司法卷二：行政复议考试答案

司法卷二：行政复议考试答案1、多选

省质量技术监督局发布产品质量抽检公告，称某公司产品质量不合格。公告发布后，各经销商纷纷退货，公司遭受了巨大的经济损失。下列说法正确的是：（）A.公司可提起行政复议B.公（江南博哥）司不能提起行政复议，因为省技术监督局的发布公告行为是抽象行政行为C.公司可以向人民法院提起行政诉讼D.公司可以在提起行政复议时对该公告提起审查申请正确答案：A,C参考解析：考查行政复议范围。本题的关键在于，省技术监督局的行为是具体行政行为还是抽象行政行为。从题干中我们知道，尽管省技术监督局在公告中可能涉及很多企业，但该行为的对象无疑是确定的，针对的事项也是确定的，且涉及了各被公布企业的权利义务，因此该行为是具体行政行为。所以，正确的选项应是AC项。2、单选

法律规定，对某具体行政行为不服，可提起行政复议，而没有规定可以提起行政诉讼，但《行政复议法》规定可以提起行政诉讼的，当事人应如何处理？（）A.不能提起诉讼B.可以选择行政复议也可以选择行政诉讼，对复议决定不服的，还可以提起行政诉讼C.必须先申请行政复议，对行政复议决定不服的，才能提起行政诉讼D.可以选择行政复议也可以选择行政诉讼，但选择复议的，即使对复议决定不服的，也不能提起行政诉讼正确答案：B参考解析：考查行政复议范围。本题中所涉及的情况并非为法律所特别规定的情况，当事人既可以选择行政复议也可以选择行政诉讼，对复议决定不服的，还可以提起行政诉讼，即B项是正确答案。3、问答题

江某所在县是全国服装生产大县，有数千家小规模的服装厂，其中有许多未办理任何手续。2008年，江某也筹集资金开办了一家服装厂，但未办理任何审批手续。2009年，在该县工商部门开展的全县查处无照经营执法大检查中，对大部分此类无照企业都处以数千元罚款，并责令补办有关手续。镇工商所查获了江某的无照经营行为后，因江某与该工商所所长有私怨，被处没收全部违法所得和非法财物（机器设备）。江某不服，向县工商局提起行政复议。县工商局未予受理，告知江某应向市工商局提起行政复议。因所在镇与市区距离遥远，江某一怒之下向县人民政府提起行政复议，县人民政府也不予受理，而告知其向市工商局提起行政复议申请。江某不得不将行政复议申请送至市工商局。市工商局作出行政复议决定：原具体行政行为属滥用职权，予以变更，对江某处以罚款8000元，并责令其在1个月内补办有关手续。工商所应以谁的名义作出该处罚？正确答案：该处罚应以县工商局的名义作出。工商所是基层工商局的派出机构，根据《工商行政管理所条例》，工商所在一定条件下可以自己的名义作出具体行政行为，但并没有以自己的名义作出没收企业全部所得和非法财物的权力。所以，该工商所的行为应认定为县工商局的具体行政行为4、多选

某市林业局在行政复议过程中，认为下列哪些具体行政行为的依据不合法，可依法转送有权的国家机关进行处理？（）A.全国人大常委会制定的法律B.自治区人大制定的单行条例C.深圳经济特区的规章D.省人大制定的地方性法规正确答案：A,B,D参考解析：考查行政复议的决定。参见《行政复议法》第27条。5、多选

王某因偷开他人机动车辆，被甲市乙县丙乡派出所处以罚款500元，王某不服，准备提起行政复议。他可向下列哪些行政机关提出复议申请？（）A.甲市公安局B.乙县公安局C.乙县政府D.丙乡政府正确答案：B,C参考解析：考查行政复议机关。具体而言，本题考查对派出机构以自己名义作出的具体行政行为提起行政复议的管辖问题。根据《行政复议法》第15条的规定，对派出机构依据法律、法规、规章的规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或该部门所属的本级人民政府申请行政复议。本题中，乡派出所根据《治安管理处罚法》有权以自己名义作出罚款50元的行政处罚。因此，BC项是正确答案。6、多选

