校园突发事件的媒体应对（许宏山） - 漳州市教育局

2024/6/121校园突发事件的媒体应对2024/6/122天有不测风云，人有旦夕祸福。突发事件无时无刻不在发生着，它是不以人的意志为转移的。任何一个国家、政府或组织甚至个人都很难完全防止。当前，随着我国经济、社会的快速开展，经济和社会处于转型期，处于改革开展的关键期，是各类矛盾突发的顶峰期。影响公共平安的因素日益增多，各类突发事件和事故时有发生。未来很长一段时间，我国仍将长期处于突发事件高发期。2024/6/1232024/6/1242024/6/125胡锦涛指出：各级领导干部要充分认识新闻舆论的重要作用，善于通过新闻宣传推动实际工作，热情支持新闻媒体采访报道，正确对待舆论监督，提高同媒体打交道的能力；要把提高舆论引导能力放在突出位置，进行深入研究，拿出切实措施，取得新的成果。习近平指出：要提高同媒体打交道的能力，尊重新闻舆论的传播规律，正确引导社会舆论，要与媒体保持密切联系，自觉接受舆论监督。李长春指出：要适应时代开展要求，努力提高与媒体打交道的能力，切实做到善待媒体、善用媒体、善管媒体，充分发挥媒体凝聚力量、推开工作的积极作用。2024/6/1262024/6/1272024/6/128铁道部发言人王勇平“我反正信了〞语录成流行语2021年“7·23〞甬温线动车追尾事故发生26小时之后，官方新闻发布会终于在温州举行。当王勇平被问到“为何救援宣告结束后仍发现一名生还儿童〞时，他称：“这只能说是生命的奇迹〞。之后，被问到为何要掩埋车头时，王勇平又说出了另一句名言，“至于你信不信，我反正信了〞。在讲这段话的时候，王勇平用力一甩脑袋，这段画面还被制作成动画，在微博上发布。王勇平这段话，以及新闻发布会上面带笑容的表情，让广阔网友极为不满，大家都用“至于你信不信，我反正信了〞来表达对事故发生以及善后的质疑。网友甚至用“×××是奇迹，至于你们信不信，我反正信了！〞作为“高铁体〞进行造句。2024/6/129一、突发事件及其特点1、什么是突发事件类型突发公共事件例示自然灾害水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。如2004年禽流感、2004年12·26印尼大海啸、2008年1·25南方百年不遇的雪灾、四川汶川5·12大地震；事故灾难工矿商贸等企业的各类安全事故，重大交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事故等。如2001年广西南丹“7·17”特大透水事故、2003年重庆“12•23”特大井喷事故；公共卫生传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康的事件等。如2003年春“非典”疫情、2005年苏丹红事件、2008年安徽等地的手足口病；社会安全恐怖袭击事件，重大刑事案件，规模较大群体性事件，经济安全事件和涉外突发事件。如2001年美国“9·11”恐怖袭击、2004年北京密云“2·5”特大踩踏伤亡事故、2005年底“松花江水污染”。2024/6/12102024/6/1211①不可预见。爆发时间？地点？方式？都是始料未及、难以预测、难以把握。②后果严重。即所谓“天灾人祸〞，以人员伤亡、财产损失为标志，不仅包括直接损害、间接损害，还包括对社会心理、个人心理造成破坏性冲击，进而渗透到社会各个层面。③公众关注。突发事件瞬间爆发，持续进展，影响长远，其成因复杂，新闻价值高，社会影响大。一经爆发就会引起社会公众的广泛关注。④连锁反响。突发事件一旦爆发，突出表现为蔓延性和传导性，相关信息呈现多渠道传播和“多米诺骨牌〞效应；突发事件在根本结束后，往往还会对社会生活的方方面面产生持续的影响力；突发事件处置不当，会加大损失，扩大范围，甚至转化为政治性、国际性事件。⑤刻不容缓。突发事件发生突然，要求政府迅速反响，及时处理，尽快解决，绝不能反响迟钝，久拖不决，延误时机。否那么，就会使矛盾激化、事态扩大，产生更严重的后果。2、突发事件的特点2024/6/12122024/6/1213“人命关天，平安第一〞，“学生生命不保，何谈教育？〔袁贵仁〕〞孩子失去了平安，家长也就失去了一切！中小学生的平安，关系到千家万户，维系着社会的和谐和稳定，牵动着每个家庭的幸福，他们的平安必然成为全社会共同关注的问题。学校和教师是学生平安的重要责任人，学校平安工作形势十分严峻。2024/6/12142021年3月23日以后短短1个月零5天时间内，国内发生的四起校园砍杀事件：4月29日，泰兴男子幼儿园内砍伤32人；4月28日，雷州男子砍伤16师生；4月12日，合浦男子砍死8岁小学生；3月23日，南平郑民生杀8名小学生。郑渊洁在泰兴幼儿园凶杀案之后写下孩子家长的无助的心声：亲爱的爸爸妈妈，我上学去啦。希望这不是永别，我要活着回家。亲爱的老师校长，我来上学啦。您不能让坏人碰我，我要活着回家。亲爱的叔叔阿姨，我在上学啊。您有不满去上访，我要活着回家。2024/6/1215

