公路工程项目施工安全管理及措施

公路工程项目施工安全管理及措施公路工程项目施工的安全生产管理是一项综合性管理，是施工管理的主要组成部分。为了强化安全生产监督管理，保证国家和人民生命财产安全，促进经济继续健康发展，维护社会稳定，实现安全生产，更好的提升我标段经济效益，共同至力于公司发展，为此，安全措施必须进一步规范管理。工程建设的关键：“生产必须安全，安全为了生产〞，“安全第一〞与“质量第一〞是并存的，安全是为了质量服务，质量亦需以安全做保证，安全也是质量的特点之一，抓住质量与安全这两个环节，工程施工就能顺利进行，就能获得优良的社会效益、经济效益和环境效益。自觉地重视安全生产，树立优良市场信誉和公司对外形象。

一、施工中的安全技术措施

〔一〕安全组织和管理

1．安全生产责任制

项目经理对本标段工程项目安全负责。在其领导下，工程技术人员、班组长、操作工人，逐级建立安全管理责任制度。管理人员保持安全生产“五到位〞原则，即：健全机构到位、批阅文件到位、深入现场到位、检查到位、处理问题到位；并实施“四全〞管理制度，即：全员、全过程、全方位、全天候的安全管理。

2．安全生产检查制度

为了保证各项施工安全技术措施的顺利实施，由项目经理领导各工区的安全工作。强化对起重机械、电器、配电设施悬臂施工挂篮等的安全检查，消除一切安全隐患，施工现场设安全标志，危险作业区要悬挂“危险〞或者“禁止通行〞、“严禁烟火〞等标志，夜间设红灯示警。工地布置符合防洪、防火、防雷击等有关安全规则及环卫要求。火工民爆、仓库、油库的设置遵守国家有关规定。安全技术措施保证制度：制定各项安全规章制度，投入必须的安全设施，为参加施工人员、机械设备、车辆以及进入现场的其他人员创造一个安全可靠的施工环境。施工技术难点工序、新技术、新工艺和高空、起重作业，制定专项安全技术措施，并有专人组织实施。做好安全用电工作。工地的电力设备、线路必须由电工统一架设及管理，闸箱、开关应防雨且安全牢固，做到“一机、一闸、一漏、一锁〞，做到常常修理，保持优良状态。不符合安全要求的电动设施及电力线路不得使用。非专业电工严禁随意接线，防止发生触电事故。保持定期安全检查制度，各项目处每星期一次，工班一日一次。检查时领导带队，组织有关人员参加，发现问题及时处理，并将处理看法填入检查记录表中。重大问题，要签发安全隐患通知书，采用相应对策，限期整改落实，并进行复查。

〔二〕公路施工的安全生产教育

1．公路工程发生事故的诱因分析

公路工程施工过程中人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷，是诱发事故的主要成因，因此安全教育既要从提升安全生产意识，也要从加强安全生产技术知识方面着手。合计到目前公路工程施工安全生产管理的现状，安全生产教育应在施工企业内部和施工工程项目上同时抓，同时管。前者的重点是抓安全意识、安全知识教育；后者是抓行为、技术、管理措施的应用和自我与群体保护能力的提升。应特别注重民工教育。现在许多公路工程施工企业的一线施工人员大部分是民工，这些人如果不经过正规培训，往往事故会增多。本着谁使用谁负责安全的原则，强化对民工的教育。执行安全培训考核上岗制，建立健全民工安全培训档案制度。

2．公路施工安全教育的主要内容

〔1〕各岗位的安全技术操作规程；〔2〕操作现场安全规章制度；〔3〕特别工种的安全知识及自我保护意识；〔4〕新工艺、新技术实施中特定的安全技术规定；〔5〕特定环境中的安全注意事项；〔6〕工人改变工种时新工种的安全技术培训；〔7〕施工组织制定中的安全技术要求；〔8〕事故发生后的安全再教育。在公路工程施工项目管理的安全生产教育中，应以项目经理为主，执行多样化的安全教育形式。如对新职工进行“三级安全教育〞；对特种作业人员进行专门的培训；对常常性的教育采纳“安全活动日〞、“安全交流会〞、“事故现场会〞等方式进行。一般安全知识教育包括项目施工流程、特点，诱发安全事故的人、物、环境等因素分析。专业安全知识教育是指公路施工各专业工种必须具备的专业安全知识教育，关于从事特种作业的如特种机械操作人员，还需进行专门的训练及获得专业操作上岗证。

〔三〕公路施工的安全设施管理

公路工程施工项目常见的安全设施有：脚手架、安全帽、安全带、安全网、操作平台、防护栏杆、临时用电防护等。

1．脚手架是桥梁、公路护坡、隧道施工中必不可少的临时设施。对脚手架的基本要求是：①牢固稳定。②装拆简便和能多次周转使用。③其宽度应满足施工作业人员操作、材料堆置和运输的要求。使用的脚手架及搭设方案须经制定计算，并经技术负责人审批后方可搭设。脚手架的制定不但要满足使用的要求，而且首先要合计安全问题。设置可靠的安全防护措施，如防护栏、挡脚板、安全网、通道扶梯、斜道防滑、多层立体作业的防护，悬吊架的安全销和雨季防电、避雷设施等。

