健康城市建设实施方案(16篇)

健康城市建设实施方案(通用16篇)为了保障事情或工作顺利、圆满进行，时常需要预先开展方案准备工作，方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发。那么我们该怎么去写方案呢?下面是小编帮大家整理的健康城市建设实施方案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。健康城市建设实施方案1为深入贯彻党的十八届五中全会关于推进健康中国建设的战略部署，认真落实全国、全省卫生与健康大会精神及全市卫生与健康暨健康城市建设动员大会精神，按照《攀枝花市人民政府关于开展健康城市建设工作的决定》(攀府发〔20xx〕38号)、《攀枝花市人民政府办公室关于印发〈攀枝花市健康城市建设工作实施方案(20xx-20xx年)〉的通知》(攀办函〔20xx〕44号)要求，结合西区实际，制定本方案。一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指引，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，全面落实《“健康中国20xx”规划纲要》《“健康四川20xx”规划纲要》，坚持“健康优先、公平公正、改革创新、共建共享”的基本原则，以保障和促进人的健康为宗旨，将健康融入所有政策，促进人民健康与经济社会协调发展，为与全市同步在全省高水平率先全面建成小康社会奠定坚实基础。二、总体目标通过开展健康城市建设，健全促进健康的公共政策，完善健康支持性环境，优化医疗卫生服务，形成有利于健康的社会文化。建立城乡统筹、全民覆盖的基本医疗保障和养老保障制度，城镇社区基本实现15分钟健身圈、15分钟基本医疗卫生服务圈全覆盖，全周期维护和保障人民健康，全面提升人群健康素养水平，提高人均期望寿命和人均健康期望寿命，以全面健康促进全面小康。建成环境宜居、社会和谐、人群健康、服务优质、富有活力的健康西区，健康环境、健康社会、健康服务、健康人群和健康文化等健康城市建设各项指标达到全市平均水平，配合市级实现“20xx年建设成全国健康城市示范市”的目标。三、主要任务(一)着力营造健康环境。1.加强基础设施建设。进一步完善城乡规划，把健康理念融入城市规划;进一步完善环卫基础设施，推行生活垃圾分类收集，城市生活垃圾全部实现无害化处理，格里坪镇建成垃圾转运站(处理场)，垃圾密闭收集，因地制宜推进生活垃圾简单分类和资源化利用，基本实现无害化处理;加快城镇排污管网、农村无害化卫生厕所的改造和建设力度，城市污水基本实现“全收集、全处理”，农村生活污水处理率显著提高，农村卫生厕所基本普及。2.加强城乡环境卫生综合管理。持续开展城乡环境卫生整洁行动，巩固国家卫生城市成果，依法加强城市精细化管理，整顿规范市容秩序，美化市容环境，建立和完善城乡环境长效管理机制。深入开展群众性爱国卫生运动，有效控制鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物密度。3.加强生态环境保护。以“五创联动”为抓手，大力开展净空、净水、净土“三净”行动，进一步提高环境质量。加强大气和污水污染治理，依法整治重点区域、重点行业的环境污染。结合产业结构调整和布局改造，严格企业“三废”达标排放，促进清洁生产。制定危险废弃物污染防治规划，实行危险废弃物集中处置。4.推进健康细胞工程建设。广泛开展健康家庭、健康单位、健康社区、健康学校、健康镇、健康村等健康细胞建设，提高社会参与度。重点加强健康学校建设，加强学生健康危害因素监测与评价，完善学校食品安全管理、传染病防控等相关政策。(二)努力构建健康社会。1.着力构建平安社会。以群众安全满意为核心，以提高社会治理水平为根本，加强社会治安综合治理，严格落实安全生产责任制，坚持防止重大安全事故，切实保障人民群众生命财产安全。2.完善社会保障体系。重点完善基本养老、基本医疗和最低生活保障制度，强化职工工伤、生育、失业保险工作，基本养老和基本医疗保险实现全覆盖。3.构建住房保障体系。进一步完善以公共租赁住房、经济适用房建设、棚户区改造和农村危房改造为主要内容的住房保障供应体系。4.推进全民教育。以均衡化、优质化为重点，高标准、高质量普及义务教育。深入推进教育改革，满足城乡居民对优质教育资源的需求。开展形式多样的教育活动，把文化教育、文明教育、健康教育有机的结合起来，提高辖区居民文明卫生素质。5.促进社会充分就业。加大农村劳动力转移就业帮扶力度，深入推进城乡统筹就业，鼓励和引导大学生自主创业。加强就业培训，创新就业模式，拓宽灵活就业渠道，提高社会就业率。6.改善交通安全状况。优先发展公共交通，完善配套设施，缓解交通拥堵现象。加强文明交通教育，倡导绿色出行、健康出行，革除交通陋习，降低交通事故发生率。(三)全面优化健康服务。1.健全基本医疗卫生制度。深入实施医疗体制改革，建立健全医联体和双向转诊制度。完善基本医疗保障制度，逐步提高新型医疗保障水平和待遇。2.完善公共卫生和医疗服务。完善重大疾病防控体系和突发公共卫生应急机制，完善医疗应急指挥系统和院前急救体系，缩短院前反应时间和急救服务半径，提高医院急救水平。积极防治传染病、慢性病、地方病和精神病等重特大疾病。加强卫生执法监督力度，规范卫生和医疗秩序。加强基层医疗服务体系建设，支持民营医疗机构发展，增强服务能力，推进基本公共卫生服务均等化。3.加强妇幼健康和养老服务。积极开展妇幼健康优质服务，强化出生缺陷综合防治，不断提高孕产妇和儿童危症救治能力。全面推进医养结合能力建设，加强医疗机构和养老机构协作，完善老年护理体系建设，形成规模适宜、功能互补、安全便捷的健康养老服务网络。4.推动食品安全统筹监管。健全食品安全管理机制，强化食品生产、流通和餐饮环节管理，全面营造辖区居民放心的食品消费环境。(四)大力培育健康人群。1.深入推进优生优育。普及优生优育知识，加强生殖健康服务，逐步实现人口数量相对稳定，人口素质不断提高，人口结构得到优化，预防和控制全区人口出生缺陷的发生。2.完善健康教育体系。加强健康教育阵地建设，丰富健康教育载体，倡导正确的健康理念。加强中医药科普宣传，传播中医药健康文化，提升群众中医养生保健素养。3.推进健康促进工作。着力提高全民健康意识，移风易俗，改变陈规陋习和不健康的生活方式，把健康科学知识转变为群众能够理解接受、易于养成践行的'良好行为习惯，减少疾病的发生。4.开展全民健身工程。政府主导、社会参与、全民行动相结合，进一步健全群众体育组织网络，加强公共体育设施建设，制定实施人人参与的全民健身计划，完善全民健身服务体系，发展各类群众性体育健身团体。大力宣传科学健身方式，深入广泛开展形式多样的全民健身活动。(五)全面发展健康文化。大力倡导健康文化，鼓励和支持健康文化产业发展，创作出更多群众喜闻乐见的健康文化作品，不断满足人民群众日益增长的多层次健康文化需求。完善居民公约、村规民约等社会规范，宣传社会主义核心价值观，倡导公序良俗，让健康理念深入人心。四、重点工作(一)开展健康细胞工程建设。以建设“健康家庭、健康单位、健康社区、健康学校和健康镇、村”为重点，以营造整洁宜居的环境、提供便民优质的服务、打造和谐文明的文化为主要内容，推进健康细胞工程建设。至20xx年底，完成130个健康家庭、8个健康单位、3个健康社区(村)、5个健康学校、1个健康镇建设任务。(二)建立健康管理工作模式。加强防治结合，建立健全全人群、全生命周期的健康管理组织服务体系。全面实现医疗服务、公共卫生和医疗保障等信息互联共享。全面开展全民预防保健服务，格里坪镇卫生院达到标准化建设和规范化管理要求，村均建设标准化卫生室。对居民的健康影响因素及健康状况进行全面的监测、分析、评估，通过疾病预防和治疗，实现有病早治、未病先防。(三)完善基础设施建设。坚持城乡统筹、区域平衡发展，加快推进环境卫生基础设施、城乡污水、垃圾处理及公共厕所等设施建设和老旧基础设施改造。