二、媒体在突发事件处置中的关键作用1、突发事件的新闻传播特点①公众对信息的饥渴性：事件相关信息的及时告知

②媒体报道的热衷性：对事件传播效应的准确预测与把握

③政府信息发布的权威性：政府应对措施的有效传达

④信息传播的先导性：舆论导向的正确把握、民众心理的有效引导2024/6/12162、媒体在突发事件处置中的关键作用新闻媒体是公共信息平台，是突发事件传播的主要途径，是公众获取信息的主要渠道，是政府和公众沟通理解、取得信任和共同应对的主要桥梁。⑴媒体的监督作用非常有效。①媒体是公众及时了解真相最重要的信息渠道。多数公众不能通过个人的信息渠道全面、准确地把握事件面貌和进展情况，媒体担负着及时、准确、全面、公正地传播信息的责任、舆论监督的责任。②公众关心政府如何化解突发事件、减少损失。渴望了解政府与危机责任方是否瞒报重要信息、工作人员有无渎职、采取的措施是否得当、是否符合公众利益。⑵媒体成为突发事件各方利益的角力场。突发事件发生后，为了消除负面影响，减轻社会压力，政府及主管部门、危机责任方、社会群众等利益团体会出于各自不同的目的展开角逐，可能会有自身利益上的考虑，导致虚报、谎报行为发生，导致处置不力、不当；受到多种利益方的影响，最终可能出现不同媒体对同一事件的报道大相径庭的局面。⑶媒体在政府处置突发事件中有双刃剑作用。①积极推动作用。一是潜伏期，及时发现苗头，向政府传递信息，把潜在危机处理在萌芽状态之中；二是突发事件发生后，通过各种传播形式，发动民众，取得支持与配合，共度难关；三是控制突发事件传播的程度、构建社会健康心态；四是帮助民众、社会和政府理性认识自身问题，推动社会运行机制科学、有序运转。②消极阻碍作用。对突发事件的报道把握不准，忙中出错、忙中添乱，甚至误导公众，给政府化解危机增加难度，雪上加霜。2024/6/12172024/6/1218不及时向中央汇报，不对学生家长说明，不愿接受记者采访。海城市的一位领导说：“我们不愿让报道，事情也没有那么严重。〞一位鞍山市的政府领导附在记者耳边说了一句：“在这次豆奶事件上，老百姓不信任政府了。〞2024/6/1219突发事件后及时进行新闻发布工作的重要性〔一〕有助于增强公众对政府的信任突发事件发生后，公众出于对自身利益或对自己生命财产平安的担忧，他们急于知道突发事件发生的前因后果，现状如何，政府或有关部门采取了什么措施以及自己应该如何行为才可以躲避危险等等。有时即使与自己没有切身利益，但因为好奇心或知情欲，也会产生一种“信息饥渴〞。这既是心理需要，也是生理需要。这时，政府或有关部门如能迅速、及时地告诉公众发生了什么事情以及政府采取了什么措施，满足了公众的“信息饥渴〞，就会赢得公众的信赖。否那么，如果政府保持沉默、封锁消息或遮遮掩掩，就会失去公众的信任。2024/6/12202024/6/12212024/6/12222024/6/12232024/6/12242024/6/12252024/6/12262024/6/12272024/6/12282024/6/1229应对媒体的六项原那么1.第一时间原那么2.口径一致原那么3.务求真实原那么4.主流渠道畅通原那么5.满足根本需要原那么6.适度劝慰原那么2024/6/12302024/6/12312024/6/12321．事故现场记者管理机制⑴第一时间赶到现场。新闻记者往往会闻风而动，有可能先于政府到达现场进行采访。这种无组织采访，有时难免给突发事件的解决带来麻烦和干扰。因此，当地政府应该同其他现场处置人员一起在第一时间内到达现场。⑵做好现场记者管理。①摸清来现场报道的媒体及记者情况，包括多少家媒体、有多少记者；②确认记者身份，只有资格和身份确认的记者方可进入接待区采访；如果有外国记者、境外记者到场，应通知相关部门到现场协调；③标准记者采访活动，比方划定记者可以进入的场地、地区，必要时设定禁区，不允许进入和拍照等，以便相关部门尽快、集中精力处理突发事件；④提出相关采访报道要求，确保报道的准确、稳妥。