2．对安全帽的要求是：①安全帽须经有关部门检查合格后方能使用。②正确使用安全帽并扣好帽带。③不准使用缺衬、缺带及破损的安全帽。

3．对安全带的要求是：①安全带须经有关部门检查合格后方能使用。②安全带使用两年后，必须按规定抽检一次，对抽检不合格的必须改换安全绳后才能使用。③安全带应储存在干燥、通风的仓库内，不准接触高温、明火、强酸碱或尖锐的坚硬物体。④安全带上的各种部件不得任意拆掉，改换新绳时要注意加绳套。

4．对安全网的要求：①网绳不破损并生根牢固、绷紧、圈牢，拼接严密，网纲支杆用钢管为宜。②网宽不小于2.6m，里口离墙不得大于15cm，外高内低，每隔3m设立支撑，角度为45°。③立网随施工层提升，网高出施工层1m以上。网下口与墙生根牢靠，离墙不大于15cm，网之间拼接严密，空隙不大于10cm。桥梁、隧道、护坡地面的四周均应设置防护栏杆，并随工程结构的进度而立挂安全网封闭。

5．施工用电安全保证措施

〔1〕支线架设

A、配电箱的电缆线应有套管，电线进出不混乱，量电箱上进线加设滴水弯。

B、支线绝缘好，无老化、破损和漏电。

C、支线应沿墙或电杆架空铺设，并用绝缘胶固定。

D、过道电线可采纳硬质护套并作标志。

E、室外支线应用橡皮线架空，接头不受拉力并进行绝缘处理，架设净空满足相应要求，施工现场架线规划进行，满足走线清楚，接线方便，节约用线，使用安全。

〔2〕现场照明

A、现场一般均采纳220V电压照明。危险、潮湿场所和手持照明灯具应采纳符合要求的安全电压。

B、照明导线应有绝缘胶固定。严禁使用花线或塑料胶质线。导线不得随地拖拉或绑在钢管脚手支架上。

C、照明灯具的金属外壳必须接地或接零。单相回路内的照明开关箱必须装设漏电保护器。

D、室外照明灯具距地面不得低于3m；室内距地面不得低于2.4m。

〔3〕架空线

A、架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树或脚手架上。

B、架空线应装设横担和绝缘胶，其规格、线间距离、档距等应符合架空线路要求，其电板线离地2.5m以上并加设绝缘胶。

C、架空线一般应离地4m以上，机动车道为6m以上。

〔四〕公路施工的安全技术措施

1．土方工程安全技术措施

①土方工程施工前，应具体分析与核查各项技术资料〔如实测地形图、工程地质、水文地质勘察资料、原有地下管道、电缆和地下构筑物资料及土石方工程施工图等〕，进行现场调查并依据现有施工条件，制订合理的土方工程施工组织制定。如需边坡支护则应依据相应规范进行制定。②挖土深度超过1.5m时，应依据土质状况按规定放坡或加设支撑。开挖深度超过2m时，必须在基坑〔槽〕边沿设立两道防护栏，人员上下要有专用爬梯，夜间加设红色灯标志。③开挖的基坑〔槽〕应与临近建筑物保持一定的距离和坡度，以免在施工时影响临近建筑物的稳定。如不能满足要求，必须采用有效技术措施，并报上级安全技术部门审批后方可施工，在施工中要进行沉降和位移观测。④挖基坑时，施工人员之间应保持一定的安全距离；机械挖土时，挖掘机间距应在大于10m，挖土要自上而下，逐层进行，严禁先挖坡脚的危险作业。⑤挖土时，如发现边坡有裂缝或有土粒连续滚落时，施工人员应马上撤离施工现场，并应及时分析原因，采用有效措施解决问题。⑥必须在雨季进行基坑施工时，应在距基坑边一定距离〔如1m〕处挖排水沟或筑挡水提，防止雨水灌入基坑。坑底四周设置集水坑和引水沟，并将积水及时排出。当基坑开挖处于地下水位以下时，应采用适当的降低地下水位的措施。⑦爆炸安全管理措施：

