专利法实施细则修改概述

专利法实施细则

修改内容概述

吴宁燕2024/5/291专利法实施细则修改内容一、细则修改的背景及主要问题细则修改的背景2008年12月27日,第十一届全国人大常委会第六次会议审议通过《关于修改专利法的决定》,修改后的专利法已于2009年10月1日施行专利法实施细则是与专利法配套实施的行政法规，于1985年4月1日与专利法同时实施，分别于1992年、2001年与专利法同步进行修改并同步实施本次对实施细则的修改是配合2008年专利法第三次修订，专利法实施细则于2010年2月1日施行2024/5/292专利法实施细则修改内容细则修改的主要问题实施细则中的某些规定应当在专利法中规定（保护客体、现有技术、重复授权的规定）与专利法修改的内容相配套进行的修改在中国完成的发明和实用新型向国外申请专利应首先报经国家知识产权局保密审查的规定(R8、9）依赖遗传资源完成的发明创造（R26、53二、65）外观设计专利的申请文件（R28、35）我国政府承认的国际展览会（R30）同样内容发明创造申请发明又申请实用新型（R41）2024/5/293专利法实施细则修改内容专利评价报告（R57）专利实施的强制许可（第五章）职务发明创造发明人的奖励与报酬（第六章）假冒专利行为（R84）对细则中的部分规定进行了完善性修改保密专利申请及保密专利(R7)三种专利的请求书（R16）要求优先权的手续（R31）无效宣告程序（R72）中止程序的范围（R88）2024/5/294

专利法实施细则修改内容

公布或公告的内容（R90）专利费用（R93、94）二、细则修改的具体规定实施细则中部分规定写入专利法三种专利保护客体的规定禁止重复授权的规定中国单位或个人向外国人转让专利申请权或专利权应当依法批准的规定现有技术和现有设计的规定2024/5/295

专利法实施细则修改内容

在中国完成的发明创造向国外申请专利进行保密审查的程序（R8、9）发明或实用新型技术方案的实质性内容是在中国境内完成并要向国外申请专利的，应当请求国家知识产权局进行保密审查准备直接向外国申请专利或向国外有关机构提交专利国际申请的，应当事先向国家知识产权局提出保密审查请求，详细说明该技术方案向国家知识产权局申请专利后拟向外国申请专利或向有关国外机构提交专利国际申请的，应当在向国外提交专利申请之前提出保密审查请求2024/5/296

专利法实施细则修改内容

向国家知识产权局提交专利国际申请的，视为同时提出了保密审查请求国家知识产权局收到保密审查请求后，经过审查认为发明或实用新型可能涉及国家安全或重大利益需要保密的，应当及时向申请人发出通知，申请人未在其请求递交日起四个月内收到保密审查通知的，可以向外国申请专利或或向国外有关机构提交专利国际申请。国家知识产权局应当及时作出是否需要保密的决定，并通知申请人。申请人未在其请求递交日起六个月内收到需要保密的决定的，可以向外国申请专利或向国外有关机构提交专利国际申请。2024/5/297

专利法实施细则修改内容

依赖遗传资源完成的发明创造（R26、53、65）依赖遗传资源完成的发明创造，是指利用了遗传资源的遗传功能完成的发明创造；遗传资源是指取自人体、动物、植物或微生物等含有遗传功能单位并具有实际或潜在价值的材料。外观设计专利的申请文件（R28、35）外观设计申请的简要说明简要说明应当写明外观设计产品的名称、用途，外观设计的设计要点并指定一幅最能表明设计要点的图片或照片2024/5/298

专利法实施细则修改内容

对同一产品的多项相似外观设计提出一件外观设计专利申请的，申请人应当在简要说明中指定其中一项作为基本设计。外观设计申请的单一性要求将同一产品的多项相似外观设计作为一件申请提出的，对该产品的其他设计应当与简要说明中指定的基本设计相似。一件外观设计专利申请中相似的外观设计不得超过十项我国政府承认的国际展览会（R30）国际展览会公约规定的在国际展览局注册或者由其认可国际展览会2024/5/299

专利法实施细则修改内容

同样内容发明既申请发明又申请实用新型（R41）同一申请人同日（指申请日）对同样的发明创造既申请实用新型专利又申请发明专利的，应当在申请时分别说明申请时未作说明的，不得适用专利法第九条关于同一申请人同日（指申请日）对同样的发明创造既申请实用新型专利又申请发明专利的规定公告实用新型授权时包括申请人作出的说明发明专利申请经审查没有发现驳回理由，但授予发明专利权将导致重复授权的，应当通知申请人在规定期限内放弃其实用新型专利权2024/5/2910

专利法实施细则修改内容

发明专利申请人声明放弃其实用新型专利权的，国家知识产权局作出授予发明专利权的决定实用新型专利权自公告授予发明专利权之日起终止实用新型和外观设计专利评价报告（R56、57）由专利权人或利害关系人向国家知识产权局提请求利害关系人是指有权就专利侵权纠纷向人民法院起诉或请求专利管理部门处理的人国家知识产权局在两个月内作出专利评价报告同一实用新型或外观设计专利权，仅作一份报告任何单位或个人可以查阅或复制该报告2024/5/2911