至20xx年底，城市污水集中处理率≥95%，逐步实现“全收集、全处理”，在做好城市垃圾收运处置的基础上，推进垃圾分类处置。完善农村道路、环卫、电力、通信、消防、供水等基础设施，全面实施“硬化、绿化、亮化、美化、净化”工程，推进广播电视、通信等村村通和宽带普及。(四)改善环境质量。开展“三净”行动，加强大气污染综合防治，坚持源头管控，减少污染物排放，狠抓细颗粒物、可吸入颗粒物和二氧化硫综合治理。整治工业废气，加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设，严格管控企业“三废”达标排放，建成区环境空气质量优良天数占比≥95%。加强大气环境监测，定期公开城市环境空气质量情况。以改善水环境质量为核心，推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。保护和改善土壤环境，加强土壤污染风险管控，防范人居环境风险。(五)完善公共安全保障体系。强化治安防控、交通和消防管理，健全公共安全管理机制，完善应急体系，推进紧急医学救援网络建设，提高突发公共事件处置能力。落实安全生产责任制，防控职业危害风险，提高劳动者职业健康和安全水平。完善农产品质量安全监管体系，强化食品药品安全管理，防范食品药品安全事件发生，食品抽检合格率达到全市平均水平。(六)加强饮用水安全管理。严格饮用水水源保护，开展饮用水水源地规范化建设，定期监测、检测和评估饮用水源、供水单位出厂水和用户水龙头水质等饮水安全状况，并按时向社会公布。至20xx年，西区建成区生活饮用水末梢水水质合格率达95%，农村集中式供水受益人口比例达90%。(七)深入开展城乡环境综合治理。按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的标准，着力提升城乡环境卫生管理水平。加大城市精细化管理力度，推进城市市容环卫、园林绿化、市政公用设施管理。加强城中村、城乡结合部环境治理，重点加强乱搭乱建、违规饲养家禽家畜、毁绿违规占用绿地的整治。城市公厕布局合理、管理规范。全面开展农村环境卫生综合治理，完善村庄清扫保洁制度，加快农村卫生户厕改造。加强农业面源污染治理，推广生物有机肥、高效低毒低残留农药，引导开展秸秆综合利用工作，规范收集处置农药包装物、农膜等废弃物。至20xx年，农村卫生厕所普及率达95%，农村生活垃圾无害处理率达90%。五、实施步骤(一)启动准备阶段(20xx年4-8月)。厘清影响城市人群健康的主要因素，建立问题台账，对症施策制定健康城市建设规划、攻坚和巩固提升工作方案，按照职责分工分解落实工作任务。召开全区健康城市建设动员大会，动员社会各界和辖区居民积极参与健康城市建设。(二)建设攻坚阶段(20xx年9月-20xx年8月)。着重从营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、培育健康人群、发展健康文化5个方面和健康细胞建设、健康管理工作模式等7个重点领域开展建设工作。每个季度召开一次工作协调会，研究解决健康城市建设工作中遇到的具体问题;每半年召开一次推进会，听取工作汇报，分析问题成因，安排下一步工作;每年对健康城市建设成效进行一次评价，以确定改进方向，对症施策，及时调整、完善工作方案。全面整改影响健康城市建设的问题，做到问题台账清楚、建设目标明确、时间进度明晰、职责到单位、责任到个人。(三)巩固提升阶段(20xx年9月-20xx年6月)。根据国家健康城市建设指标和评价体系积极查找存在的问题和差距，查漏补缺，巩固提升。进一步挖掘西区健康城市建设的特色和亮点，加大培育力度，为攀枝花市建设全国健康城市示范市添砖加瓦。(四)迎审强化阶段(20xx年7-12月)。收集完善迎审资料，建立健全长效管理机制，切实巩固建设成果，迎接国家考核评审。六、工作要求(一)加强组织领导。成立健康城市建设工作领导小组、督导检查组及卫生、城乡环境卫生、环境保护、公共安全、养老救助与社会保障、全民健身与健康文化6个专项工作指挥部，负责协调、督导、考核和落实健康城市建设具体工作。6个专项工作指挥部牵头单位、格里坪镇、各街道办事处及区级有关部门要充分认识到建设健康城市的重要性和必要性，把健康城市建设列入重要议事日程，实行“一把手”负责制，加强统筹规划，明确职责和任务，扎实推进建设工作。建立健全全面协作、全社会共同参与及信息沟通、会商工作机制，实行目标责任制管理，确保各项任务落实到位。(二)明确目标责任。6个专项工作指挥部牵头单位和格里坪镇、各街道办事处、区级有关部门要严格按照实施方案的要求，紧密结合工作实际，组织开展现状调查评估，查找影响人群健康的主要因素，列出问题清单。6个专项工作指挥部在20xx年7月底前制定目标明确、路线清晰、责任落实、可操作性强的专项工作实施方案和年度工作计划。格里坪镇、各街道办事处和区级各部门按照“属地管理、分级负责”的原则，积极开展健康城市各项建设工作。(三)广泛宣传发动。6个专项工作指挥部牵头单位、格里坪镇、各街道办事处及区级有关部门充分利用各种宣传渠道和手段宣传建设健康城市的理念、目标、任务，组织开展健康主题活动，引导和支持社会资本参与项目建设，充分发挥社会组织和志愿者作用，广泛调动社团组织和人民群众参与健康城市建设的主动性和创造性，营造人人参与、共建共享健康城市的浓厚氛围。(四)强化保障措施。区级有关单位要加强与市级部门的对接，加快制定完善西区建设健康城市规划、工作方案、指标体系和评估体系，健全完善各项规章制度，为健康城市建设工作提供制度保障;制定并组织实施开展健康城市建设的各项具体工作计划和措施;要将健康城市建设工作经费、城乡基础设施建设与维护资金纳入财政预算，保障建设工作经费。6个专项工作指挥部牵头单位、格里坪镇、各街道办事处及区级有关部门要配足、配齐、配强工作力量，在办公场所、办公设备方面给予充分保障。将健康城市建设工作纳入政府综合目标管理和急难险重项目，确保健康城市建设工作的顺利开展;区目标督查办将健康城市建设工作纳入区级绩效考核内容。(五)加强督导检查。6个专项工作指挥部牵头单位、格里坪镇、各街道办事处及区级有关部门要加大工作力度，建立定期检查、考核、通报制度，确保各项建设工作如期完成。同时，要充分发挥新闻媒体的舆论导向和社会监督作用，建立健全群众投诉机制，广泛听取群众意见建议。在健康城市建设工作中，对工作主动扎实、成效明显的给予通报表扬;对工作推进不力、不作为的单位和个人给予通报批评，造成严重后果的将追究领导和相关人员责任。健康城市建设实施方案2为全面提高人民群众整体健康水平，建设小康社会，构建和谐沧州，幸福沧州，促进经济社会的全面进步和人的全面发展。按照河北省人民政府《关于开展创建“健康城市”活动的指导意见》，在全市范围内扎实开展“健康教育、健康服务、健康饮食、健康信息、健康文体、健康环境”六大工程。一、指导思想和基本原则指导思想：以党中央、国务院、省委、省政府及我市医药卫生体制改革的总体部署为指导，以提高全民健康水平为目标，树立健康也是生产力的新理念，培养健康文化，养成科学的生活方式，推动全民健身行为，创建全民健康环境，打造健康型社会，以人民群众身心的健康促进社会的和谐。基本原则：一是坚持政府主导、全民参与;二是坚持以人为本、民生至上;三是坚持立足实际、注重特色;四是坚持城乡统筹、协调推进;五是坚持开放创新、全面提高。二、活动目标和主要指标通过5年的努力，至20xx年，初步实现人人享有基本医疗保障和基本医疗卫生服务的目标，城乡健康环境明显改善，全市人民健康水平明显提高。(一)健康环境指标1、环保指标：①全年二级及二级以上天数(全年API指数<100的天数)>85%。②集中式饮用水水源地水质达标率达到100%。③城市生活污水集中处理率≥90%。④垃圾集中处理率≥95%。(市环保局、市水务局负责)2、绿化指标：全市森林覆盖率达到省里要求的31%，人均公园绿地面积、建成区绿化覆盖率、绿地率分别由10.03平方米、41.76%、35.01%提高到13.8平方米、45.2%、40.3%。