A、爆破工作要依据批准的制定文件或简明的炮眼布置说明书，以及有关技术规定进行。每个爆破工点指定人员负责炮位选择，进行药量计算和安全警戒工作。

B、从事爆破工作的人员必须受过爆破技术培训，熟悉爆破器材性能操作方法和安全规则。本工程项目严禁使用新爆破人员担任爆破工作。

C、爆破器材的采购、运输、保管、发放必须符合国家《爆破安全规程》规定的要求。建立台帐，严格审批制度，防止多领少用，私藏余料，杜绝流失和被盗。

D、进行爆破作业要严格控制用药量，禁止无证人员参加爆破作业，并按规定的警戒距离、时间，设置安全警戒人员。爆破在施工前要制定专项施工组织制定，指导全过程施工作业。

F、爆破安全管理措施依据中华人民共和国爆破施工管理的有关规定标准〔GB13349-92〕，结合施工现场实际状况，特采纳如下安全管理措施：建立爆破安全领导小组，统一领导与布置实施各项爆破工作。建立各种行之有效的安全措施，并组织检查实施，做到安全制度化。定期召开安全评议会，抓事故苗头，杜绝事故发生。建立爆破器材库管岗位责任制：负责指定仓库建立完善管理细则：催促检查爆破的器材保管员〔发放员〕的工作；及时上报质量可疑及过期的爆破器材；催促检查库区安全状况、消防设施和防雷装置，发现问题及时处理；爆破器材保管员负责验收、发放、统计和保管爆破器材，对无爆破作业资质的人员予以拒绝；爆破器材库选点远离居民点，炸药与雷管分开存放，并设危险标志，非有关人员勿进；警戒与信号；爆破工作开始前，确定危险区的边界设置显然标志。爆破前，同时发出音响和视觉信号，使危险区的人员都能听到和看到。第一次信号--预告信号，第二次信号--起爆信号，第三次信号--解除警戒信号。装药时无关人员全部撤离至炸区范围以外。使用木质棍装药，装药后保证堵塞质量。对大型爆破作业，施爆前两天，安全领导小组组织召开安全防护工作会议，请有关单位参加，并检查安全措施落实状况。爆破后组织人员进行安全检查并进行安全评估。⑧为防止基坑底的土被扰动，基坑挖好后要尽量减少暴露时间，及时进行下一道工序的施工。如不能马上进行下一道工序，要预留15～30cm厚覆盖土层，待基础施工时再挖去。

2．路基施工的安全技术措施

①在使用场拌设备搅和时，一定要按稳定混凝土搅和设备的操作规程作业。搅和场设位适中，车辆装运、出入有序，有专人指挥调度。②混合料的配合比、含水量达到制定标准，混合料的粒径要符合稳定土搅和摊铺设备的搅和、摊铺要求。③在路基摊铺作业时，要严格按照摊铺机的操作规程作业。在自卸车与摊铺机配合卸料时，要有专人指挥，以免自卸车与摊铺机发生碰撞。④按照摊铺机的要求配置不同能力的碾压设备，保证压实度达到制定标准。⑤摊铺机摊铺作业时，应与路基边沟或路缘石至少留100mm的间距，以保证摊铺机的安全距离。⑥压路机作业时，在严格按施工技术规范碾压，并注意与摊铺机的安全距离，避免发生碰撞。⑦在边施工边通车的路段作业时，施工路段两端应设置专业保通人员，并做到24小时值班。⑧摊铺路段具有防雨雪的装备。⑨夜间施工时，应有足够的照明设备。

〔五〕高空、运输、机械操作的安全管理措施

起重机械必须符合GB6067-85《起重机械安全规程》的规定，安全限位装置必须安全有效，操限吊装设备应制订切实可行的吊装方法和安全技术措施，保证吊装安全。

起重机严禁超载吊装，满载工作时，左右回转范围不得超过90°，禁止横吊，以免倾翻。

机械操作人员严格遵守安全规范，按程序操作，文明驾驶，礼貌行车。

严禁机械带病运转、超负荷作业，夜间作业应有足够的照明设备。

高处作业必须设置防护措施，并符合JBJ80-91《建筑施工高处作业安全技术规范》的要求。按照GB3608-83《高处作业分级标准》执行三级管理：2-5m为一级管理，由专业工长负责；5-15m为二级管理，由施工负责人负责；处长对该工程的高处作业安全技术负责。安全防护措施应由负责人组织验收，因工作把必须临时拆掉或变动安全防护设施时，必须经施工负责人同意，并采用相应可靠措施；操作人员高空作业时，必须正确佩戴和使用安全防护用具和用品。

脚手架的搭设必须符合安全技术规程的规定。立杆间距、杆件联系、剪力撑安设要按规定执行，立杆底设垫块，在适当位置按照安全操作要求设置安全网和拦杆挡板，并经有关技术人员检验合格后方可投入使用，脚手架拆掉时，下方不得有其它人员，并按照后支先拆、从上到下的原则进行；

雨天进行高处作业时，必须采用可靠的防滑措施。强风、浓雾等恶劣气候不得从事高处作业。强风暴雨后，应对高处作业设施逐一进行检查，发现有松动、变形、损坏等现象，应马上修理完善。

〔六〕施工中的其他注意事项

〔1〕爆破施工时，控制爆破规模及爆破方向，防止对四周的民房破坏，以及危及不地居民的生命安全。

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