【企业社会责任视角下企业参与社区治理的行为探究7400字（论文）】

企业社会责任视角下企业参与社区治理的行为研究摘要：随着我国城市建设的持续推进，社区治理环境发生了巨大的变化。原有的管制型社区治理模式，越来越难以适应利益主体多元化的需求。尤其是企业作为社区利益相关之一，向社区政府缴纳各种税金，保护社区环境，吸纳社区劳动力，解决社区就业问题，积极参与社区慈善事业。但基于政府及其附属居委会是社区治理的核心力量的观点，对于企业参与社区治理的积极作用未得到应有的重视与研究。为此，在检讨既有企业参与社区治理文献的基础上，借鉴企业社会责任相关研究成果，重塑社区治理的格局，提出企业社会责任治理框架，阐述企业参与社区治理的实现路径，以期对企业参与社区治理的理论与实践有所助益。关键词：企业社会责任；社区治理；企业参与目录TOC\o"1-3"\h\u4134摘要： 126451关键词： 111313前言 232472一、企业社会责任理论及其观点 225043二、企业参与社区治理的必要性 3112661.共生关系 3103112.第一对象 4180333.资源 42230三.企业参与社区治理的方式 5108941.公益 536492.服务 5158473.互联网 615205四.推进企业参与社区治理的思考 619261、制度建设 6224032、政策引导 79903、基层理念 8157534、文化认同 922851结论 923830参考文献 10前言企业是创造财富的主体，也是分配财富的重要一环。鼓励和支持企业履行社会责任，对我省高质量发展建设共同富裕示范区意义重大。改善劳动条件、提高劳动者报酬、增加环保投入、加大慈善公益捐赠等企业履行社会责任的行为，是推动共同富裕的重要内容。有些企业认为这样会增加成本，与企业经营目标相悖，这种企业目标的“近视症”，可能演变为企业可持续发展的“短板”。为此，需要构建基于企业内生动力的社会责任履行机制。随着我国城市建设的持续推进，社区治理环境发生了巨大的变化。原有的管制型社区治理模式，越来越难以适应利益主体多元化的需求。尤其是企业作为社区利益相关之一，向社区政府缴纳各种税金，保护社区环境，吸纳社区劳动力,解决社区就业问题，积极参与社区慈善事业。但基于政府及其附属居委会是社区治理的核心力量的观点，对于企业参与社区治理的积极作用未得到应有的重视与研究。为此，本文在检讨既有企业参与社区治理文献的基础上，借鉴企业社会责任相关研究成果，重塑社区治理的格局，提出多元合作治理框架，阐述企业参与社区治理的实现路径，以期对企业参与社区治理的理论与实践有所助益。企业社会责任理论及其观点传统理论认为企业的目标就是获取利润，或者说为股东和投资者获取利润，因此企业这种组织形式可以被看做是股东追求利润的一种工具。但是企业社会责任理论提出了新的观点，由于企业存在于社会之中，一切生产经营活动是与社会生活紧密联系的，使得企业必然要承担追求经济效益以外的其他责任。这里的责任包括经济、法律、政治、社会、道德等多种责任。而从利益相关者的角度出发，企业的社会责任就是提高全社会的福利水平，而不仅仅是生产更多产品，创造更多价值。世界银行将企业的社会责任定义为企业与关键利益相关者的关系、价值观、遵纪守法，以及尊重人、社区和环境有关的政策和实践的集合，是企业为改善利益相关者的生活质量而贡献于可持续发展的一种承诺。②从公司治理的角度来看企业的社会责任则又有不同，企业可以通过承担社会责任而获得竞争优势，企业可能从中获得良好的企业形象、更高的商誉、政策支持或者其他便利，同时还可以通过主动承担社会责任，塑造良好的文化氛围和价值导向，而良好的文化氛围和价值导向将有助于降低管理成本，从而增加经济利益。