(市林业局、市城管局负责)3、环卫指标：市区生活垃圾清运作业机械化达到100%;生活垃圾无害化处理率达到100%;主次干道机械化清扫率达到80%;环卫管理公共厕所水冲率达80%;粪便无害化处理率达100%;初步建立一个设施完善、机械先进、运行高效、监督有力的环境卫生管理体系。(市城管局负责)(二)健康服务指标1、建立完善县、乡(街道)、村基本医疗服务体系。每个县(市)至少有一所二级甲等或以上的县级综合医院，每个乡镇建立一所达标的乡镇卫生院，每个行政村建立一所标准的卫生室。(市卫生局、市发改委负责)2、市、县两级疾病预防控制机构检验服务能力分别达到C级和B级，具备职业卫生检测、评价服务资质。(市卫生局负责)3、市、县级建立专业性强的突发公共卫生事件应急队伍、医疗紧急救援队伍和职业病防治队伍，完善工作预案，做好物资储备，形成完善的职业病防治网络。(市卫生局负责)4、建立食品及药品安全长效机制。(市卫生局、市食药监局、市工商局、市质监局负责)5、城乡社区有较完善的健身活动场所。(市体育局、市住建局、市规划局负责)6、所有县(市、区)建立精神卫生服务网络，95%以上的县(市、区)建立重性精神疾病管理治疗网络，85%的县(市、区)开展精神疾病社区康复工作。(市卫生局负责)7、建立比较完善的国民体质监测体系。(市体育局负责)(三)健康人群指标1、到“十二五”末全市人均预期寿命比“十一五”末增加1岁。(市计生委、市卫生局负责)2、孕产妇死亡率24/10万以下，婴儿死亡率11%以下。(市计生委、市卫生局负责)3、慢性病防治知识人群知晓率达到70%以上，35岁以上人群自我血压水平知晓率达到80%、自我血糖水平知晓率达到50%，人群高血压、糖尿病患者规范化管理率分别不低于50%。人群心理健康知识和精神疾病预防知识知晓率达到70%。(市卫生局负责)4、市、县、乡级医疗卫生机构无烟单位创建率100%，无烟学校创建率100%，其他无烟单位创建率50%以上。成年男性吸烟率控制在60%以下。(市卫生局、市爱卫办负责)5、居民健康基本知识知晓率达到80%以上，健康行为形成率达到70%以上。(市卫生局负责)6、居民每周锻炼三次以上，每次锻炼时间不少于半小时的成年人比例达到35%以上。(市体育局负责)三、主要任务实施六大工程、25项重点项目。(一)健康教育工程1、健康教育进家庭项目。向每户居民免费发放《居民健康指南》，内容包括传染病防治、慢性病防治、营养膳食、居民健康素养等内容。(市卫生局负责)2、健康教育进校园项目。中小学校要编写健康知识读本，开设健康教育课，每学期不少于10课时。学校设置固定的`健康教育橱窗，开展健康知识竞赛、有奖征文等活动。大力开展“阳光体育运动”、“小手拉大手”活动，带动全社会形成良好的追求体育锻炼、文化娱乐的健康氛围。在各类学校中开展健康促进学校创建活动，至20xx年中、小学生健康知识知晓率城市、农村分别达到100%、90%;中、小学生健康行为形成率城市、农村分别达到100%、90%。(市教育局负责)3、健康教育进医院项目。各级医疗单位医务人员在为患者进行医疗救治的基础上，要根据各自的不同专业对病人及病人家属开展形式多样的健康教育，要有针对性地为患者开具健康处方，对患者进行全方位的健康知识、健康行为引导活动。医学专家面向社会举办健康知识、卫生救护讲座，提高目标人群对疾病的预防、控制能力。在各级医院中开展健康促进活动，至20xx年县级推出至少一家“健康促进医院”示范医院，至20xx年全部县级医院和30%的乡镇卫生院院达到“健康促进医院”，至20xx年健康促进县、乡级医院达到100%。(市卫生局负责)4、健康教育进社区项目。社区基层组织定期开展健康教育活动，组织医学专家深入社区举行讲座。开展“四个一活动”，即每个社区一个健康教育宣传栏，每个社区建立一个健康教育小课堂，每个月开展一次健康促进活动，每年进行一次社区健康问题调查;在日常社区卫生服务工作中，医护人员通过日常门诊、义诊、电话、入户和咨询等形式，开展咨询宣传，发放健康教育处方，解答居民提出的健康和疾病疑难问题，指导求询者改变不良生活习惯。社区卫生服务机构在工作日通过DVD和电视等多媒体设备播放卫生科普片，以图文并茂和社区居民喜闻乐见的卫生墙报、宣传橱窗、宣传展板、实物模型展示等形式开展传播活动。组织动员社区群众组织、居民志愿者参与“相约健康社区行”、“健康大课堂”、“健康俱乐部”、卫生知识竞赛等多种形式的健康促进活动。培育“社区——家庭——个人”健康管理模式，依托社区卫生服务专业力量，动员并培育家庭中的妇女、中老年人成为家庭保健员，开展家庭健康管理，定期参加健康体检并实施自我健康监测，及时了解自身健康状况。(市文广新局、市卫生局、市爱卫办负责)5、媒体健康宣传项目。在媒体开设创建“健康城市”活动专栏，宣传普及卫生知识;在电视台播放健康知识公益广告片，开办健康知识讲座;在网上开设“就医指南”、“健康讲坛”等专栏，开展丰富多彩的健身娱乐宣传活动，扩大健康教育引导覆盖面。(市委宣传部、市卫生局、市文广新局负责)6、禁烟、控烟项目。从在校生和青少年抓起，广泛开展禁烟、控烟干预活动，通过加强社会宣传，提高控烟自律意识;大力实施“无烟学校”、“无烟机关”、“无烟餐馆”、“无烟家庭”等创建活动，在禁烟场所设置专门吸烟区。人群吸烟率在现有基础上逐年递减。至20xx年100%的中小学校、100%的医院成为无烟场所。(市委宣传部、市文广新局、市卫生局、市爱卫办负责)(二)健康服务工程7、居民健康信息管理项目。为每人制定一个健康计划、建立一个电子档案、每人每年体检一次。积极推广居民电子健康管理信息系统，对居民健康情况进行管理，将已建立的居民健康档案进行数字化处理，纳入电子健康管理信息系统。逐步实现各级各类医疗卫生机构健康信息即时采集和调取利用，方便居民通过互联网、短信等形式查询自己的健康信息，同时利用信息管理平台定期发布手机健康信息、电子健康邮件等。到20xx年为全部城乡居民建立健康档案。每年对城乡居民的健康现状进行抽样调查，科学分析和全面掌握健康现状。调查数据录入微机数据库，撰写和发布辖区居民健康状况报告。进一步强化政府卫生监管、建立健全卫生监督体系。(市卫生局负责)8、基层卫生服务体系建设项目。(1)全面完成县级医院和城乡基层医疗卫生机构建设任务。完善农村三级医疗卫生服务网络，构筑30分钟的医疗服务圈。着力加强县级医院建设，发挥好县级医院的龙头带动作用，各县(市、区)至少有1所县级医院达到二级甲等或以上。启动县级中医院标准化建设项目。完成规划确定的未达标乡镇卫生院建设，实现全市每个行政村都建有一个标准的卫生室，一个能看病的医生，建立起基本药物的保障机制，配备基本的诊疗设备。基本实现一般疾病不出村，常见病、多发病不出乡，基层医疗卫生服务门诊量占医疗机构门诊总量的比例明显提高。建立完善医疗紧急救援体系，加强县级医院的紧急救援服务能力建设。(2)加强城市社区卫生服务体系建设，实现计算机网络化管理，规范化运行，实现科学化管理。将符合条件的社区卫生服务中心纳入医保，制订居民慢性病报销办法，引导居民到社区看病就医。实现“小病到社区、大病进医院、康复回社区”的双向转诊模式。(3)建立健全县、乡镇(街道)、村(居委会)、企事业单位的健康教育和健康促进服务网络。各县(市、区)要开发健康教育和健康促进人力资源，建立健全以专业技术人员为主体的宣讲团和志愿者宣教团;成立专业健康教育机构，配置具备社会动员、倡导、传播与教育、计划设计、实施、监督与评价等基本技能的健康教育专业技术人员，加强对社会各行业和单位的健康教育和健康促进技术指导和业务培训。乡镇(街道)、村(居委会)、医院、学校、单位等配备健康教育和健康促进专、兼职人员，负责辖区内或本单位的健康教育和健康促进工作。(市卫生局、市发改委负责)9、基层医疗卫生人才保障项目。加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设。