何某未经批准开设了民办学校，县教育局以其非法办学为由，查封了其开办的学校，并处以罚款。何某不服，向市教育局提起行政复议，同时向人民法院提起行政诉讼。下列说法错误的是：（）A.市教育局不能受理复议申请，因为何某同时提起了行政诉讼B.人民法院不能受理起诉，因为何某同时提起了行政复议C.市教育局能受理复议申请，即使人民法院已受理起诉D.人民法院能受理起诉，即使市教育局已受理行政复议申请正确答案：A,B,C,D参考解析：考查行政复议与行政诉讼的关系。《行政复议法》第16条，《行诉若干解释》第34条。7、问答题

叶某甲系中国公民，居住在我国西南边境某县。2008年以来，叶某甲在无任何证件的情况下，多次往返于A国和中国之间贩卖日用品。2014年3月，当叶某甲再次非法越境时，被当地县公安边防机关查获，并被处以拘留15日。处罚执行完毕后，叶某甲不服，准备提起行政复议和行政诉讼，但在前往复议途中遇车祸身亡。其养子叶某乙继续向市公安局提起行政复议，市公安局复议决定：维持原具体行政行为。叶某乙不服行政复议决定，向县人民法院提起行政诉讼，人民法院裁定不予受理。叶某乙不服复议决定，能否再提起行政诉讼？正确答案：可以。根据《出境入境管理法》改变了原来对此类情形的复议终局规定。根据该法，外国人对对其实施的继续盘问、拘留审查、限制活动范围、遣送出境措施不服的，以及其他境外人员对对其实施的遣送出境措施不服，可以依法申请行政复议，该行政复议决定为最终决定。8、多选

对下列事项行政复议机关可进行调解的有：（）A.行政赔偿纠纷B.行政补偿纠纷C.行政裁决D.行政确认正确答案：A,B参考解析：考查行政复议的审理。根据《行政复议法实施条例》第50条的规定，对下列事项，行政复议机关可以进行调解：公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的；当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷。故CD不是正确选项。9、多选

下列有关行政复议和解的说法正确的有：（）A.对行政机关根据规章规定的自由裁量权作出的具体行政行为可以进行和解B.和解应提交书面和解协议C.和解内容不得损害他人合法权益D.和解应在行政复议决定作出前达成正确答案：B,C,D参考解析：考查行政复议的审理。根据《行政复议法实施条例》第40条的规定，公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议，申请人与被申请人在行政复议决定作出前自愿达成和解的，应当向行政复议机构提交书面和解协议；和解内容不损害社会公共利益和他人合法权益的，行政复议机构应当准许。故A项的说法错误。10、问答题

某县县城"网吧、游戏厅一条街"上，有近百家网吧和游戏厅。许多中小学生一放学就前往玩游戏、上网，有的甚至为此旷课和彻夜不归。对此，广大家长反映极大，强烈要求关闭这些网吧和游戏厅。2009年5月，县公安局和文化局根据上级的统一部署，开展了"整治网吧和游戏厅"联合执法大检查。在检查过程中，要求所有经营者将已经取得的文化经营许可证和消防许可证交由两局联合设立的执法办公室重新审核。在审核过程中，根据市公安局和市文化局联合下发的通知，对60余家经营场所面积没有达到100平方米的经营者的许可证，都以公安局和文化局共同署名的形式决定予以吊销。方某也因经营面积只有60平方米而被吊销了文化经营许可证和消防许可证。方某对公安局和文化局的决定不服，分别向市公安局和市文化局提起复议申请，市公安局和市文化局都未予受理，并告知方某应向县人民政府提起行政复议。县人民政府受理行政复议后，发现原具体行政行为所依据的通知没有法律依据，中止了行政复议，将该通知转送市人民政府处理。市人民政府撤销了该通知。据此，县人民政府认定原具体行政行为于法无据，作出了撤销原具体行政行为的行政复议决定。县人民政府的做法是否合法，为什么？正确答案：合法。县人民政府在审理过程中，发现原具体行政行为的依据不合法，中止行政复议，并依法将该依据转送有权处理的国家机关处理，符合《行政复议法》第27条的规定。县人民政府在市人民政府撤销该通知后，作出了撤销原具体行政行为的决定，符合《行政复议法》第28条的规定。11、多选

