论会计监督职能

--引言目前，会计信息失真问题已经开始得到国际国内的广泛重视，在进行经济决策时会计信息是经济决策者的重要依据，其质量是否达标已经逐渐转变为会计职能有效行使的重要保障，而虚假的会计信息则具有巨大的破坏作用。在如今的经济生活中，监督是会计核算的主要职能之一，在提高单位经营管理水平以及助力经济效益等多个层面均具有十分重要的作用。除此之外，由于当前我国市场经济正处于高速发展的阶段，这也从该层面使得会计监督职能所发挥的影响更加显著。对于企业来说，要想在市场竞争的环境中更加活跃，并且提高自身综合素质，以求得在市场中长久的发展，在遵守法律的前提下实行多元化举措是必不可少的一步，此外其还需要构筑起完整的内部监督体系来最大限度保障其预期经济指标得以成功实现。但是，现阶段我国大多数企业法人在会计方面的专业度仍旧不足，这突出表现为其对于会计工作的科学性及其在公司生产经营环节内所起到的关键作用的认识不足，没有充分意识到会计信息不实会为企业、乃至国民经济正常发展带来多么严重的负面影响，这也导致了部分企业管理者为谋取私利，通过授权以及指使等手段让会计机构以及相关从业者制作虚假账务，仿制会计凭证，以及从事与现阶段财经法规相背离的会计活动等大量违法行为的发生。该局面产生的原因可以说是较为多样的，首先，企业经营人员缺乏足够的法制意识。其次，企业内部缺乏针对法人进行限制的综合性体系或制度。其三在于公司高管自身短视的行为，其通过指使相关会计从业者编造不实会计信息等方式，来将其所能获得的收益最大化。第四，现阶段针对会计行业法律法规的相关宣传依旧不够，部分企业高管、中层以及业务员并没有真正掌握《会计法》的具体概念，他们所熟悉的《会计法》只是普通的财经法规以及会计制度。诸如，著名的“琼民源”事件之所以发生，其原因就在于我国会计法律约束机制不完备，加之企业制度存在漏洞和相关专业工作者的整体素质低下，多种原因共同造成会计信息严重不实，从而对债权人、投资人还有社会大众的利益造成损害，更重要的是其还对国家常规的宏观调控的产生负面的影响。一、绪论（一）研究背景在我国经济持续与世界发展相呼应的大背景下，经济发展的节奏以及形式也日益变得更为多样，这也导致各种经济问题持续演变，随之而来的会计问题也不断变化，此背景下，就会计监督而言，无论是其内容、方式还是方法都应当符合经济发展和业务复杂性的变化，并且要与发展中的经济环境及业务问题相契合。在这种现实状况的驱使下，只有持续进行研究和探索，不断应对新问题新状况，才能对企业进行更加高效的经营以及管理。目前，我国有一部分企业内部出现了财务管理松懈、会计信息失真、违法经营、偷逃税、侵蚀国有资产、伪造会计凭证和账簿以及决策失误等各种问题，所有的乱象都为我国整体经济的发展产生较为严重的消极作用。然而，监督是会计的最基础职能，其具体含义是说在遵守国家相关法规以及多领域财经制度的前提下监督会计工作，并且借助于正确会计信息全方位对经济活动实行控制、协调、监督等，以达到提高经济效益的目的。需要指出的是，没有会计监督是无法保证我国现阶段的市场经济实现按部就班的运行的。现当下，在经济体制不断进行深化改革的背景下，加强会计监督更有必要。但是，因为各方面的因素，就我国而言，会计监督正朝着弱化方向一步步发展，这也直接造成我国经济领域内出现了许多不正当的经济活动以及违法犯罪行为，鉴于此，针对会计监督进行强化为迫在眉睫。本文基于最新会计准则，聚焦于我国会计监督目前的状况展开相关探究工作，针对现阶段我国会计工作固有症结指出可行的实行办法，进一步强化会计监管，从而推动整体国民经济发展。（二）研究意义借助于分析我国会计监督现实状况，本文就如何强化我国会计监督提出了一些可行措施和参考意见，希望能够通过进一步健全政府监督、公司内部监督以及其他策略，使得政府监督和企业内部监督能够更好地发挥作用，为强化会计监督体系提供了一定的参考。（三）国内外研究现状李铁（2018）聚焦于企业会计监督职能展开详细论述，会计监督重要性是其主要介绍内容。