总的来说履行社会责任是能够对企业本身产生积极的影响，这些影响包括降低经营成本、提升客户忠诚度、吸引优秀人才、获得竞争优势，这些潜在优势在当下竞争愈发激烈的市场环境中对企业的吸引力将会更大。企业参与社区治理毫无疑问是一一种履行社会责任的方式，而社区型企业原本就与企业自身联系紧密，这类社区往往具有与企业像似的价值观，减小了企业融入社区的阻力，为企业参与社区治理创造了条件。企业参与社区治理的必要性1.共生关系企业与社区之间犹如“寄居蟹”一般，二者之间有着很强的共生关系。一方面，社区为企业提供部分原材料和水、电等后勤保障，为企业员工提供良好的生活环境，为企业提供充足的劳动力资源、充分的消费力和购买力，并可以成为企业免费的广告宣传媒介，这些形成企业赖以生存和发展的外部环境。另一方面，企业则可以通过向社区劳动力提供就业机会、进行社区投资的方式促进社区经济发展，提高社区的各项指标，企业还能够适应社区政府的要求，为社区分忧解难。因此，在社区治理主体的构建上，缺少企业参与的社区治理是不完整的。我们需要重构社区治理主体，改变以居民委员会为代表的基层政府在社区治理过程中“一股独大”的现状，积极发挥企业的能动性，使企业从社区治理的配角中摆脱出来，真正成为社区治理的重要角色。2.第一对象在企业社会责任论者看来，企业不但要实现企业投资者的利益，同时，还要在一定程度上履行对社区的社会责任。为此，企业要将参与社区治理，提升企业合法性纳入企业的战略规划。这些规划大致包括向社区政府依法、诚信纳税，保障社区和谐稳定，保护社区环境，促进社区就业、参与社区慈善活动等内容。通过将投资者目标和履行对社区的社会责任结合起来，达到企业商业战略与参与社区治理的高度融合，从而实现企业经济效益与社会效益的统一。同时，企业应超越狭隘的自我利益，确立对社区的社会责任意识，把社区相关事务转化为企业的自觉行为，将参与社区治理实践作为企业管理的重要内容，从而消解传统治理模式下企业在社区治理中逐渐被边缘化的局面。3.资源在我国计划经济时期，企业不受市场价格的约束，主要围绕指令性计划，以社会效益最大化为目标，往往与社区融为一体。企业确实对社区居民履行着一定社会责任，这有着值得肯定的一面。但随着改革开放的深入，市场力量的恢复，“企业办社会”越来越不适应市场竞争，企业运作效率也越来越低下，最终许多企业走向破产的境地。为此，不得不对国有企业进行公司制改造，剥离企业的社会职能，实现企业“主辅分离”。这样一来，许多由企业承担的社区职能，又重新回到了政府，尤其是基层政府的肩上。可见，在计划经济时期，政府与企业共同对社区居民履行着社会责任，但经过公司制改造的企业，价格约束更强烈，不可能再像以前那样承担大量的社区职能。这部分职能剥离后自然由政府承担，这样就形成了一种路径依赖，在我国目前社区治理主体中，居委会、街道办事处等基层单位比较强势，而企业相反比较被动。久而久之，这势必形成居委会、街道办事处等基层单位承担的社会职能越多，介入社区事务越深，企业的地位越加边缘化的局面，最终导致社区行政化现象。三.企业参与社区治理的方式1.公益社区基金会作为社区治理的创新性实践，就全球范围而言，并非是一项新的事物，社区基金会作为“舶来品”，早在1914年,就成立了全球第一家社区基金会——克利夫兰社区基金会，中国于2012年在深圳成立了第一家社区基金会——桃源居基金会。社区公益基金会作为一个支持型社会组织，它的使命在于能否构建一个有效的公益服务支持体系。在我国，没有“社区基金会”单独的注册类型，与其他社会组织也有一些模糊交叉的地方，致使很多人对它的知晓度和认可度都比较低。