新高考政治人教版一轮课件第一篇必修2第一单元第二课我国公民的政治参与-1

第二课我国公民的政治参与必备知识·自主排查【必备知识】【判断纠偏】1.(2016·浙江10月选考真题)县、乡、镇人民代表大会的代表由选民直接选举产生。 ()2.各种选举方式各有利弊和适用情况。 ()3.社情民意反映制度与重大事项社会公示制度没有实质区别。 ()4.村委会作为一级地方政权,代表村民行使村级权力。 ()5.(2020·浙江7月选考真题)公民打电话向国家机关反映舆情,是在行使自己的监督权。 ()6.(2019·浙江4月选考真题)制定村民自治章程或村规民约旨在规范村干部的行为。 ()√√××××关键能力·素养提升考点一民主选举和民主决策【考点重难研析】1.对比把握直接选举和间接选举:角度从选民角度方式直接选举间接选举含义由选民直接投票选举的方式先由选民选出自己的代表,再由他们代表选民选举的方式优点每个选民都有表达自己意愿的机会成本较低,便于组织角度从选民角度方式直接选举间接选举局限性在选民较多、分布较广的情况下不适用选民不能直接投票选举自己心目中的当家人适用范围县及县以下的人大代表的选举县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级地方政府的领导人员的选举2.区分等额选举和差额选举:角度从候选人角度方式等额选举差额选举含义正式候选人名额与应选名额相等的选举方式正式候选人名额多于应选名额优点可以比较充分地考虑当选者结构的合理性在候选人之间形成相应的竞争,为选民行使选举权提供了选择的余地局限性限制选民的自由选择,选民易受误导,积极性受影响易发生虚假宣传、贿赂选民等情况适用范围只在极少数情况下使用各级人大代表一般都实行差额选举3.公民直接参与民主决策的方式:内容方式依据意义社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体、民主恳谈会、网上征集建议拓宽民意反映渠道,是决策机关进行科学决策的重要前提使决策反映社情民意,提高公民参与决策的积极性专家咨询制度专家学者对专业性、技术性较强的事项分析论证论证会、座谈会专家学者的专业知识、相关信息提高决策的科学性、可行性内容方式依据意义社会公示制度决策机关将涉及公众利益的重大事项进行公示,让公民了解后发表意见、建议公示公民享有对涉及公共利益的决策的知情权,这是公民参与民主决策的前提和基础有利于提高决策的透明度和公民参与度社会听证制度对与公众利益密切相关的重大事项,公民充分发表意见,提出建议听证会决策机关拟订的方案可能存在不足听证的目的是决策利民【题组精练通关】考查角度一:我国的选举制度和选举方式1.(2020·名校联考)2020年7月13日,中共中央印发的《中国共产党基层组织选举工作条例》强调,要提高党内选举质量,按照德才兼备、以德为先和班子结构合理的原则提名委员候选人。由此可见,制定和实施该条例()①能使党员自觉接受人民监督②能更好地保障人民行使选举权③能进一步提升党的领导能力④能增强基层党组织的政治功能A.①② B.①④ C.②③ D.③④【解析】选D。材料反映党内选举工作,不涉及党员与人民群众的关系,①不符合题意。材料反映党内选举工作,不涉及人民行使选举权,②不符合题意。通过实施条例提高党内选举质量,选举出、德才兼备、以德为先的候选人和结构合理班子,能进一步提升党的领导能力,增强基层党组织的政治功能,提高基层党组织的战斗力,③④正确。考点二民主管理和民主监督【考点重难研析】1.我国公民参与民主管理的形式:(1)自治组织:村民委员会(村民自治)、居民委员会(居民自治)。(2)法律依据:《中华人民共和国村民委员会组织法》(村民自治)、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》(居民自治)。(3)内容:村民自治居民自治民主选举村民直接投票选举村民委员会成员。