不仅如此，该学者还创造性地就怎样有效强化企业会计监督职能提出了若干条建议：进一步提升会计从业人员综合素养、强化国家法制层面的建设工作、进一步完善内控机制、健全监督管理体系，旨在同行共同对其进行商榷。李春阳（2018）结合会计监督的含义和作用,对其存在的问题加以分析,并对如何强化会计监督职能进行了深层次的探索。戴维斯提出为了减少违规招投标和虚假会计，提高招投标制度的公平性，基于博弈论和综合成本管理方法，并且指出了会计监督领域全新对策，深入阐述了不实会计监督与博弈论二者间的内在关联。通过借鉴西方国家先进的招投标管理制度，对现行招投标制度和招投标策略进行了修改和完善，提高了会计监督的效率。通过新的监管方法和策略，可以为企业提供更公平的招投标制度，从而为物资供应链企业在招投标过程中提供更公平的市场环境，使物资供应链招投标过程中的会计监管具有实效，提高会计监督的现实意义。（四）研究内容与研究方法本论文首先针对会计监督基本概念，内涵和特征进行了具体论述。会计监督贯穿企业经济活动的各个方面，会计监督有效发挥其作用，保证信息真实透明才能使企业经济活动得以正常运行。就研究方法而言，本文主要采取举例分析法及文献归纳法。1．文献归纳方法系统查阅梳理会计监督领域的典籍资料、历史文献和已有的研究成果,并对其进行全面、较为具体的爬梳整理，继而采用包括CiteSpace在内的可视化分析程序完成文献图谱分析过程。2．举例分析法本文在对会计监督组成部分进行分析时用了举例分析法，以证明会计监督在经济活动的重要性，继而展开对加强会计监督职能的建议与对策。二、理论研究基础（一）会计监督概念会计监督的基本含义为国家法律授权相关会计机构以及专业人员，允许其利用一定的会计策略来监督以及规范会计信息以及相关领域的生产经营活动，旨在最大限度维护经济活动合理、合法、客观、有效，继而真正保障会计信息自身的真实。需要指出的是，狭义而言，会计监督属于会计基本职能类型之一，其在本质上为公司内部会计监督，具体说的是企业会计从业者基于对相关法规政策及制度遵循这一条件之上，按照企业提供的相关财务数据，针对企业经营活动予以监管并做出相应调整。除此之外，广义层面的会计监督主要是由企业会计监督，政府监督以及社会监督三者共同构成。其还可以进一步细化为事前、事中以及事后三个阶段的监督。（二）会计监督职能会计监督职能，即根据国家相关会计行业规范、会计准则和制度还有企业财务预算、规划等，针对单位有关经济活动实行规范和监管，从而让其能够实现预期目标。实际上，这属于会计基本职能之一，会计监督职能的有效行使，既有利于维护我国社会经济秩序和财经纪律，还能够在一定程度上强化我国会计基础工作，构筑起成体系的会计工作秩序。需要指出的是，其主要涵盖对经济活动合理性以及合法性两个层面展开监督。较之于其他形式的经济监督，会计监督具备以下鲜明特征：首先，由于会计监督将国家财经纪律及法规视作主要标准，因此权威性、强制性以及严肃性是其代表性特征；其次，会计监督同会计核算几乎一起展开，主要针对会计核算予以的不同价值指标进行反映，并且对各单位经济活动实行控制及监管；其三，会计监督在单位经济活动的整体流程中均有所体现，主要涵盖事前、事中以及事后三个层面的监督，所以其具备一定程度连续性和完整性。（三）会计监督构成会计监督体系指代的是众多具备会计监督作用的机构组织之间彼此协调、依赖、制约，从而构筑成为有机整体。需要指出的是，其组成要素主要为单位内部会计监督、社会以及政府监督三大部分。单位内部会计监督。就内部会计监督而言，其实质为内部控制机制的一种，是组成内部会计管理制度非常关键的要素，此外其也是我们国家会计监督机制的根本所在。应当注意到，对于会计机构以及相关从业者来说，必须针对有关单位的经济活动具体环节以下会计资料的完整性和真实性展开对应内部会计监督。政府监督。该类型监督被定义为由政府主管单位以及有关管理单位共同协调得以实现的监督。社会监督。这种形式的监督通常为企业管理部门及其他利益相关者委托社会中介组织实施的监督。（四）会计监督的重要性1．加强会计监督是维护我国财经法规的必然需要。