实施大学生村医工程。通过对口支援、定向培养、转岗培训、在职教育、社会招聘等多种途径力争每个基层医疗卫生机构都有合格的全科医生。(市人力资源和社会保障局、市卫生局负责)10、慢性病干预项目。开展高血压、高血脂、心脑血管疾病、糖尿病等常见慢性病干预措施进社区、进机关、进学校、进企事业单位等活动。积极创建“健康促进及慢性病防治”示范区，各县(市、区)以社区(乡镇、街道办事处)为平台，以家庭为单位，开展健康促进及慢性病防治示范区创建活动，积极探索行之有效的示范区工作经验和工作模式，并形成示范和带动效应，推进本县(市、区)健康促进及慢性病防治工作的深入开展。20xx年前每个县(市、区)以乡为单位至少抓好一个健康促进及慢性病防治示范点，并在取得经验的基础上全面推广。(市卫生局负责)11、职业相关疾病防治项目。对工矿企业管理者和各种作业人群进行有针对性的健康知识培训，做好有毒有害岗位工人的体检和健康培训工作。职工健康体检率、建档率逐步提高。(市卫生局负责)12、精神卫生项目。深入学校、企业、社区，传播心理卫生知识，引导及时进行心理咨询，实施早期干预策略，消除焦虑、抑郁、悲伤、恐惧、恼怒和成瘾等异常心理行为，引导确立正确的价值取向，建立良好的人际关系。人群心理健康知识和精神疾病预防知识知晓率逐步提高。加快精神卫生服务人才队伍培养，加快建设功能比较完善的精神卫生防治体系。(市卫生局、市人力资源和社会保障局负责)(三)健康饮食工程13、食品安全专项整治项目。对所有食品和食品加工企业、相对集中食品加工小作坊、销售企业、餐饮(集体食堂)单位、仓储场所进行全面集中彻底清查，严厉查处和打击食品生产经营违法违规行为，严格实行“五个一批”，即关闭取缔一批、停产整顿一批、改造提升一批、整合重组一批、派监督员入驻企业监控一批，确保食品质量安全。(市卫生局、市食药监局、市工商局、市质监局、市商务局、市工信局负责)14、建立食品安全长效机制。建立食品安全联合执法机制、食品安全监测预警机制、食品安全质量保证机制、食品安全应急处理机制、食品安全社会监督机制、食品安全责任追究机制。建立药品安全长效机制。建立药品安全质量保证机制、药品安全监测预警机制、药品安全社会监督机制、药品安全应急处置机制、药品安全责任追究机制等五个机制，确保人民群众饮食用药安全。(市卫生局、市食药监局、市质监局、市工商局负责)15、放心饮水项目。加强城乡居民生活饮用水卫生安全监测，建立生活饮用水卫生安全监督检测机制。集中式供水单位建档率达100%。(市水务局负责)16、安全饮食项目。以治理抗生素、雌激素、农兽药残留超标为重点，加强蔬菜、水果、肉蛋奶、饮品、食品添加剂的检验检测，倡导使用无公害农产品和绿色食品。加强对食品生产加工单位和食品经营单位的管理。全面推行餐饮单位量化分级管理办法，A、B等级餐饮单位逐年递增5%。(市农牧局、市质监局、市工商局、市食药监局、市商务局负责)17、平衡膳食促进项目。倡导居民平衡膳食，合理营养，实现“吃动两平衡”。倡导少盐少油饮食，倡导食用低钠盐、植物油。倡导集体食堂、餐饮单位对盐油实行总量控制、总量递减。倡导适量饮酒不过量，文明饮酒不劝酒，提高广大群众的自觉控制能力。为全市每户家庭免费发放一把定量盐勺和定量油杯，发放控盐、控油、控体重和酗酒有害健康的宣传材料。(市商务局、市爱卫办负责)(四)健康信息服务工程18、医药卫生信息化项目。加快以公共卫生、医疗服务、医疗保障、基本药物制度和综合管理为重点的卫生信息化建设。加快农村卫生信息化建设，提高公共卫生、医疗保障和卫生行政管理水平。突出抓好居民就医“一卡通”，为每个人建立一份电子健康档案。(市卫生局、市工信局负责)19、医院信息化项目。积极推进以电子病历为核心的医院信息化建设，加快远程诊疗服务系统建设，开展远程会诊项目。在二级以上医院推广患者满意度电子评价系统。(市卫生局、市工信局负责)(五)健康文体工程20、全民健身项目。贯彻落实《全民健身条例》，切实保障公民参加体育健身活动的权益，组织好全民健身系列活动，提高全市人民身体素质和健康水平，丰富人民群众精神文化生活，形成健康文明科学生活方式。加快城市社区、行政村体育场地设施建设，到20xx年，全民体育设施基本实现全覆盖，经常性体育锻炼人数明显提高。50%县市区建成一场或一馆为标志的规模较大、功能较全的体育中心。100%的城市街道和70%的社区，100%的乡镇和60%的行政村建有公共体育设施。城区公园、广场体育健身设施安装率达到100%，按照《城市社区体育设施建设用地标准》，每个社区建有不低于80平方米的活动室和健身广场，并配备相关器材。新小区和居住区必须按要求达到人均0.3平方米以上的室外体育设施建设用地和人均0.1平方米以上的室内体育建筑面积。全市人均体育用地达到1.5平方米。健全全民健身运动组织，定期组织群众性体育竞赛活动。鼓励社区、单位配备健身运动指导员，指导群众掌握科学锻炼方法。充分利用公园、广场、河湖沿岸等各种资源，开展健康主题公园、健康示范街、健康步道等建设，完善社区(村)健身场地和健身设施，鼓励各单位向群众开放健身和运动场所。倡导累加式、镶嵌式等多种形式的运动方式和工间操，在公共休闲和锻炼场所设置体育运动量的标识。倡导每人每天运动不少于30分钟，日行一万步，青少年每天运动不少于60分钟。(市体育局、市规划局、市住建局、市教育局、市爱卫办、市发改委负责)21、文化活动项目。每个乡镇(街道)、每个村(居委会)都建有固定的文化活动场所，各种群众文化活动普及到每一个乡镇(街道)、每个村(居委会)。创作健康教育剧目，定期举办农民秧歌大赛、社区居民歌咏大赛、大学生和中学生街舞、健身操比赛、国标标准大赛和交谊舞大赛等活动。(市文广新局、市教育局、市体育局负责)22、民间组织健康促进项目。以现有的各种类舞蹈、歌唱等群众健身团体为依托，发展一批新的有益健康的疾病康复类社团、健身中心、俱乐部等民间组织，全市民间健康、文体活动组织覆盖更多人口。(市文广新局、体育局负责)(六)健康环境工程23、碧水蓝天项目。以我市节能减排、企业治污减排、饮用水源环境综合整治、绿化攻坚行动等专项行动为重点，不断扩大绿化面积，改善我市城乡大气、水环境质量，使环境、绿化等主要指标达到环保目标要求。地表水国控、省控监测断面水质达到省考核要求，或出境断面水质好于入境断面水质。积极推广利用天然气等清洁和准清洁能源技术，对燃煤锅炉进行改造;大力推动清洁能源的使用和普及，燃气普及率达到99%以上，管道燃气使用率达到80%以上，集中供热普及率达到85%以上。(市环保局、市水务局、市住建局、市林业局、市城管局负责)24、厕所改造项目。农村大力推行“三格式”、“双瓮式”、“沼气池式”无害化卫生厕所建设。(市爱卫办负责)25、除害灭病项目。全市城乡每年开展两次大规模的卫生整治和“消杀”行动，积极开展城乡除四害工作，将蚊、蝇、鼠、蟑螂等虫害密度控制在国家标准以内，有效控制各类传染病和虫媒疾病的发生。农村要实行垃圾“户清、村集、乡运、县处理”的模式。(市爱卫办、市城管局负责)四、方法步骤分三个阶段进行：第一阶段(20xx年4月-6月)：制定方案。各县(市、区)、各部门按照市政府制定的《沧州市人民政府关于开展创建“健康城市”活动的实施方案》，结合本地区实际情况和各部门工作职责，制定出创建活动的具体实施方案。第二阶段(20xx年7月-20xx年12月)：组织实施。全面启动实施创建“健康城市”活动，20xx年12月底前，六大工程、25个重点项目实现阶段性目标。推选出一批样板项目、精品项目、特色项目，发挥示范作用。第三阶段(20xx年1月-20xx年12月)：深化成果。巩固和深化前面阶段活动成果，推广先进创建模式，建立健全全民健康促进工作的长效机制，推进此项工作持续向更深层次迈进，实现五年活动目标。五、组织实施(一)开展创建“健康城市”活动由市深化医药卫生体制改革领导小组统一领导，市医改办会同相关部门对开展创建“健康城市”活动实施具体指导。