⑶掌握好信息来源。重点是保持信息管道的双向畅通、准确无误。①畅通信息渠道。要同突发事件处置核心部门保持联络畅通，确保核心信息的及时获取，经过梳理和确认后供新闻发布之用。②控制信息输出。尽快设立新闻中心，告诉记者在哪里、什么时间可以得到最新信息，这样记者不会到处乱挖新闻；可指定相关人员接受记者采访，以确保信息输出的统一性、正确性和可控性；信息发布都要经过认真核实，不信口开河、即兴发挥。⑷关注第二、第三现场。突发事件有第一、第二、第三现场，比方突发重大平安事故，救治伤员的医院就是第二现场，伤亡人员的家那么有可能成为第三现场。这些地方都是记者关注的地方，很多信息包括不实信息可能出自那里。因此，除了控制好第一现场的记者采访报道外，决不能无视其他现场的管理工作。2024/6/12332024/6/12342024/6/12352024/6/12363、事故处理中的滚动发布机制突发事件的处理有一个过程，信息的发布也不是一次了结，因此，在事故处理中，要系统清理不合时宜的规定，不停地发布、更新信息，环环相扣，步步深入，满足公众和媒体的信息需求。〔1〕最初的信息发布。用最简明扼要的语言告知核心信息，如什么时间、什么地点、什么人、发生了什么事？现状如何？原因是什么？是怎样发生的？已经采取了什么措施？政府对此态度如何？下一步将如何应对？等等，这些都是记者和公众最关心的。〔2〕不间断的信息发布。初次发布的根本信息，不一定是全面的，有了进一步的信息就要继续发布，做到公开透明、及时更新；对过去由于情况不清晰而发布的不准确、不全面的信息，要给予纠正和补充；要发挥电视、播送、网络、报纸、报等媒体滚动发布信息的优势，把事故处理的最新情况及时广而告之，不让小道消息滋生蔓延。〔3〕事故解决后的最终发布。在事故妥善解决后，可以采取小型通报会、请主持的官员接受采访、新闻发布会、总结表彰会等形式，发布突发事件的来龙去脉及处理情况，总结经验教训。2024/6/12374、突发事件中的网络管理机制截止2021年2月，我国网民数量到达5.13亿，其中网民规模到达3.6亿人，居世界第一。互联网受众广、速度快、无疆界，网上舆论炒作具有“口水〞效应、“眼球〞效应、减压阀效应、少数人操控、局部事件层级放大等特点。事实说明，受众在媒体选择上越来越依赖于网络媒体，这给突发事件新闻处置提出了新的挑战。〔1〕建立日常联系协调机制。加强跨地区、跨行业、跨部门的协同配合，加强经常性的工作联系，在重大问题和重要工作上，及时沟通、统一步调，形成整体合力。〔2〕建立快速反响机制。突发事件一旦发生，各部门要按照职责分工迅速行动。①实行24小时网上监控。过滤恶意信息，开展网上评论，确保网上舆论引导迅捷高效、准确到位；②及时进行网上发布。先上网，后见报；先简报，后详报。争分夺秒抢发突发事件新闻稿，占领网上发言主动权和主导权。〔3〕建立健全网上舆情分析处置机制。建立网上舆情联席会议制度，加强分析和研判，及时捕捉倾向性问题，把握舆情导向。对涉及不同部门、不同地区的重大舆情，要及早提请相关部门和地方注意，做到早发现、早报告、早处置，努力把问题解决在萌芽状态。2024/6/12382024/6/12392024/6/1240具体来说，校方在事故发生后与媒体接触时，以下几个方面可以借鉴：1、态度定位：及时分析问题，选择应对姿态。校方首先应该成立危机应对小组，对于事件成因、责任方、媒体情况有大致的了解，判定相关责任方，进行初步的危机评估。如果校方负有处理应对不当的责任或者主要责任人为校方人员，校方就应该以低姿态入手，诚恳理性地去解决问题，重在改正的举措，如上述分类中的平安事故、管教冲突、道德危机、管理责任等的问题；如果校方指负轻微责任或不负责任，那么应将问题的重点放在澄清事