这主要是因为对于所有经济单位而言，财经法规是其进行经济活动时必须进行遵守的基础性规范。需要指出的是，会计监督实际上就是基于国家合规的财经规范，针对各单位经济活动合法性、真实性、可行性以及完整性等方面展开核查，继而促使各单位能够全方面遵循国家财经法规。会计工作是财政经济工作的基础。所以，想要真正意义上保障国家和集体财产安全完整，就必须有效形式会计监督职能，这对于坚决制止违背财经法规行为来说也很关键。2．可以帮助有关单位进一步加强其内部经营管理。会计监督属于经济管理的方式之一，其根本目标在于加强各单位经营管理，提升经济利润，并且强化对合理性等不同层面所展开的监督工作。在保障单位经济活动时，不仅应当严格依据国家财经法纪，还应该从单位内定规划预算以及相关管理要求出发，这样才可以切实改善经济效益，防止非必要经济损失的发生。3．强化会计监督同时也是市场经济制度的硬性需要。这是因为我国的市场经济实际上为法制化经济，需要在一定的制度法规限制下实现。然而，只要是较为成熟且健全的市场经济国家，都不会任由违法活动存在。就会计监督而言，正因为其是我国经济监督体系当中非常关键的构成要素，所以其应当基于对社会主义市场经济秩序的维护，以及对财政经济法规的遵守之上行使其主体作用。现阶段还有另一种声音，其认为在我国这样的社会主义市场经济环境之中，所有的单位均为互相独立的利益主体，都需要依循“利益至上”原则来展开活动，对利益最大化的追求实际上是所有单位共同的经济活动目标，因此能够弱化单位内部会计监督职能，必要时可以放弃。很明显，这样的认知是错误的，并且和《规范》、《会计法》完全背离。应当注意到，任何单位对经济利益的探求都属于本能，不过在追寻经济利益时必须是合法合规的。需要指出的是，经济利益的输出必须基于经济活动的合法性，在我国这样的社会主义制度国家内，其也是协调微观、宏观和社会效益的一大必要条件。除此之外，法律在订立时同样基于对国家及社会公众利益的维护之上，在此基础上对各单位经济利益进行保障；与之相对应，诸如偷漏税这样的违法经济活动尽管可以短期内为单位谋取可观的利润，然而这会给国家以及社会发展带来不可估量的损害。不仅如此，没有违法活动可以在最后逃脱法律的惩罚，因此对于违法的单位来说，其在经济层面遭遇的损失实际上更加难以估计，这样的行为实际上非常损人不利己。对于所有的会计行业从业人员来说，他们除了是普通公民，需要遵循相关法律法规，会计人员这一身份更是需要其能够切实遵守财政法规，在依照单位高层的领导基础上参与单位经营管理，除了需要尽可能保障其经济利益，还应当最大限度保障单位在展开经济活动时能够遵循相关法律法规及制度。这不仅是法律给与会计从业者的关键性职责，还是相关从业人员站在专业角度保证单位管理人员以身作则，使其经营活动基于合法性要求获得最大经济效益的刚性需要。对于广大会计从业者来说，实行会计监督不光是对法律负责，其更是对所在单位的经济成效以及单位管理人员负责任。基于以上论述，在社会主义市场经济环境当中，会计监督不仅不能被弱化，还应当进一步强化诸如单位内部、社会以及国家等各种形式的会计监督。4．会计监督的实现必须将财政经济层面的法律和规章制度作为其根本参照。经济工作的重要标准就是财政经济法律以及相应规章，这也是经济工作得以正常实行的关键保障。就会计监督而言，其与多方利益均有牵涉，有关会计专业人士在展开监督时，需要从财政经法出发，最大限度保障单位及国家和社会公众不同层面的合法利益。财务上的正当性是会计从业者必须在会计监督过程中所坚持的。对于会计从业者来说，判断一项经济业务是否合规合法，应当以财经法律规范作为其根本准则，继而进行较为合适的处置。此外，按照财经法规进行订立的内部管理机制、规划以及预算等，会计从业人员必须在对其进行监督以及管理的基础上，同单位领导进行协调，以实现对具体执行度的核查，从而表现其现有弊端，调整并规范那些与规定相背离的行为，并且指出需要进一步改进之处，从而保障所有内部管理规范顺利实现。然而，任何与财经法律法规相违背的“指令”都不可以作为会计监督的基础。