(二)各县(市、区)及各部门也要按照本方案对本地及本部门开展“健康城市”活动作出相应部署，成立领导机构和相应办事机构，专人负责。推广其他地区的先进经验，在全市形成以政府主导、多部门协作、社区和村镇全员参与的活动组织方式。(三)开展创建“健康城市”活动要结合城市面貌三年上水平及新农村建设统筹推进。要将三者有机结合起来，推进公共卫生服务、城市污水治理、废物垃圾处理等基本设施的建设改造，改善城乡环境。(四)加大开展创建“健康城市”活动的考核力度。要把开展创建“健康城市”活动成效纳入年度县级党政领导班子和领导干部的考核内容，年度进行考核评比。开展活动所需经费以县、市为主，省财政以奖代补形式补助。健康城市建设实施方案3为积极实现建设健康城市的目标，根据市委、市政府相关文件精神，结合我市卫生实际，制定我局建设健康城市实施方案。一、指导思想以党的十七大、十七届四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，以国家及省、市医药卫生体制改革的总体部署为指导，以提高全民健康水平为目标，树立健康也是生产力的新理念，培育健康文化，养成科学的生活方式，推动全民健身行动，创建全民健康环境，打造健康型社会，以人民群众的身心健康促进社会的和谐。二、组织机构为扎实推进建设健康城市各项目标任务，成立灵武市卫生局建设健康城市工作领导小组，组成如下：组长：xx副组长：xx成员：xx三、工作目标(一)总体目标利用三年时间，完善医疗卫生服务体系，健全基本医疗卫生制度，提升医疗卫生服务能力、创新健康管理方式，实现所有城乡居民都能享有高质量的卫生保健和医疗服务，不断提高群众健康素养和健康水平，建设体现以人为本和符合新型城市化要求的健康城市。(二)主要目标到20xx年：1、婴儿死亡率控制在6%以下。2、孕产妇死亡率控制在15/10f万以下。3、符合当地医疗救助条件的困难群众的救助率达到100%4、35岁以上人群血压、血糖知晓率>40%、30%。5、居民健康素养基本知识和技能掌握率达到80%以上。6、重性精神病病人管理治疗率达到70%以上。7、室内公共场所和工作场所全面禁止吸烟。8、居民对卫生服务、食品安全和建设健康城市满意程度分别达到80%。9、新涂阳肺结核患者发现任务完成率>90%。(三)建设口号健康灵武、卫生先行四、主要措施实施五项健康工程(一)完善健康体系1、完善农村三级医疗服务体系。健全市、乡、村三级医疗卫生服务体系。大力支持市级医院建设，使常见病、多发病、部分危急重症和疑难复杂疾病的诊治能够在本市内基本解决。对乡镇卫生院开展加强型建设，采取多种形式支持村卫生室建设，确保每个行政村设立1个符合标准的村卫生室。2、完善城区两级医疗服务体系。根据灵武市城市发展格局和居民分布状况，落实区域卫生规划，优化社区卫生服务机构布局。加快灵武市人民医院改、扩建工程、临河镇卫生院、狼皮梁卫生院建设工程，提升医院硬件服务能力。3、完善城乡公共卫生服务体系。建立健全城乡一体的疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治和卫生监督等专业公共卫生服务网络，完善公共卫生服务功能，提高突发公共事件处置能力。快速推进县级新发重大传染病救治能力建设。强化卫生监督能力建设，完善应急指挥及应急保障体系，完善各类突发事件应急处置预案，健全突发公共事件应急指挥网络和应急处置机制。(二)建设健康机构4、改善健康服务环境。以人性化、生态化、艺术化为标准，科学规划医疗卫生单位建设，改善工作服务环境。医疗卫生机构环境整洁卫生，道路畅通，车辆管理有序，标识醒目，人性化服务设施及公共配套设施完好。大力开展绿化建设，积极开展室内绿化。优化医院门急诊环境和流程。按照“填平补齐”的原则，改善医院急诊设施和条件。5、推进健康科学管理。以病人为中心，加强各级各类医疗机构管理，力争群众对卫生服务满意程度≥90%。加强质量管理，提高医疗质量和效率，保障医疗安全，大力彰显公立医院的公益性;建立医疗机构质量考核评价标准，完善考评体系，提升质量管理水平。加强价格管理，以实施临床路径、单病种限价为重点，促进合理检查、合理治疗、合理收费，规范医院诊疗及收费行为;实施国家基本药物制度，降低群众医疗费用。加强服务管理，简化就医手续，缩短群众等候时间。完善门诊信息管理平台，公开医疗服务信息;实施优质护理工程，合理配备临床一线护理人员;依照政策引导、市场运作、专业培训、持证上岗、规范管理的原则，努力为人民群众提供安全、优质、满意的护理服务。做好新农合工作，实现参合农民在全市范围内就近诊疗无障碍。加强信息化管理，建立实用共享的医疗卫生服务信息系统，推进公共卫生、医疗服务、新农合、管理信息化建设，整合资源，打造城乡居民健康管理系统，逐步实现高效、互联、互通、共享，提升机构信息化水平及居民健康管理水平。6、营造健康工作氛围。积极开展“健康灵武、卫生先行”系列活动，在全系统营造积极向上的健康氛围。各单位积极组织开展体育活动，使“爱运动、健体魄”成为全体干部职工共识。积极在全系统营造健康生活方式，工作场所全面禁烟，工作时间全面禁酒，使医疗卫生机构成为全市建设健康城市的先行者和排头兵。(三)开展健康服务7、提供满意医疗服务。以学科建设带动技术提高，以人才建设促进科研提升，为人民群众提供高水平的健康服务。提升全市医疗卫生技术、服务、科研水平。积极实施人才建设规划，夯实基础人才梯队，加强各级各类医疗卫生服务人员的教育和培训，培养一支全心全意为百姓健康服务的优秀人才队伍。发扬中医特色，积极宣传科学的中医保健知识，充分发挥中医在养身保健方面的传统优势。8、强化公共卫生服务。按照“无病早预防、有病早发现、患病早治疗”的原则，以人人免费享有基本公共卫生服务为目标，实现公共健康服务关口前移、重心下沉、进入社区、覆盖城乡、惠及全民，为群众提供防病、控病的条件和途径。加强各类人员培训，改善设备条件，强化疾病检测能力建设。建立规范制度，加强突发公共事件应急处置演练，熟练掌握处置程序。落实疾病预防控制，提高各类急慢性病救治能力。加强艾滋病防治宣传教育，全面落实各项预防、控制和治疗措施，艾滋病防治知识知晓率≥90%。抓住肺结核病人发现和治疗这两个关键环节，落实各项结核病防治措施。完善慢病监测预警系统，开展慢性非传染性疾病的监测工作，探索慢性病防治新模式。9、增加健康服务项目。普及免疫接种知识，落实儿童规划免疫，研判和预测传染病流行趋势，有计划的增加推广免疫接种项目，提高人群对相应疾病的免疫水平，有效控制传染病的暴发流行。以维护居民健康为中心，增加公共卫生服务项目，扩大基本公共卫生服务人群，全面推进疾病预防控制、妇幼保健、健康教育进社区。结合健康城市指标，合理设计城乡居民保健体检服务包，实现全体城乡居民人人享有免费保健体检，做到免费保健体检全覆盖，以保健体检为基础，提高35岁以上人群血压、血糖知晓率，使35岁以上人群血压知晓率≥40%，35岁以上人群血糖知晓率≥30%。扎实做好城乡居民电子健康档案建立与管理，建档率达到国家要求。加强高血压、糖尿病、重性精神疾病、脑卒中、冠心病、恶性肿瘤等慢性病的社区干预工作，重性精神疾病病人管理治疗率≥70%，建立医院、乡镇、疾控三位一体的慢病管理模式。(四)提高健康素养10、开展健康知识宣教。以“人人具备基本卫生知识”为目标，积极推广和普及健康生活应具备的理念，逐年提高公民健康素养基本知识知晓率，努力使知晓率≥80%。11、实施健康行为干预。以“人人掌握基本健康技能、人人形成健康生活方式”为目标，鼓励社区居民主动掌握自身的健康状况，主动干预自身的健康隐患，逐步实现健康的自我管理，实施“一动二限三控”工程。开展“每日万步健康行”活动，发放公开倡议书，倡导市民每日步行一万步。开展“限饮酒限腰围健体魄”活动，倡导市民饮酒适度、杜绝酗酒，均衡体重、控制腰围。开展“控油、控盐、控烟”活动，倡导市民合理膳食，提供健康干预工具，发放“控油壶”、“控盐勺”，促进形成健康生活习惯;推动控烟立法，推进公共场所全面禁烟工作。倡导健康婚育，积极推行免费婚检，做好生殖保健综合服务，提高出生人口素质。