对此，上海市L基金会主动融入社会网络，积极进行宣传和走访，通过建立多元关系来集结社会资源，以获得社会支持，通过政府获得资金和政策方面的支持；借助媒体对基金会进行宣传；与其他各大基金会形成良好的合作关系，构建区域社区基金网。2.服务近年来商业企业积极探索参与社区治理新路径，这其中就以“汇丰银行社区伙伴计划”为代表商业企业项目主体形式参与社区治理。在政府部门倡导下，2013年汇丰银行（中国）有限公司与恩派（NPI）公益组织发展中心一起在当年12月启动了“汇丰社区伙伴计划”。通过商业企业资金撬动政府资金，在全国重点城市选取试点社区合作按一定配比成立社区基金，动员社区居民针对社区共同的问题进行提案，支持社区居民组织发起社区项目，发掘社区居民领袖，并提供资金资助、资源链接、能力建设、知识研究、信息技术、监测督导等一系列全方位支持；与此同时建立新型商业企业志愿者服务方式，打造社会、社区、商业企业等多方参与社区共建共治模式，深度促进我国现有社区发展模式的改革创新[41]。该计划开创了商业企业系统支持并参与中国式好社区的先河，也是目前国内社区治理领域规模比较大的一个公益项目。截止2016年上半年，汇丰共计投入资金1800万元，培育出60余人的社区协调员，直接影响和服务超过百万人的社区居民。3.互联网这种方式注重将线上民意转化为线下社区活动的动力，典型代表是“点赞行动在社区”的点赞网。点赞网其实是一个综合性活动筹资网站，隶属于骆明信息科技发展（上海）有限公司旗下。点赞模式需要有三个参与方，分别是基金提供方、点赞网平台和项目发起方。项目发起方是指创意活动、创新项目的发起方。首先由项目发起方负责提供相关活动或产品的详细介绍，确保在资料真实、客观的基础上，充分展现活动项目的特点，争取广大“赞友”们的支持[42]。基金提供方可以是有意进行品牌推广、互动营销的企业、组织和机构，也可以是公益事业的个人。基金方在点赞网有权设立以自己指定名称冠名的基金，并设立基金申请条件和额度。项目方根据发起活动项目的特点，选择符合条件的基金进行申报。基金方审核项目方的申请，对符合条件的项目进行批准。基金一旦批准审核过的项目，该基金相应金额将被冻结，活动项目随之上线，“赞友们”每一个赞都帮助项目方积累由基金方提供的资金。点赞网作为基金提供方、项目发起方的对接平台，主要职责就是负责平台的搭建与维护，为项目方规范活动项目文案撰写，为基金方辅导基金设立页面制作维护，致力于设定规则与落地等工作。四.推进企业参与社区治理的思考1.制度建设社区治理法治化是一个持续性、系统性的工程，既要符合多元主体、公平正义、以人为本等方面的内在需求，又要符合依法治社的外在发展要求。法治化社区治理已经当前我国城市社区建设的重点，同时其也是实现和谐社区、和谐社会的必由之路。马克思指出社会公平正义是社会管理的首要目标，也是未来社会的价值所在，通步实现社会的公平正义，最终达到“各尽所能，按需分配”。社会保障体系的建立是维护社会公平正义的基础，建立权利公平、机会均等、程序公正的法治社会，保证社会各种利益关系得到协调，需要建立社会治理制度。社区治理强调公平正义，社区治理属于社会治理中的一部分，同时也涉及到社区资源的调整和重新配置，这个过程必然要打破原有的利益配置格局，将会面临不同利益主体间的相互协调问题，这就需要构建公平的社会利益分配机制和资源共享机制，协调各种社会矛盾关系，“特别是要保障宪法确认的个人自由，承认合法合理的个性化追求，让公民和社会组织充满生机活力，使社会保持动态平衡稳定状态”，使发展成果更多、更普遍地惠及社区居民。