应当注意到，在工作实践过程中，一部分单位的会计从业人员对厂长经理负责这一机制的理解不够充分，他们将领导的话作为工作的方针。不仅如此，更有某些单位的高层管理者觉得自身需要负责单位内所有工作，这种情况在会计监督工作中尤其明显。以上所述在当下我国的会计监管领域实际上是较为广泛存在的，这也是造成我国会计监督总体较为薄弱的主要因素。所以，除了应该大范围宣传《会计法》以及《规范》中有关会计监督的规范，还必须按照法律追究那些未能对监督职责完成履行的种种现象，从而对会计监督弱化这样的反常现状进行革新和转变。5．对于单位内的高层管理者而言，必须最大限度保证会计监督能够按照预期完成。无论是《会计法》还是《规范》，其均认定一个单位的高层领导必须保障会计资料合法、准确、真实且完整。然而，会计资料想要做到真实、合法、完整、准确，实际上有赖于会计监督是否可以依照规范展开。唯有会计监督的把关收口作用真正得以发挥，才可以对财务收支环节中所有的违法违纪行为起到预防和改正的作用，这也就意味着，在会计从业人员切实履行其监督职责的时候，单位的高级别管理者才能够真正保障企业会计资料的合法性、真实性、以及完整度。基于这层意义来说，单位的高层管理者和会计从业者对于会计监督预期的目标实际上是一样的，会计专业人士认真执行其监督职责，实际上是对其高级管理人员负责，以防止由于单位高级别领导对会计法规不熟悉而违反相关法律。所以，进一步强化会计监督，事实上可以有效帮助单位保证会计资料真实、准确、合法且完整。对于一个单位的高管来说，除了要对会计从业者的行为进行依法监督，为其解决问题和困难，还应当身先士卒，领导会计专业人员在监督方面履职，特别是不能干预会计从业者依法履职。实践过程中，众多单位高层都会将会计人员抵制其批复的财务收支这一行为视作“和自己对着干”，以及在违法的情况下打击和报复那些在监督工作中坚持原则的专业骨干等。这些认识和做法显然是不对的。单位高层管理人员对会计工作进行领导并不等同于可以对其肆意干涉，妨碍相关专业人士依法履职。情况假若如此，那么就代表其并未在履行来自《会计法》及《规范》让他们授予领导工作的权力，实际上是对法律所赋职责的一种极大的不尊重，必须受到法律追究。6．对于会计工作人员来说，必须全身心履行其会计监督方面的岗位责任。会计监督属于《会计法》以及《规范》对会计从业人员的特别规定，有必要一丝不苟地完成。现阶段，企业的会计监督工作难度与日俱增，对于会计从业人员来说，必须严格履行其对于会计的监督责任，除了需要完全了解财经方面的法律规范，更加精准地判定其经营事项的合法性以及合理性边界，不断提高会计监督水平，还必须对现有会计监督概念进行变革，进一步改善对应工作策略。会计监督的职能内容除了对不合法收支进行阻止以及改正，还需要在一定程度上履行其对应的服务职能，凭借高效率会计监督工作服务于单位内部经济事宜，从而在经济管理方面有所优化，最终改善企业整体经济收益。会计专业的人员必须持续对会计监督手段进行完善，将会计监督涵盖于服务内，将之前相对简便的事后“避免和改正”调整为针对事前、事中以及事后的全流程管控，并进一步将原先事后全方位监督转变为对重大经济问题进行管控，更多地为提高经济效益服务。

三、我国会计监督的现状分析（一）企业内部监督弱化单位内部的会计监督指为有效保证单位资产的完整性以及安全性，保障相关经营事项与国家法规还有企业内部管理机制相一致，进一步强化其经营管理环节中的效率，从而在其内部应用的一整套互相限制和督促的机制以及方案。会计监管是会计信息真实、准确、完整、合法的保障；能够确保公司的财务和支出与公司的财务制度相一致；可以预防逃税等，因此，会计监管的作用日益凸显，但也导致了单位内部监管的弱化。（1）会计原始凭证有误，基本数据有误。现阶段，就众多企业而言，原始凭证杂乱不堪是其现有的较为显著的症结之一，这也就意味着通常很难辨认会计信息本身的真实性，难以对其进行有效的监管。