12、培育积极健康心理。以培育拥有积极健康心理的`人群为目标，加强精神卫生工作，提升心理健康服务水平，营造“关注精神卫生、关爱心理健康”的良好氛围。健全精神卫生管理网络。以二级综合性医院精神卫生专科门诊为主导，以乡镇、社区精神卫生咨询干预点为基础，以居民精神卫生状况监测为手段，完善工作网络，夯实工作基础。加强精神卫生服务人员培养与培训，提高从业人员的专业水平。开展心理健康行为干预。深入社区、学校、企业、机关探索开展心理健康教育工作，提高居民心理健康知识的知晓率和自我心理调节的能力，遏制重点人群心理行为问题上升趋势。五、保障措施(一)加强领导、统一认识各单位、各科室要把建设健康城市作为深化医药卫生体制改革、持续改善民生、构建和谐社会的重要工作来抓，按照“突出健康、以人为本，明确项目、统一规划，协调发展、分步推进”的建设思路，切实加强领导，做到思想认识到位，组织措施到位、责任分工到位。(二)落实项目、细化责任。围绕建设健康城市的总体目标，制定详细的实施计划和步骤，加强部门沟通，落实责任，形成“目标共推、责任共担”的工作格局。(三)团结协作、主动沟通各单位要结合实际，制订具体的实施方案，组织好各项任务的落实，从资金、技术、人力等方面予以保证和支持。抓好各环节的有效衔接，配合联动，主动作为，讲求实效。对于要争取其他部门支持的项目要利用政策，主动对接，加强沟通，争取项目和经费落到实处。(四)广泛宣传，营造氛围要加大宣传发动和舆论监督力度，树立典范，弘扬新风。要充分发挥各新闻媒体的特点和优势，积极配合健康城市建设工作，开展各项公益宣传、知识普及、新闻报道。使建设健康城市成为全系统广大干部职工的共识，深刻认识健康城市建设的重要性和必要性，牢牢抓住我市卫生事业实现快速健康发展的机遇，明确目标与责任，坚定信心与决心。(五)强化监督、严格考核。实行建设健康城市目标管理，领导小组将采取不定期督查、定期巡查、年终考核相结合的方式、对各单位健康城市工作落实情况进行督导。对工作突出、成效明显的单位和个人予以表彰奖励，对工作不力的单位和个人予以通报批评和责任追究。健康城市建设实施方案4为了进一步推进建设健康社区工作，根据《xx区建设健康城区行动计划的要求。在办事处党委的领导下，在区爱卫办的大力支持下，以改善居民群众生产生活环境和提高市民群众健康素质为出发点，积极营造健康、优美、和谐的人群生活和居住环境，我们将采取如下工作措施：一、加强组织领导，进一步完善工作网络。为了进一步推动我办事处建设健康社区进展，成立了建设健康社区领导小组，领导小组以社区xx为组长、全体社区工作人员为成员的建设健康社区领导小组，下设七个片，有专人专管，把西新苑建设健康社区工作计划落实到各职能部门，进一步明确了职责分工，以确保建设健康社区工作的顺利推进。二、加大宣传发动，进一步营造社区氛围。为了让更多的社区群众知道建设健康社区活动，并积极投入到这项活动中来，我们将加大了建设健康社区的宣传力度。一是召开建设健康社区工作会议;二是结合爱国卫生月、世界卫生日活动，组织社区建设健康社区职能部门一起，计划在社区广场、保险公司门前、泰达证券门前等地方进行了卫生宣传咨询服务活动，下发各类宣传资料，拉横幅、固定广告牌等活动。三是利用各片宣传阵地(画廊)和简报进行卫生知识，让广大居民进一步了解各种健康知识。通过这一系列宣传活动，进一步提高广大居民的知晓率，为建设健康社区营造了浓厚的氛围。三、整合社区资源，进一步推进健康社区。1、“健康身心”活动。进一步充分发挥社区卫生服务中心、卫生服务站的作用，认真开展传染病、慢性病防治知识普及教育，学生常见病、多发病的检测和干预，加强流动儿童计划免疫，提高接种的及时率。同时开展各类健康互助活动，完善解决社区贫困人群的医疗救助方案。积极开展社区心理健康知识普及活动，为贫困、无业精神病人提供基本的精神卫生服务。2、“婚育新风进万家”活动。为加强人口和家庭计划指导工作的网络化管理，巩固和完善人口计生公共服务体系建设，切实把“家庭计划指导进万家”做好，同时也为更好地开展计生服务工作提供了强有力的保证。其次在西新苑社区广场举办了知识讲座，力争有更多的家庭共同参加，并举办的“家庭育儿大考场”竞赛活动。3、“人人掌握救护技能”活动。积极组织开展各类应急救护技能培训、竞赛，着重对各居委有关人员开展应急救护知识技能培训，提高市民对突发事件的自救互救意识和能力，切实提高防灾减灾能力。4、“放心食品、健康消费”活动。全面实施量化分级管理制度，有序开展卫生等级评定工作;重点抓好职业道德教育，注重提高食品生产经营单位从业人员的自律意识，增强食品安全意识;开展食品安全知识的宣传和培训，下发各类宣传资料达，切实提高市民对食品安全知识的知晓率，引导市民形成健康的`食品消费行为5、“控烟”活动。继续推进控烟单位创建，几年来先后在社区卫生服务中心、唐山49中学、开平小学6家单位进行推进工作。同时加强公共场所控烟执法，积极倡导在饭店、茶室等公共场所设立吸烟区;大力开展吸烟有害健康的知识宣传，提高市民控烟意识。四、加快建设健康社区，进一步推进健康单位、家庭。1、“健康单位建设”活动。大力宣传引导，切实提高单位主要领导对建设健康单位重要意义的认识，真正化为单位的自身需求和自觉行动。指导各单位根据自身实际和行业特点，开展单位职工人人运动、食品安全、资源节约、健康教育等特色活动，形成多元化的健康单位建设格局。2、“健康家庭建设”活动。以社区为基点，指导创建家庭开展“居室清洁、家庭和睦、生活健康、热心公益”的创建活动，争取到10共创建200户。总之，我们要按照建设健康社区的工作要求，开展工作，我们将按照建设健康城市的目标积极探索，不断实践，进一步创新工作机制，改进工作方法，与时俱进，扎实有效地推进西新苑社区建设健康社区工作，为xx建设健康城区作出应有的贡献。健康城市建设实施方案5为贯彻落实《湖北省健康城市试点工作方案(试行)》(鄂健康领〔20xx〕2号)，建设人民健康幸福、社会和谐、环境优美的武汉核心区，区政府决定开展创建健康城市活动，特制定本方案。一、指导思想和基本原则(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕共建共享“支点武汉核心区”，以保障人的健康为出发点，营造健康文化、改善健康环境、优化健康服务、培育健康人群、发展健康产业、构建健康社会，全面提高人民群众的健康水平，让江岸老百姓寿命更长、生活品质更高。(二)基本原则。一)以人为本、以民为先。始终把实现好、维护好、发展好广大人民群众的健康利益作为建设健康城市的根本出发点和落脚点，以群众呼声为第一信号、以群众利益为第一追求、以群众满意为第一标准，做到建设为人民、建设靠人民、建设成果由人民共享、建设成效让人民检验。二)统筹兼顾、公平和谐。坚持点面结合、以点带面，加快以改善民生为重点的社会建设，推动各项健康事业共同进步，逐步实现城乡平衡、区域平衡、群体平衡，促进人民群众身体健康、心理健康、社会适应健康和道德健康的全面发展。三)整合资源、形成合力。坚持统一领导、统一部署，把建设健康城市与卫生创建、文明创建等创建载体有机结合，做到齐头并进、整体联动，调动各方积极性和主动性，最大限度整合资源，实现政府主导力、群众主体力、社会推动力“三力合一”，形成建设健康城市的.强大合力。四)弘扬特色、走在前列。立足江岸实际，充分发挥江岸资源优势、体制优势和环境优势，以理念创新和思路创新推动体制、机制、工作、服务的创新，以创新促建设、以特色创优势，力争使我区建设健康城市的各项工作走在全省前列。五)全民参与、持之以恒。充分尊重人民群众的首创精神和主体地位，构建党政、媒体、市民“三位一体”的以民主促民生工作机制，形成全民动员、全民行动、全民参与、全民监督的良好氛围，常抓不懈，积小胜为大胜，使我区建设健康城市工作不断实现新突破。二、创建目标和主要指标通过3年的努力，到把江岸初步建设成为湖北省首批健康城市，人民群众健康水平明显提高，环境卫生明显改善。