而社区治理法治化的建设就是为了保障社区居民利益，践行了社会主义核心价值观，鼓励多元的思想价值，尊重思想的个性化和多样化属性。完善社区治理的相关法律制度，首先要明确社区治理主体的权利，包括两层含义:是要明确社区治理过程中哪些主体是合法的，并明确成为治理主体的要件:二是赋子治理主体何种权利。前者是指具备哪些条件的机构和组织能够成为社区治理的主体，例如在企业型社区中具备哪些条件企业能够成为社区治理主体之一，或者企业是否在这类小区中天然就是治理主体之一。后者则是指治理主体参与社区事务中的具体权利，包括决策、执行、监督等权利。只有法律赋予的权利才是无可争议的权利，执行起来才有理有据，在法律意识越来越强的大环境中更容易为社区居民所接受。其次要实现公平正义就必须依法办事，必须强调程序和结果并重。在社区治理法治化建设的各个环节都要依照法律、法规的规定行事，同时社区各个治理主体都要严格遵守相关法律法规，明确违反法定程序所要承担的后果，并严格落实各项制裁性措施。政策引导社区党建在新时期主要面临两个方面的问题，其一是如何健全和完善基层党组织的结构以及活动方式，其二是如何巩固和发展党的群众基础。其实这两个问题都可以在社区建设中得到解决。十八大以后党组织的活动越来越多，也越来越规范，企业型社区也一直按照规定在每月的第一个周四召开社区党员会议。企业型社区的党员一般来说就是在在企业中表现突出的优秀员工，在工作中努力负责，态度端正，因此将这些党员发动起来，以党员为中心将身边的邻里组织起来，构成覆盖整个社区的网络结构。党员与周围的居民不仅局限于社区内的邻居，也可以是同事关系，相互之间比较熟悉，因此可以通过党员更多地了解居民的需求和意见，再与社区网格员一起，发挥上传下达联系群众的作用。党员在与居民积极沟通的过程中以党带群，发挥模范带头作用，带动社区居民了解社区事务、思考社区事务、参与社区事务，组建社区活动团队如志愿者队伍、社区兼职服务队伍等，增强社区居民的凝聚力，同时增加居民的社区认同感。党员工作深入到群众中，不仅与群众打成一片而且解决了社区党建的问题，巩固和发展了党的群众基础。为保证上述基层党组织社区作用的有效发挥，首先应当建立双重管理制度，社区党员要接受社区党组和社区居委会的双重管理，向两者汇报工作，以确保各项事务能够及时得到反馈。其次建立定期学习交流制度，社区党组应当安排固定时间，召集党员集中进行学习和交流。内容可以是对其他先进社区党建活动经验的学习，也可以是对本社区开展活动过程的经验总结和分享，目的是提高与居民沟通的技巧，改进开展工作的方式方法，提高党员自身的素质。最后，还应建立社区预警沟通制度，本着早发现早治理的原则，党员带头发动社区居民及时排查社区内存在的隐患，重大事件及时上报社区党组和社区居委会，避免出现重大事件。双重管理制度、学习交流制度、预警沟通制度的建立不仅是为了社区的发展，而且也完善了社区党建的制度建设，同时也促进了基层党组织的建设和发展。基层理念形成和培养积极健康的社区文化有利于提高社区居民自治的意愿和能力。形成这种社区文化的关键就是使社区居民对社会组织、社区内的其他成员和本社区的认同感，并在认同感的基础上产生对本社区的归属感和依赖感。社区居委会应当承担起培育社区文化的主体责任，企业负责协助居委会开展工作，首先应当向社区居民讲解社区治理的概念、宣传社区治理的意义，鼓励居民践行社区治理工作，参与到社区的发展和建设中来。其次社区居委会还要加强社区教育，日常活动中的科普类教育活动是远远不够的，应开展有针对性的教育活动，包括讲解其他典型社区的成功模式，讲解居民参与社区治理的方式和途径等更加具体的内容。