其主要表现为：首先，为了对非法经济内容进行一定程度的粉饰，遂进行针对原始凭证的伪造，使之成为具有法律意义的经济内容；其次，对经济内容进行虚假上报，在填写发票具体内容时应付了事，对发票报销进行评估；（2）单位高层管理者以身试法，使得内部会计从业者监督难度严重增加。很多血淋淋的例子已经说明，当前众多公司会计之所以敢进行违规操作，恰恰源于其公司高层或者法人为了一己私利，忽视现行法规和有关行业规范，凭借其优势地位以及庞大职权，强制会计人员违法进行相关操作；（3）缺少对相关账务处置环节的监管，内控机制执行不到位。众所周知，对于一项交易来说，始于原始凭证，终于财务报表，通常都必须经由业务部门审核以及会计人员记账、相关主管人员多重核准方可完成。在此环节内，会计人员、等专业人士的审核实际上就是对原始凭证合法性以及真实性的校核，其主要聚焦于现存业务的入账完整性、时间适当性等层面展开监督。需要指出的是，在相关会计工作中，部分单位的会计监管实际上有很大漏洞，从而使违规行为得以滋生；（4）某些彼此间无法相容的职务没有能够互相独立，因此导致不能实现对彼此的监督和约束。应当注意到，我国现行《会计法》中第27条明确列明：单位内负责记账的专业人士必须和属于经营业务以及主管会计的审批、办理人员、财务报关人员就具体职权进行清晰区分，并相互分离和进行约束。相关统计数据显示，一部分行政事业单位原本之间无法相容的岗位实际上并未有效区别开来，尤其是很多地区计划建成会计结算中心，从而撤并所有行政事业单位的财务部门，继而对人员进行分流管控，原先的人员配置中仅剩从事报账的兼职工，然而很多情况则是没能有效打造出结算中心，并且也没有恢复单位之前的财务机关。有的单位依旧为担任负责全部会计工作，这进一步加重了无法相容岗位不能进行彼此约束的局面。（二）社会监督乏力社会监督，一指的是根据我国相关法律、行政法规当中规定的内容，一部分企业在发展的过程当中，需要将会计活动通过注册会计师来完成，这类型的企业需要将一系列的资料情况向受委托的会计事务所把真实性的信息进行提供，其中主要包含了会计凭证，会计账簿，会计财务报告以及其他会计资料。不管什么类型的单位以及个人均不允许使用任何方式要求将虚假不恰当的会计报告进行制定发布。我国财务部门有权对社会当中会计事务所制定的财务报告进行监督，不管什么类型的企业单位还是个人，倘若违反了我国会计制度方面的相关规定，那么有权对其进行检举。部门如果收到检举之后，有权对此类现象进行处理的情况下，需要根据我国相关法律法规，对其的处理需要根据职责分工来完成；无权对其进行处理的情况下，需要将其移交送至到有权处理的部门当中。二指的是经由法人、公民以及其他组织不得在法律层面之外角度，面向我国行政机关当中的工作人员，对其实施不恰当的监督活动，比如新闻媒体监督、社会舆论监督、申诉以及信访等。社会监督行为主要是经由会计师事务所对其实施一定程度的监督活动。所以在很大程度上，社会监督的效力需要经过注册会计师事务所等一系列的中介机构和执行工作人员的客观公正态度对其进行决定。因为当前我国注册会计师行业没有较为稳固的行业基础，所以在发展会计师行业的过程当中存在很多的问题需要及时对其进行解决处理，对其最主要的表现是不同会计事务所之间存在的竞争属于恶劣现象。会计师事务所属于独立性的经济实体，和其他企业的发展目标相同，对利益进行追求，不同会计事务所之间为了对会计相关业务进行争夺，将更多的会计收益进行获取，在市场当中实施非常激烈的价格战役；其次注册会计师的专业能力较为缺乏。社会经济持续高速发展，使得在对经济事项进行交易方面逐渐复杂化，在注册会计师方面要求的专业性能持续提高，但是目前为止。在我国的会计行业领域当中会计师综合素养之间的水平存在很大的差别，当前我国没有较多的专业素养能力较强的会计师注册人员，再者，上市企业和会计事务所之间到发展存在一定的合谋问题。（三）政府监督存在问题政府监督行为含义是在社会当中，我国政府部门或者相关机构可以实施对其有效的管理以及检查，在此过程当中做出一系列的实际性、具体性的操作方法，我国行政机关需要根据法律规定，对一系列事物的负责实施流程进行监督以及管理。