张某经甲市乙区工商行政管理局批准租用一个店面经营百货。一日，该局的两名执法人员到张某店中征收管理费时，因没能很好地招待执法人员，两名执法人员即强行没收了张某的一台彩电。张某对查封商店的行为不服提出了行政复议申请。下列说法正确的有：（）A.如果甲市所属的某省没有特别规定，张某既可以向甲市工商行政管理局申请复议，也可以向乙区人民政府申请复议B.复议机关接到张某的复议申请后，应在10日内进行审查C.复议机关应当责令某区工商行政管理局返还张某的彩电D.两名执法人员的行为系滥用职权的行为正确答案：A,C,D参考解析：考查行政复议机关、申请与决定。《行政复议法实施条例》第24条规定，申请人对经国务院批准实行省以下垂直领导的部门作出的具体行政行为不服的，可以选择向该部门的本级人民政府或者上一级主管部门申请行政复议；省、自治区、直辖市另有规定的，依照省、自治区、直辖市的规定办理。故A项的说法正确。根据《行政复议法》第17条的规定，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在5日内进行审查。故B项的说法错误。C项的说法符合《行政复议法》第29条的规定。两位执法人员因没有得到好的招待，就采取措施，属于滥用职权。12、多选

下列哪些行为是行政终局裁决？（）A.公安部对其自身作出的具体行政行为的行政复议决定B.国务院对不服卫生部复议决定的裁决C.公安机关维持对违法出入境的中国公民的拘留处罚的行政复议决定D.根据省人民政府关于征用土地的决定，省人民政府确定土地使用权的行政复议决定正确答案：B,D参考解析：考查行政复议范围。《行政复议法》第14条。《中国公民出境入境管理法》和《外国人入境出境管理法》已被修订，废止了复议终局的规定。13、多选

下列有关行政复议申请期限计算的说法正确的有：（）A.某派出所对甲当场作出治安处罚，申请期限应当自治安处罚作出之日起计算B.卫生局通过挂号信方式将不予乙卫生许可的决定寄送给乙，乙在签收单上签收，申请期限应自乙签收之日起计算C.地税局以公告形式向25家企业发出责令限期改正通知书，某企业不服申请复议，申请期限应自公告之日起满60日起计算D.环保局直接向某企业送达了责令停产整顿的决定，申请期限应自某企业签收之日起计算正确答案：A,B,D参考解析：查行政复议的申请。当场作出具体行政行为的，自具体行政行为作出之日起计算；载明具体行政行为的法律文书直接送达的，自受送达人签收之日起计算；载明具体行政行为的法律文书邮寄送达的，自受送达人在邮件签收单上签收之日起计算；没有邮件签收单的，自受送达人在送达回执上签名之日起计算；具体行政行为依法通过公告形式告知受送达人的，自公告规定的期限届满之日起计算。故C项的说法错误。14、多选

某区司法局对律师甲作出处罚，甲申请复议。下列哪些说法是正确的？（）A.复议机关为某市司法局B.甲可以通过传真方式提出行政复议申请C.如甲要查阅有关材料，复议机关应提供必要条件D.如复议期间，区司法局改变处罚决定，甲不撤回复议申请，不影响复议案件的审理正确答案：B,C,D参考解析：考查行政复议机关、申请、审理。《行政复议法》第12条，《行政复议法实施条例》第18条、第35条、第39条。15、单选

甲区公安局乙派出所以汪某向体育比赛场内投掷杂物、不听制止为由，处以300元罚款。汪某不服申请复议，要求撤销处罚决定。下列说法正确的是：（）A.可以对汪某当场作出罚款决定B.被申请人为甲区公安局C.汪某可以向甲区政府申请复议D.如汪某申请复议没有提出行政赔偿请求，复议机关决定撤销罚款处罚时，无权责令被申请人返还罚款正确答案：C参考解析：考查治安管理处罚、行政复议机关、行政复议被申请人，以及行政复议的决定。依据为《行政复议法》第15条第（2）项。A项不符合《治安管理处罚法》第100条规定，BD与《行政复议法》第10条、第29条规定不符。16、问答题