同时，通过举行各种社区活动，营造积极向上、团结互助的社区文化氛围，消除居民之间的距离感，拉近邻里之间的关系，通过文体活动组织和参与的过程，为增进居民间的接触和彼此了解提供更多的机会。企业型社区本来就具备熟人社会的特点，利用活动机会，使原本就互相认识的居民形成团队协作的概念和集体意识，改变居民对社区的冷漠观念。总之，通过多种多样的互动方式，拓宽社区居民间的接触机会和了解途径，增进工作的主动性，逐渐形成社区居民主动投身到社区的文化氛围，引导社区居民积极加入到社区治理中来。3.文化认同企业文化是企业的核心竞争力之一，企业文化能够有效起到降低管理成本、提高管理效率、推动企业和谐发展的作用。与硬性的规章制度不同，企业文化是更加柔和的管理方式。在企业的发展过程中，通过塑造与企业使命和价值观-致的文化氛围，潜移默化的对员工产生影响，使员工形成与企业目标-致的思想、信念、价值观，培养员工形成一定的行为习惯和工作方式，淘汰与企业价值观不符的员工，降低管理中的沟通成本，提高管理效率。当企业的经营环境发生变化，企业的目标和使命也不得不随之做出变化时，就会在企业内部产生震荡，此时企业文化能起到缓冲和过度的作用，并逐渐形成与新的目标和使命相适应的企业文化。企业参与社区治理是积极履行社会责任的一种方式，并且有利于企业文化的培养。企业型社区及社区成员大部分是企业的员工与企业联系紧密，其他居民从广义上来说也是企业的利益相关者，因此企业参与社区治理既是改善员工生活环境又是对利益相关者负责的一种方式，可谓一举两得。企业可以通过参与决策和实施、推动社区互动、投资、捐赠、完善公共设施等方式改善社区环境，提高员工生活质量，增加与员工互相了解的机会形成对员工负责、关怀员工的企业文化。最终形成既有利于企业又有利于社区的发展方式。结论企业在参与社区治理的应用过程中，要不断转化角色，企业不是社区外围的，而是社区这个大系统中不可或缺的一部分。企业不仅是商业，而且要把自己看作是一个企业公民。社区是企业社会责任的实现地。它应该从被动的服务到主动参与社区治理，成为治理的主体之一。把推动社区发展或社区营造作为自己企业公民战略的目标;企业和企业员工应该参与到社区公益事业中来;发挥企业组织优势。通过参与社区治理的途径创新，拓展社会服务的项目，更好的满足社区居民的要求，创新改革社会工作服务方法，提供适合的服务保障，与居委会合作，加快居民自主治理，促进社区各方主体通过现代化的治理方法，提高社区居民的自治意识，为社区的稳定发展打下坚实基础。参考文献[1]刘源鑫,崔智恒.新时代城市社区治理问题及策略分析[J].黑龙江人力资源和社会保障,2022(13):21-23.[2]张泽宏.红色文化的社区治理功能及践行机制研究[J].黑龙江人力资源和社会保障,2022(13):24-26.[3]王苏童.活动理论视角下城镇退休低龄老年人参与社区治理的路径探究[J].黑龙江人力资源和社会保障,2022(15):62-64.[4]胡加燕.青年志愿服务在社区治理中的优势、困境与路径探究——以德阳市旌阳区青年志愿者协会为例[J].黑龙江人力资源和社会保障,2022(12):7-9.[5]张玉娇,殷程程,孔玲秋,韩雨轩,傅朗熙.协同治理理论视角下社区治理效能提升的现实困境及路径研究——以烟台市为例[J].黑龙江人力资源和社会保障,2022(10):1-3.[6]隋维娟.农村社区治理的政社联动与互动机制探索[J].农业经济,2022(05):57-59.[7]尹科,严尔玮.恢复力视阈下新型农村社区治理的现状、问题与对策[J].当代经济,2022,39(0