自己选举当家人,是村民自治的基础,也是村民参与民主管理的主要途径居民委员会成员由居民民主选举产生民主决策村民可以通过村民会议等形式,发表意见,参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡是涉及全村村民利益的事,都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定社区大事居民定,凡涉及居民切身利益的重要事务,要提请居民会议讨论决定村民自治居民自治民主管理村民自治章程或村规民约等形式是村民规范自己和村干部的行为,运用民主的办法来管理村里的日常事务,实现“自己的事情自己办,自己的难题自己解”的有效途径日常事务居民管,居委会按照社区居民自治章程和居规民约规范工作民主监督通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期汇报工作等形式,保证村民能够切实监督村民委员会的工作和村干部的行为,使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道各项工作居民监督,居民委员会实行办事公开制度,定期向居民会议汇报工作,接受居民的监督和质询2.发展基层民主的意义:(1)社会角度:①发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,是我国发展社会主义民主政治的重要内容。②实行村民自治和城市居民自治,以保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,是人民当家作主的有效途径。③是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,也是发展社会主义民主政治的基础性工程。(2)公民角度:学习民主管理的知识和技能,体验民主管理的意义和价值,在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。3.把握民主监督的重要意义和具体要求:(1)从国家角度:①有利于改进国家机关和国家工作人员的工作。②自觉接受监督,为公民行使监督权提供更多、更有效的渠道。(2)从公民角度:①有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。②负责地行使监督权:一方面,要敢于同邪恶势力进行斗争,勇于使用宪法和法律规定的监督权;另一方面,必须采取合法方式,坚持实事求是的原则,不能干扰公务活动。4.对比理解我国公民民主监督的渠道和方式:比较信访制度人大代表联系群众制度舆论监督制度不同点含义不同通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面反映意见,提出批评、建议将自己的意见、建议和要求反映给人大代表,形成人大代表的议案,上传到国家权力机关依法在新闻媒体上公开发表意见方式不同信函、电话、手机短信、当面指出通过人民代表大会以议案、质询的方式电视、广播、报刊、网络等比较信访制度人大代表联系群众制度舆论监督制度不同点特点不同是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一,是民主监督的有效方法人大代表一头连着国家权力机关,一头连着广大人民群众。人大代表充当联系人民群众和国家权力机关的“纽带”透明度高、威力大、影响广、时效快作用不同为公民行使监督权提供了有力保障使公民的民主监督得以真正落实,得到切实保障对国家机关和国家工作人员的监督发挥独特的作用5.正确认识民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的关系:(1)区分具体方式和途径:(2)联系:民主选举是基础,民主决策和民主管理是关键,民主监督是保证。它们都是我国民主制度的重要组成部分,是社会主义民主具有广泛性和真实性的体现。它们都需要公民依法有序地参与。【题组精练通关】考查角度二:村民自治和居民自治2.(2018·浙江4月选考真题)2017年12月4日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》。建立健全村务监督委员会有利于 ()①村民自治制度化和规范化②维护广大村民的合法权益③村委会提高行政管理效率④扩大村民的政治自由A.①② B.③④C.②③ D.①④【解析】选A。本题考查基层民主自治制度。村民委员会是村民自治组织,建立健全村务监督委员会能使村民自治制度更规范、更完善,①符合题意;村民自治是人民当家作主的表现,建立健全村务监督委员会,能使村民委员会更加充分地维护广大村民合法权益,②符合题意;建立健全村务监督委员会不一定能使村委会提高行政管理效率,③说法与题意不符;④扩大村民的政治自由,本身说法错误。考查角度三:公民要负责任地行使民主监督权利3.