费者、新闻媒体等有权对质量信用等级企业进行社会监督。各级质量技术监督部门接到对质量信用等级企业投诉、申诉、举报或发觉该企业存在质量问题时，应立即进行调查处理。第二十二条企业在申请质量信用等级过程中未如实提供证实材料，退回申请，并在两年内不得申报；质量信用等级企业公告后，发觉其弄虚作假，收回其证书并在两年内不得重新申报。第二十三条质量信用等级企业应于每十二个月6月份将企业情况形成书面汇报，一式三份，报所在地质量技术监督局。逾期不汇报，由所在地质量技术监督部门责令更正。各市质监局汇总企业汇报后，于当年9月底前上报省质监局。第二十四条从事质量信用等级评价国家工作人员和为企业提供相关材料检验机构、中介机构、社会组织相关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，按相关要求处理。第九章附则第二十五条本措施自印发之日起施行。第二十六条本措施由江苏省质量技术监督局负责解释。

附件：江苏省工业企业质量信用评价指标及权重评价内容及权重基础指标及权重评议指标及权重一、质量管理体系100经过ISO9000质量管理体系认证并有效运行100一、领导1001.1组织领导601.2社会责任40二、战略802.1战略制订402.2战略布署40三、用户和市场903.1用户和市场了解403.2用户关系和用户满意50四、资源1204.1人力资源404.2财务资源104.3基础设施204.4信息204.5技术204.6相关方关系10五、过程管理1105.1价值发明过程705.2支持过程40六、测量、分析和改善1006.1测量和分析406.2信息和知识管理306.3改善30七、经营结果4007.1用户和市场结果1207.2财务结果807.3资源结果807.4过程有效性结果707.5组织治理和社会责任结果50二、质量确保能力3001、质保机构及人员健全、齐全502、检验、检测制度及设备齐全、有效503、质量工程师占质管人员比重≥30%504、质检员持证上岗率≥90%505、质量改善方法有效地利用506、售后服务体系完善、有效50三、质量基础体系200一、标准化工作1001、产品标准覆盖率100%502、可采标产品采标率100%50二、计量工作1001、经过对应计量检测体系确定602、强检计量器具检定率100%40四、质量绩效400一、名牌战略1001、名牌取得情况50其中中国名牌50分；江苏名牌30分；市级名牌20分（最高分为50分，以单项最高分计算）2、名牌产品发展情况50发展速度高于全省平均2-3个百分点50二、质量管理水平901、质量管理奖取得情况60其中：国家级60分，省级30分，市级10分（最高分为60分，以单项最高分计算）2、优异质量管理方法利用30卓越绩效评价准则等优异质量管理方法有效利用30三、产品质量情况801、产品抽检合格率100%402、关键产品技术水平4