叶某甲系中国公民，居住在我国西南边境某县。2008年以来，叶某甲在无任何证件的情况下，多次往返于A国和中国之间贩卖日用品。2014年3月，当叶某甲再次非法越境时，被当地县公安边防机关查获，并被处以拘留15日。处罚执行完毕后，叶某甲不服，准备提起行政复议和行政诉讼，但在前往复议途中遇车祸身亡。其养子叶某乙继续向市公安局提起行政复议，市公安局复议决定：维持原具体行政行为。叶某乙不服行政复议决定，向县人民法院提起行政诉讼，人民法院裁定不予受理。如何确定本案的申请复议期限？正确答案：60日。《出境入境管理法》未对申请复议期限作出规定，故应适用《行政复议法》一般期限规定。17、多选

某医药公司向卫生部申请药品生产许可证，卫生部决定不予准许。医药公司对卫生部的决定不服。下列哪些说法是正确的？（）A.若医药公司申请复议，可向国务院申请行政复议B.若医药公司申请复议，可以向卫生部申请复议C.若医药公司申请复议，被申请人为卫生部D.若医药公司起诉，可以向卫生部所在地的中级法院提起行政诉讼正确答案：B,C,D参考解析：考查行政复议机关、行政诉讼管辖。《行政复议法》第10条、第14条，《行政诉讼法》第14条。18、单选

某市地税局对李某作出处罚决定，李某向该市政府申请复议。市政府受理后按法定程序通知了地税局，地税局一直推托未提供证据，市政府应作何种处理？（）A.中止复议案件的审理B.撤销地税局的行政处罚决定C.驳回李某的复议申请D.给予地税局直接责任人行政处分正确答案：B参考解析：考查行政复议的审理。行政复议案件的审理中，实行被申请人对具体行政行为负举证责任的举证原则，即被申请人要在行政复议机关要求的时限内提供作出具体行政行为所依据的事实和规范性文件；不能提供的，就面临着具体行政行为被复议机关撤销或确认违法或不当的危险。地税局推托不提供证据，可以推定为没有证据，可以撤销该处罚决定。19、多选

申请人在行政复议过程中，有以下哪些权利？（）A.查阅行政复议机关所持有的所有涉及该行政行为案件的材料B.撤回行政复议申请C.提供有关具体行政行为违法的证据D.在不涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的情况下，查阅被申请人提交的书面答复正确答案：B,C,D参考解析：考查行政复议申请人。根据《行政复议法》第23条的规定，在行政复议案件审理过程中，申请人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家机密、商业秘密和个人隐私外，行政复议机关不得拒绝。因此A选项称被申请人能查阅所有有关材料是错误的，D项正确。至于选项BC，则是申请人的当然权利。20、单选

下列有关行政复议的说法哪一项是正确的？（）A.当事人申请行政复议应缴纳一定的受理费B.下级行政复议机关应及时将重大行政复议决定报上级行政复议机关批准C.行政复议期间的计算依照民事诉讼关于期间的规定D.当事人对被申请人重新作出的具体行政行为不服，不能再行提起行政复议正确答案：C参考解析：参见《行政复议法》第39条、第40条，《行政复议法实施条例》第49条、第59条。21、多选

刘某对市辖区土地局依据省国土资源厅的规定作出的一项行政处理决定不服，提起行政复议，同时要求审查该规定的合法性。在此情况下，下列哪些说法是正确的？（）A.市政府作为复议机关无权对省国土资源厅的规定进行处理B.区政府作为复议机关应当将省国土资源厅的规定转送市政府处理C.省政府有权对该规定进行处理D.市土地局作为复议机关应当将审查省国土资源厅规定的请求转送省国土资源厅处理正确答案：B,C,D参考解析：考查行政复议的决定。本题涉及复议中对部分抽象行政行为的附带审查和程序问题。根据《行政复议法》第26条的规定，申请人在申请行政复议时，一并提出对本法第7条所列有关规定的审查申请的，行政复议机关对该规定有权处理的，应当在30日内依法处理；无权处理的，应当在7日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在60日内依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。本题中，复议机关应为区政府或市土地局，市政府不能成为复议机关，因而A项不对。区政府转送该规定必须遵守行政的层级性，不可越级转送，所以B项正确。而省政府对此规定显然有权处理，所以C项正确。而D项也是完全符合程序的，省国土资源厅当然可以对自己作出的规定进行改变或者撤销。所以，此题选BCD项。此题的难点在B项，市政府虽无权处理此规定，但区政府也不可直接转送给省政府，必须由市政府转送，这是行政组织的"层次性"要求决定的。22、多选