专利法实施细则修改内容

专利实施的强制许可（第五章）1请求强制许可的理由发明或实用新型专利权人自专利授权之日起满三年，且自提出专利申请之日起满四年，无正当理由未实施或未充分实施的，具备实施条件的单位或个人可以申请强制许可，并提供其以合理的条件请求专利权人许可但未能在合理的时间内获得许可的证据。未充分实施其专利，是指专利权人及其被许可人实施其专利的方式或规模不能满足国内对专利产品或专利方法的需求2024/5/2912专利法实施细则修改内容专利权人行使专利权的行为被依法认定为垄断行为，为消除或减少该行为对竞争产生的不利影响，具备实施条件的单位或个人可以申请强制许可国家出现紧急状态或非常情况或者为了公共利益的目的，国家知识产权局可以给予发明或实用新型专利的强制许可为了公共健康的目的，对取得专利权的药品，国家知识产权局可以给予制造并将其出口到有关国际条约规定的国家或地区的强制许可。专利药品是指医药领域中的任何专利产品或依专利方法直接获得的产品，包括取得专利权的制造该产品所需的活性成分及使用该产品所需的诊断用品2024/5/2913专利法实施细则修改内容一项取得专利权的发明或实用新型的实施有赖于前一发明或实用新型实施的，后一专利权人可以向国家知识产权局申请强制许可，并提供证明其以合理的条件请求专利权人许可但未能在合理的时间内获得许可的证据强制许可涉及的发明创造为半导体技术的情形，其实施限于公共利益的目的和为消除或减少垄断行为对竞争产生的不利影响的情形我国不具备制造所需专利药品的能力或能力不足的，可依据专利法第四十九条给予强制许可，允许被许可人从WTO成员进口专为中国需要颁发的强制许可而制造的药品2024/5/2914专利法实施细则修改内容2请求强制许可的程序请求给予强制许可的，应当向国家知识产权局提交强制许可请求书，说明理由并附具有关证明。专利权人应当在指定期限内陈述意见、期满未答复的，不影响国家知识产权局作出驳回或给予强制许可的决定国家知识产权局作出决定前，应当通知请求人和专利权人拟作出的决定及理由强制许可不享有独占的实施权，无权许可他人实施取得请求强制许可的单位或者个人应当付给专利权人合理的使用费2024/5/2915专利法实施细则修改内容职务发明创造发明人的奖励与报酬（第六章）被授予专利权的单位对职务发明创造的发明人或设计人的奖励和报酬被授予专利权的单位与发明人或设计人可以合同约定或者在其依法制定的规章制度中规定奖励、报酬的方式和数额，可以采取多种形式支付奖励和奖酬被授予专利权的单位与职务发明人或设计人没有约定或者在其依法制定的规章制度中规定奖励、报酬的方式和数额的，适用实施细则规定的奖励和报酬的标准2024/5/2916专利法实施细则修改内容假冒专利行为（R84）在未被授予专利权的产品或其包装上标注专利标识，专利权被无效后或终止后继续在产品或其包装上标注专利标识，或未经许可在产品或其包装上标注他人的专利号销售以上所述产品在产品说明书等材料中将未被授予专利权的技术或设计称为专利技术或专利设计，将专利申请称为专利，或者未经许可使用他人的专利号，使公众将所涉及的技术或设计误认为是专利技术或专利设计伪造或者变造专利证书、专利文件或专利申请文件2024/5/2917专利法实施细则修改内容其他使公众混淆，将未被授予专利权的技术或者设计误认为是专利技术或专利设计的行为专利纠纷（R85）专利申请权和专利权归属纠纷发明人、设计人资格纠纷职务发明人、设计人的奖励和报酬纠纷在发明专利申请公布后专利权授予前使用发明而未支付适当费用的纠纷，但要在授权之后提出其他专利纠纷2024/5/2918专利法实施细则修改内容对细则中的部分规定进行了完善性修改保密专利申请及保密专利(R7)涉及国防利益需要保密的专利申请，由国防专利局受理并进行审查，国家知识产权局受理的专利申请涉及国防利益需要保密的，应当及时移交国防专利局进行审查，经审查没有发现驳回理由的，由国家知识产权局作出授予专利权的决定国家知识产权局认为发明或实用新型专利申请涉及国防利益以外的国家安全或重大利益需要保密的，应当及时作出按照保密专利申请处理的决定，并通知申请人2024/5/2919专利法实施细则修改内容三种专利的请求书（R16）统一在细则中作出规定要求优先权的手续（R31）为了方便申请人为办理要求优先权索取并提交在先申请文件副本的手续，规定依照国家知识产权局与在先申请文件受理机构签定的协议，通过电子交换等途径获得在先申请文件副本的，视为申请人提交了经该受理机构证明的在先申请文件副本。2024/5/2920专利法实施细则修改内容修改了对申请人要求优先权手续过于严格的规定，对申请人在请求书中漏写或错写在先申请的申请日、申请号和原受理机构中的一项或两项内容的，允许该申请人在指定期限内补正，期满未补正的，视为未要求优先权无效宣告程序（R72）专利复审委员会对无效宣告的请求作出决定之前，无效宣告请求人可以撤回其请求；无效宣告请求人撤回其请求或其无效宣告请求被视为撤回的，无效宣告请求审查程序终止。2024/5/2921专利法实施细则修改内容但是专利复审委员会认为根据已进行的审查工作能够作出宣告专利权无效或者部分无效的决定的，不终止审查程序中止程序的范围（R88）中止有关程序，是指暂停专利申请的初审、实审、授权、复审程序，授予专利权程序和专利权无效程序；暂停办理放弃、变更、转移专利权或者专利申请权手续，专利权质押手续以及专利权期限届满前的终止手续等2024/5/2922

专利法实施细则修改内容

因专利申请或专利权的归属纠纷，向法院起诉或地方知识产权局请求调解的，可以请求国家知识产权局中止有关程序自请求中止之日起一年内，有关专利申请权或者专利权归属的纠纷未能结案，需要继续中止有关程序，请求人应当在该期限内请求延长中止，否则国家知识产权局自行恢复有关程序。法院裁定对专利