主要指标为：(一)健康环境指标全年二级及二级以上天数(全年API指数≤100的天数)≥85%.集中式饮用水水源地水质达标率达到96%。建成区城市生活污水集中处理率≥95%;生活垃圾无害化处理率达到≥100%、粪便无害化处理率达到85%以上;绿化覆盖率≥40.2%，绿地率≥35.4%，人均公共绿地面积≥11.2平方米。(二)健康社会指标建立较为完善的全民基本医疗保障和基本养老保障体系;进一步健全基本医疗卫生服务体系;建立“分工负责与统一协调”相结合的食品安全长效机制，各环节食品抽查合格率85%以上，引导居民合理膳食;城乡社区有较完善的健身活动场所，建立比较完善的国民体质监测体系。每千名老年人拥有养老机构床位数大于千分之二十以上。(三)健康人群指标。创建城市人均期望寿命提高1岁;孕产妇死亡率、婴儿死亡率、意外伤害死亡率控制在较低水平;居民健康素养水平有较大提升;国民体质监测合格率达85%以上。三、工作任务和责任分工(一)巩固卫生创建成果。1、对照国家卫生城市标准，在巩固和提高城市环境卫生基础上，加强和完善城市基础设施建设，加大对城市空气、水环境、生活垃圾、生活污水、工业废水的综合治理和处置，加大公共绿地建设，促进环境健康因素持续改善。加强慢性病健康管理，创建国家慢性病防控示范区。责任单位：各街道办事处、区政府各有关部门(二)健全全民医保体系。2、巩固扩大基本医保覆盖面，稳步提高基本医疗保障水平，完善基本医保管理体制。完善城乡医疗救助制度，积极发展商业健康保险，建立重特大疾病保障机制，初步建立医保参保人员健康管理激励机制。责任单位：区发改委、财政局、江岸社保处、卫生局、人社局、民政局3、加强居民健康信息管理。建立完善社区居民电子健康档案、定期组织体检。每年对辖区居民的健康现状进行抽样调查，科学分析和全面掌握健康现状。逐步建立完善卫生信息平台。责任单位：区卫生局、人社局、财政局4、加强基层卫生服务体系建设。完成未达标的基层医疗卫生机构建设，使规划设置的社区卫生服务中心(站)达到建设标准。完善基本药物制度，规范管理，鼓励采取购买服务的方式将非政府举办的社区卫生服务机构纳入基本药物制度。完善居民慢性病报销办法，引导居民首选到社区看病就医。鼓励城区二三级医院采取紧密型托管的方式托管社区卫生服务机构，实现“小病到社区、大病进医院、康复回社区”的双向转诊模式。建立完善医疗紧急救援体系，加强各级医院的紧急救援服务能力建设。责任单位：区卫生局、发改委、财政局、人社局健康城市建设实施方案6为全面推进健康社区创建工作，不断完善国民健康政策，为居民提供全方位全周期健康服务，进一步提高居民健康水平，建设街道办事处将探索开展健康社区的创建，建立健全健康社区可持续发展工作机制，确保如期完成创建工作目标。现结合我街道实际，制定本方案。一、指导思想根据《东胜区健康城市基础工程实施标准》精神，切实落实基本公共卫生服务项目等综合干预措施,引导居民养成良好的卫生行为习惯和生活方式,树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观，增强居民的健康意识和自我保健能力。倡导健康优先、健康教育先行理念，通过全街道共同努力，建立健康社区工作模式和长效机制，全面提高居民健康水平，达到全国健康促进区标准。二、创建目标“健康社区”创建以提高健康素质、创造健康环境、倡导健康生活为核心，重在过程、重在参与、重在实效。要通过开展健康单位创建活动，调动各方面的积极因素，营造健康生活方式的支持环境，普及健康生活方式相关知识，提供健康生活方式指导，培养居民健康意识，最终提高全体居民的健康生活水平和生活质量。三、成立组织机构“健康社区”活动领导小组如下：组长：xxx副组长：xxx成员：xxx领导小组下设办公室，办公室设在城管办，孙懿暄同志兼任办公室主任，具体负责健康支持和环境建设的日常工作。四、创建内容和标准(一)加强卫生管理1、有足够的`封闭式垃圾容器、果皮箱。2、实行卫生保洁责任制，定人定期清扫，落实“门前五包”责任制，垃圾日产日清，储运密闭。3、道路硬化、平整、通畅。无污水坑凹、乱挖乱占、乱搭乱建、乱设摊点、乱写乱画等现象。4、上下水设施完善，无跑冒滴漏。5、室内卫生整洁，物品摆放整齐，楼梯、走廊、门窗、墙壁洁净。6、公用厕所全部为水冲式，保洁良好，设施完善，无蝇蛆，无臭味。7、开展以消除“四害”孳生地和控制“四害”密度为内容的病媒生物防治活动。8、大力宣传绿色环保理念，倡导低碳环保的生活和消费方式。营造绿色优美的生活环境，生活场所因地制宜进行绿化，提高绿化覆盖面。(二)营造健康环境1、有居民健身活动的场地及设施，或有经费支持居民到公共场所开展健身活动。2、严格按照《国家卫生城市标准》要求，以传播《中国公民健康素养――基本知识与技能》为主要内容，广泛开展健康教育和健康促进活动。3、养成良好的文明健康行为，建立健康均衡的生活方式，职工基本健康知识知晓率达85%以上，基本健康行为形成率达75%以上。(三)开展健康活动1、开展爬山、体育比赛、运动会等不同形式的群体性健身活动，每年至少开展1次。2、每年至少组织1次健康膳食知识竞赛。3、组建2个以上的健身或运动团队，如广场舞队、文艺表演队等。4、每年为社区居民至少开展2次健康生活方式相关知识讲座。5、开展控制吸烟活动，公共场所有禁烟标志，设置吸烟区，内部有控烟激励机制。6、积极参与义务献血等社会公益活动。7、主动参与争创“健康家庭”活动。8、教育引导居民使用健康生活方式支持工具(控油壶、限盐罐、BMI尺、腰围尺、计步器等)。五、保障措施(一)提高认识，加强领导。各社区是具体参与和落实机构，要结合各自职责和年度工作安排，创造性的开展各项活动，努力形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓创建的工作机制。(二)精心谋划，周密部署。紧密联系工作实际和居民的思想实际，把创建工作与业务工作有机结合，精心谋划制订完备的.工作计划，做到有计划、有目标、有举措、有考核。严格按照要求，健全各项制度，认真组织实施，有序推进创建。广泛动员，上下联动，人人参与，不断扩大创建活动覆盖面，提高创建活动的参与度和影响力。(三)加强宣传，营造氛围。加大创建活动的宣传力度，充分利用学习会、宣传栏、微信公众平台等宣传渠道，积极宣传创建活动的目的意义、工作目标和任务，宣传创建活动中的典型经验和成功做法，进一步扩大影响面，强化广大干部职工追求文明、构建和谐的意识，形成人人关心、支持和参与创建工作的良好局面，使追求健康、构建和谐的理念深入人心，成为广大居民的强烈愿望和自觉行动。(四)严格管理，加强督导。创建活动领导小组办公室将采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查、定期调度等方式，了解活动进展情况，总结交流工作经验，研究解决实际问题，确保活动有序推进，扎实长效开展。同时，随时接受上级部门的督查指导，及时发现薄弱环节和存在问题，提出相应的整改措施并进行限期整改，确保创建活动取得预期实效。健康城市建设实施方案7健康是人全面发展的基础，青少年的健康素质是全民族健康的基础，不仅关系到千家万户的幸福，更关系到国家与民族的未来。我校致力于改善小学生的健康状况，全面提高学校卫生健康工作水平，促进学生身心健康发展，达到“人人健康”的行动促进目标。为进一步提升我校健康教育工作水平，提升学生健康素质，特制定本实施方案。一、指导思想和实施原则(一)指导思想以“健康第一”为指导思想，以改善小学生学习生活环境，增强其体质，提高其健康素质为目标。以开展各种健康促进活动为载体，以干预和控制影响小学生健康的不利因素，倡导文明健康的生活方式为重点，努力促进学校环境健康、人群健康康、提高学校卫生与健康水平，为学生提供一个安全、健康和促进发展的`环境，实现华泰小学全体师生身心健康和谐发展。(二)实施原则1.组织重视、统一领导。建立校级领导为组长的行动班子，明确分工，层层落实。2.重视校内外结合进行教育。