(2020·宁波五校联考)党的十八届四中全会决定编纂民法典,2019年12月“完整版”民法典草案首次亮相,随后在中国人大网上公示公开征求意见。期间共收到13718位网民提出的114574条建议,其中不乏一些专家学者的真知灼见。可见 ()①专家学者负责任地行使立法监督权②我国社会主义民主最广泛、最真实③网民通过人大代表联系群众制度行使监督权④我国坚持党对民事立法工作的领导A.①④ B.②③ C.②④ D.①③【解析】选C。党的十八届四中全会决定编纂民法典,“完整版”民法典草案首次亮相,随后在中国人大网上公示公开征求意见。这说明我国是人民民主专政的社会主义国家,坚持党对民事立法工作的领导,我国社会主义民主最广泛、最真实,②④符合题意。题意与行使监督权无关,排除①③。【社会广角】留言板越来越火,“连心桥”越走越宽2020年前8个月接收网民留言总量近31万项,各地领导回应超过24万项,同比分别增长55%、60%……2020年以来,人民网《领导留言板》各项数据屡创新高,留言板越来越火,带动干群“连心桥”越走越宽。《领导留言板》为普通老百姓反映诉求提出建议提供了更加直接、方便快捷的渠道,也为地方领导干部体察民意、为民解忧打开了新窗口。思考:网友可以在《领导留言板》上写下留言,这是否意味着网友在网上留言的时候想说什么就说什么呢?请根据所学政治生活知识,谈谈你的看法。提示:①我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人,人民民主具有广泛性和真实性。公民享有的言论自由具有宪法保障。②公民行使政治权利的同时,也要履行相应的义务,而不是想说什么就说什么。网上发言也要自觉遵守宪法和法律,不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。③总之,公民参与政治生活要坚持权利和义务相统一,做到有序参与,理性发言。课时提升作业十三我国公民的政治参与(20分钟70分)一、判断题(本大题共3小题,每小题3分)1.直接选举,在国家事务方面,有县及县以下的人大代表的选举;社会事务方面,有城市的居民委员会选举、农村的村民委员会选举。 ()2.人民当家作主最有效的途径是村民自治和城市居民自治。 ()3.公民可以通过网络参与问政说明公民享有的民主权利不断扩大。 ()√√×二、选择题(本大题共8小题,每小题5分。每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,不选、多选、错选均不得分)4.据了解,在选举过程中还有“拉票”环节。对此,相关人士表示,允许合理合法的拉票活动,竞选演讲就是一种合法的拉票手段。这种“合理合法”的方式()A.有助于选民直接行使管理国家的权利B.有助于选民了解候选人C.可以比较充分考虑人大代表当选结构的合理性D.能够扩大人民民主的权利,体现我国民主的真实性【解析】选B。合理合法的拉票活动就是竞选活动,这可以使选民更好地了解候选人,作出自己的选择,故选B;参加竞选活动不是选民直接管理国家的活动,也不会扩大人民民主的权利,因此A、D两项错误;C是等额选举的优点,竞选是一种差额选举,所以排除C。5.习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调,社区是疫情联防联控、群防群控的关键防线,要推动防控资源和力量下沉,把社区这道防线守严守牢。这是基于 ()①社区是社会的细胞,也是城市治理的基本单元②社区是我国的基层政权机关,负有疫情防控职责③社区是党和政府联系基层群众的桥梁和组织,具有完善的治理体系④社区是做好疫情防控的基础,也是打赢疫情防控阻击战的重要支撑A.①②B.②③C.①④D.③④【解析】选C。发挥社区在疫情防控中的作用是基于社区是社会的细胞,也是城市治理的基本单元,社区是做好疫情防控的基础,也是打赢疫情防控阻击战的重要支撑,①④正确。社区强调的是自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,并不是我国的基层政权机关,②排除。社区的治理体系还不完善,社区具有完善的治理体系的说法不符合事实,③错误。6.有人认为,政府决策是政府的事情,与自己无关。持这种观点的人之所以犯错误,就在于他不懂得 ()A.决策是由公民制定的,因此,决策是否科学合理,至关重要B.决策不是由公民制定的,因此,决策是否科学合理,与公民无关C.政府决策会涉及社会各阶层的利益,关系到千家万户的生活D.