成为可持续发展的智慧城市运营创新示范区

成为可持续发展的智慧城市运营创新示范区积极探索适合****实际的智慧城市建设之路，发挥****空间广阔、资源丰富、生态优美以及城市功能完善、产业基础扎实、载体条件优越等方面的优势，建立健全智慧城市运行机制，增强城市创新能力和内生发展动力，打造智慧城市运行创新示范区。1．1．2阶段目标2014年底，全面启动智慧城市建设。2015年底，智慧****的总体架构基本成型。智慧政务、社会治理、劳动就业社会保障公共服务、卫生信息管理等试点示范工程初见成效。2018年，全面建成“智慧****”，充分利用最新技术，实现跨部门、跨行业、跨领域系统集成、广泛应用，建设成为城市管理高效、公共服务完备、产业高端发展、城乡活力迸发、百姓幸福和谐的智慧城市。1．2主要任务1．2．1顶层设计围绕打造“江苏沿海智慧城市集群的区域中心城市、长三角地区智慧型科技服务业集聚区、可持续发展的智慧城市运营创新示范区”的目标定位，建立体制机制、技术、信息、业务和绩效架构，突出智慧政务、智慧产业、智慧民生、智慧城市建设与管理、智慧基础等重点，推动产业转型提升、城市内涵发展、服务高效优质、信息集成共享，为经济社会持续健康发展提供不竭动力。1．2．2任务分析1．2．2．1筑牢信息基础1网络基础设施主要任务：（1）建立城乡一体的高性能光纤网络，实现4G网络和数字电视全覆盖，构建高速泛在的信息网络。（2）全面推进三网融合，积极创造条件，着力突破物联网技术的研发和应用，提高城市信息化水平和核心竞争力。2公共信息系统主要任务：（1）建立适合****市情及未来发展趋势的城市级云计算中心，推动各个系统整合，实行资源虚拟化、数据融合化和业务聚合化，形成高效的综合信息管理能力，实时处理和互通共享数据信息，改变信息碎片和“信息孤岛”的现象，提升城市信息化水平。（2）建立高标准的城市公共信息平台，通过统一的网络接入、统一的信息存储、统一的信息处理、统一信息管理，提供高效便捷服务。配套建立城市公共信息服务系统，为应用系统及用户提供城市地理空间信息、城市管网信息等公共服务等。（3）建立城市地理空间、人口、、法人、宏观经济、建筑信息五大基础数据库，实现与各应用系统的数据共享和交换，通过数据的沉淀和挖掘，形成高层次的城市公共服务数据库。3信息安全建设主要任务：（1）加强信息安全基础设施建设，提升网络信息监测、管控能力，建立重要信息系统的异地容灾备份体系。（2）建立健全网络及信息安全应急响应和处置机制，完善应急预案。（3）加强对信息内容的安全监管，完善电子证书任务，开展数字证书应用，确保信息安全总体可控。1．2．2．2打造宜居城市1城市建设与管理主要任务：推行“城市规划建设管理一张图”，建立城乡规划、建筑数据库、房屋管理信息系统和服务平台。构建“大城管”格局，提升“数字化城管”技术先进性及运营规范化，实行智能化、网格化、精细化管理。在率先建立地下空间管线管理系统的基础上，完善综合管网数据库，构建动态更新机制。按照“一城三区”的功能定位，依托城市级云计算中心和公共数据中心等，加强信息整合、资源共享，推动重要功能区错位发展、彰显特色，增强城市辐射带动力。2城市公共服务主要任务：建立覆盖城乡的生态环境监测系统，加强对城市空气、城乡水环境、污染源等实时监控，持续改善人居环境。积极应用最新信息技术加强社会治理，健全人口、法人、社会组织等信息服务系统，完善全方位、立体化的现代治安防控体系，提升食品药品、安全环保等实时监控能力，促进社会长治久安。推进“智能交通”建设，有效破解老城区交通拥堵及农村偏远地区出行难问题，打造高效便捷的现代交通体系。1．2．2．3加快经济转型1智慧制造主要任务：与百度等知名网络公司开展战略合作，实施“翔云计划”，激励和引导企业走创新发展之路，积极运用信息技术特别是大数据、LBS与物联网等技术，开发新产品、研发新技术，推动企业转型、产业升级。围绕做大做强新材料、装备制造、电子信息、新能源、绿色食品等主导产业，鼓励企业引进高层次人才，深化产学研合作，打造一批领军企业，增强产业整体竞争力，加快建立具有区域特色优势的智慧制造基地。