也就是表明政府在监督的过程当中，其使用的方式方法和一些其他管理层面上的方法需要同时提出来，彼此之间相互补充。政府意识到如果要对财务信息质量进行保证，那么实施会计监督是非常重要的一项措施在近期几年的时间里，我国政府部门长期性在会计领域方面建设相关法律规定，使得会计信息质量得以进一步提升。但当前我国政府在实施监督职责方面存在很多问题，首先政府监督部门无法清晰的划分职责。在我国的政府监督部门当中，其中包含了许多不同类型的部门，之所以监督部门不同是为了在实施会计监督过程当中，对本部门在此方面的权限进行优先明确，进而得以发布一些不正式的内容，与此同时，因为经济利益方面对其产生一定的驱动作用，位于不同监督部门之间缺乏彼此之间关于特殊规定的交流协调，导致不同监督部门之间存在功能交叉的问题，没有清晰的职责要求；其次，政府部门在监督力度方面比较薄弱，我国法律法律当中着重关注的是对一些部门拥有的监督权力实施监督管理，但是当政府监督部门自身缺乏充足的监督效力情况下，需要进一步明确其承担的责任。政府部门之间的权责不平等，使得政府部门的会计监督效力比较薄弱。

四、我国现阶段会计监督有效性的制约因素（一）政府监督的制约因素与会计相关法律约束机制不完善新实施的《会计法》对会计行为的责任主体以及会计监督制度法律地位进行明确，但是在我国法律层面上并没有对其进行设置，使其在执行过程中针对性以及可操作性比较差，在社会当中缺乏较强的执行力度，缺乏有力的监管以及惩罚力度，惩罚对象不明确，进行执法时效果并不显著等，使得体系监督管理制度方面存在一定的漏洞问题。除此之外，在对财务会计工作人员的合法权益进行保护的过程当中，这方面的内容没有细致化，监督者和被监督者之间没有清晰职责等，没有对这些问题及时的进行处理，使其在会计控制制度进行执行的过程当中，削弱了合理性以及监督性。企业监督体系当中非常重要的环节是政府监督，目前为止，在我国政府监督机制当中，形成的部门主要包含了财政、会计、税务、证券监管等，虽然监督体系较为庞大，却没有良好的监督效果。监督部门缺乏有效的沟通，在整体层面上缺乏良好的监督管理，无法有效形成监督合力，多年来，在政府职能进行转换的过程当中，对新政策的落实实施没有牢牢掌握，政府在实施会计监督方面能力不断弱化，政府在进行监督过程当中，很大程度上只是表面形式的工作，部门自律监管较为薄弱，存在一部分的职业道德低下的现象，没有办法将社会监督力量充分展现。（二）社会监督的制约因素与会计监督机制不健全会计信息之所以出现失真以及监督层面存在弱化的原因是因为过去传统的财务制度无法满足我国社会经济发展的需求，我国社会经济发展速度飞快，在财务管理制度方面将提出全新的要求，但是因为当前我国财务管理监督方面发展较为落后，没有根据时代的进步对此进行更新，导致在社会当中对体制进行管理，出现了许多钻空子的现象。例如，大部分公司内部的领导管理者试图获取更多自身的利益，对财务会计进行胁迫，要求其做假账，因为上级领导对会计工作人员实施威逼利诱，而导致财会工作人员在工作的过程当中存在错误行为现象，且大部分企业内部没有对财务会计监督机制进行完善，企业内部各个级别的监督机制等同于表面虚设。财务在支出方面的一级管理需要由领导对其进行批准，基本上都是凭借仁道自身的主观意愿来进行判断，使得企业财务监管进一步弱化。其次，在传播财务会计信息及提升财会人员专业能力的过程当中还存在很多的问题，比如企业内部财务工作人员之间缺乏及时有效的沟通交流，大部分企业财会专业素质培训较少，从业人员职业素养与能力有待提升。再次，我国政府在实施会计监督管理的过程当中，还需要将监管机制进一步强化。目前，在进行对会计工作实施监管的过程当中，存在执法不严、违法不究的情况，个别监管人员还可能会存在对企业包庇的行为，为企业提供一系列“便捷”机会，企业财会人员的违法行为次数频繁出现，使得虚假财务信息在社会当中传播，造成不良影响。