全国水资源论证培训题库及答案-06工作大纲及报告书编制-2

PAGE6工作大纲及报告书编制试题一、填空（=2\*ROMANII）水资源论证工作程序包括准备阶段、工作大纲阶段和报告书编制阶段。工作大纲既是保证水资源论证报告书质量的手段，又是确定论证工作经费的重要依据。根据建设项目水资源论证导则要求，水资源论证工作等级为一、二级的，调整取水用途（节水或水权转换）作为水源的，利用调水水源和混合取水水源的建设项目水资源论证，应编制工作大纲。新《水法》规定：“新建、扩建、改建建设项目，应当制订节水措施方案，配套建设节水设施。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。”，规定“对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。”“用水应当计量，并按照批准的用水计划用水。”报告的编写必须以事实为基础，所有的结论必须要有科学依据，不能出现主观性判断或是论据不足的结论。报告书编写者必须恪守职业道德，不得做出有损论证各相关方利益的结论，不得呈现具有可能诱导、误导报告使用者的相关意见。报告的内容不能与现行的法律法规、方针政策相抵触，对现行的法律法规无明确规定的内容，应慎重研究，妥善处理，在报告书中单独反映，并加以说明。论证报告书编写总体上应内容全面、重点突出、措词审慎恰当、注重基本资料和综合分析，并符合《导则》要求。对于取水水源为地表水的，报告书可适当简化或省略有关水文地质和地下水方面的内容取水水源为单一地下水源的，报告书对有关地表水方面的内容就不要太详细，以免淡化主要内容。编入报告书的资料、尤其是基础数据必须真实、可靠，对于分析过程中已发现的异常数据要进行说明，并附必要的核实和合理性分析方面的内容。水资源论证所参考的资料、报告和有关文献要说明出处，引用的参数、结论性数据要进行合理性分析论证，所采用的数据必须能有效支持论证报告书中的有关结论。报告书对水资源论证主要内容采用的技术路线、论证方案或分析计算方法要交代清楚，要说明其应用前提、约束条件和适用的范围，以便于报告书审查和成果的使用。结论中对建设项目取水的合理性、取水水源的保证程度、取水口布设合理性、用水的合理性、退水方案和入河排污口位置合理性、取水退水的影响以及补偿方案或措施等要给出明确结论报告书的有关附件必需完整充分，如委托书、论证单位的资质、有关部门的批复意见等。论证报告书为取水许可审批服务，取水许可涉及的有关内容，凡需要论证报告书回答的，论证报告书应提出明确的回答，以利于审批部门决策审批。建设项目水资源论证报告书的结论是全部论证工作的结果，是对建设项目取、退水方案论证的综合评价，对报告书审查意见的最终形成有重要意义，也是取水许可审批、决策关键依据。论证结论要明确、准确，不产生歧义，结论表述的内容要与报告论证的内容一致；报告书结论对取水水量、水质可靠性和可供水量的结论要明确；报告书结论对取水方案的合理性和可行性作出明确的结论报告书结论对退水方案，取水、退水对周边和第三者的影响要做出明确的结论，提出的补偿方案或建议的措施要切实可行；报告书对取水口、入河排污口（退水口）位置合理性要有明确结论；论证结论提出的建议和措施必须可行和实事求是。二、简述题简述编写建设项目水资源论证工作大纲的目的和意义（=2\*ROMANII）。目的是提高水资源论证工作效率和报告书编制质量。编制水资源论证工作大纲是整个水资源论证的首要环节，是水资源论证工作经费预算的依据，是保证报告书质量的重要手段。水资源论证工作大纲一般应包括哪些内容？（=2\*ROMANII）一般应包括：项目来源、建设项目概况、论证的思路与方案、主要的工作内容、资料收集（内容与范围）、组织实施（工作进度安排与实施计划）和论证经费编写工作大纲应注意哪些问题？（=2\*ROMANII）切合实际、不要贪多求全；充分沟通与协商，争取各方的认可与支持；认真对待，严格执行水资源论证报告书编写的目的和意义是什么？（=2\*ROMANII）报告书是论证单位向业主单位提交最终成果；报告书是业主单位提请水行政主管部门组织审查的对象；经审定的报告书是申请取水许可和立项的技术依据；经审定的报告书是实行“三同时”，和计划用水，节约用水的主要依据；经审定的报告书是建设项目单位进行水资源、水环境保护设计的重要技术文件；论证报告书是论证单位承担法律责任的重要技术文本。建设项目水资源论证报告书编写的基本原则包括哪些方面？（=1\*ROMANI）科学性，公正性，合法性，规范性简述水资源论证报告书编写的基本要求（=1\*ROMANI）。满足15号令附件和导则的要求，内容全面、思路清晰、重点突出；依据的资料翔实，分析方法正确；结论明确、附件齐全；规范审核、严格把关。