以校内教育为主，和卫生疾控部门、卫生监督所、社区、家庭等加强联系，充分发挥各部门的教育作用，促进理论教育和实践的有机结合。3.严格遵循教育规律。要遵循教育规律和学生身心发展的特点，增强教育的科学性、趣味性，多种教育方式齐下，力争取得优秀的教育成果。二、实施范围华泰小学全体师生三、工作目标1.开始争创健康促进学校的准备工作，成立争创领导小组，确定各部门工作职责。同时争创健健康校园学校，为健康促进学校打下基础。2.学校围绕工作指标，通过有计划、有组织、有评价的信息传播和行为干预活动，大力开展健康教育、健康服务、卫生防疫、体育健身为主要内容的健康校园活动，显著提高学校健康教育质量，全面提高学生身体、心理健康水平。四、主要任务及承担部门1.学校健康环境建设承担部门：总务处学校活动场地符合健康教育要求;体育场地器材、教学场所(教室、课桌椅、黑板、教室采光、教室照明)、生活设施(集体食堂、生活饮用水、厕所)、卫生保健(设施与设备)配备达到健康促进学校要求，为学生提供良好的学习环境。2.提供健康饮食承担部门：总务处学校食堂提供健康饮食，学校饮用水达到国家规定标准。学校食堂实施“五常法”管理。重视学生营养餐，切实保证农村家庭经济困难学生的基本营养。严格保证食堂卫生，杜绝集体性食物中毒事件发生。3.学校开展健康知识活动承担部门：教导处、少先队学校开展多种形式的'健康教育活动，大力宣传健康生活方式知识和技能，普及健康教育。发放《小学生健康生活指南》，开展爱眼护眼、保护牙齿、禁烟、禁毒教育，高年级还要开展青春期健康教育;积极提倡用眼卫生，让学生近视新发病率得到有效控制;普及健康知识和技能教育，消除有害健康的行为习惯和不良生活方式。4.学校开展健康运动承担部门：体育组学校按规定开齐开足体育课程，全面实施《国家学生体质健康标准》，健全学生体质健康监测制度。保证学生“每天体育活动一小时”;积极开展阳光活动。面向全体师生，积极推进健身活动。5.培育健康心理承担部门：心理辅导组重视学生心理卫生。学校加强兼职心理辅导教师队伍建议，设立心理咨询室，有兼职教师定时辅导、定时组织心理讲座和健康教育活动。加强心理辅导，解决学生心理卫生问题，对特殊困难学生提供适当的帮助。6.建立健康保障任务承担部门：体育组、教导处、保健室加强对校园传染病、学生常见病的预防和治疗，制订学校突发公共卫生事件应急预案，确保突发公共卫生事件及时处置。将自救互救技能列入教师全员培训项目，在教师中全面普及急救知识;在学生中全面开展自救互救及避险逃生技能培训。积极开展健康体检和计划免疫接种。按照卫生部、教育部颁布的《小学生健康体检管理办法》，建立在校生每年一次常规体检制度，建立和完善学生健康档案管理。做好计划免疫接种、入学查验预防接种证等制度。引导学生积极参加城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险，积极动员学生参加意外伤害保险。五、组织实施1.实施时间：第一阶段为启动阶段(20xx年12月-20xx年1月)：进行现状分析与评估，确立目标、内容，拟定工作方案，做好宣传、发动等工作。第二阶段为实施阶段(20xx年1月-20xx年7月)：各处室按照创建健康促进学校工作目标及职责分工，制定实施细则，落实创建健康促进学校的各项工作，对照行动计划评估指标，针对薄弱环节，抓住突出问题，把各项工作全面引向深入。第三阶段为评估阶段(20xx年9月-20xx年12月)：各处室严格按照《鄞州区创建健康促进学校评价标准》进行自查、整改，将相关材料按要求整理，学校创建健康促进学校领导小组进行检查，再申报鄞州区创建健康促进学校领导小组进行考核验收，认真做好迎接验收评估工作。2.组织机构：组长：xx副组长：xx组员：xx3.具体实施活动及相关责任部门：(1)健康知识普及活动(教导处、各班主任)每学期二次对全体师生进行健康卫生知识讲座。每学年一次对学生进行健康卫生知识测试。每学期二次刊出健康知识黑板报。每学年举行一次校运会。每学期组织至少5次以上班级健康教育。(2)学校健身运动(体育组任课教师)开齐开足并上好体育课。落实学生“每天参加一小时体育活动”。组织学生每年参加《国家学生体质健康标准》项目测试。保证每名学生至少掌握两项日常体育技能，培养学生经常锻炼的良好习惯。(3)救护技能的培训和掌握(体育组、班主任)通过分级培训的方式，组织开展师生现场自救互救技能培训，提高师生自救互救能力。加强对煤气中毒、溺水、火灾等避险逃生知识的宣传和普及。(4)积极参加健康体检(教导处、保健室)新生入学时做好查验预防接种证制度。所有学生建立健康档案，每年一次进行常规体检，并做好有关结果反馈，教师每两年一次做好体检工作，对影响健康的危险因素及时进行有效干扰。积极配合疾控部门做好计划免疫接种工作。(5)人人养成健康行为(教导处、保健室、班主任)开展有针对性的教育、宣传活动，做好各种常见病、传染病的预防工作。规范学校的心理咨询室，按时开放，咨询内容及时记录，提高学生心理调节能力，遏制学生心理问题上升的趋势。(6)人人参加健康保险(总务处、班主任)根据评估指标，主动做好宣传工作，保证学生医疗保险覆盖面达85%以上。学校在每学年初保好意外伤害校方责任险，保证参保率达95%以上。健康城市建设实施方案8为实施《“健康宣城20xx”规划》，贯彻落实《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》、全国爱卫会《关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》，加快健康宣城建设步伐，特制订本行动方案。一、行动目标到20xx年，通过健康城市建设，健康基本融入市委、市政府主要政策，健康制度设计与体制机制逐步健全，健康环境明显优化，健康文化多元传播，居民健康素养水平不断提升，健康生活方式全面普及，健康服务公平可及，健康人群指数高于全省平均水平，形成一批有效果、可复制、可推广的健康城市建设案例，率先建成安徽省健康城市建设示范市。二、重点任务按照突出健康、问题导向、补齐短板、项目管理、持续改进、彰显特色的建设主线，围绕“健康环境、健康服务、健康社会、健康人群、健康文化”5个领域，结合健康城市42项评价指标体系(20xx版)，组织开展健康城市建设“10+1”行动。(一)建设健康环境开展生态环境保护行动(1)开展大气污染防治。调整产业、能源结构，源头控制污染物排放。强化城市扬尘污染防治，实施餐饮油烟污染整治，加强秸秆禁烧管控，持续改善空气质量。(市生态环境局，市发改委、市住建局、市农业农村局、市商务局、市市场监管局、市城管执法局、各县市区政府。第一个单位为牵头单位，下同)(2)开展水污染防治。加强河长制工作，整治黑臭水体和河道岸线环境，推进老城区、城乡结合部污水管网建设，市区基本消除黑臭水体。实施农业面源污染防治，改善乡村微水循环。健全覆盖城乡的饮用水卫生监测网络，定期监测评估城市饮用水水源水质，建立从源头到龙头的饮水安全保障体系。(市生态环境局，市住建局、市农业农村局、市水利局、市卫健委、市城管执法局、各县市区政府)开展人居环境提升行动(3)提升城市人居环境。加强城市精细管理。推进智慧城管建设，强化服务功能;推行生活垃圾分类，健全分类投放、收集、运输、处置及资源化利用链条。加强环卫设施设备建设。规划建设宣城市餐厨垃圾处理厂，增配环卫作业车辆，提高环卫机械化作业水平，实行垃圾转运全密闭;按照“全面规划、改建并重、方便群众”的原则，着力打造市区“十分钟”如厕圈。改造提升农贸市场。小区级农贸市场达到标准化菜市场要求，拟新建的大中型农贸市场达到超市化标准，开展农残检测。逐步取消活禽交易，城区市场试点推行“冰鲜”上市。深化老旧小区改造。开展适老化、节能化改造试点，提升物业管理水平。(市城管执法局，市自然资源规划局、市住建局、市农业农村局、市商务局、市市场监管局、宣城经开区管委会、市敬亭山管委会、宣城现代服务业产业园管委会、各县市区政府)(4)整治农村人居环境。整治村庄环境。全面实现乡村垃