2智慧服务业主要任务：通过建立跨行业的公共信息服务平台，以信息技术、网络技术、通信技术为支撑，促进智慧服务业集聚发展。以城东新区为主阵地，大力引进和培育科技研发、电子商务、现代物流、检验检测等智慧服务业，着力突破云计算、物联网等新兴业态，打造江苏沿海有影响的智慧服务业集聚区。3智慧农业主要任务：以率先进入基本实现农业现代化行列为契机，深入实施科技强农战略，重点打造十大现代农业示范园，扩大智能大棚等精准农业规模，应用实时传感、远程监控、生物科技等先进技术，实行农产品安全追溯一体化管理，建立农业电子商务平台及现代物流，加快构建绿色生态、高产高效的现代农业体系，全面提升农业现代化水平。1．2．2．4全力改善民生1智慧政务主要任务：打造高层次的政务服务云平台，建立健全政务服务云资源体系，实行政务服务数据统一交换与共享，推动电子政务的深化与拓展，实现政务服务的高效化、均等化和规范化，促进行政权力公开透明运行，加快建设服务型政府。2智慧教育主要任务：优先推动信息技术在教育领域的广泛运用，利用云服务的模式，完善提升“三通两平台”，打造高标准的智慧教育信息系统，满足个性化学习需求，实行远程实时互动，提高教育教学质量，率先实现教育现代化。3智慧医疗主要任务：建立以居民电子健康档案、医院电子病历为核心的智慧医疗平台，实现诊疗信息共享，有效整合和均衡配置城乡医疗资源，加强医疗协作和联动能力，提高医疗服务效率和质量。4智慧保障主要任务：推广市民一卡通，建成集信息交换、应用、数据库和终端设备为一体的信息网络服务系统，居民凭借一卡通办理劳动、养老、医疗、金融等各种个人事务。5智慧社区主要任务：建立社区综合管理、智能家居等虚拟平台，设立“网上村委会”，为城乡个人和家庭提供优质便捷的服务。推行“虚拟养老“，构建更加完备的养老服务体系，保障老有所养。1．3年度计划及任务分解智慧****建设周期为五年，分为三个阶段，即规划阶段、建设阶段和运营阶段。1．1．1规划阶段（2014.12.1-2015.12.31）建立云计算与云服务数据中心，保证数据库、各大系统之间顺畅的访问及相应的数据交换，信息的安全保障和监管与合理分配。搭建公共信息平台，将现有数据和系统进行分析梳理、归类融合，构建基础数据库、公共信息平台、城市管理及社会服务应用三层体系架构。1．1．1．1编制智慧****规划方案，初步建立智慧****建设政策标准体系、评价考核体系、资本保障体系。1．1．1．2开展智慧****公共平台的总体设计和建设，重点开展“智慧****”顶层设计的工作（2014-2015），公共信息服务平台（2015-2019）、城市基础数据库（2015-2017）等建设。各部门信息系统接入公共平台，实现横向连接、资源共享、资源整合和业务协同。1．1．1．3开始其他智慧应用的前期规划、设计工作。1．1．1．4按照智慧****统一规划、统一标准，开展若干已建项目的完善优化工作，启动若干重点前期项目的建设。1．1．2建设阶段（2016.1.1-2019.12.31）建设阶段是“智慧****”建设的攻坚与完成阶段。重点任务是启动和推进各项重点工程，形成有效的辐射效应。重点项目：网络基础建设（2015-2016）云计算与云服务数据中心（2015-2016）城市公共信息平台（2015-2016）城市基础数据库（2015-2018）智慧城建工程（2015-2019）智慧社区建设工程（2015-2019）生态环境监测工程（2015-2017）社会治理综合平台工程（2015-2017）智慧政务服务工程（2015-2017）劳动就业社会保障公共服务工程（2015-2017）卫生信息管理工程（2015-2016）食品药品安全工程（2015-2016）智慧交通服务工程（2015-2017）智慧服务业培育工程（2015-2019）智慧制造提升工程（2015-2019）智慧农业示范工程（2015-2019）智慧园区创建工程（2015-2018）智慧人才引培工程（2015-2019）绿色能源创新工程（2015-2017）智慧旅游创建工程（2015-2017）1．1．2．1对“智慧****”公共平台和已建系统进行完善、优化和提升，确保稳定运行。1．1．2．2