政府决策是只为当政者的政绩服务的【解析】选C。决策不是由公民制定的,也不是与公民无关,更不是只为当政者的政绩服务的,故A、B、D三项说法均错误;C项是对题干的正确分析。7.随着基层民主建设的深入推进,小区论坛、社区议事会、民主议事会等早已在众多城市社区里开展得如火如荼。协商民主是基层民主实践的底色,能够促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。协商民主的积极影响是 ()①协调与平衡了社会不同群体之间的利益关系②调动了公民参与社会管理的热情和积极性③保证了社区与政府机关加强基层民主管理工作④保证了人民群众依法直接行使民主权利A.①② B.①③ C.②④ D.③④【解析】选C。协商民主有利于发展社会主义民主政治,推进基层群众自治,保证了人民群众依法直接行使民主权利,调动了公民参与社会管理的热情和积极性,②④符合题意。①中“协调与平衡了社会不同群体之间的利益关系”不是基层民主实践所能做的,不符合题意。政府不参与民主管理,③错误。8.党的十九届五中全会提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则以及“十四五”时期经济社会发展主要目标。“十三五”收官在即,“十四五”又将启航,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年目标进军的第一个五年。人民网推出了“我为‘十四五’献一策”的活动,为国家规划编制建言献策,涉及领域包括社会治理、民生保障等十七个方面,公民可以在网上留言献策。该活动 ()①尊重了我国公民的知情权、表达权、决策权和监督权②彰显了社会主义民主的优势③为政府科学决策提供重要信息资源④体现了公民通过信访制度参与民主决策的权利A.①④ B.①③ C.②③ D.②④【解析】选C。公民没有决策权,决策权在决策机关,①错误;人民网推出了“我为‘十四五’献一策”的活动,为国家规划编制建言献策,公民可以在网上留言献策,这尊重了公民权利,彰显了社会主义民主的优势,能够为政府科学决策提供重要信息资源,②③符合题意;信访制度是民主监督的渠道,不属于民主决策的范畴,④错误。9.2020年4月,民政部等六部门联合出台意见,指出:凡是没有法律法规依据或未经国务院批准列入保留证明事项清单的证明事项,基层群众性自治组织不予出具。这有利于 ()①为基层减负,充分保障自治组织的自治功能②厘清权责,为群众提供更高质量的便民服务③简政放权,解决社会公共服务提供不足问题④依法行政,村(居)委会依照法律行使权力A.①② B.①③ C.②④ D.③④【解析】选A。这有利于为基层减负,充分保障自治组织的自治功能,同时厘清权责,为群众提供更高质量的便民服务。①②符合题意。材料明确不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单,意在为基层减负,并非“解决社会公共服务提供不足问题”;且基层群众性自治组织并非政权组织,不能说“简政放权”。③排除。基层群众性自治组织并非政权组织,依法行政的主体是政府,村(居)委会无行政权力。④说法有误。10.货车司机任某不同时间在同一路段,因为相同的违法行为被处以不同额度的罚款,他对此感到不满,便将几张罚单传到市长信箱。市政府对此高度关注,不久便出台了《规范行政执法自由裁量权规定》,细化了行政执法的自由裁量权。任某将罚单传到市长信箱是 ()A.政府开展行政执法的重要依据B.公民参与基层民主管理的重要方式C.公民按照信访制度行使监督权D.公民通过社情民意反映制度参与民主决策【解析】选C。本题题眼是“任某将罚单传到市长信箱”。由题眼可知,公民任某的行为是依法参与民主监督的表现,C项符合题意;政府开展行政执法的重要依据是法律法规,A项错误;B项属于基层民主管理、D项属于公民参与民主决策,均与题意无关。11.信访代理是近年出现的一个新的信访形式,就是由法律专业人士代理信访人员进行信访。这一创新形式的优点是 ()A.能保证信访人员坚持实事求是的原则B.有利于依法信访,提高信访工作的效率C.限制了公民信访的权利D.能保证信访人员信访目的的实现【解析】选B。信访代理的含义就是信访人员委托法律专业人士代理其进行信访的一种法律委托形式,故其优点是有利于依法信访,提高信访工作的效率,因此选B;A、C、D三项表述不科学。三、综合题(本大题共1小题,共21分)12.社区封闭管理、学校停课、进出京管控,北京应