出现下列情况行政复议机关可以变更原具体行政行为的有：（）A.具体行政行为事实清楚，证据确凿，但程序违法B.具体行政行为事实清楚，证据确凿，程序合法，但适用依据错误C.具体行政行为事实不清，证据不足，行政复议机关经审理查明事实的D.具体行政行为事实清楚，证据不足，程序合法，但处理明显不当正确答案：B,C,D参考解析：考查行政复议的决定。根据《行政复议法实施条例》第47条的规定，具体行政行为有下列情形之一，行政复议机关可以决定变更：(1)认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是明显不当或者适用依据错误的；(2)认定事实不清，证据不足，但是经行政复议机关审理查明事实清楚，证据确凿的。故BCD为正确选项。出现A的情形时，应予撤销。23、单选

申请人在申请复议时没有提出行政赔偿请求的，行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款等具体行政行为时，应当：（）A.告知申请人向人民法院提起行政赔偿诉讼B.责令被申请人返还财产、解除对财产的强制措施或者赔偿相应价款C.要求当事人追加行政赔偿请求D.只就当事人提出的复议事项进行审查，对其赔偿采取"不告不理"原则正确答案：B参考解析：考查行政复议的决定。依据为《行政复议法》第29条第2款。24、多选

按照《行政复议法》的规定，行政复议机关可以采取以下哪些方式对具体行政行为进行审查？（）A.根据当事人提供的书面材料进行审理B.根据当事人的要求，进行公开审理C.在当事人之间进行调解D.向被申请人和申请人进行调查正确答案：A,B,D参考解析：考查行政复议的审理。根据《行政复议法》第22条的规定，行政复议原则上采取书面审查的办法，但申请人提出要求和行政复议机关负责法制工作的机构认为必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人意见。据此，选项AD是正确的，至于选项B是行政复议机关进行调查的方式，因此也是符合法律规定的。25、多选

马某欲成立一团体，向县民政局申请社团登记，县民政局决定不予登记。马某不服申请复议。对此，下列哪些说法是正确的？（）A.马某可向县政府申请行政复议B.马某可向市民政局申请行政复议C.被申请人应为县民政局D.马某的申请不属于复议范围，复议机关不应受理正确答案：A,B,C参考解析：考查行政复议范围、行政复议机关、行政复议被申请人。D的说法与《行政复议法》第6条第(8)项的规定不符。决定由县民政局作出，故被申请人应为县民政局。县民政局是县人民政府的工作部门，对其具体行政行为，既可向其上一级主管部门（市民政局）提起行政复议，也可向其本级人民政府（县人民政府）提起行政复议。26、问答题

叶某甲系中国公民，居住在我国西南边境某县。2008年以来，叶某甲在无任何证件的情况下，多次往返于A国和中国之间贩卖日用品。2014年3月，当叶某甲再次非法越境时，被当地县公安边防机关查获，并被处以拘留15日。处罚执行完毕后，叶某甲不服，准备提起行政复议和行政诉讼，但在前往复议途中遇车祸身亡。其养子叶某乙继续向市公安局提起行政复议，市公安局复议决定：维持原具体行政行为。叶某乙不服行政复议决定，向县人民法院提起行政诉讼，人民法院裁定不予受理。叶某乙是否有复议申请权？正确答案：叶某乙有复议申请权。根据《行政复议法》第10条的规定，有权申请复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。本案中，有权申请行政复议的叶某甲死亡后，因其养子叶某乙在法律上是其近亲属，所以取得了申请人资格，可以申请行政复议。27、多选

下列有关行政复议决定的说法或做法正确的是：（）A.甲申请复议要求履行法定职责，复议机关审理后认定被申请人没有相应的法定职责，作出驳回甲复议申请的决定B.乙对工商局罚款1000元不服，申请复议要求撤销，复议机关经审理认为处罚过轻，作出罚款2000元的处罚C.申请人丙和被申请人在行政复议调解书上签字后丙反悔，复议机关遂作出复议决定D.复议机关受理丁的复议申请后，发现丁的申请不符合法定受理条件，