财务会计相关管理监督机制的规定是通过社会实践来积累一定的经验，最终需要回归到实践当中，由于现阶段我国部分财务会计人员综合素养还有待提高，使得财务监管制度的实施进展相对较慢，因此，财务监督机制需要积极的完善和健全，同时，还需要将我国财务会计工作人员的综合素养以及职业水平大大的提高。（三）会计执业环境不规范现阶段，我国部分企业内部控制执行力度小，稽查范围有限，奖惩制度缺乏，导致一部分会计工作人员在执行会计监督方面缺乏力度性，经常会存在以偏概全的现象，并且还会出现编制假帐、报表等问题，会计监督较为软弱。另外，由于现阶段部分会计人员自身专业能力的局限性，使其难于匹配现代化网络技术结合工作，弱化了会计监督工作有效性。会计人员不仅具备得心应手的算账和记账的能力，还得拥有实行财务分析、作出财务决策以及对财务计划进行编制等能力，会计从业者自身拥有的综合素质能力对会计工作的质量会产生直接影响，尽管一些会计对此方面的知识进行了正规性的学习，但是专业技术不高，业务知识老化、贫乏等现象还是频繁地出现在实践中，这主要归因于会计人员懒散，得过且过的态度；还有一部分会计人员，他们缺乏一定的职业判断能力。公司会计控制对于企业来说，是企业实施控制的重要内容，企业在进行管理和交易控制方面，会计控制属于最基础的阶段。企业对组织结构进行设置的过程当中，没有注重其内部控制的有效性以及科学性，只着重于核算部分，但是管理方面较为薄弱，机构进行设置的过程当中不合理问题较多，当前的核算存在不配套的现象，进而导致在企业内部管理者，业务层以及决策层之间存在不衔接的现象，彼此之间无法进行相互约束，导致内部出现控制失调的问题，最终对企业整体性的效益发挥造成较为严重的影响。

五、加强我国会计监督的对策与建议（一）建立健全企业内部会计监督企业层面，内审机构和人员较为独立，得以使得内部会计充分的实现自身拥有的职能，充分发挥自身存在的作用，将内部会计的力度大大的加强。企业需设置专门的内部会计机构，且进一步提高内审机构独立性，明确会计工作人员职责与权利。以内部控制规范要求为基础，制定企业在发展过程当中的内部控制要求的监督制度。在实施内部监督制度的过程当中，明确内部会计机构性质基本相同的监督机构的职责，了解会计机构以及其他机构之间是否存在一定的关联性，在内部监督方面，基于其程序、方法以及要求明确的展开实施。另外，企业需要对于组织机构进行设置，合理实施职权分工的工作，有效地对其进行调整，位于决策者的角度，实施总公司领导的专业执行委员会，需要设置合理的流程并且加以实施，使得保证企业内部拥有程序化以及透明化的流程，需要有效的部署落实实际在工作当中的工作内容。经由企业高层管理人员对企业的组织结构状况进行设计，以不相容的职权分离原则为基础，对不同权限之间进行有效的划分，有效的避免出现多头领导的问题。在会计信息资料进行治理的过程当中，需要对其质量范围进行严格把控，得以进一步提高工作效率，创建现代企业制度。为有效预防企业财会工作人员工作模式的固定化，可以实施财务领导人助派制度，实施分片委派制度管理。一些子公司实施了被委派制，其内部主管会计对于自身的人事关系管理需要通过母公司来完成，母公司在考核子公司会计人员的过程中，需要对母公司管理方法条例进行参考，实施交叉性的管理，一方面可以使得公司和会计人员之间在经济和人事方面的利益关系进行有效的分离，另一方面可以强化会计自身拥有的监督职能。（二）建立有效的社会监督机制会计的社会监督指的是社会中介机构与社会大众对企业实施的监督。社会中介机构比如会计师事务所，对企业财务状况需要实施客观性的评价，该形式属于一种监督形式，对受委托单位实施外部监督。社会监督拥有的特性为中介性以及公正性，进而在法律层面上对其持有认可的态度，并且其拥有的公正性和权威性非常高，因此，要保证社会监督机构的独立性和公正性，提高社会监督有效性。（三）完善政府监督我国政府相关监督部门负责对会计，金融，证券以及保险等行业的监督工作。在政府监督过程中，要注重加快落实的速度以及监督质量。且在实践过程中，可以有机结合不同层面的监督，如将社会监督、政府监督以及法治监督融入我国会计监督范围中，客观、公正、全面的发挥会计监督职能。会计法规体系需进一步健全，