涉审中介评估联合服务平台运行规范

DB3306/T030—2020

涉审中介评估联合服务平台运行规范

1范围

本文件规定了涉审中介评估联合服务平台的术语和定义、平台建设、平台运行、监督与评价等内容。

本文件适用于涉审中介评估联合服务平台的建设与运行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于文

文件。

GB/T20269信息安全技术信息系统安全管理要求

GB/T20270信息安全技术网络基础安全技术要求

GB/T20271信息安全技术信息系统通用安全技术要求

GB/T21061国家电子政务网络技术和运行管理规范

GB/T21064电子政务系统总体设计要求

GB/T22081信息技术安全技术信息安全管理实用规则

GB/T29245信息安全技术政府部门信息安全管理基本要求

GB/T32169.1—2015政务服务中心运行规范第1部分：基本要求

3术语和定义

GB/T32169.1—2015界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

涉审中介评估联合服务平台Jointassessmentservicesplatformofapprovalintermediaries

为了提高涉企投资项目中介机构的服务效率，对提供评估服务的中介机构实行统一入驻管理，联合

开展中介评估服务的平台，由中介机构管理服务中心（以下简称“管理中心”）归口管理。

4平台建设

4.1入驻

4.1.1入驻中介机构类型

入驻机构为企业投资项目中涉及的中介机构，宜包括以下中介机构：

a)项目申请报告编制机构；

b)节能评估报告编制机构；

c)环境影响评价文件编制机构；

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d)林地征（占）用可研报告编制机构；

e)水土保持方案编制机构；

f)地质勘查机构；

g)规划方案及施工图设计机构；

h)配电房设计机构；

i)安全评估机构；

j)防雷装置设计技术评价机构；

k)施工图审查机构。

4.1.2入驻方式

4.1.2.1中介机构入驻方式包括网上和设置窗口两种。

4.1.2.2符合入驻条件的中介机构，应向管理中心提供相关申请材料，经管理中心审核通过后备案入

驻。

4.1.3入驻条件

4.1.3.1以网上方式入驻的中介机构应符合以下条件：

a)经依法登记设立，具有独立法人资格，并具备中介服务项目相应的资质；

b)能独立承担相应法律责任的法律主体；

c)有健全的执业规则以及其它相应的管理制度；

d)两年内无不良信用记录；

e)对市场准入有区域限制的中介服务行业，管辖地外的中介机构应通过管辖地行业主管部门备

案；

f)入驻的执业人员应具备相应的从业资格；

g)出具的评价报告应有相应的法律效力；

h)符合法律法规规定的其它条件。

4.1.3.2以设置窗口方式入驻的中介机构，除符合4.1.3.1的条件外，还应符合以下条件：

a)在绍兴市有固定的办公场所和稳定的技术业务团队；

b)在管理中心能开展业务咨询和业务洽谈，并能签订、承接业务合同。

4.2服务设施设备

服务设施设备满足GB/T32169.1—2015中第5章的要求。

4.3信息化建设

4.3.1建立中介机构信息库，并录入入驻中介机构的业务范围、资质、收费、地址、联系方式、联系

人等基本信息。

4.3.2建立行政审批中介服务网系统，为中介机构提供涉企投资项目信息，为项目业主提供中介机构

信息。

4.3.3安排专人负责网络搭建及软、硬件维护管理工作。

4.3.4信息和网络安全按照GB/T20269、GB/T20270、GB/T20271、GB/T21061、GB/T21064、GB/T

22081、GB/T29245执行。

5平台运行

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5.1联合服务

5.1.1企业投资项目行政审批中介评估联合服务的内容为企业投资项目核准（备案）所涉及的项目申

请报告评估、节能评估、环境影响评价、水土保持方案评价、安全预评价、民用建筑节能评估等评估事

项的中介服务。

5.1.2在管理中心设立中介评估联合服务专窗，对项目业主提供业务咨询和基本信息采集服务，将符

合条件的项目推送至各相关审批部门，将审批部门反馈情况汇总后告知项目业主，监督中介机构网上办

件情况。

5.1.3宜依托行政审批中介服务网系统，开发联合服务专网，对各相关中介机构的业务承接能力、信

用情况、收费情况在网上公开，供项目业主自由选择。

5.1.4中介机构在联合服务专网上开展受理、联合踏勘、评估、评估报告上传等工作，在专网上完成

评估服务。

5.1.5管理中心负责入驻中介机构的办件统计、跟踪回访、考核评定等工作。

5.1.6项目业主在工业土地摘牌后，由地方自然资源和规划部门、公共资源交易中心和管理中心实现

联动，即时为中介机构提供相关信息。

5.1.7定期发布中介机构的服务质量等相关信息，及时获取相关行业主管部门有关中介机构的信息记

录，为项目业主提供择优选择中介机构的信息。

5.2工作流程

投资项目行政审批中介评估联合服务的工作流程见附录A。

5.3管理要求

5.3.1中介机构管理服务中心

5.3.1.1中介机构入驻管理中心后，管理中心及时将中介机构入驻情况反馈至相应的行业主管部门。

5.3.1.2管理中心对中介机构服务过程进行监督，对中介机构已受理的中介服务项目台账进行检查。

5.3.2中介机构

5.3.2.1中介机构服从管理中心的管理。

5.3.2.2中介机构亮证、亮照经营，并在其经营场所及中介联合服务平台上的明显位置公布以下事项：

——服务内容；

——服务规范；

——执行人员情况；

——收费项目；

——收费标准；

——收费依据；

——监督投诉电话和地址。

5.3.2.3在开展企业投资项目审批涉及的中介服务项目时，中介机构收齐相关资料并正式受理后，即

时开具承诺通知单给项目业主，并将其中一联送交管理中心。

6监督与评价

6.1监督

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6.1.1采取内部监督、社会监督等形式对管理中心和中介机构进行监督。

6.1.2建立现场投诉、电话投诉、网上投诉等投诉制度，畅通投诉渠道，妥善解决投诉问题。

6.1.3每年定期开展联合服务平台满意度自我测评或第三方测评。

6.2评价

6.2.1评价原则

评价遵循公开公平、优胜劣汰的原则。

6.2.2评价对象

评价对象为入驻管理中心并开展企业投资项目审批中介服务的中介机构，评价周期宜为每季度评价

一次。

6.2.3评价内容

6.2.3.1项目业主评价内容包括：

——执行服务承诺时间；

——文本（图纸）制作质量；

——提前办结率；

——收费情况；

——市场信誉度。

6.2.3.2行政服务中心评价内容包括：

——中介机构配合中心管理工作；

——服务效率；

——业主反馈。

6.2.3.3行业主管（审批）部门评价内容包括：

——文本（图纸）制作质量；

——依规收费；

——职业道德；

——受理承诺书开具。

6.3评价结果公示

评价结果在相关网站公示，并按服务类别和评价结果分别排名。

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附录A

（规范性附录）

投资项目行政审批中介评估联合服务工作流程图

A.1流程图

投资项目行政审批中介评估