简述水资源论证报告书结论编写要求与需注意的问题（=3\*ROMANIII）。论证结论要明确、准确，不产生歧义，结论表述的内容要与报告论证的内容一致；取水水量、水质可靠性和可供水量的结论要明确；对取水方案的合理性、可行性（建设项目取水量是否符合经批准的流域或区域水量分配方案，是否符合国家有关的产业政策，如污水再生利用，地下水等，是否符合流域水资源规划和防洪规划等）作出明确的结论；给出合理、可行和科学的取水方案和取水规模建议。对取水、退水对周边和第三者的影响要做出明确的结论，提出的补偿方案(或措施)建议要切合实际；对取水口、入河排污口位置合理性要有明确结论；论证结论提出的建议要有针对性和可操作性。三、论述题1、论述堤坝式水电站与引水式水电站水资源论证的重点，试举例说明引水式水电站水资源论证报告书编写应注意的主要问题（=3\*ROMANIII）。对于水电站项目，按照导则要求，应重点分析工程建设和调度运用导致水资源时空分布和水文情势改变后，对区域或流域水资源、水域生态、河流生态基流和第三者的影响，并提出减缓不利影响的补救或补偿措施建议。对于引水式水电站，论证时尤其要注意对减水（脱水）河段用水与生态的影响。报告书中取退水影响部分要注意与环境影响评价报告的区别，对第三者的影响要交代清楚。有关水电站施工期的影响不属于水资源论证的内容，报告中不需要编写该部分内容。2、论述高耗水重污染行业与大型引水项目水资源论证的重点，结合实例，说明重污染行业建设项目水资源论证报告书编写应重点突出的内容（=3\*ROMANIII）。对于高耗水重污染行业，应重点分析取用水的合理性及退水影响。在取水合理性分析方面，应重点分析建设项目与区域产业结构、国家产业政策水资源条件和合理配置的关系；用水合理性方面，细化生产工艺的水平衡计算内容和生产技术与设备的节水效果，在突出产污、治污环节分析基础上，分析控制和削减污染物产生和排放的可能性，重点分析项目建设对区域入河排污控制、纳污能力使用和区域水资源利用的影响；退水影响分析尤为重要，原则上应按照取水和退水影响分级论证技术要求实施一级或二级论证。对于大型引水项目，应重点分析工程建设和调度运用导致水资源时空分布和水文情势改变后，对区域或流域水资源、水域生态、河流生态基流和第三者的影响，并提出减缓不利影响的补救或补偿措施建议。对于重污染的建设项目，报告书要突出建设项目与产业政策的相符性，突出退水接纳水域的水功能区管理要求，尤其是纳污能力与纳污总量控制要求。四、案例分析1、引水式水电站取水影响分析案例（=3\*ROMANIII）某引水式电站如下图所示，电站引水渠道的引水口至电站尾水排入河道处之间的河道长25km，其间有2个取水口，一个为村庄饮用水取水口，设计日取水量为1.5万m3；另一个为副食品加工厂取水口，设计日取水量为2.5万m3，年净收入300万元；减水河段无其他工业、航运以及其他用水要求，无特殊生态保护要求。根据电站引水渠道引水口断面实测资料分析，该河道多年平均流量为100m3/s，75%、90%和95%保证率相应的流量分别为50m3/s、15m3/s和8.5m3/s。该电站3台机组，90%设计保证率的发电流量分别为7.5m3该建设项目水资源论证的重点；如何进行取水影响分析，应考虑的主要因素；如何考虑影响补偿方案？副食品加工厂取水口村庄取水口 副食品加工厂取水口村庄取水口引水式水电站示意图答案要点：1、该建设项目水资源论证的重点是取水影响分析；2、根据来水保证率，拟定不同来水情况下水电站机组的运用方案，如3台机组同时发电、2台机组发电以及不同规模机组发电的组合方案，分保证现有2个取水口取水要求和只保证生活用水要求等方案进行取水影响的定量分析；3、根据取水影响的定量分析结果，拟定经济补偿或替代水源工程补偿方案2、混合式水电站取水影响分析案例（=4\*ROMANIV）某混合式电站如下图所示，该电站从已建水库引水发电，已建水库以防洪为主，兼顾城市生活供水和灌溉，水库正常蓄水位相应的蓄水量为2.5亿m3，水库上游来水量多年平均为150m3/s，75%、90%和95%保证率相应的流量分别为100m3/s、35m3/s和15m3/s。水库设计向城市生活供水量为20万m3/d，水库设计灌溉面积100万亩，年灌溉用水量3.5亿m3，水库下游河道无工业、生活、航运以及其他用水要求，但坝址以下15km处有特殊生态保护要求，需最小流量该建设项目水资源论证的重点；如何进行取水影响分析，应考虑的主要因素；如何考虑影响补偿方案？已设入河排污口生态保护区已设入河排污口生态保护区混合式水电站示意图答案要点：1、该建设项目水资源论证的重点是可供电站的引水分析和取水影响分析；2、根