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石化施工企业实施HSE管理势在必行

HSE概念起始于ISO石油行业小组提出的一个适用于石油行业的推举标准，被很多国际知名石油石化集团接受，并进展成为今日通行的，集平安、环境与健康为一体的管理模式。目前，国内石油石化行业已胜利引入这一模式，并在全行业内推开，中国石化集团第四建设公司已于2024年元月通过英国NQA认证。石油石化行业推行这种管理体系，是在比较了重“阅历型”“事后型”传统平安管理模式与重事前风险分析、重持续改进的HSE管理模式之后，做出的正确打算。

一、传统“阅历型”“事后型”平安管理模式的弊端

石化施工企业传统的管理制度，如平安生产责任制、教育制度、检查制度、伤亡事故报告制度，以及在此基础上进展和细化出的平安承诺制度、持证上岗制度、平安考核与奖惩制度、风险抵押制度等，对保证平安、削减事故起到了极大的作用，但同时也暴露出一些缺点和不足，主要表现为：

1治标不治本

由于种种缘由，企业对平安工作的熟悉长期停留在“阅历型”和“事后型”的基础上，过分注意阅历，在管理思路和平安技术方面缺少应有的创新。“阅历型”和“事后型”管理模式已远远不能适应现代经济形势进展的需要，二者都没有从根本上消退事故发生的根源，做到防患于未然。

2平安工作形式主义严峻

一些政府部门走形式，企业内部管理也走形式，各项管理制度形同虚设。一些领导并不能真正处理好平安、进度和成本之间的关系，平安检查常流于形式，有搞“运动”之嫌，几天一个大检查，没有什么实际效果。

3严峻缺乏平安技术管理人才

过去不少企业多使用老工人充实平安管理队伍，其丰富的实践阅历虽然在平安工作中起到了相当大的作用。但他们缺乏专业管理学问和宏观策划力量，使平安管理难以深化。正是由于人才缺乏，使我国的平安管理、技术水平与发达国家相比停留在较低层次，严峻制约了国民经济的健康进展。市场经济、加入WTO，以及广阔员工对劳动爱护的需求由过去的“被动型”向“主动型”的转变，使得企业对平安专业人才的需求显得更为迫切。

4平安工作有法不依，不按程序办事

从近来发生的重特大事故看，多数是业主不遵守相关法律法规，违章冒险蛮干，以及当地政府的地方爱护主义，执法不严造成的。在施工企业的很多现场，平安通病屡禁不止，违章作业随处可见，规定就是企业的法，违章就是违法。

由此可见，做好平安生产和环境爱护工作不能再搞权宜之计，必需借鉴国外先进管理阅历，建立一种系统的管理方法，

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